第一篇：在基層工會活力建設項目啟動工作會講話最新

在基層工會活力建設項目啟動工作會講話最新

基層工會活力建設項目是今年全會工作最重要的一件大事，也是打造“XX”升級版的重大舉措。對此，X主席在半年主席會上已經做了動員，今天，市總又專門召開啟動會議安排部署，下面，我受X主席的委托，代表市總黨組就扎實推進項目的實踐層面，講三點意見：

一、以改革創新的“新思維”指導活力項目健康發展

這次市總實施活力項目創造了多個歷史之最，研究時間最長，達X個月之久；修改次數最多，不下十余稿；征求意見最充分，下至基層往返X次，主席辦公會就開了兩次；投入最大，市總為一項工作一年投入約X萬元的力度，史上絕無僅有。這只能說明活力建設項目一定具有極其特殊重要的意義，而不是一項簡單的新重點工作。事實上，它是對工會傳統的組織體制、運行機制和活動方式具有創新意義的歷史性工程。設想，如果不建立“雙述雙評”機制，不落實“X”工作模式，怎么可能把職工群眾的主體作用發揮出來?怎么可能把職工群眾滿意不滿意這個根本標尺的權威樹立起來?怎么可能倒逼基層工會從實際出發開展工作，釋放出巨大的活力空間?怎么可能倒逼基層工會不再總是圍著上頭轉，而是以尊重和服務職工意愿為天職，把工會工作真正做到基層和職工中去?怎么可能倒逼上級工會根本改變自上而下指令性、行政化作風傾向，有效根除形式主義的“數字工會”和“報表工會”現象。綜上述，活力建設項目的本質是回答了如何把總書記系列講話和中國工會X大關于加強工會自身改革建設要求落到實處的問題，這就要求我們必須用自身改革建設的新視角新思維來審視和把握項目的推進。認識不到這一點，項目推進就不可能達到預期目的。

毋庸諱言，實施活力項目是非常艱巨的，很多工會干部都存在“畏難情緒”，擔心扭轉不了中小非公企業工會沒人干、沒錢干、不敢干的局面，導致項目落實不下去；擔心萬一有工會主席群眾評議不過關進行處罰于心不忍；擔心出現工會干部履職受打擊報復不能有力維護，等等。對此，市總嚴肅指出，大仗當前，怕字當頭的思想狀態是絕對不行的。一方面，全體工會干部要切實加深認識，如果我們對自身機體存在諸多背離組織屬性和職工群眾的弊病不以為然，對眾多中小非公企業工會形同虛設的現狀無動于衷，對眾多職工特別是農民工和勞務派遣工兄弟受侵害、受歧視的現象坐視不管，我們對得起工會干部和共產黨員的光榮稱號嗎?對得起我們的衣食父母職工群眾用血汗的養育嗎?對得起黨和全社會對工會組織的期望嗎?為此，我們一定要把破解新時期中國工會自身改革建設的難題敬為我們這一代工會人不可推卸的天職。各級工會要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育很好解決提高認識問題。另一方面，要堅定項目成功的信心。要看到，活力項目的目標任務，恰好也是工會X大乃至黨中央和總書記對工會自身改革建設的要求；兩年多的“X”已經形成了黨政工齊抓共管格局，打開了中小非公企業工會發揮作用的局面，為項目推進奠定了堅實基礎；加之我市具有黨政一貫支持工會工作的優良傳統，還有千萬職工熱切期盼的強大動力，可以說，當前正是工會發展的最好歷史機遇期，全市工會干部一定要以改革創新的精神和敢于擔當的勇氣，負起責任，挑起重擔，有所作為。

二、用改革創新的新舉措做實活力項目工作成果

活力項目既然是創新工程，就必須以改革創新的精神，采取革新性的舉措才能抓實抓好抓出成效。

1.工作建立新模式。項目推行的“雙述雙評”機制和“3+X”工作模式，核心意義是改變工會長期沿襲自上而下發號施令，牽著基層圍著上邊轉的運行模式，轉變成基層工會自下而上從職工意愿出發開展工作，與上級工會自上而下指導服務相結合的新模式。目前看，很多工會干部沒有把注意力放在對新模式精髓的理解上，而是放在了怎么交差上，以“求醫心里”研究工作。形象地說，就是把項目推進比作是治病，把基層看做是項目的患者，市總是醫生，市縣和產業工會是護士，希望醫生一次開出明確藥方，護士照單配藥送給患者服用，這樣做既簡單又保險。其實，這種心態恰恰反映了相當多工會干部的思維觀念還沒有更新轉變到改革創新的立場上來，還沒有從“X”考核模式的習慣中擺脫出來。為此，再次重申，市總對項目的基本要求是，“雙述雙評”機制是基層工會履職盡責的動力源泉，三項制度是基層工會履職盡責的武器和保障，不僅必須建，而且建必行、行必果。為什么基本制度是三項而不是二項或四項呢?這是工會運動規律所決定的。第一，三項基本制度符合工會基本屬性。勞動權益的保障和勞動關系最基本的調整，要靠集體勞權，集體勞權主要包括組織權（團結權）、集體談判權和民主參與權。集體勞權是保證個別勞權實現的條件，勞權的保障，首先應是集體勞權的保障，勞動關系的調整，首先應是集體勞動關系的調整。第二，符合中國工會“組織起來，切實維權”工作方針和“兩個普遍”的工作要求。至于“X”項的內容多少和標準的確定，這恰恰是基層工會服務企業和職工需要的自主空間，決定權應該交給基層工會，上級工會要做好的就是指導、服務和監督。市總認為對不同類型企業的具體要求應有所區別，大企業可以大到機制體系、陣地事業、載體平臺的建設；小企業也可以小到為職工辦的好事實事。“X”項多少為好，由基層根據職工所求、企業所需、工會所能的原則自行確定，市總看重的是實際效果。

2.推進采取新方式。市總這次推進活力項目有兩大特點。一是方案務實。主要提原則要求，鮮有具體規定，就是要為下面留出務實的、創造性開展工作的空間。所以，各級工會實施方案的制定，一定要從各地、各行業、各基層的實際出發，符合各自特點，不能簡單理解和僵化照搬上級的要求。二是工作求實。這次，市總之所以采取項目制以及培養典型與覆蓋面相結合的方式，唯一目的就是要抓實。同以往工作方式比較，項目制的要求就是不僅看規劃和措施，更看過程和結果；典型目標要求的是培養典型而不是抓典型，區別就在于這次更強調推進工作不能只停留在文案“紙活”上，更強調上級工會一定要深入基層，面對面、手把手指導幫助基層工會把項目創造性地落到實處，抓出真實樣板，扎扎實實地推而廣之。也就是說，建立了“雙述雙評”和“3+X”工作制度只是完成了前半截工程，更重要的是后半段一定要將其納入企業管理的重要內容，落實到企業發展的各種實踐，成為基層工會的行為準則，讓職工切身看到、感到、分享到工會作風轉變、集體協商、企業發展的成果，就像總書記要求的那樣，把工會工作真正做到基層，做到職工群眾中去，把工會組織真正建設成為名副其實的“職工之家”，使工會干部真正成為職工群眾最可信賴的“娘家人”。

3.考核實行“新標尺”。今天，我要鄭重地告訴大家，市總適當時會出臺考核辦法，但不可能再像“X”制定大而全、一刀齊、一竿子插到底的考核細則。這次的考核原則是，制度建設的文案考核只是內容之一，市總更尊重地方和產業工會的實施方案，更關心的是基層工會發揮作用的實際效果，更注重的是職工群眾滿意不滿意的真實評價。具體考核時要深入基層通過職工座談、個案訪談、問卷調查等方式，摸清基層工會作用發揮和職工滿意程度的真實情況作為評價的主要依據。所以，請大家把精力和注意力放在如何把項目做實上，而不要放在怎么應付市總考核拿高分的技巧上。

三、用改革創新的新要求強化活力項目組織保障

1.強化領導力度。各級工會要把項目推進當做全會的重中之重，擺上首要議程，主要領導要親自抓，班子成員要齊心協力推，組織、民管等部門要發揮好牽頭責任，其它部門要按照職能分工，找準切入點，主動有為，形成合力。要加大投入，提供人財物保證，對此，市總已做出榜樣，希望各市、縣和產業工會都能盡心竭力，確保項目順利推進，抓出成效。

2.強化資源整合。要繼續鞏固擴大“X”納入黨政目標績效考核的成果，最大限度地爭取各級黨政領導、人大、政協組織以及社會各界力量的支持。要加強項目推進的輿論工作，大力宣傳項目推進和典型單位的豐碩成果，積極營造良好的社會氛圍。要聯合各方進一步完善和落實工會干部權益保護機制，擴大基層工會主席直選覆蓋面，為工會主席履職保駕護航。要動員引導職工群眾積極投身項目的推進，充分發揮主體作用，成為項目的主角。

3.強化素質支撐。正確的路線確定之后，干部是決定的因素。整體上看，工會干部思想觀念滯后，業務水平和群眾工作能力偏低嚴重制約了新時期工會工作的創新發展。這種狀態不下大力氣改變，開創新局面只能是空談。所以，各級工會要立足工會事業前途命運的高度，切實加大工會干部素質提升和作風建設的力度。切實把項目推進的過程做成打造一流工會干部隊伍的過程，做成激勵工會組織和工會干部轉變作風，密切聯系職工群眾的過程，激勵廣大工會干部掀起人人想大局、干實事的熱潮，推動項目目標圓滿實現。

同志們，推進的基層工會活力建設項目，是市總在工會自身改革建設發展到新階段的又一創新之舉，相信全市各級工會組織和廣大工會干部一定能齊心協力，繼往開來，再創一次工運輝煌，絕不留下愧對歷史機遇的遺憾！

第二篇：活力在基層（精選）

“活力在基層”活動策劃書

一、活動背景

2011年7月1日是建黨90周年。90年的風雨洗禮，中國共產黨始終保持著旺盛的斗志和堅韌的毅力，帶領著中國人民沖破艱難險阻，自強自立于世界民族之林，這是一個具有頑強生命力的政黨，而我們作為當代大學生，也用實際行動，響應黨與人民，踐行著自己對黨和人民的莊嚴承諾，讓黨的精神始終如一的持續下去，讓黨旗永遠飄揚在人民群眾的心中。

二、活動目的及意義

90年來，中國共產黨始終高擎為人民服務的旗幟，團結帶領人民求解放、謀幸福、圖發展，奮力開創幸福美好的生活，贏得億萬群眾的衷心擁護，我們浸在黨的春風里，作為當代大學生，作為未來的主人翁，理應通過自己的踐行為黨為國伸出自己的一份力，與黨貼近，關注黨事，發揚黨的精神，表現我們大學生的愛國情懷，展現我們的意氣風發，讓我們跟著黨走，高舉黨的精神與文化的旗幟，走在文明的前方。

三、活動主題

建黨90周年，建和諧社會，建和諧生活。

四、活動單位

河源職業技術學院11屆工商物業管理2班團支部

五、活動時間

校內站：心貼黨（10月20日）

慈善球賽（10月20日）

校外站：唱響紅歌，詩頌黨慶（10月21日）

六、活動地點

校內站：河職院B區宿舍門口，河職院A區飯堂

河職院足球場

校外站：河源市文化廣場

七、活動籌劃及安排

1、討論工作

（1）時間：2011年10月12號

地點：教學樓B507

內容：召開班會，提出本次活力在基層的主題：建黨90周年。在班會開展期間，班集體成員給活動的內容提出活動策劃，最后班集體通過公平的投票，選出了活動方案由此 形成此次“活力在基層”團日活動的初步方案

（2）時間：2011年10月15號

地點：教學樓B207

內容：召開團支部會議，落實活動的詳細方案；同時討論本次團日活動的具體內容及工作的安排，并寫好“活力在基層”活動的策劃書。

（3）團支部各委員在活動舉辦前夕，分工合作，分別向各位同學傳遞活動的具體流程，讓大家深刻明白活動開展的意義，了解活動的重要性，提高大家對活動的積極性，把活動細節落實好，動員大家對活動做好充分準備。

2、活動準備

（1）、購置活動所需物品，班服，宣傳畫紙，便利貼，小面國旗，租借自行車（雙人自行車15輛，單人自行車5輛）

（2）、體育用品的借用，校內活動場地的申請

（3）、宣傳海報的編輯和整理，捐款箱的制作，班徽的制作

（4）、詩歌、紅歌的搜集、整理和打印

八、活動內容

校內站

Part 1：心貼黨

活動地點：河職院B區宿舍門口，河職院A區飯堂門口

活動時間：211年10月20日 11：50 —— 12：2

5活動流程

1、活動宣傳

（1）在B區宿舍門口與A區飯堂周邊放置宣傳我團支部“活力在基層”活動的宣

傳海報，向河職院的同學宣傳我們活動的開展，吸引同學們對我們活動的關注。

（2）我們物業管理2班團支部及同學為了讓更多人了解我們活動的舉辦，聯系了

其他友好班級，使我們活動的開展得到了廣泛同學的關注和支持，為我們活動的完滿舉行，提供了有力的保障。

2、活動進行

（1）10月18號早上，我們全體成員將按計劃分成兩個小組，由組長帶領，在B區

宿舍門口與與A區飯堂門口進行活動，各小組對現場活動展開籌備。

（2）各小組在現場上準備好貼板，把便利貼和簽字筆分配到各成員手上，并聯系

報名的同學來參加我們的活動。

（3）我們籌備活動完畢以后，向周遭路過的師生宣傳活動，并把便利貼分發到他們

手中，讓他們寫上對黨的美好祝愿與寄望。

（4）各小組成員收集好廣大師生留言的的愛心便利貼，然后貼在建黨90周年祝福

板上，以此見證大學生對建黨90周年的美好祝愿與暢想，見證我們大學生的意氣風發和幟熱激情。

（5）負責攝影的同學選取好鏡頭，捕捉我們活動活力的每一瞬間，把活動的過程拍

攝下來。

（6）活動結束以后，各小組成員收拾好現場的活動道具，清理干凈場地。

3、活動總結

活動結束后，我團支部聚集在A區飯堂進行活動總結，對各成員進行表揚，各成員

暢談活動心得，提出我們活動中的不足之處，通過反省此次活動的不足，對下次活動給予經驗提示，并布置好下次活動需要注意的細節，爾后我們在A區飯堂進行了一次愉快的午餐聚餐。

Part 2：慈善球賽

活動地點：河職院足球場

活動時間：2011年10月20日 16：00 —— 17：00

活動流程

1、活動籌劃

（1）我們事先聯系好兄弟班級，向他們陳述活動內容，邀請他們和我們班集體舉

行一場慈善足球賽。

（2）通過“心貼黨”活動，對廣大師生宣傳我們的另一活動“慈善球賽”，對有興

趣參加活動的同學進行登記報名。

（3）由我團支部此次活動負責人負責制定我們比賽的規則，對我團支部成員以及

報名人員進行球賽隊伍的組合。

2、活動階段

（1）10月20日下午，我團支部成員組織報名者與參賽班級在足球場上整隊，團

支部此次負責人在現場聲明球賽的規則，隨后與參賽班級進行一場以“友誼

第一，比賽第二”為準則的慈善球賽。

（2）本班場下成員時刻關注賽場變化，關注比賽中途有沒有參賽成員受傷，維持

現場秩序，避免賽場上的沖突事故，保證了比賽的完美舉行。

（4）友誼球賽踢完以后，我團支部成員會在現場動員募捐，我們把事先準備好的捐款箱拿出，向在場的觀眾募捐，所得款項將捐獻給紅十字會，屆時收到的紅十字會捐獻回執將向團委示明，以示我們捐款費用用途上的正確使用。

（5）活動在17：00舉行完畢，全體人員合影留念，然后本班成員留下清理球場的衛生，歸還借用的體育用品。現場動員我團支部成員發表活動感言，對我們

活動的成果給予肯定的評價，對我們活動的不足之處提出意見，并鼓勵各成員再接再厲，認真落實接下來的活動工作。

校外站

Part 3：唱響紅歌，詩頌黨慶

活動地點：河源市文化廣場

活動時間：2011年10月21日16：00 ——18：30

活動流程

1、籌劃階段

（1）我團支部成員對詩歌、紅歌進行篩選，挑選出適宜的詩歌和紅歌，進行排練。

（2）踩點，為了保證活動能夠順利進行，我團支部委員去到了文化廣場進行詳情

了解，熟悉一下文化廣場的地理位置。

2、活動過程

（1）16：00分，我團支部成員在創業園集合，各自領取自行車，集好隊，由此次

活動負責人把小紅旗分到各成員手中，并告訴每個成員宣傳黨慶口號。

（2）16：30分在河職院東門出發，由每個小組的成員負責各小組的紀律，保證沿

途中各成員的安全，在自駕游中，我們高喊宣傳口號，慶賀黨慶。

（3）17：10分到達河源文化廣場，我們小組間互相進行詩歌朗誦，吟唱紅歌，隨

后我們集體朗誦和歌唱，并向路人宣揚黨的文化與精神，最后我們集體攝影留念。

（4）18：00分，我們全體從文化廣場返回河職院，歸途中，依舊宣傳口號。

（5）18：35分，回到學校，歸還自行車，歸還借用物品，活動結束。

九、后期工作

1、活動結束以后，召開班會，班委對本次“活力在基層”活動進行總結，對資料進行收集和整理。

2、整理活動中拍攝的照片，制作PPT，分享我們的活動成果。

3、在河職院學校論壇里發貼，展示我團支部成員舉辦的活動成果，讓更多學生了解我們這次“活力在基層”活動的意義，分享我們的快樂。

十、活動中的注意事項

1、工作過程中，大家要團結互助，分工合作。

2、若活動時間恰逢陰天，則活動延期舉行。

3、在活動中，必須保障同學們的生命安全，活動過程中，要求同學一言一語做到合乎大學生的行為。

4、相機提前借好，到時候同學們也可以使用自己的手機進行拍攝。

十一、經費預算

——11工商物業管理2班團支部

2011年10月19日

第三篇：活力在基層方案

“活力在基層”主題團日活動實施方案

一、活動目的為了響應我校關于開展2010年“活力在基層”主題團日活動的號召，激發學生愛國熱情，為構建和諧社會做貢獻，弘揚健康向上的校園文化，展示時代風采，我團支部決定開展紅歌PK賽, 通過紅歌的演唱來激發學生的愛國熱情，陶冶情操，加深學生之間的交流，通過比賽鍛煉自己的能力,通過學、唱革命歌曲,提高自己的思想,牢記歷史，不忘革命，增強自己的民族自豪感和愛國熱情。

二、活動主題

魅力紅歌〃唱響青春

三、主辦單位

共青團XX大學XX學院08級XX（3）班團支部

四、活動時間

2010年4月

五、活動對象

共青團XX大學XX學院08級XX（3）班團支部全體學生

六、活動流程

第一部分“挑戰自我”

由班委會準備一些紅色歌曲（活動前前把歌曲名稱事先通知參賽者）由參賽者當場抽簽決定演唱曲目。

第二部分“愛拼才會贏”

將參賽選手自由分為兩組進行對歌比賽，每人各唱一句，所唱的歌中必須要有“愛”字，堅持到最后的一方獲勝。

第三部分“秀出我自己”

待第一輪結束后，由參賽者再次抽簽決定出場的先后順序。此部分為自由表演部分，曲目自選（不能背離主題）。參賽曲目由參賽者在大會之前通知大會，并由大會進行審核。

七、比賽曲目要求

每支參賽隊在比賽中演唱兩首歌曲：一首為規定參賽曲目，另外一首為自選參賽曲目，參賽曲目應緊扣主題，體現當代青年學生熱愛祖國、積極進取、追求進步的良好精神風貌.八、比賽曲目示例

⑴革命歌曲

《中國朝前走》、《我們走在大路上》、《唱支山歌給黨聽》、《草原上升起不落的太陽》、《打靶歸來》、《青春啊青春》、《祖國頌》、《愛我中華》、《四渡赤水出奇兵》、《遠方的客人請你留下來》、《春天的故事》、《我和我的祖國》、《游擊隊之歌》、《大刀向鬼子們的頭上砍去》、《共和國之戀》、《黃河大合唱》、《紅旗飄飄》、《祖國啊慈祥的母親》、《十送紅軍》，《在太行山上》、《我的祖國》、《五星紅旗迎風飄揚》《走進新時代》

⑵流行歌曲

《站起來》《國家》《夢想在望》《永遠的朋友》等在汶川地震抗震

救災和奧運會期間產生的優秀歌曲。

九、獎勵辦法

設最佳風度獎、最佳人氣獎、最具臺風獎、最具潛質獎、最佳演繹獎以及特別創意獎各一名。獲獎選手均可獲得由班委會提供的精美紀念品一份。

XX學院08級XX（3）班團支部

二〇一〇年三月二十七日

第四篇：在生豬養殖小區建設項目的工作會講話

尊敬的各位領導，各位來賓、朋友們：

歡迎大家來到美麗的江城xx，參加重慶市生豬養殖小區建設項目工作會議。這次會議既是提供給我們的一次難得的學習機會，也是對xx加快發展的鞭策和鼓勵。在此，我謹代表中共xx市委、市人民政府向參加會議的各位領導、各位同仁表示誠摯的歡迎和問候!對大會的召開表示熱烈的祝賀!

xx地處渝西北，緊鄰主城區，三江貫全境，輻射南(充)廣(安)遂(寧)。幅員面積2356平方公里，轄27鎮、3個街道辦事處，總人口150萬，城區面積26.4平方公里，常住人口29.5萬。xx歷史悠久，曾為巴國別都，公元前316年建縣，公元556年置州，歷為州郡治所。水資源極為豐富，有3條江，每年地表水徑流量730多億立方米。區位優勢獨特，境內212國道、襄渝鐵路、遂渝快速鐵路、渝合高速公路、武合高速公路等交通干道縱橫交錯，歷來商賈云集，是重要交通樞紐和川東北物資集散地。有聞名中外的釣魚城古戰場遺址、風光秀麗的雙龍湖、古韻獨特的淶灘古鎮和全國最大的禪宗石刻造像二佛寺。重慶直轄后，xx是正在建設中的國內大城市和重慶北部地區中心城市。

xx是一個農業大市，養豬業是xx農業經濟中最有活力、最具潛力的優勢產業。近年來，我市把大力發展生豬產業、建設生豬養殖小區作為農業結構調整的重點工作和促進農民增收一項重大舉措來抓，加快生豬品種改良，著力推廣pic優良種豬，狠抓生豬規模化養殖和標準化生產，積極培育龍頭企業，大力推進重慶市生豬產業化百萬工程，生豬產業為xx的經濟發展作出了積極的貢獻。xx年我市出欄商品肉豬120.7萬頭，同比增幅達7.8%，創產值近11億元，占農業總產站值的36.4%，占畜牧業產值81%，為農民人均創收達970元，人均增收達279元。現全市已發展年出欄生豬50頭以上的規模化豬場830余個，其中100頭以上的pic父母代種豬場120個;年飼養出欄商品豬100頭以上的養豬場550個(其中1000頭以上規模的35個，1萬頭以上規模的大型集約化豬場8個)，建成了南辦、合辦、尖山、鹽井、云門五個重點優質肉豬生產基地，為順利推進優質肉豬標準化小區建設打下了堅實基礎。

為做大做強生豬產業，我們將認真貫徹今天的會議精神，借鑒兄弟區(市)縣的先進經驗，進一步增添措施，加大工作力度和政策投入，規范小區管理，搞好服務，加快養殖小區建設步伐，從小區建設數量、質量上有更大突破，促進我市養豬生產由傳統粗放分散的飼養方式向規模化、標準化方向快速轉變，推動生豬產業朝著高產、優質、高效、生態、安全的方向持續、健康發展，促進農民增收致富。

多情三江水，好客xx人。我們熱忱歡迎各位領導和同仁們為xx生豬產業的發展和生豬標準化養殖小區建設建言獻策，給我們的工作提出寶貴的意見。

祝會議取得圓滿成功!祝大家在合期間生活愉快、工作順利!

謝謝大家!

第五篇：加強基層工會建設 激發基層工會活力

加強基層工會建設 激發基層工會活力

中華全國總工會從加強黨的執政能力建設的高度，按照“組織起來，切實維權”的工作方針，在全面分析了工會工作面臨的新形勢和新任務的基礎上，作出了《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》。《決定》為怎樣把握基層工會工作的內在規律，與怎樣做好基層工會工作指明了方向。因此，貫徹落實好《決定》精神，是充分發揮基層工會在構建和諧社會中的重要條件。

基層工會面臨的現狀

改革開放２５年來，基層工會組織的建設雖取得很大的進步，但面對日益增多的勞動矛盾和糾紛，一些基層工會感到束手無策。他們還不敢理直氣壯地承擔起職工勞動權益的代表者，不能很好地代表和維護職工的正當權益。工會作為勞動關系矛盾的產物，維護職工正當的權益是其基本職責。這在我國的《勞動法》和《工會法》中，都以法律的形式給予了確認。為什么會出現這樣尷尬的情況，除一些企業經營者法律意識比較薄弱外，還因為一些企業基層工會的改革和建設滯后，于新時期工會工作的方針和目標，使得一些工會干部在維護職工合法權益中左右搖擺不定，甚至出現角色錯位的尷尬場面。隨著企業改革向縱深發展，企業內部的勞動糾紛不斷增多，在這些勞動糾紛中，工會干部到底應該代表誰，常常面臨兩難境地。

新形勢新任務要求基層工會必須把維權當作自己的第一職責。基層工會要切實代表和維護職工合法權益，并不以沖突為目的和手段，為社會的繁榮與穩定發揮自己不可替代的作用。

加強基層工會建設

樹立工會新形象

“組織起來，切實維權”是新時期工會工作的重要指導方針，基層工會要把維權當作自己的第一職責，努力唱響維權最強音。

要按照全總《決定》精神，努力把基層工會建設成集發展型，和諧型，服務型，學習型和民主型為一體的中國特色工會。堅持發展為第一要務，調動職工投身經濟的積極性和創造性，和諧型工會就是堅持建立維權機制，不斷提高參與協調勞動關系的能力。學習型工會，一是要加強工會干部自身的學習，熟悉國家相關法律法規，不斷提高表達和維護職工合法權益的能力；二是要堅持建設“四有”職工隊伍，不斷提高組織職工學習的能力，創業能力和創造能力。民主型工會就是要堅持群眾化、民主化、法制化的統一，依靠會員群眾開展工會工作，進一步激發基層工會組織的活力。

把維權作為第一職責

實現基層工會維護權的轉變

“組織起來，切實維權”是由工會的工作性質所決定的，要努力唱響維權的最強音，基層工會維權必須實現三個轉變。維護必須從組織干預型向依法協調的機制型轉變；維護要從事后的被動維權向事前，事中的主動維權轉變；維權要從一事一議的臨時處置向建立長效機制轉變。要達到主動維權，規范維權，切實維權和長效維權，必須在機制建設上下功夫。要緊緊抓住健全完善主動維權，切實維權長效機制這個重點，突出工會表達和維護職工合法權益的職責。

同時，要把職工最現實，最直接，最關心的利益，作為基層工會工作的核心，切實履行基層工會的維權職責。進一步完善平等協商的集體合同制度，增強集體合同的可操作性和可監督性，改變集體合同千人一面履行難的局面。同時，要加強工資集體協商制度的研究，堅持企業利益以保障職工利益為前提，職工收入要與企業效益同步增長。并完善職工醫療保險、養老保險、工傷保險、住房公積金等足額上交，以及職工收入個人如實申報的監督管理制度，消除職工的后顧之憂。還要促使企業內部民主管理機制和勞動關系協調機制的建立，落實好職工群眾的知情權、參與權、民主權、切實保護勞動者的合法勞動權。并著眼于事先預測和全程控制，建立健全以主動溝通、動態檢測、快速反應、侵權預告、及時處置、監督落實為目標的勞動關系預警機制和監督機制。要建立健全工會法律援助機制，降低職工個人維權成本，理直氣壯地為職工的合法權益撐腰。要轉變工會干部工作作風，到職工群眾中去發現新情況，解決新問題。工會干部要強化群眾觀念，傾聽職工群眾的呼聲，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

總之，工會只有加強自身的建設和改革，才能適應新形勢對工會的要求，才能真正樹立起可親可敬的工會干部新形象，才能真正激發基層工會的活力。

關于加強基層工會建設充分發揮工會作用的意見

按照《中華全國總工會關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議》的要求，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》的有關規定，結合我省實際，現就進一步加強基層工會建設充分發揮工會作用提出如下意見：

一、基層工會建設的重要意義和目標要求

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權重要的社會支柱，是社會主義市場經濟條件下建立和諧穩定勞動關系的重要力量。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。

近年來，基層工會建設取得了較大成績，但從總體上來看，工會組建與企業快速發展、職工隊伍迅速壯大的狀況還不相適應，依法履行基本職責的能力與黨的要求、職工群眾的愿望還不相適應，工作機制、工作方式與企事業單位深化改革的要求還不相適應。因此，各級工會必須從不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的執政能力的高度，從協調勞動關系，構建社會主義和諧社會的高度，從樹立和落實科學發展觀，促進經濟社會協調發展的高度，充分認識基層工會建設的重要性和緊迫性。

加強基層工會建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握全面建設小康社會的主題，按照中央“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求和全總“組織起來、切實維權”的工作方針，以及省總“五四三二一”的工作思路，以建立健全工會基層組織為基礎，以服務全省工作大局、服務職工群眾為根本，以建立協調勞動關系機制為重點，以提高依法履行基本職責的能力為關鍵，在創新中激發基層工會活力，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，努力開創全省基層工會工作新局面，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出貢獻。

加強基層工會建設必須遵循“統籌兼顧、突出重點、分類指導、整體推進”的原則，按照“建立工會組織無例外、吸納工會會員無遺漏、履行工會職責無缺失、發揮工會作用講貢獻”的要求，把基層工會建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。

二、規范基層工會組織建設

我省行政區域內的企業、事業單位、機關、社會團體和其它組織都應組建工會。基層工會的組織建設應堅持依法、科學、規范的思路，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，實現工會組建與不斷發展變化的企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調。

（一）完善基層工會組織領導體制

基層工會應建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工組織。根據工作需要，基層工會委員會應建立組織宣傳、生產生活、勞動保護、勞動法律監督、財務等工作機構，或由專人負責某一方面工作。

基層工會的組織形式可以而且應當多樣化。

1、企業集團應建立集團（公司）工會委員會；

2、具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；

3、不宜單獨建立基層工會委員會的小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合基層工會委員會。如：

①社區（村、居）工會。即以社區（村、居）為單位建立工會，把轄區內各單位工會聯合起來，統一代表轄區內各類企事業單位的職工利益。一般稱“××社區（村、居）工會委員會”。

②樓宇工會。即以集中辦公或進行生產經營的大樓為單位建立工會，代表大樓內務工人員的利益。一般稱“××（大樓）工會委員會”。

③一條街工會。即以一條街為單位建立工會，代表區域內不同經濟性質的務工人員的利益。一般稱“××街工會委員會”。

④工程項目部工會。即以某一較大工程為載體，以外來務工人員為主體的、有一定時間性的工會組織形式。一般稱“××項目部工會委員會”。

⑤商貿市場工會。即以整個市場為單位建立工會，以相近攤位建立工會小組，小組直接面向攤位發展會員。一般稱“××市場工會委員會”。

⑥區域性行業工會。即在縣（區、市）以下的行政區域內，依托行業協會建立工會，代表當地本行業內務工人員的利益。一般稱“××行業工會委員會”。

⑦工業園區工會。即以工業園區為單位建立工會，代表園區內務工人員的利益。一般稱“××園區工會委員會”。

聯合基層工會委員會，按照聯合制、代表制的原則組成，享有基層工會委員會的各項權利和義務，委員為組成該工會委員會各單位工會的負責人。

基層工會堅持屬地管理、同級黨委統一領導的原則，已經實行主輔分離的輔業和與原單位脫鉤的經濟實體及無主管單位的企事業單位工會組織歸屬所在地工會管理。集團公司工會對集團（母公司）所在地核心層、緊密層各成員單位實行直接領導與管理，對在母公司所在地以外的子公司工會實行由子公司所在地工會與集團公司工會雙重領導，一般以地方工會領導為主。特殊情況由上級工會確定。

女會員10人以上的應建立女職工委員會，不足10人的，在工會委員會中設女職工委員。

（二）選好配強基層工會領導班子

要選好配強基層工會領導班子，尤其是選配好工會主席，要把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來。工會主席按同級黨政副職配備，是黨員的，應進入同級黨委。國有和國有控股公司董事會、監事會的職工代表，由公司職工民主選舉產生，公司工會主席、副主席應分別為首選候選人。職工200人以上的單位應設專職工作人員，工會專職工作人員按千分之三的比例配備，其工資、獎金、補貼由所在單位支付，社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。女職工200人以上的應配備專職女職工干部。基層工會要重視工會積極分子隊伍建設，努力培養一支堅持黨的基本路線、熱心為職工群眾服務的“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。對基層兼職工會工作者，可以給予適當的經濟補貼。

基層工會主席不宜由行政領導干部兼任。基層單位主要負責人的合伙人、近親屬不得作為本單位工會委員會成員的人選。

要采取多種形式加強工會干部培訓，不斷提高工會干部的整體素質。工會干部到崗一年內應參加上級工會舉辦的崗位培訓，培訓堅持“業余自學、就近就地、短期專題”的原則。

三、加強基層工會民主制度和工作制度建設

加強基層工會建設，必須不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程，努力增強基層工會的活力。

（一）健全基層工會組織制度

工會會員(代表)大會制度。工會會員(代表)大會每三年或者五年為一屆，代表實行常任制。會員200人以下的，召開會員大會；200人以上的，召開會員代表大會。基層工會應每年召開一次工會會員(代表)大會，每屆大會的第一次會議為換屆大會，因特殊情況需要提前或延期換屆，必須征得上級工會的同意。代表大會要認真履行職權，保證會員或會員代表充分行使民主權利，民主選舉基層工會領導機構（直選時還要選舉主席、副主席），民主決定基層工會的重大事項。

經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，臨時召開工會會員(代表)大會的，應在同級黨組織和上級工會領導下，按照《工會法》、《中國工會章程》和全國總工會的有關規定舉行。

基層工會委員會在工會會員(代表)大會閉會期間，負責主持本級工會的日常工作，承擔法律法規規定的工作任務。全體會議由主席或常委會召集，每兩個月召開一次。

民主選舉工會領導人制度。基層工會委員會要按照民主集中制的原則建立民主選舉制度，工會委員會由會員(代表)大會民主選舉產生。工會主席、副主席應由工會委員會選舉或由會員大會直接選舉；中小企事業單位要積極推行會員(代表)大會直接選舉制度，大型企事業單位也應積極試行分會主席直接選舉。選舉結果應報上一級工會批準，同時報同級黨組織備案。民主評議工會領導班子制度。每年在工會會員(代表)大會上對工會工作進行評議，每兩年結合民主評議對領導班子測評一次。對工會領導班子的民主測評，要以德、能、勤、績、廉為主要內容。民主評議工作由上級工會派人或者由民主推薦的會員代表主持。民主評議的結果，要向同級黨組織和上級工會報告，凡獲得信任票不足半數者，應按照法定程序予以撤換或罷免。

（二）健全基層工會工作制度

決策目標制度。基層工會要根據工會會員(代表)大會所確定的任務，制定出任期工作目標和具體工作任務。任期工作目標和具體工作任務，都要經工會委員會討論審議，報上級工會備案，完成情況要向工會會員(代表)大會報告。

執行責任制度。基層工會應普遍建立工作人員崗位責任制，特別是要積極推行維權責任制，明確工會主席是維權第一責任人。要根據崗位責任制的要求，制定出明確具體的考核標準。

監督考核制度。要加強對決策目標執行情況的考核監督。凡屬基層工會的重大問題，包括重大決策、財務收支和重要人事變動等，都要進行追蹤監督，同時要向會員群眾公開，接受群眾監督。

（三）完善基層工會基礎工作

基層工會要及時為會員辦理入會手續，頒發會員證，按照會員關系隨勞動關系流動的原則，搞好會籍管理。基層工會應建立職工、工會干部、工會會員、會員(職工)代表和工會積極分子花名冊，應有工會牌子、辦公場所、規章制度和工作檔案，建立健全經費收繳、財務管理、經費審查監督制度，完善經費開支手續，切實收好、管好、用好工會經費。

四、強化基層工會維權機制，切實增強基層工會活力和凝聚力

加強基層工會建設，必須加強維權機制建設，充分調動職工投身改革和建設事業的積極性和創造性，構建和諧穩定的社會主義新型勞動關系，為職工多辦好事實事，不斷提高職工隊伍的整體素質，切實增強基層工會的活力和凝聚力。

民主管理制度。基層工會要積極推行以職工（代表）大會為基本形式的多種民主管理制度，引導組織職工開展基層單位民主參與、民主管理、民主監督工作，發展社會主義基層民主，實行廠務公開，維護職工的民主權利。

平等協商、簽訂集體合同制度。基層工會應代表職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同，推行工資集體協商，推行勞動安全衛生、女職工特殊權益保護、補充保險福利、勞動合同管理等專項協商工作，以基層集體契約的形式確定職工的各項權益，并監督檢查集體合同的履行情況，確保集體合同的全面履行。指導和幫助職工簽訂好勞動合同，勞動合同的標準不得低于集體合同，努力推進勞動合同制度的實施。督促企業按規定及時為職工辦理各種社會保險。

勞動爭議調解制度。基層單位應建立健全勞動爭議調解組織，及時調處勞動關系方面的矛盾。

勞動法律監督檢查制度。加強工會勞動法律監督工作，督促企業執行勞動法律、法規和政策；建立健全勞動安全衛生監督檢查制度，加強監督檢查，不斷改善勞動環境和勞動衛生條件，切實保障職工的生命健康權。

實施送溫暖工程。維護好職工的合法權益，做好特困和困難職工群體的幫扶工作，努力為他們辦實事、做好事、解難題。

廣泛開展建功立業活動。組織職工參加群眾性經濟技術創新工程和職工素質工程，大力弘揚勞模精神，調動職工的積極性、創造性，共謀企業發展。

廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。引導職工樹立與市場經濟相適應的思想觀念，增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。開展豐富多彩、健康有益、群眾喜聞樂見的文化體育活動，促進企業文化建設。

五、加強領導，努力推動工會工作上水平

各級工會要積極爭取同級黨委的領導，把基層工會建設納入黨建目標考核體系，同部署、同檢查、同考核；要積極爭取人大、政府、政協的支持，建立健全工作聯系制度，定期召開會議，通報情況，協調解決基層工會建設工作中遇到的困難和問題，真正形成“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的工作機制。

各級工會要重視加強鄉鎮(街道)工會建設，有條件的地方要積極穩妥地搞好鄉鎮（街道）總工會的試點工作，鄉鎮(街道)工會主席（主任）應按同級黨政副職配備，并配專職工作人員。

各級工會要進一步改進工作作風，創新工作方法，切實把工會工作的重點放在基層。要制訂出加強基層工會建設的具體規劃，大力開展以爭創先進縣（市、區）工會、示范鄉鎮（街道）工會和信得過基層工會為主要內容的“三級聯創”活動，并與建設“職工之家”、“雙愛雙評”活動緊密結合起來，針對不同所有制、不同規模、不同工作基礎和不同組織形式的基層工會，給予分類指導，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。要建立工作激勵機制，做好評先樹優工作，要把評選表彰基層工會組織和工會干部的先進典型與評選富民興魯勞動獎章（狀）等工作結合起來，充分調動基層工會的積極性，努力推進理論創新、制度創新和工作創新。要及時總結、推廣基層工會的新鮮經驗，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，使基層工會建設不斷得到加強，為我省構建和諧社會、建設文明山東做出應有的貢獻。

加強基層工會建設關鍵是堅持工會工作生命線

加強基層工會建設關鍵

是堅持工會工作生命線

當前和今后一個時期，是我國加速發展的重大戰略機遇期，也是各類社會矛盾的凸顯期；既是改革發展的關鍵時期，也是保持社會穩定的重要時期。在這個極其重要、極其敏感的發展階段，不同利益群體之間的矛盾更加復雜，新情況、新問題層出不窮，職工在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全和職業衛生等方面的權益，遇到的問題會更加突出。作為勞動者利益直接代表者的基層工會，既要旗幟鮮明地支持改革與改制，以維護企業、職工的長遠和整體利益，又要站在勞動者的角度，維護好職工的具體利益，以保持勞動關系的和諧穩定，肩負起構建社會主義和諧社會的重要責任。基層工會處于工會工作的最前沿，最貼近職工群眾，最了解職工群眾的情緒、群眾的生活、群眾的疾苦，在維護職工群眾合法權益中承擔著直接的責任。基層工會在把握大局、服務大局的前提下，應該也必須更多地站在職工群眾的角度，時時想著職工事，處處為職工謀利益。

在市場經濟條件下的今天，職工群眾期盼工會發揮作用，希望工會的聲音更亮一點，工會干部離職工的距離更近一些，腰桿更硬一些，維權的力度更大一些。但一些基層工會組織的現狀卻不容樂觀。時下，經常聽到一些職工群眾對本單位工會組織的抱怨，有的甚至感到工會有脫離職工之嫌。一些職工說“現在我們和工會的距離和感情不是近了，而是遠了。”試想，一個工人階級的群眾組織如果失去了群眾基礎，失去了職工群眾的信任、擁戴和支持，拉遠了和職工的距離，那么，這個組織就等于失去了存在的前提，失去了活力，從而也就失去了安命之身之本。一位基層工會干部說得好，什么時候工會組織的群眾化、民主化建設堅持得好，工會與職工群眾的關系就密切，就能很好發揮作用。因此，現實給各級工會尤其是基層工會提出了這樣一個問題，即：如何在工作中堅定地貫徹黨的群眾路線，時刻與職工群眾保持密切的聯系,也就是我們常說的工會工作的生命線。

鄧小平同志深刻地指出：“工會組織必須密切聯系群眾，使廣大工人感到工會確實是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話辦事的組織。” 加強基層工會建設，增強基層工會活力，把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，就是要堅持這條生命線。我省一些基層工會組織，之所以能充分發揮自身的優勢和作用，忠實地履行維護職工合法權益的基本職責，努力做到受職工之托，盡職工之責，解職工之難，暖職工之心，在職工中塑造了自己的良好形象，關鍵和基本經驗，就在于他們不斷加強自身的群眾化和民主化建設，依靠職工辦工會，工作中始終保持了與職工群眾的密切關系。

那么，基層工會如何堅持這條生命線呢？按照“組織起來，切實維權” 工作方針，最重要的就是要在工作實踐中，與時俱進，創新思維，不斷探索和推進實現工會群眾化、民主化、社會化建設的新路子，開掘做好工作的動力和源泉，真正做到主動維權、依法維權、科學維權，這樣才能彰顯出工會的活力。具體地講，就是要在以下幾個方面取得突破：

一是在依靠職工群眾辦會上取得突破。要引導基層工會堅持會務公開，按照群眾組織的特點和職工的意愿開展工作。工會干部兼職化將是大勢所趨，基層工會應順應這一變化，注重對工會積極分子的培養，發揮積極分子的作用，在建設兼職干部隊伍上下功夫，形成專兼結合、積極分子參與、依靠職工辦會的格局。要相信和發動職工，建立有效的職工評價工會工作體系，形成工會干部的獎懲激勵機制，讓職工通過一定的民主方式和民主渠道監督工會工作，促進工會干部對職工真正負責局面的形成。

二是在基層工會內部的民主決策、民主議事、民主選舉制度上實現突破。基層工會要堅持的重大問題，向會員（代表）大會通報并由其作出決定，工會委員會或工會領導人每年至少一次向會員（代表）大會報告工作并述職，接受會員對工會工作的民主評議，保證會員的知情權。要實行會員代表常任制和會員代表提案辦理回復制，完善工會委員會的議事規則，充分發揮工會委員會的作用，保證會員的參與權。基層工會都應按期進行換屆，不斷完善民主選舉程序，尊重和保護會員的選舉權。

三是在開門辦會上取得突破。基層工會要發揮工會組織聯系面廣、會員人數多的優勢，在依靠會員辦會的同時，還要吸引社會各方面熱心職工和工會事務、具備專業知識的專家學者參與工會工作，定期聽取他們對工會工作的建議和意見，利用他們的所長為職工和工會工作服務。