XX區(qū)教育系統(tǒng)2020年度預(yù)防中小學(xué)生幼兒溺水工作實(shí)施方案

近年來，青少年、兒童溺水身亡事故頻發(fā)，溺水成為每年春夏季青少年、兒童傷亡事件的高發(fā)類型，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為全力保障我區(qū)中小學(xué)生、在園幼兒的生命安全，防范此類事故的發(fā)生，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好預(yù)防青少年、兒童溺水工作要求，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于做好預(yù)防青少年、兒童溺水工作要求和會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)防溺水安全工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)防溺水工作措施，真正把全區(qū)中小學(xué)、幼兒園和幼兒看護(hù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱各校、學(xué)校）的防溺水工作落到實(shí)處，杜絕溺水傷亡事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)預(yù)防中小學(xué)生、幼兒溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防溺水工作責(zé)任制，區(qū)教育體育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防中小學(xué)生幼兒溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育科，教育科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化教育，注重實(shí)效。

各校要針對(duì)不同年齡階段學(xué)生（含在園幼兒，下同）特點(diǎn)，多渠道、多形式開展預(yù)防溺水等安全教育宣傳活動(dòng)，四月至十月集中開展防溺水系列宣傳教育。一是各校要結(jié)合本校實(shí)際情況，制定《預(yù)防溺水安全教育宣傳工作方案》。要在校園、校門口等顯眼處張貼（懸掛）有關(guān)宣傳標(biāo)語、橫幅。二是繼續(xù)堅(jiān)持防溺水的“十個(gè)一”制度，即：上一堂專題教育課，節(jié)假日前集中開展一次安全教育，組織一次安全知識(shí)競(jìng)賽或展板宣傳活動(dòng)，召開一次家長(zhǎng)會(huì)（疫情防控期間，停止舉辦任何進(jìn)校園的家長(zhǎng)會(huì)），開展一次家長(zhǎng)專訪活動(dòng)，印發(fā)一份致家長(zhǎng)一封信或宣傳材料，布置一篇防溺水家庭作業(yè)，建立每周一次專題教育制度，每日一次安全提醒制度，課前、課后安全提示制度。各校要充分發(fā)揮校園廣播系統(tǒng)和電子顯示屏的作用，配合做好防溺水安全提醒和提示。三是繼續(xù)全面開展學(xué)生“六不”教育，即：不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。四是要充分發(fā)揮“學(xué)校安全教育平臺(tái)”的作用，積極開展“2020年中小學(xué)生（幼兒）預(yù)防溺水專題教育”活動(dòng)（2020年4月20日-6月30日）。五是繼續(xù)關(guān)注特殊群體的安全教育。各校要特別關(guān)注留守兒童、學(xué)困生、后進(jìn)生、外來務(wù)工人員子女、單親家庭子女等特殊群體的防溺水安全教育。

（二）排查分析，落實(shí)措施。

一是在校內(nèi)水塘、水池、水井等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志，加裝防護(hù)設(shè)施。二是各校要積極配合鎮(zhèn)街、社區(qū)村組和有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊及學(xué)生上、下學(xué)途中有安全隱患的水域排查，摸清學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)路段的水情特點(diǎn)，設(shè)置好警示標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域警示標(biāo)牌全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)各種防范和監(jiān)管措施。

（三）嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。

各校要嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，健全高溫預(yù)警、定時(shí)巡查等制度。一是強(qiáng)化午間休息（含午睡）、考試期間等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理，建立健全午間、課間等重點(diǎn)時(shí)段的教師值班制度，切實(shí)做好午間、課間監(jiān)管，不讓學(xué)生、幼兒私自外出。二是強(qiáng)化住校生的管理，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生動(dòng)向，嚴(yán)防住校生脫離監(jiān)管、外出游泳。三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)（銷）假登記制度、點(diǎn)名制度和學(xué)生安全信息家長(zhǎng)通報(bào)制度，班主任等相關(guān)人員要切實(shí)負(fù)起安全管理責(zé)任，加強(qiáng)在校學(xué)生的日常管理。四是進(jìn)一步嚴(yán)明學(xué)校、班級(jí)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律教育。

（四）多方聯(lián)防，確保平安。

中小學(xué)生、幼兒溺水事故主要發(fā)生在校外，發(fā)生在脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和學(xué)校、幼兒園管理的時(shí)段。一是各校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，立即通過印發(fā)《防溺水致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》的形式，增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)生離校期間的監(jiān)管責(zé)任。所有《防溺水致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》的“回執(zhí)”必須回收并妥善保管。要結(jié)合當(dāng)前疫情防控有關(guān)規(guī)定，通過班級(jí)家長(zhǎng)QQ群、微信群等形式，及時(shí)召開預(yù)防溺水專題線上家長(zhǎng)會(huì)。二是學(xué)校在暑假前還要向每位學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)放一份包括預(yù)防溺水內(nèi)容的《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》，回執(zhí)也要回收存檔。三是各校要在節(jié)假日和暑假前，與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)進(jìn)行一次溝通，就放假期間的學(xué)生安全各種要求和各方職責(zé)進(jìn)行對(duì)接，要留存對(duì)接工作記錄和實(shí)證材料。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步明確防溺水工作職責(zé)，實(shí)行責(zé)任包保。

各校要將防溺水教育職責(zé)和任務(wù)要求落實(shí)到學(xué)校各部門、班主任和學(xué)科教師，要有責(zé)任分工、任務(wù)要求、考核手段。各校校長(zhǎng)要分別與完小、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園負(fù)責(zé)人簽訂承諾責(zé)任書，班主任、教師和關(guān)鍵崗位人員均要簽訂承諾責(zé)任書。

（二）進(jìn)一步完善防溺水工作方案，重視應(yīng)急處置。

各校要結(jié)合校情、地情，完善學(xué)校《預(yù)防溺水安全教育宣傳工作方案》，方案要從日常教育時(shí)間安排到具體活動(dòng)形式的設(shè)計(jì)上，充分體現(xiàn)地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案。同時(shí)，各校要完善應(yīng)急防范和處置措施，做好應(yīng)急處置工作。

（三）進(jìn)一步細(xì)化防溺水工作措施，提高工作成效。

一是教師要將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生。中高考結(jié)束前，要集中開展一次以防溺水、防交通事故等為重點(diǎn)的安全教育。暑假前集中開展一次學(xué)生防溺水安全教育。相關(guān)教育材料由學(xué)校統(tǒng)一存檔備查。二是學(xué)校將防溺水教育家訪工作覆蓋到每一位學(xué)生家長(zhǎng)，落實(shí)家長(zhǎng)家庭教育和校外監(jiān)護(hù)責(zé)任。各校要充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家訪等多種平臺(tái)，開展好面向每位家長(zhǎng)、學(xué)生的防溺水宣傳教育活動(dòng)，確保將宣傳教育覆蓋到每個(gè)學(xué)生及家長(zhǎng)。此外，各校要?jiǎng)訂T全體教職員工，在暑假期間開展安全“大家訪”活動(dòng)。三是充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、“五老”隊(duì)伍的作用，增強(qiáng)防溺水的宣傳力量。各校要組織防溺水義務(wù)宣傳隊(duì)，開展防溺水工作社會(huì)宣傳，將預(yù)防溺水宣傳材料發(fā)放到每個(gè)村、組。

（四）進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)督促檢查。

一是各校要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁學(xué)校和教師組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課。對(duì)學(xué)校、教師違規(guī)補(bǔ)課、辦班等行為，區(qū)教育體育局將嚴(yán)肅查處。二是各校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)常性督促檢查，建立健全防溺水工作的責(zé)任追究制。對(duì)工作責(zé)任未落實(shí)、安全教育不到位、防控措施不健全而出現(xiàn)學(xué)生安全事故的學(xué)校，要依法追究管理責(zé)任。三是加大明查暗訪力度。區(qū)教育體育局將經(jīng)常性對(duì)全區(qū)學(xué)校防溺水工作的開展情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中存在問題的學(xué)校和教師進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。四是各校要按照有關(guān)文件要求，對(duì)涉及學(xué)校師生生命安全的事故，尤其是傷亡事故要在第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)或瞞報(bào)。

（五）進(jìn)一步完善工作檔案，規(guī)范過程管理。

安全工作檔案不僅能夠展示學(xué)校安全工作軌跡，反映學(xué)校安全工作成效，還是學(xué)校安全目標(biāo)考核、事故倒查、責(zé)任追究的重要依據(jù)。各校必須建立健全防溺水教育等相關(guān)的安全工作檔案。主要包括：宣傳教育制度、責(zé)任分工與落實(shí)、教育工作材料等（如學(xué)校會(huì)議記錄、承諾書、《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》及回執(zhí)、教師備課筆記、班主任工作手冊(cè)、班級(jí)安全教育記錄、學(xué)生安全教育講稿、家訪記錄、家長(zhǎng)會(huì)材料、學(xué)生實(shí)踐作業(yè)、宣傳教育活動(dòng)圖片等）。安全工作檔案資料要及時(shí)收集、定期整理、完整歸檔，并落實(shí)專人長(zhǎng)期保管，以防丟失。完小、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園的安全工作檔案由中心學(xué)校統(tǒng)一管理和保存。

學(xué)校《預(yù)防溺水安全教育宣傳工作方案》請(qǐng)于5月22日前報(bào)區(qū)教體局教育科備案。