第一篇：在防汛減災(zāi)工作會(huì)議上的講話材料[大全]

2篇在防汛減災(zāi)工作會(huì)議上的講話材料范文1

剛才，X委、X政府召開了全X防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議，通報(bào)表揚(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，X級(jí)相關(guān)部門作了發(fā)言;X書記作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前全X防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢，對(duì)做好今年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、使命感

防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記去年對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警和地質(zhì)監(jiān)測，密切防范各類災(zāi)害，切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要立足防大汛、抗大災(zāi)，扎實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，有力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。今天，X書記親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，這是多年來少有的，充分體現(xiàn)了X委、X政府對(duì)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高度重視。我們要深入領(lǐng)會(huì)，在今年的工作中不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

從今年的防汛減災(zāi)形勢看，綜合研判，受X影響，我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢總體比較嚴(yán)峻。國家氣候中心監(jiān)測表明，X從X年X月開始，預(yù)計(jì)將持續(xù)到X，將會(huì)導(dǎo)致氣候異常，引發(fā)暴雨、洪澇、大風(fēng)等極端天氣發(fā)生。X氣象和水文部門會(huì)商分析也指出，今年屬中等偏高洪水年，主要江河將面臨更大的防汛壓力。從我市的情況看，今年X到X月，我市平均氣溫較常年同期顯著偏高X℃，X月下旬高溫天氣提前開始，最高達(dá)到X℃，創(chuàng)造了有氣象記錄以來(X年)同期的最高值。預(yù)計(jì)今年我市總降雨量在X毫米左右，其中汛期總降雨量X～X毫米，預(yù)計(jì)將經(jīng)歷X次左右區(qū)域性暴雨天氣過程，山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重發(fā)生。各級(jí)各部門各單位一定要樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到X委、X政府和市委、市政府的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提前研判、統(tǒng)籌部署、科學(xué)防治，把防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，全力確保安全度汛，堅(jiān)決防范地質(zhì)災(zāi)害事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、抓牢抓實(shí)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，全力確保萬無一失

做好今年的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，按照X書記的指示要求，把各項(xiàng)防范治理工作做在前、做到位。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：

一是切實(shí)抓好隱患排查整治

隱患排查整治是有效防范的基礎(chǔ)。要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的理念，按照“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開展常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。要緊盯主要江河、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各類水庫特別是病險(xiǎn)水庫，對(duì)可能成災(zāi)的地區(qū)加強(qiáng)分析研判，科學(xué)劃定危險(xiǎn)范圍，明確防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案和治理措施，確保不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)、不錯(cuò)過任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一片空白，特別是X造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，有可能在汛期顯現(xiàn)，必須高度關(guān)注，盯牢盯實(shí)。要加強(qiáng)河流沿線、低洼地帶的學(xué)校、村莊、民房、場鎮(zhèn)等部位，以及橋梁、路段等基礎(chǔ)設(shè)施和危巖、危坎等的排查，對(duì)可能受到洪澇和地質(zhì)災(zāi)害影響的部位，做到心中有數(shù)，做到防范整治到位。要加強(qiáng)在建工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的排查，指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位、施工單位有針對(duì)性地制定度汛措施，合理安排好施工進(jìn)度，確保不出問題。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，進(jìn)行登記造冊，實(shí)行臺(tái)賬管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，明確防范和整治責(zé)任，盡可能將隱患消除在主汛期前;對(duì)需要較長時(shí)間整治的，要落實(shí)好應(yīng)急防范措施，設(shè)置警示標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。

二是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警會(huì)商

監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)是做好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要前提。要加大監(jiān)測力度和會(huì)商頻次，應(yīng)急、氣象、水務(wù)、自然資源、防震減災(zāi)等部門，要堅(jiān)持預(yù)警聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急部門牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和會(huì)商調(diào)度工作，氣象部門做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，水務(wù)部門做好河道水情和山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，自然資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)性、有效性。特別是強(qiáng)降雨期間，要堅(jiān)持“一日一會(huì)商”“一日一調(diào)度”，科學(xué)研判汛情變化趨勢，為針對(duì)性采取措施奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化信息共享，及時(shí)將重要的監(jiān)測預(yù)警信息向社會(huì)公開發(fā)布，引導(dǎo)各級(jí)各部門各單位提前做好防范工作。

三是要主動(dòng)開展預(yù)防避讓

提前避讓是有效減少災(zāi)害損失的重要措施。要認(rèn)真落實(shí)洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，堅(jiān)持人防技防相結(jié)合，落實(shí)嚴(yán)格的防范措施和責(zé)任，確保強(qiáng)降雨來臨前受威脅群眾及時(shí)主動(dòng)避險(xiǎn)。要對(duì)有成災(zāi)跡象的險(xiǎn)情區(qū)域和點(diǎn)位，果斷啟動(dòng)臨災(zāi)避險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置工作，最大程度保障群眾生命安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，并妥善安排好轉(zhuǎn)移群眾生活。

四是要做好汛期防災(zāi)準(zhǔn)備

要保障防汛減災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)儲(chǔ)備和更新防災(zāi)救災(zāi)物資，配備一批必要的技防設(shè)備，提升搶險(xiǎn)救災(zāi)的效率。要組織完善專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保一有需要就能立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。要扎實(shí)開展宣傳培訓(xùn)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等，推送防災(zāi)減災(zāi)和避險(xiǎn)自救知識(shí);加強(qiáng)基層干部、監(jiān)測人員、工程建設(shè)單位、施工人員的培訓(xùn)，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位。

五是要嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)送

各級(jí)各部門各單位要做好防汛值班值守工作，主汛期期間，嚴(yán)格落實(shí)“汛期應(yīng)急值守X小時(shí)雙崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班”制度，縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不同時(shí)離開屬地。要按信息報(bào)送要求，及時(shí)規(guī)范報(bào)送災(zāi)害信息，確保緊急重要信息第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作落細(xì)落實(shí)

防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)綜合性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作。全市各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成防范和治理的工作合力。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

全市各級(jí)黨委政府要履行好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治的屬地責(zé)任。由于機(jī)改的原因，市上的防汛抗旱指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部正在調(diào)整中，為確保今年汛期工作不斷檔，請X、X同志牽頭，市應(yīng)急管理局具體負(fù)責(zé)，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍演練、應(yīng)急物資裝備調(diào)度和應(yīng)急救援等相關(guān)工作;請X同志牽頭，市自然資源和規(guī)劃局具體負(fù)責(zé)，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作;請X同志牽頭，市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)，抓好防汛減災(zāi)相關(guān)工作。會(huì)后，請牽頭市領(lǐng)導(dǎo)分別就相關(guān)工作進(jìn)行具體部署，市上要盡快出臺(tái)防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部名單;各區(qū)縣要發(fā)揮主體作用、承擔(dān)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí)。要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任層層落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化部門協(xié)同

今年，相關(guān)部門的防災(zāi)減災(zāi)職能職責(zé)作了調(diào)整，各部門要明確自身的工作職責(zé)，把法定職責(zé)履行到位，保持工作的連續(xù)性。要牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作配合，主動(dòng)開展工作，形成防災(zāi)減災(zāi)強(qiáng)大合力，決不能出現(xiàn)推諉扯皮，造成工作空檔和責(zé)任盲區(qū)。

三是強(qiáng)化督促檢查

市應(yīng)急管理局、目標(biāo)績效辦要通過明察暗訪等方式，對(duì)隱患排查整治、應(yīng)急值守等開展督促檢查，促進(jìn)各級(jí)各部門各單位落實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)防治措施，對(duì)擅離職守、推諉扯皮、工作不落實(shí)的，要嚴(yán)肅處理;對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追責(zé)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下面上的安全生產(chǎn)工作。近期，全X發(fā)生了一系列重特大安全生產(chǎn)事故，“X”事故致X人死亡、“X”致X人死亡等。這些事故教訓(xùn)極其深刻，我們要引以為戒，時(shí)刻保持警鐘長鳴，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，X—X月，四項(xiàng)事故指標(biāo)呈現(xiàn)出“兩降兩升”趨勢，事故起數(shù)和受傷人數(shù)分別上升X、X，死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別下降X、X;特別是道路交通事故呈高發(fā)態(tài)勢，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別上升X、X和X。各區(qū)縣各部門各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任記在心上、扛在肩上。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各司其職、各盡其責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)法，督促行業(yè)內(nèi)各責(zé)任單位全面落實(shí)主體責(zé)任。要針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域，持續(xù)開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查和整治隱患，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制事故上升態(tài)勢。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下煤礦安全生產(chǎn)的問題，X月X日X上專門召開了煤礦安全工作電視電話會(huì)X作了講話;本周X，在X會(huì)上，X又對(duì)該項(xiàng)工作作了重申。我們要按照X上的安排部署，扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，逐礦進(jìn)行隱患排查，一礦一策解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要加強(qiáng)汛期礦山防洪澇、防雷電、防垮塌“三防”工作，抓緊開展煤礦供電系統(tǒng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加大投入，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格考核問責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)事故雙向追責(zé)機(jī)制，對(duì)失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，安全工作無小事，安全責(zé)任重若山。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)底線思維，以良好的狀態(tài)、有力的措施、扎實(shí)的工作，抓好防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好安全保障。

2篇在防汛減災(zāi)工作會(huì)議上的講話材料范文2

今天上午，全X防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，是以X委X政府名義召開的一次十分重要的會(huì)議，這充分證明X委X政府對(duì)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視程度。對(duì)X來講，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。因此，我們繼續(xù)開會(huì)，主要任務(wù)是：迅速貫徹落實(shí)全X防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神，尤其是X委書記X的講話精神，對(duì)全X防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行再部署再落實(shí)，堅(jiān)決打贏防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

X地處X地區(qū)，四季分界不明顯，各類災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，既要防洪災(zāi)、地災(zāi)，又要防雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)，更要防火災(zāi)。特別是去年森林草原防火期以來，全X共發(fā)生各類火災(zāi)火情火警X起，由于處置在萌芽狀態(tài)，沒有釀成大事件。究其原因，大多數(shù)火災(zāi)都是人為造成，揭示出我們有的地方和部門重視不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、管理不善。但是，從全X總體來看，大家做了大量工作，局勢總體平穩(wěn)可控。

當(dāng)前，我X已經(jīng)進(jìn)入汛期，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治。我X地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，泥石流、滑坡、沉降等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，登記在冊地災(zāi)隱患點(diǎn)多達(dá)X處，另有未納入X監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障范疇監(jiān)測點(diǎn)X余處，地災(zāi)隱患點(diǎn)總數(shù)占全X的X/X，全X地災(zāi)隱患點(diǎn)總數(shù)又占全國的X/X。加之，我國八大自然災(zāi)害中，除海洋災(zāi)害外，其余在我X均有表現(xiàn)，有些災(zāi)害還十分嚴(yán)重，我X稱得上是地質(zhì)災(zāi)害的“博物館”。由此可見，全X防汛減災(zāi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重。

下面，我就貫徹落實(shí)X委書記X同志講話精神，結(jié)合X實(shí)際，再講幾點(diǎn)意見。

第一，黨政必須重視

各級(jí)黨委政府必須充分認(rèn)識(shí)防汛減災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，高度重視防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)定以習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)決做到黨政“一把手”親自過問、親自部署、親自研判、親自落實(shí)，牢牢掌握防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。剛才，X親自主持會(huì)議、X委書記親自安排部署，X委X書記在主會(huì)場參會(huì)，并作了批示，我代表X委、X政府提要求，X都給大家?guī)ь^示范作表率。各縣(市)各部門必須把防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治作為當(dāng)前極其緊迫的重要工作，高度重視、抓緊抓實(shí)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須把握最佳處置時(shí)間，迅速果斷處置應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決確保災(zāi)害處置最及時(shí)、最快速、最得力、最有效。同時(shí)，X級(jí)各部門“一把手”必須搶抓第二季度和第三季度黃金期，把防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作同安排、同檢查、同落實(shí)。

第二，監(jiān)測必須到位

從全X地災(zāi)隱患監(jiān)測點(diǎn)抽查情況看，絕大多數(shù)隱患點(diǎn)監(jiān)測較好，但也存在極個(gè)別監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)管缺位、人員脫崗、職責(zé)不清等情況。一旦遭遇重大險(xiǎn)情，將釀成重大災(zāi)難，造成重大損失，后果不堪設(shè)想。各級(jí)各部門必須高度重視監(jiān)測預(yù)警工作，對(duì)X處地災(zāi)隱患點(diǎn)必須實(shí)行X小時(shí)監(jiān)測。另外，未納入全X監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障的X余處監(jiān)測點(diǎn)，必須統(tǒng)籌使用資金，堅(jiān)決保障到位，監(jiān)測預(yù)警到位。各縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部要認(rèn)真借鑒“X”成功避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，全覆蓋摸排監(jiān)測點(diǎn)情況，強(qiáng)化“雨前、雨中、雨后”全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患，隨時(shí)掌控動(dòng)態(tài)變化，并迅速科學(xué)研判、科學(xué)預(yù)測、科學(xué)應(yīng)對(duì)、科學(xué)避讓。在避讓轉(zhuǎn)移過程中，要充分做好群眾工作，只要能夠最大限度保障群眾生命安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，干部受一點(diǎn)委曲也是值得的，寧可事前聽罵聲、也不要事后聽哭聲。同時(shí)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要迅速采取“土洋結(jié)合”方法，在使用現(xiàn)代信息技術(shù)預(yù)警的同時(shí)，充分利用手搖報(bào)警器、高音喇叭、銅鑼鼓哨等傳統(tǒng)手段，把災(zāi)情預(yù)警信息迅速有效傳遞到每一位群眾。

第三，處置必須果斷

去年，我X連續(xù)發(fā)生了X自然災(zāi)害，X縣黨委政府迅速響應(yīng)，按照指揮部指令，緊急轉(zhuǎn)移安置X人，實(shí)現(xiàn)了“人員無傷亡、財(cái)產(chǎn)少損失、險(xiǎn)情早排除”這一難以完成的目標(biāo)，得到了國家應(yīng)急管理部和X委、X政府的表揚(yáng)，創(chuàng)造了搶險(xiǎn)救災(zāi)史上的奇跡。這就是黨委政府高度重視、科學(xué)果斷處置的結(jié)果，也是搶險(xiǎn)救災(zāi)重要經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政“一把手”必須迅速履行第一責(zé)任人職責(zé)，不等不靠，迅速行動(dòng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，綜合研判，果斷處置。并且必須把救人放在第一位，迅速把受威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，全力把災(zāi)害損失降到最低。

第四，保障必須有力

X縣應(yīng)急管理部門必須強(qiáng)力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)所需工具、機(jī)械、物資等。X應(yīng)急管理廳已經(jīng)與X余家建筑施工單位簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生災(zāi)情，有關(guān)建筑施工單位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備及力量必須服從應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)遣。X應(yīng)急管理部門也要建立建筑施工企業(yè)服務(wù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)用什么、如何調(diào)用、指定地點(diǎn)、何時(shí)到達(dá)等都要詳細(xì)規(guī)定，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速就近組織救援。同時(shí)，由X同志牽頭，X縣應(yīng)急管理部門必須迅速清查物資儲(chǔ)備情況，摸清家底，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)購盡購、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。各縣(市)必須把搶險(xiǎn)救災(zāi)物資資金保障作為重中之重，確保災(zāi)情發(fā)生后，群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝，有病能及時(shí)就醫(yī)、有臨時(shí)安全住處。

第五，信息必須及時(shí)

從過去一些突發(fā)(應(yīng)急)信息報(bào)送情況來看，個(gè)別縣仍未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，縣委、縣政府及縣級(jí)有關(guān)部門各行其是，甚至出現(xiàn)報(bào)送信息內(nèi)容、數(shù)據(jù)、時(shí)間不一致等情況，造成X委、X政府工作被動(dòng)。各級(jí)各部門必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)(應(yīng)急)信息報(bào)告確認(rèn)制度，特別是突發(fā)(應(yīng)急)事件發(fā)生后，必須按照“邊報(bào)告邊處置、邊報(bào)告邊核實(shí)”的原則，結(jié)合災(zāi)害程度預(yù)估情況，第一時(shí)間按程序報(bào)告災(zāi)情，經(jīng)X委、X政府科學(xué)研判后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定按程序上報(bào)。同時(shí)，各縣(市)委、政府報(bào)送的信息必須確保時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要素一致，各相關(guān)行業(yè)部門未經(jīng)縣(市)委和政府同意，一律不得擅自亂報(bào)信息。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)X委、X政府和X委、X政府的系列安排部署，特別是X書記的批示要求，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面落細(xì)落實(shí)工作措施，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：在全縣防汛減災(zāi)工作會(huì)議上的講話1

在全縣防汛救災(zāi)工作會(huì)議上的講話（摘要）

縣政府副縣長 ****（2013年7月22日）

第一、要認(rèn)真反思，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛減災(zāi)工作責(zé)任感和緊迫感

7月20日，我縣東部山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生局部短臨強(qiáng)降雨，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時(shí)降雨量超過100mm, 老林、木埡降雨量高達(dá)122.7mm，雙流、普嶺、雙林、明德、木埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)較為嚴(yán)重。一是場鎮(zhèn)街道被淹。部分場鎮(zhèn)低洼地段一樓住戶和門市不同程度進(jìn)水，其中木埡鎮(zhèn)最低洼處街道被淹達(dá)1米。二是低洼地帶農(nóng)房遭受到洪水威脅。雙流鎮(zhèn)司橋村、猴包村有10多戶村民房屋被洪水圍困。三是地質(zhì)災(zāi)害程度加重。全縣出現(xiàn)地災(zāi)險(xiǎn)情32處，其中安化鄉(xiāng)爬山村滑坡體總方量達(dá)400萬方以上，涉及農(nóng)戶77戶280余人。四是基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。木椏鎮(zhèn)唐家溝水庫泄洪道尾端被沖垮，新店鎮(zhèn)玄真村一山平塘內(nèi)外坡出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，駱市至柏林、普嶺至消水等20多公里縣道公路因?yàn)?zāi)受損，太蓬、普嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路受損30余處。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失較大。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田大面積被淹，部分養(yǎng)殖場和農(nóng)戶的牲畜、家禽被洪水沖走。

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四大家領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各相關(guān)部門深入一線，快速反應(yīng)，科學(xué)處臵，千方百計(jì)救援和轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾，迅速開展基礎(chǔ)設(shè)施排危搶修，妥善安臵受災(zāi)群眾，積極組織抗災(zāi)自救，將災(zāi)害損失降到了最低。在這一過程中，充分體現(xiàn)了廣大干部職工的敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)、為民情懷和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力水平。但認(rèn)真反思，此次洪災(zāi)中也暴露出諸多不容忽視的問題。從客觀方面看：一是工程防洪體系不完善，質(zhì)量較差。由于我縣的塘、庫、堰等多數(shù)建于上世紀(jì)50、60年代，受歷史條件所限，工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，建設(shè)質(zhì)量不高。近年來，雖然加強(qiáng)了水利項(xiàng)目病險(xiǎn)整治，但由于項(xiàng)目、資金較少，全縣工程防洪體系仍不完善，再加上缺乏后期必要的保養(yǎng)維修，導(dǎo)致抵御災(zāi)害能力較低。二是中小河流缺乏治理。我縣多數(shù)溪溝屬于季節(jié)性河流，河床較窄，河道淤塞嚴(yán)重，整治難度較大。一旦發(fā)生大暴雨，這些溪溝就成了不設(shè)防的重災(zāi)區(qū)。三是農(nóng)民建房受習(xí)慣影響，有的房屋依山而建，易受山洪和地質(zhì)災(zāi)害襲擊；有的房屋低于路面、街道，排洪不暢，容易被淹；有的農(nóng)房結(jié)構(gòu)不合理，在年久失修的情況下，易發(fā)生瓦片墜落和墻體倒塌。四是部分群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄，應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)缺乏，自救互救能力較差，面對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情不能主動(dòng)科學(xué)應(yīng)對(duì)，甚至出現(xiàn)個(gè)別塘、堰承包戶為避免漁業(yè)損失，阻撓開閘泄洪現(xiàn)象。從主觀方面看：一是缺乏抗御大洪水的思想準(zhǔn)備和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于多年未遭遇洪災(zāi)，部分干部群眾停留在慣性思維上，防汛物資準(zhǔn)備不充分，或者是缺乏規(guī)范統(tǒng)一管理；防汛隊(duì)伍人員落實(shí)情況較差、裝備不齊全、培訓(xùn)演練不到位；防洪預(yù)案操作性不強(qiáng)；組織指揮經(jīng)驗(yàn)不足，在突發(fā)洪災(zāi)時(shí)，顯得手忙腳亂，無所適從。二是河道行洪能力受到影響。一些建設(shè)項(xiàng)目與水爭地、與河爭地、與路爭地，擅自建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生，違章工程建筑時(shí)有發(fā)現(xiàn)。個(gè)別部門在審批上把關(guān)不嚴(yán)，在執(zhí)法上力度不夠，導(dǎo)致沿公路建房、占用河道建房、違章設(shè)障，非法設(shè)臵攔魚設(shè)施等現(xiàn)象較為突出，影響行洪安全。此次強(qiáng)降水過程雖然已經(jīng)基本結(jié)束，但我縣主汛期才剛剛開始，結(jié)合全國、全省近段時(shí)間異常天氣頻繁出現(xiàn)和我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等實(shí)際情況看，當(dāng)前的防汛形勢十分不容樂觀，大家一定要認(rèn)真總結(jié)“7.20”洪災(zāi)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻反思工作中存在的問題，在思想上進(jìn)一步緊起來，對(duì)防汛工作做到再研究、再部署，再落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二、要突出重點(diǎn)，堅(jiān)決把防汛工作措施落實(shí)到位

（一）隱患排查要進(jìn)一步深入。要建立隱患排查工作動(dòng)態(tài)機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，繼續(xù)加大工作力度，把重要河段、水庫、電站、在建水利工程、沿河場鎮(zhèn)、農(nóng)村危房等作為防汛重點(diǎn)，把溝口、高陡邊坡、頁巖磚廠等作為地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)，全面開展隱患大排查大整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和廣大群眾開展經(jīng)常性的防汛、地災(zāi)隱患排摸，能夠整治的立即進(jìn)行整治，不能整治的及時(shí)報(bào)告，并落實(shí)防范措施。縣水務(wù)、國土、住建、交通、電力等部門要定期開展隱患排查整治，建立健全管理臺(tái)賬并報(bào)縣防汛辦；特別是在暴雨前后要及時(shí)趕赴各重大隱患點(diǎn)和重點(diǎn)防汛部位開展預(yù)防和搶險(xiǎn)工作。

（二）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要進(jìn)一步加強(qiáng)。要在思想上“寧可信其有，不可信其無”，認(rèn)真落實(shí)“提前避讓、主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓”措施，變被動(dòng)防災(zāi)、臨災(zāi)避讓為主動(dòng)防災(zāi)、預(yù)防避讓，牢牢把握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)。對(duì)預(yù)警降雨量可能造成洪澇災(zāi)害和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地方，要及時(shí)果斷組織受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移到安全避險(xiǎn)場所，特別是場鎮(zhèn)、農(nóng)村集中居民點(diǎn)、施工工地及各類人口密集區(qū)域和場所，更要提前主動(dòng)避讓，避免發(fā)生群死群傷。對(duì)拒不撤離的群眾，在緊要關(guān)頭可以強(qiáng)制撤離，“寧可事前聽老百姓 的罵聲，也絕不事后聽老百姓的哭聲”。對(duì)已經(jīng)撤出來的群眾要引導(dǎo)他們采取投親靠友為主的方式安臵，減少生活上的不適應(yīng)感，并做好相應(yīng)安撫工作，穩(wěn)定群眾情緒。要幫助群眾樹立生命至上的安全意識(shí)，堅(jiān)決不允許群眾在撤出來后中途又悄悄返回受威脅區(qū)域。縣海事部門要根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)出封渡停航的通知，杜絕船只冒險(xiǎn)航行。縣交通、運(yùn)管、公路要在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志，禁止客、貨車輛通行。

（三）工程措施要進(jìn)一步落實(shí)。要對(duì)重點(diǎn)水庫、電站、塘堰和主要河堤灌渠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“電調(diào)服從水調(diào)、水調(diào)服從洪調(diào)”的原則，該騰空庫容防汛避險(xiǎn)的，堅(jiān)決騰空，該拆除影響行洪的非法建筑設(shè)施的，堅(jiān)決按程序依法予以拆除；要堅(jiān)決打擊個(gè)別人為一己私利，臵下游群眾生命安全于不顧的違法行為。要對(duì)在建水電工程、在建重點(diǎn)交通工程和重要橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施逐一進(jìn)行排查，強(qiáng)化安全監(jiān)管和落實(shí)防汛措施，汛期不能施工的要推遲在汛后施工，急需落實(shí)工程整改措施的要抓緊實(shí)施整改。木埡鎮(zhèn)唐家溝水庫溢洪道整治方案必須按時(shí)拿出來，洪水退去后，要立即組織施工隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保下次行洪安全。

（四）預(yù)警機(jī)制要進(jìn)一步完善。防汛辦、氣象、國土等部門要切實(shí)加強(qiáng)短臨天氣及雨情、水情的預(yù)測分析、預(yù)警預(yù)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信等方式將重大天氣信息、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)送到每一個(gè)群眾手中。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的群眾要逐家逐戶打電話通知，確保無一遺漏。縣防汛抗旱指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及各相關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，要隨時(shí)保持通 訊暢通；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要落實(shí)好每一個(gè)重點(diǎn)防汛部位和災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任人和防災(zāi)措施。水庫、非工程措施監(jiān)測點(diǎn)不能實(shí)行值班制度，必須全員到崗，實(shí)行24小時(shí)不間斷的巡查、監(jiān)測，確保各類險(xiǎn)情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處臵。

（五）應(yīng)急準(zhǔn)備要進(jìn)一步到位。各級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《****縣防汛預(yù)案》要求，加強(qiáng)燃油、照明燈、編織袋、救生衣、防洪石、雨衣、雨具、糧油、帳篷等應(yīng)急物資和大型施工機(jī)具的儲(chǔ)備、應(yīng)急調(diào)度。此次，縣財(cái)政落實(shí)專項(xiàng)資金，由縣防汛辦和縣采購辦補(bǔ)充了一批急需的防汛物資，正在逐一發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著缺什么補(bǔ)什么，需什么備什么的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充應(yīng)急物資。各單位一定要落實(shí)專人負(fù)責(zé)各類應(yīng)急物資的長效管理和臨災(zāi)發(fā)放，建立儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到儲(chǔ)備充足、管理有序，確保險(xiǎn)情災(zāi)情一旦發(fā)生，能夠拿得出，用得上。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。人武部要組織好民兵應(yīng)急分隊(duì)，公安、消防、武警要組織好突擊隊(duì)伍，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突難險(xiǎn)重的救災(zāi)任務(wù)；水務(wù)、交通、住建、國土、電力、通訊、供水、供氣等相關(guān)部門和單位要組織好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展專業(yè)搶險(xiǎn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位、以民兵為主體組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍；各防汛重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位要自行組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，務(wù)必做到人員齊整，裝備齊全。衛(wèi)生部門要落實(shí)醫(yī)療救治隊(duì)伍，并做好洪災(zāi)過后的衛(wèi)生防疫工作。要著力加強(qiáng)避讓轉(zhuǎn)移演練和組織救援演練，切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)和應(yīng)急救援的能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、頂?shù)米　⒂玫蒙稀?/p>

（六）信息報(bào)送要進(jìn)一步規(guī)范。要正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時(shí)間摸清受災(zāi)情 況，及時(shí)準(zhǔn)確地將災(zāi)情上報(bào)縣級(jí)相關(guān)單位，不得隨意夸大災(zāi)情，也不能隱瞞災(zāi)情，影響縣防汛抗旱指揮部科學(xué)決策和調(diào)度。縣民政局、應(yīng)急辦要負(fù)責(zé)牽頭攬總，對(duì)災(zāi)情數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)后，分送防汛辦、水務(wù)、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)等縣級(jí)相關(guān)部門分類歸口上報(bào)，切實(shí)做到口徑統(tǒng)一，數(shù)據(jù)吻合。有關(guān)信息既不能瞞報(bào)漏報(bào)，也不能多頭隨意亂報(bào)。同時(shí)，災(zāi)情信息上報(bào)后，還要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的跟蹤銜接，積極爭取救災(zāi)救濟(jì)資金項(xiàng)目上的支持。

第三、要立足長遠(yuǎn)，著力解決防汛工作根本性問題。

（一）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)提高全社會(huì)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。有人說：我們生活在一個(gè)有罪感，卻沒有罪感意識(shí)；有悲劇，卻沒有悲劇意識(shí)的時(shí)代。的確，我們很多群眾，甚至包括部分黨員干部心存僥幸，總是片面地認(rèn)為災(zāi)難離我們很遙遠(yuǎn)，缺乏防災(zāi)減災(zāi)危機(jī)意識(shí)。因此，我們要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、文化下鄉(xiāng)等多種形式面向廣大干部和社會(huì)公眾開展洪水風(fēng)險(xiǎn)教育，提高全社會(huì)的水患意識(shí)和抗災(zāi)自救能力。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部和重點(diǎn)水利工程管理人員以及各個(gè)防汛地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處臵能力。要加強(qiáng)預(yù)案演練，注重現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方法相結(jié)合，確保突然出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害時(shí)，各級(jí)各相關(guān)部門能夠有力、有效、有序地開展搶險(xiǎn)救援工作。

（二）充分尊重自然規(guī)律，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃和嚴(yán)格行政審批。要防止洪災(zāi)，沒有別的辦法，就是尊重規(guī)律，在規(guī)劃的時(shí)候充分考慮到自然的因素，不要摻進(jìn)太多的人為因素。目前，我們的城市建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地開展。規(guī)劃 設(shè)計(jì)既要保證基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)保美觀，也要完善的防災(zāi)減災(zāi)措施。城市、場鎮(zhèn)、新農(nóng)村聚居點(diǎn)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要避開易滑坡地帶和沿河溝的低洼地帶，同時(shí)完善排水設(shè)施，適當(dāng)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃上防范內(nèi)澇發(fā)生。農(nóng)村居民建房要主動(dòng)避開曾經(jīng)發(fā)生洪澇、地質(zhì)災(zāi)害和目前存在相關(guān)隱患的地段，更不要垂直開挖山體建房和在塘、庫、堰大壩下方就近選址建房。相關(guān)部門要加強(qiáng)房屋建設(shè)選址的指導(dǎo)和審批，堅(jiān)決不允許任何單位和個(gè)人占用河道隨意地建房子，隨意地硬化，隨意地構(gòu)筑堤壩，把一些原來可以泄洪的通道堵塞。要建立責(zé)任倒查制度，對(duì)影響行洪的非法違法建筑物，是誰批準(zhǔn)建的，誰沒管住建的，那么這些批準(zhǔn)的人員和管理的人員，必須依照《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。要牢固樹立“建重于防、防重于搶”的理念，高度重視各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。否則，我們的一些道路橋梁、水利設(shè)施非但不能按設(shè)計(jì)滿足使用年限，發(fā)揮工程效益，造福廣大群眾，反而可能會(huì)成為威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一大隱患。因此，在今后的工程建設(shè)管理中，特別是水利工程建設(shè)管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工旁站監(jiān)理、工程實(shí)體質(zhì)量抽查、分項(xiàng)分部質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等程序；采取“專群結(jié)合”的方式，發(fā)動(dòng)老百姓參與施工過程質(zhì)量監(jiān)督，努力確保工程質(zhì)量和效益。

（四）建立完善管護(hù)機(jī)制，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。常言道：“三分建，七分管”。一些工程“重建輕管”現(xiàn)象比較突出，特別是一些非國管的工程項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒經(jīng)費(fèi)管，群眾不愿意管，嚴(yán)重影響了工程使用壽命和效益發(fā)揮。比如有一座山平塘，本 來只需要進(jìn)行一些簡單的勾縫和防滑坡處理，成本不過1000—2000元，結(jié)果老百姓不愿籌資投勞維修，可能導(dǎo)致溢洪道垮塌，洪水沖刷壩體，形成嚴(yán)重安全隱患。要進(jìn)一步建立健全水利工程管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步爭取工程維護(hù)管理資金投入，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高工程管理人員素質(zhì)和管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，避免出現(xiàn)管理空檔。要充分調(diào)動(dòng)受益者的積極性，增強(qiáng)受益者的義務(wù)意識(shí)，主動(dòng)參與工程建后管護(hù)。

第三篇：在全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

2008年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項(xiàng)目爭取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，突出“病險(xiǎn)庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財(cái)產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對(duì)措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)和諧社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時(shí)因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，突出病險(xiǎn)庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶、責(zé)任

到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號(hào)，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí)，要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。

（二）切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求，足額預(yù)算，及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”，做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況，保證用時(shí)所需。抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力。縣水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報(bào)警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯(cuò)鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計(jì)劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險(xiǎn)水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理，各級(jí)各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時(shí)成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險(xiǎn)專家組，切實(shí)做好水庫防汛調(diào)度，定期對(duì)全縣水庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時(shí)提出調(diào)洪措施，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫實(shí)行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度。縣水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭取匯報(bào)力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人，對(duì)水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對(duì)水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對(duì)逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時(shí)做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測信息報(bào)告頻率，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后，縣水利部門要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對(duì)病險(xiǎn)庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過場。對(duì)檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時(shí)查究整改的，要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級(jí)各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力。縣防汛辦要嚴(yán)格督查重點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息，為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時(shí)，為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息，及時(shí)做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開機(jī)，各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對(duì)值班期間擅離職守，信息傳遞不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。各級(jí)各部門要隨時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情，并按照逐級(jí)報(bào)送的原則，及時(shí)報(bào)送信息，不得越級(jí)上報(bào)、多頭上報(bào)。上級(jí)要求必須越級(jí)上報(bào)的事項(xiàng)，必須向縣委、縣政府和防汛部門報(bào)告，信息報(bào)告要準(zhǔn)確及時(shí)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。特別是發(fā)生人員傷亡和較大損失的要迅速報(bào)告縣委、縣政府和縣防汛辦。發(fā)生重大旱澇災(zāi)害時(shí)要加強(qiáng)新聞輿論及信息對(duì)外發(fā)布的管理工作。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作落實(shí)情況納入督查重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)防汛工作扎實(shí)開展。

同志們，防汛防滑抗旱減災(zāi)工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，迅速行動(dòng)起來，狠抓各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，確保全年安全度汛，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的的貢獻(xiàn)。

第四篇：防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)：在縣防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

在2021年縣防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，各分管副縣長就分管領(lǐng)域防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行了具體安排部署，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)就各自防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行了匯報(bào)，大家講的都很好，我完全同意，會(huì)后要立即行動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)的政治責(zé)任

雖然近幾年我縣境內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力都有所提高，但從近期發(fā)生的強(qiáng)降雨來看，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪溝仍未得到有效治理，突發(fā)強(qiáng)降雨極易造成災(zāi)害。同時(shí)，由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水，以致部分干部群眾防洪意識(shí)淡化，一些單位防御組織體系不夠健全、防災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，有些干部群眾防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)缺乏、避險(xiǎn)自救能力不足。特別是近期，我縣遭遇極端惡劣天氣情況，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。這些都給我們做好防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的艱巨性、嚴(yán)峻性和緊迫性，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)陣以待，切實(shí)做好“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備，周密部署、嚴(yán)密防范，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，科學(xué)組織防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作

今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意義重大。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，全面排查安全隱患，全面整改整治，拿出更加有力有效的舉措，把天氣研判得更精準(zhǔn)、把責(zé)任壓得更扎實(shí)、把措施落得更細(xì)致，堅(jiān)決防范化解各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。一是深入開展隱患排查。隱患排查是做好防汛工作的前提。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)聚焦災(zāi)害易發(fā)區(qū)，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，抓緊對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬和工作責(zé)任清單，相對(duì)容易整改的要立行立改，對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以解決的，要制定可行有效的應(yīng)急辦法，確保問題件件有整改，事事有著落。二是切實(shí)做到防患未然。針對(duì)山洪災(zāi)害、水庫安全度汛、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等情況，聚焦事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處理和善后管理，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做到定人定崗、定事定責(zé)，確保不留死角、不留空白。同時(shí)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則不斷充實(shí)防汛防災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，在緊急情況下真正實(shí)現(xiàn)“調(diào)得出、用得上”。三是強(qiáng)化險(xiǎn)情預(yù)報(bào)監(jiān)測機(jī)制。氣象局要聚焦精準(zhǔn)、科學(xué)、有效這個(gè)關(guān)鍵，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)分析研判，準(zhǔn)確發(fā)布有效的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為縣防汛指揮部提供科學(xué)決策依據(jù)。指揮部各成員單位要加強(qiáng)配合，及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳達(dá)到位，做到家喻戶曉、人人皆知。四是緊盯重點(diǎn)部位和人群。要密切監(jiān)測各企業(yè)尾礦庫、城鎮(zhèn)低洼地段平房區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院以及五保戶等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵群體，提前做好防范，落實(shí)相關(guān)措施，確保不出問題。特別是要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)澇防范，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)等排水管網(wǎng)不健全、低洼易澇區(qū)域，寶昌鎮(zhèn)和主管部門要深入排查，落實(shí)責(zé)任，制定人員轉(zhuǎn)移方案，提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救生措施，決不能出現(xiàn)因城市內(nèi)澇而引發(fā)人員傷亡的情況。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)行洪管理，對(duì)違章建筑要采取有力措施，該拆除的限期拆除，防止擠占行洪溝道，將洪澇災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)生活的不利影響降到最低。五是有序有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，做好救災(zāi)準(zhǔn)備。一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間開展搶修，力爭用最短的時(shí)間恢復(fù)暢通。應(yīng)急管理部門要做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，消防、防汛等隊(duì)伍一定要保證在崗在位，務(wù)必做到拉得出、頂?shù)纳稀?/p>

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅(jiān)持全縣“一盤棋”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)作，嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任，確保全縣安全度汛。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，制定切實(shí)可行的分工方案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，確保第一時(shí)間人員到位、物資到位、各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。部門單位主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，及時(shí)研究解決防汛工作中存在的問題，細(xì)化責(zé)任分工，確保工作有人抓、問題有人管。二是強(qiáng)化協(xié)同配合。要充分發(fā)揮縣防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全工作機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的防汛指揮體系。防汛抗旱指揮部、縣減災(zāi)委員會(huì)各成員單位要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。同時(shí)，要密切與武警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役等人員的聯(lián)系，強(qiáng)化軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格遵守防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保防汛指揮調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情、災(zāi)情重大緊急信息報(bào)告制度，決不允許因不報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)貽誤抗災(zāi)搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)。要加強(qiáng)督查，對(duì)于履責(zé)不到位、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)防汛防災(zāi)減災(zāi)值班帶班制度，值班人員要遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，確保防汛防災(zāi)減災(zāi)值班電話24小時(shí)專人接聽。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守帶班，移動(dòng)式通訊工具不得關(guān)閉，24小時(shí)開機(jī)，在防汛期間一般情況不得外出，確需外出，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下防震減災(zāi)工作。我們要牢固樹立“寧可千日無震，不可一日無防”的思想，認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要突出工作重點(diǎn)，著力提升地震監(jiān)測預(yù)警、建筑工程抗震設(shè)防、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、防震減災(zāi)公共服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)防御能力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，廣泛開展應(yīng)急自救知識(shí)的科普宣傳，積極推動(dòng)地震知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急能力。特別是針對(duì)學(xué)校、商場、超市、企業(yè)等人員密集場所要定期組織地震逃生演練，全面提升防震能力。同時(shí)，住建、交通、水利、衛(wèi)健等部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減小地震造成的人員傷亡損失，扎扎實(shí)實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。

同志們，安全無小事，責(zé)任重如山。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以良好的狀態(tài)、有力的措施、扎實(shí)的工作，抓好防汛防震減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力保障。

第五篇：防汛抗旱暨氣象減災(zāi)工作會(huì)議上的講話

同志們：

在汛期即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱和氣象工作會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)方面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，積極行動(dòng)起來，切實(shí)做好以防汛減災(zāi)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，確保今年的防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作取得全面勝利。剛才，同志和瑚波同志

分別回顧總結(jié)了去年全縣的防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，并通報(bào)了我縣中長期天氣形勢預(yù)測情況，表彰了去年防汛工作先進(jìn)集體，簽訂了2008防汛和氣象人影工作目標(biāo)責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照要求認(rèn)真做好防汛抗旱和氣象減災(zāi)各項(xiàng)工作。下面，我就今年全縣的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見，請一并抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛減災(zāi)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好防汛工作，對(duì)于維護(hù)民生、保障民安，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為興縣安民的戰(zhàn)略性舉措來抓，積極組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾興水利、除水害，初步建成了防洪抗災(zāi)保障體系。但是，由于我縣地處山區(qū)，受自然環(huán)境影響，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，特別是去年，連續(xù)遭受“7。4”“7。28”洪澇災(zāi)害，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)行政村、416個(gè)村民小組，17094戶62824人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.27億元。這充分暴露出了我縣部分干部群眾水患意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，責(zé)任落不實(shí)，措施不到位，工作不扎實(shí)，這必須要引起我們各級(jí)干部思想上的高度警覺和重視。省市對(duì)今年的防汛工作十分重視，早在3月31日市上就召開了全市防汛工作會(huì)議，充分說明了這一點(diǎn)。“千里之堤，潰于蟻穴”，對(duì)于防汛減災(zāi)工作，各級(jí)各部門切不可掉以輕心，麻痹大意，務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，采取一切行之有效的措施，認(rèn)真認(rèn)真開展好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。

從近期的檢查情況來看，目前我縣防汛減災(zāi)工作中還存在一些問題和不足。一是防洪工程體系不健全，防洪堤防數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，縣境內(nèi)三大河流均沒有控制性骨干工程，不能有效攔蓄洪水和滯洪削峰，特別是社川河流域堤防掉根、懸空現(xiàn)象較多，河堤岌岌可危、險(xiǎn)象環(huán)生，還有一些較大支溝基本基本沒有河堤，根本談不上發(fā)揮防洪作用。二是防洪預(yù)警等非工程措施滯后，災(zāi)害性天氣狀況無法準(zhǔn)確定位到可能受災(zāi)害區(qū)域；部分雨、汛、災(zāi)情信息滯后，在超量級(jí)暴雨來臨時(shí)，無法滿足防汛需要。加之我縣山大溝深，群眾居住分散，通訊設(shè)施建設(shè)滯后，預(yù)警機(jī)制不健全，無法保證群眾早防、早搶、早抗、早撤，甚至災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生而預(yù)警信息尚未傳到。三是山洪、泥石流、滑坡等山地災(zāi)害防不勝防，這些衍生災(zāi)害是發(fā)生頻率最高、致人傷亡最多的自然災(zāi)害，由于防范手段和措施限制，防抗難度極大，客觀上決定了山地災(zāi)害防御仍然是我縣防汛工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。四是抗旱手段單

一、被動(dòng)，全縣水資源時(shí)空分布不均，工程蓄水能力差、灌區(qū)少抗旱手段單一，抗旱工作被動(dòng)的局面依然沒有得到有效改善。

從中長期天氣預(yù)測和當(dāng)前防汛減災(zāi)準(zhǔn)備情況看，我縣防汛減災(zāi)形勢非常復(fù)雜。一是雨情、水情形勢不容樂觀。近年來，我縣局部地區(qū)多發(fā)歷時(shí)短、強(qiáng)度大的極端災(zāi)害性天氣。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年受“拉尼娜現(xiàn)象”的影響，氣象年景總體偏差，極端天氣氣候事件較常年同期偏多，6—7月有局部暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生，盛夏有優(yōu)旱，秋季有秋淋。二是河道行洪問題不容樂觀。由于近年來我縣重點(diǎn)工程較多，砂石供不應(yīng)求，造成在河道隨意采挖砂石、堆放棄渣等問題十分突出且屢禁不止，給河道行洪造成極大威脅。三是基層防汛搶險(xiǎn)力量不容樂觀。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村常年勞力總數(shù)少、青壯勞力更少，造成抗洪搶險(xiǎn)人員嚴(yán)重不足，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備較少，達(dá)不到要求，致使防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作難以真正見效。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛減災(zāi)工作的極端重要性，繃緊防汛減災(zāi)這根弦，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地做好防汛抗災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作，確保汛期安全萬無一失。

二、以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱減災(zāi)工作

洪澇和干旱屬自然現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。具體工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則，一要堅(jiān)持以人為本的原則。生命至上，安全為天。要始終把人民利益放在第一位，都要把確保人民生命安全作為第一目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)防抗的各項(xiàng)措施。二要堅(jiān)持以防為主的原則。要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針和“預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作思路，真正做到應(yīng)對(duì)大水

大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。三要堅(jiān)持人水和諧的原則。要從單純控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，在防止水對(duì)人類侵害的同時(shí)，也要防止人類對(duì)水的侵害，努力協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，防止掠奪性開發(fā)水資源、人為引發(fā)洪澇災(zāi)害。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣十年九旱、旱澇交錯(cuò)，要正確處理好防汛與抗旱的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛、就抗旱抓抗旱的工作方

式，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。五要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并重的原則。必須高度重視以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)的防汛非工程建設(shè)，切實(shí)為科學(xué)預(yù)警指揮、合理調(diào)度洪水提供技術(shù)支技。六要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防控是防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今后的工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，認(rèn)真吸收技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防洪。

三、突出重點(diǎn)，全力做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

當(dāng)前是加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)建設(shè)和關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)歷次抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，立足于早來水、來大水，防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，集中力量做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、科學(xué)規(guī)劃，加快防洪工程建設(shè)步伐。各級(jí)各部門要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的意識(shí)，切實(shí)加快防洪工程建設(shè)。要汲取近年多次災(zāi)害的教訓(xùn)，無論是新建工程還是水毀修復(fù)，都必須科學(xué)論證，認(rèn)真規(guī)劃。在防汛保安上要舍得投入，不要惜小錢而失大益，顧小利而失大局。防洪工程建設(shè)早一天發(fā)揮效益，就多一份安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，在汛前安全大檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段分類排隊(duì)，對(duì)威脅人員比較多、保護(hù)耕地面積比較大的險(xiǎn)段工程務(wù)必采取強(qiáng)力措施，開展除險(xiǎn)加固工作。城區(qū)橡膠壩、下梁縣中河堤等涉水工程項(xiàng)目一定要倒排工期，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭按時(shí)完工。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。各級(jí)各部門必須居安思危、未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)抓好防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)。一要做好預(yù)案編制。要本著突出科學(xué)性，提高操作性，強(qiáng)化權(quán)威性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，認(rèn)真論證，嚴(yán)格審批，抓緊修訂完善各類防洪預(yù)案。二要做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建。從近年來的搶險(xiǎn)實(shí)踐看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備仍然存在數(shù)量不足、品種不全的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足搶險(xiǎn)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照《陜西省防汛物資儲(chǔ)備定額》和《商洛市防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，按照寧可有富余、不能有缺口的原則，于4月底前足額儲(chǔ)備到位，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防搶是奪取防汛勝利的必要手段。要突出抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。三要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合防汛部門，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，安排好重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)部位的道路、電力、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，合力做好搶險(xiǎn)保障工作。

3、加大投入，全面加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。防汛指揮系統(tǒng)以實(shí)時(shí)的水雨情、工情站點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確收集、分析降雨及洪水發(fā)展趨勢，能夠及時(shí)科學(xué)預(yù)警，極大地提高防汛決策水平，贏得抗洪搶險(xiǎn)的寶貴時(shí)間。各相關(guān)部門要把防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，采取爭取項(xiàng)目建設(shè)站點(diǎn)，地方財(cái)政建設(shè)指揮平臺(tái)，相關(guān)資金整合的辦法，切實(shí)加大投入，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。一要加快雨水情測報(bào)站點(diǎn)建設(shè)。要以氣象部門自動(dòng)雨量站建設(shè)為重點(diǎn)，年內(nèi)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動(dòng)雨量監(jiān)測點(diǎn)。要采取工程帶水文、帶信息的辦法，加快雨水情自動(dòng)遙測系統(tǒng)建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在站點(diǎn)建設(shè)上要注意統(tǒng)籌考慮，今后，凡各部門建設(shè)的雨量、水文站點(diǎn)，必須報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案，做到優(yōu)化配置，防止重復(fù)建設(shè)。二要盡快建成全縣防汛指揮決策支持與預(yù)警平臺(tái)。按照市政府要求，2009年汛前要建成全市“工”字型防汛指揮決策支持系統(tǒng)，今年汛前必須完成市、縣可視會(huì)商及部分信息整合。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，請縣財(cái)政部門按照項(xiàng)目資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金，并依據(jù)市防汛工作會(huì)議要求于4月底前將30萬元的防汛工作經(jīng)費(fèi)和48萬元可視會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)資金落實(shí)到位。縣防汛抗旱辦公室要全力以赴抓好落實(shí)，信息共享和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)務(wù)必與市級(jí)系統(tǒng)配套同步建設(shè)，以節(jié)約費(fèi)用，并提前達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)管理，確保河道行洪暢通。近年來，受大量基礎(chǔ)設(shè)施和一些重點(diǎn)涉河工程項(xiàng)目建設(shè)影響，河道非法采挖砂石、隨意棄渣堆放等問題十分突出，既威脅到堤防自身安全，又給河道行洪暢通和施工人員安全帶來嚴(yán)重影響，是我縣安全度汛的極大隱患。各級(jí)部門要嚴(yán)格按照政府《關(guān)于加強(qiáng)河道管理的通告》要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理工作，一要堅(jiān)持常年管理和集中整頓相結(jié)合，精心組織汛前安全大檢查。突出抓好乾佑、金錢等重點(diǎn)河流、重點(diǎn)部位的違法亂建、亂倒、亂挖、亂采、亂種、亂占及破壞水利設(shè)施的違法行為。二要按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，制定清障計(jì)劃，落實(shí)清障責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)清除河道障礙。柞小高速公路、小嶺工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)單位要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)禁在河道亂采亂堆砂石，在汛前要全面清除河道障礙，絕不能影響行洪暢通。三要嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批，抓好重點(diǎn)工程的防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批管理工作，確保工程建設(shè)安全，確保河道行洪安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、高度重視，切實(shí)做好山地災(zāi)害防范工作。山洪、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、頻發(fā)性高、毀滅性大，是我縣汛期最易發(fā)生和人員傷亡最大的自然災(zāi)害，歷來是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一要繼續(xù)加大防災(zāi)知識(shí)宣傳普及力度。要通過宣傳教育增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，掌握防汛抗災(zāi)基本知識(shí)，提高防災(zāi)避災(zāi)能力，營造全民防災(zāi)抗災(zāi)的氛圍。二要擴(kuò)大雨情監(jiān)測密度和范圍。今年，縣上將拿出一定資金，給山地災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村、組配備簡易雨量觀測設(shè)備，落實(shí)專兼職監(jiān)測人員，強(qiáng)化小區(qū)域、小范圍的雨情監(jiān)測。今后，凡出現(xiàn)一小時(shí)超過30毫米的強(qiáng)降雨過程，要迅速組織群眾撤離，在這個(gè)問題上決不能有僥幸心理，寧可把保險(xiǎn)系數(shù)估計(jì)得高一點(diǎn)，也不能用群眾的生命去冒險(xiǎn)；寧可把轉(zhuǎn)移面擴(kuò)大一點(diǎn)，也絕不留一個(gè)死角；寧可在少數(shù)群眾一時(shí)思想不通的情況下，采取一點(diǎn)強(qiáng)制性的辦法，也不讓一個(gè)應(yīng)該轉(zhuǎn)移的人拉下。三要做好汛情傳遞和預(yù)警。要制定切實(shí)可行的汛情傳遞方案，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下層面的信息傳遞工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到組要利用有線廣播、固定電話、移動(dòng)通訊、高音喇叭等手段“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送信息；各村民小組要通過高音喇叭、鑼鼓、高頻口哨等汛情信息傳達(dá)到每戶村民，實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)到面”的信息傳遞。各地所需的高音喇叭、銅鑼、高頻口哨等物資，務(wù)必在汛前發(fā)送到山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村、組。要建立山地災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，在汛期統(tǒng)一免費(fèi)向村、組以上防汛責(zé)任人發(fā)布手機(jī)短信預(yù)警信息。總之，要結(jié)合各自實(shí)際，以增強(qiáng)實(shí)效性為目的，采取土洋結(jié)合的辦法，有效解決預(yù)警信息到戶、到人的問題，四要編制合理可行的防、搶、撤方案。山地災(zāi)害防御重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，要完善應(yīng)急方案，落實(shí)值班、巡查、監(jiān)測、預(yù)警責(zé)任，劃分危險(xiǎn)、警戒、安全區(qū)域，樹立必要的標(biāo)識(shí)、警示牌，劃定緊急轉(zhuǎn)移路線，確立轉(zhuǎn)移人員安置場所。要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況，及時(shí)組建群眾搶險(xiǎn)隊(duì)、巡邏隊(duì)，進(jìn)行必要的防汛搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。五要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化村組干部包片責(zé)任制，積極實(shí)施分散聚居區(qū)中心戶去包戶責(zé)任制。六要對(duì)居住在山地災(zāi)害威脅區(qū)的群眾，及早做出規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，移民安置等逐步實(shí)施遷安，從根本上杜絕山地災(zāi)害威脅。

6、統(tǒng)籌兼顧，全面抓好抗旱減災(zāi)工作。防汛具有階段性、突發(fā)性特點(diǎn)，抗旱則是一項(xiàng)長期任務(wù)，特別是我們這樣一個(gè)十年九旱、水資源貧乏的地區(qū)，更要設(shè)法做到主動(dòng)抗旱、全面抗旱。要根據(jù)水源狀況和旱情發(fā)展趨勢，細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和容水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。要加快安全飲水建設(shè)步伐，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。要利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)現(xiàn)有塘壩、水池、渠道等蓄水及灌溉工程進(jìn)行擴(kuò)容清淤，搞好面上小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，增強(qiáng)蓄水能力。要加強(qiáng)已建成灌區(qū)的管理、維護(hù)，挖潛配套，提高工程抗災(zāi)能力。要密切關(guān)注天氣發(fā)展變化，旱象一旦露頭，要全力以赴適時(shí)開展抗旱灌溉，盡力減輕旱災(zāi)損失。

四、健全網(wǎng)絡(luò)，全面提升氣象服務(wù)能力和水平

大家都知道，去冬今春，我國南方大部分地區(qū)經(jīng)歷了歷史罕見的低溫凍雨災(zāi)害天氣，由于氣象部門提前做出了準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報(bào)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，超前指揮，積極應(yīng)對(duì)，使災(zāi)害損失降低到了最小程度。由此可見，氣象工作在災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)中發(fā)揮著重要作用，而且在人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防御等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。今年以來，氣候變化得到全世界的重視，氣象工作在我國各級(jí)各部門也得到重視和加強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)的重要作用，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

1、全面提高我縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警水平。縣政府決定，今年要全面完善全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自動(dòng)氣象觀測站和氣象預(yù)警電子顯示屏，同時(shí)在農(nóng)、林、水、畜、國土和交通等部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和共享平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持和配合氣象部門做好建設(shè)工作，力爭在主汛期來臨前全面建設(shè)到位。氣象部門要通過完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮氣象減災(zāi)作用，增強(qiáng)對(duì)異常氣候事件的預(yù)測能力，不斷提高干旱、霜凍、冰霜、暴雨、連陰雨等重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為自然災(zāi)害預(yù)防工作提供更加準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立的氣象工作組織，要切實(shí)負(fù)擔(dān)起責(zé)任，做好氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的管理和維護(hù)、氣象災(zāi)情上報(bào)和氣象信息的傳遞等工作，確保氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各類氣象信息傳遞及時(shí)。

2、努力抓好人工影響天氣工作。開展人工防雹和增雨是避免災(zāi)害損失、充分開發(fā)利用空中水資源的有效途徑。目前我縣已在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了高炮、火箭作業(yè)點(diǎn)，修建了標(biāo)準(zhǔn)化炮房，組建了20人的一線作業(yè)隊(duì)伍，積極開展人影作業(yè)，最大限度地減少了干旱和冰雹帶來的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)省市人影工作要求，今年我縣要加快人影作業(yè)指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，氣象部門要逐步建立由計(jì)算機(jī)群和大屏幕顯示組成的作業(yè)指揮中心，充分利用省、市氣象部門的先進(jìn)技術(shù)、信息，不斷提高人影作業(yè)水平；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把人影工作列入重要議事日程，加強(qiáng)人工影響天氣工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助氣象部門共同搞好我縣人影工作。

3、加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作。雷電災(zāi)害是聯(lián)合國確定的全球最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，我國每年造成的財(cái)產(chǎn)損失達(dá)數(shù)百億元，人員傷亡達(dá)上千人。我縣每年都有雷電災(zāi)害發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了較大的影響，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)重視此項(xiàng)工作，大力協(xié)作，齊抓共管，依法做好我縣防雷減災(zāi)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛減災(zāi)工作新勝利

防汛減災(zāi)事關(guān)大局，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實(shí)，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好迎戰(zhàn)大水、抗御大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

一要落實(shí)各級(jí)政府防汛責(zé)任。各級(jí)政府是防汛抗災(zāi)的組織主體、責(zé)任主體。要繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓防汛工作責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)全過程負(fù)責(zé)制。各級(jí)責(zé)任人要及早明確職責(zé)，進(jìn)崗到位，明確重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)解決好影響防汛安全的主要矛盾和問題。要層層分解，細(xì)化任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

二要落實(shí)部門防汛責(zé)任。各級(jí)防汛指揮部成員單位要建立完善部門責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門責(zé)任范圍內(nèi)的防汛減災(zāi)工作職責(zé)，指導(dǎo)好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛抗災(zāi)工作。各成員單位要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺服從服務(wù)于防汛工作全局，齊心協(xié)力做好全縣防汛減災(zāi)工作。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擔(dān)負(fù)主要防汛任務(wù)的各部門在汛期必須建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各項(xiàng)防汛措施能夠快速啟動(dòng)落實(shí)。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)責(zé)任人要親臨一線，現(xiàn)場指揮。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要按照省、市《重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好防汛抗旱減災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從關(guān)注民生、保障民安的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，努力為我縣建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展提供一個(gè)安全的水環(huán)境。