理論聯(lián)系實(shí)際，試述鄧小平外交思想的主要內(nèi)容及其影響

[國開終結(jié)考試版]

(專為國開中央電大網(wǎng)上終結(jié)考試定制答案)

參考答案一：

鄧小平的外交思想是在他豐富的外交實(shí)踐中逐漸形成的。早在上個世紀(jì)50年代，鄧小平作為中國第一代領(lǐng)導(dǎo)集體成員，就參與了新中國外交政策的制定。70年代末，他領(lǐng)導(dǎo)中國開始了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，同時也確定了中國新時期的國際戰(zhàn)略和外交路線，形成了具有鮮明特色的鄧小平外交思想。中國外交學(xué)院院長、前中國駐法國大使吳建民是一位資深外交官。在他看來，他的外交生涯與鄧小平的外交思想是分不開的。他說：“鄧小平給中國外交留下的遺產(chǎn)是豐厚的。我們常年搞外交的，在小平百年（紀(jì)念日）的時候，很懷戀他。沒有一個（像鄧小平這樣）大智大勇的人在這里掌舵，提出一系列正確的政策方針，就沒有（今天）中國外交這么好的局面。”

鄧小平外交思想的精髓在于，他把握住了國際形勢的大局，對戰(zhàn)爭與和平問題的認(rèn)識作出重大調(diào)整，在冷戰(zhàn)尚未結(jié)束的時候就率先提出“避免世界大戰(zhàn)是可能的”、“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的論斷。可以說這是鄧小平外交思想的基礎(chǔ)。對此，吳建民評價(jià)說：“我們在很長的時間里都認(rèn)為，（我們處在）戰(zhàn)爭與革命的時代。而小平對這個問題作了改變，他看到戰(zhàn)后世界的變化，看到戰(zhàn)后西方資本主義國家國內(nèi)政策做了調(diào)整，他最先提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。得出這個結(jié)論不得了，非常了不起，（這樣）我們才有可能把（中國共產(chǎn)）黨的工作（重點(diǎn)）轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。外交是內(nèi)政的延續(xù)，隨著國內(nèi)政策的調(diào)整，我們外交等一系列政策也隨之調(diào)整。”

從和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題這一判斷出發(fā)，鄧小平確立了一系列至今仍具指導(dǎo)意義的中國外交政策。

加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，在鄧小平外交思想中占有非常重要的位置，中國外交政策也以此為基本立足點(diǎn)。鄧小平指出，中國現(xiàn)在是發(fā)展中國家，與所有第三世界國家的命運(yùn)是共同的，利益是一致的。他提出要建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。他向世界莊嚴(yán)宣告：中國永遠(yuǎn)不稱霸。早在1974年的聯(lián)合國大會特別會議上，他就代表中國政府發(fā)表講話說：“中國現(xiàn)在不是、將來也不作超級大國。如果中國有朝一日變了顏色，變成一個超級大國，也在世界上稱王稱霸，那么，世界人民就應(yīng)當(dāng)揭露它，反對它，并且同中國人民一道打倒它。”

調(diào)整對大國的關(guān)系是鄧小平外交思想的重要內(nèi)容。鄧小平提出，在對外關(guān)系中不以社會制度和意識形態(tài)劃線，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國家的友好合作關(guān)系。他特別強(qiáng)調(diào)，處理國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，從中國人民和世界人民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，而不去計(jì)較歷史的恩怨。在鄧小平的主持下，中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化，中日締結(jié)了和平友好條約，中國恢復(fù)了同前蘇聯(lián)黨和國家之間一度惡化的關(guān)系，還改善和促進(jìn)了同歐洲的關(guān)系。吳建民對此深有感觸地說：“二次大戰(zhàn)后，在相當(dāng)長的時間里，無論是在社會主義國家，還是在資本主義國家，意識形態(tài)色彩都非常濃，雙方對壘得很厲害。1971年我去聯(lián)合國的時候，國內(nèi)就非常明確地指示見了誰不能握手，今天聽了非常可笑。以意識形態(tài)劃線能把資本引進(jìn)來嗎？根本不可能的。以意識形態(tài)劃線能把留學(xué)生派出去嗎？根本不行。所以鄧小平思想是從實(shí)際出發(fā)，外交上也得到了大解放。”

增進(jìn)同周邊國家的睦鄰互信友好關(guān)系是鄧小平外交思想的又一重要內(nèi)容。針對中國與周邊國家之間歷史遺留下來的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端問題，鄧小平提出“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的解決原則。可以說，鄧小平外交風(fēng)格的一大特點(diǎn)就是，把堅(jiān)定的主權(quán)原則與解決問題的靈活性結(jié)合起來。曾經(jīng)擔(dān)任過中國駐印度、巴基斯坦、馬來西亞和印尼等四個周邊國家大使的外交家周剛先生說：“為了推行中國的現(xiàn)代化建設(shè)，中國要有一個長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境，要跟周圍鄰國處理好關(guān)系，解決一些歷史上遺留下來的問題。可以說，這20多年來，中國跟鄰國關(guān)系的發(fā)展就體現(xiàn)了鄧小平的外交思想。”

在鄧小平外交思想指引下，中國外交取得的重大成就：“中國同大國的關(guān)系從來沒有今天這樣有如此豐富的內(nèi)容。現(xiàn)在的大國關(guān)系不僅僅是從政治層面上，經(jīng)濟(jì)上等方面也有了很大的發(fā)展。（中國）周邊環(huán)境從來沒有今天這么好，中國的市場從來沒有像今天這樣對周邊產(chǎn)生這么大的影響。中國的外交舞臺從來沒有像今天這么大。我們同世界各國關(guān)系的發(fā)展，共同利益的發(fā)展，基礎(chǔ)從來沒有像今天這樣堅(jiān)實(shí)。”

參考答案二：

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在正確解決了對國內(nèi)主要矛盾的認(rèn)識和制定了改革開放政策的同時，對當(dāng)代世界形勢和時代特征也有了一個清醒的、符合實(shí)際的認(rèn)識，從而為制定正確的外交戰(zhàn)略提供了思想基礎(chǔ)。

一、謀求一個和平的國際環(huán)境是鄧小平外交戰(zhàn)略思想的出發(fā)點(diǎn)

從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，這是一個歷史性的轉(zhuǎn)變。對外政策是對內(nèi)政策的延續(xù)。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，要搞改革開放，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，也需要一個和平的國際環(huán)境。這就確定了新時期對中國外交的內(nèi)在的客觀要求。所以，“我們的對外政策，就本國來說，是要尋求一個和平的環(huán)境來實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化”。“我們把爭取和平作為對外政策的首要任務(wù)，爭取和平是世界人民的要求，也是我們搞建設(shè)的需要。沒有和平，搞什么建設(shè)!”

和平是建設(shè)的前提。新中國成立后，雖然我們黨也曾提出要大規(guī)模地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，但是我們卻未能將工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來。這除了指導(dǎo)思想上判斷失誤和“左”的干擾外，我們所始終面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，特別是緊張的周邊環(huán)境，也是非常重要的原因。歷史經(jīng)驗(yàn)說明，沒有一個和平的國際環(huán)境，就不可能安心地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)中華民族求富求強(qiáng)的雄心壯志，分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是一個長期的艱巨過程，需要長時間的和平環(huán)境。“一打仗，這個計(jì)劃就吹了，只好拖延”。“我們提出維護(hù)世界和平不是在講空話，是基于我們自己的需要，當(dāng)然也符合世界人民的需要”，所以，中國的對外戰(zhàn)略也只能是服從和服務(wù)于這個需要。

實(shí)行對外開放更是要求有一個和平的國際環(huán)境。在當(dāng)今這樣一個科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活日趨國際化的社會里，國際關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)因素比重大大增加，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。過去，由于某些國家和集團(tuán)先后對我國實(shí)行封鎖和壓抑政策，我們自己又沒有學(xué)會利用國際條件，使我們處于隔絕、孤立狀態(tài)，未能趕上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，鄧小平指出，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有一個正確的開放的對外政策，必須爭取和平的國際環(huán)境和學(xué)會利用有利的國際條件。

二、對戰(zhàn)爭與和平問題的新判斷是鄧小平外交戰(zhàn)略思想的重要依據(jù)

中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)能不能爭取到一個和平的國際環(huán)境，對戰(zhàn)爭與和平問題作出客觀、準(zhǔn)確的判斷，是至關(guān)重要的。

在過去一段時間，我們黨曾認(rèn)為戰(zhàn)爭不可避免，而且迫在眉睫。這種思想認(rèn)識，有其深刻的歷史原因。特別是60年代中蘇關(guān)系惡化和美國侵越戰(zhàn)爭之后，中國深感戰(zhàn)爭的威脅，思想上和工作上始終處于一種臨戰(zhàn)的狀態(tài)，基于這種狀況，我國制定了相應(yīng)的內(nèi)外政策。進(jìn)入新時期后，鄧小平經(jīng)過對國際形勢和我國的周邊環(huán)境的冷靜觀察和科學(xué)分析，作出了關(guān)于戰(zhàn)爭與和平問題的新判斷。這一新判斷是逐步形成的，主要經(jīng)歷了兩個階段。

第一個階段，70年代末到80年代初，認(rèn)為戰(zhàn)爭不可避免，但可以延緩，爭取較長時間的和平是可能的。十一屆三中全會前后，鄧小平雖然認(rèn)為戰(zhàn)爭不可避免，但他觀察到兩個超級大國全球性戰(zhàn)略部署尚未準(zhǔn)備好，戰(zhàn)爭一時還打不了，只要世界和平力量共同努力，戰(zhàn)爭可以推遲和延緩爆發(fā)。進(jìn)入80年代，鄧小平就明確提出爭取較長的和平時間是可能的。1980年4月，他在會見世界銀行行長麥克拉馬拉時說：“采取有效措施，八十年代的危險(xiǎn)可以渡過，不是不能渡過的。我們說爭取二十年的和平環(huán)境是可能的”。

第二個階段，從80年代中期起，認(rèn)為戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)依然存在，但世界和平的力量超過了戰(zhàn)爭因素的增長，戰(zhàn)爭是可以避免的。1984年11月1日，鄧小平在軍委座淡會上談對戰(zhàn)爭問題的看法時說：“講戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，從毛主席那個時候講起，講了好多年了。粉碎‘四人幫’后我們又講了好久。現(xiàn)在我們應(yīng)該冷靜地做出新的判斷。這個判斷，對我們是非常重要的”。“沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)?”1985年6月4日，他在軍委擴(kuò)大會議上又精辟地論述了關(guān)于戰(zhàn)爭問題的新判斷的客觀依據(jù)，指出在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。此后，他又進(jìn)一步發(fā)展了這一認(rèn)識，明確提出了戰(zhàn)爭可以避免的觀點(diǎn)。

三、對時代主題的新論斷是鄧小平外交戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)

進(jìn)入80年代后，鄧小平根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，從實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)我們黨對當(dāng)今時代主題的把握，實(shí)現(xiàn)了一個由“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變。

第二次世界大戰(zhàn)后，世界形勢發(fā)生了深刻的變化。50年代出現(xiàn)了資本主義和社會主義兩大陣營對立的格局，60年代又形成了美蘇爭霸和第三世界崛起的格局。與此同時，戰(zhàn)后興起的第三次科學(xué)技術(shù)革命，推動世界經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度迅速發(fā)展，推動了主要資本主義國家生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，加深了生產(chǎn)、資本國際化的進(jìn)程和國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也造成了南北差距的擴(kuò)大。到了80年代，世界和平與發(fā)展的問題日趨突出。發(fā)達(dá)國家需要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中國家也普遍面臨著發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、鞏固政治獨(dú)立的重任。共同的發(fā)展愿望對保持世界的穩(wěn)定與和平提出了新的要求。鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，透過世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度、意識形態(tài)等等的差異，從錯綜復(fù)雜的國際矛盾中，抓住了主要矛盾，果斷地提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題”的科學(xué)論斷。

關(guān)于和平與發(fā)展問題，是許多年來世界政壇上的重要話題。但是，說它是“兩個最根本的問題”、“帶全球性的戰(zhàn)略問題”，進(jìn)而概括為“當(dāng)今世界的兩大問題”進(jìn)行全面深刻論述的，是鄧小平。80年代初，他就將和平與發(fā)展問題聯(lián)系起來分析和思考國際問題.1982年1月1日，他在會見阿爾及利亞財(cái)政部長亞拉時就說，現(xiàn)在世界上“不僅有‘南北’、‘東西’問題，還有‘南南合作’”。1984年，他在會見外賓時多次強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)在世界上問題很多，有兩個比較突出，一是和平問題，二是南北問題，其他許多問題，都不像這兩個問題關(guān)系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義。1985年3月，他進(jìn)一步明確地提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題”的科學(xué)論斷。

鄧小平關(guān)于“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題”的論斷，反映了當(dāng)今世界發(fā)展變化的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了現(xiàn)在國際關(guān)系的基本內(nèi)容，是馬克思主義關(guān)于國際問題學(xué)說在當(dāng)今世界的最新發(fā)展。這一科學(xué)論斷，為我們黨和國家調(diào)整對內(nèi)對外政策，集中精力進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

參考答案三：

隨著對國際形勢判斷的轉(zhuǎn)變，中國外交也進(jìn)行了重大調(diào)整，豐富和發(fā)展了獨(dú)立自主的和平外交政策。堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，雖然是新中國的一貫立場，但在新的歷史時期，鄧小平又賦予了它嶄新的內(nèi)容。

一、反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平是新時期中國外交政策的綱領(lǐng)

鄧小平曾指出：“毛澤東思想在世界上是同反對霸權(quán)主義的斗爭分不開的。”在新的歷史時期，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東關(guān)于反霸斗爭的思想，并根據(jù)變化了的新形勢，從全人類的戰(zhàn)略高度，將維護(hù)世界和平與反對霸權(quán)主義聯(lián)系在一起作為中國外交戰(zhàn)略的基本方針，并提出了一系列與之相適應(yīng)的策略、原則。

80年代一開始，鄧小平提出，80年代我們的三大任務(wù)之一，就是反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平。他指出，霸權(quán)主義是世界和平的主要威脅。要維護(hù)世界和平，尋求一個有利的國際環(huán)境，就必須反對霸權(quán)主義。這是中國的一項(xiàng)基本國策，是我們對外政策的綱領(lǐng)。

把反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平作為中國對外政策的綱領(lǐng)，是中國的國際地位和作用決定的。首先，中國是維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的力量。中華民族是一個愛好和平、不畏強(qiáng)暴的民族，社會主義制度本身也是與維護(hù)全人類的根本利益聯(lián)系在一起的。特別是我們現(xiàn)在一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，最需要和平，最不希望戰(zhàn)爭。其次，中國發(fā)展得越強(qiáng)大，世界和平越靠得住。中國是一個具有巨大潛力的發(fā)展中國家，在當(dāng)今這樣一個主要依靠經(jīng)濟(jì)、科技競爭的世界里，隨著在整個世界體系中經(jīng)濟(jì)地位的不斷上升，中國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮乃至整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動將更趨顯著，對國際局勢的穩(wěn)定以及世界和平的保障作用會日益增強(qiáng)。第三，中國永遠(yuǎn)不稱霸。無論是以前人們稱之為“中美蘇戰(zhàn)略大三角”時期，還是現(xiàn)在世界政治多極化發(fā)展時期，中國在國際事務(wù)中都具有舉足輕重的作用。中國既不能把自己與霸權(quán)主義綁在一起，也不能自己搞霸權(quán)主義。“如果十億人的中國不堅(jiān)持和平政策，不反對霸權(quán)主義，或者是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自己搞霸權(quán)主義，那對世界也是一個災(zāi)難，也是歷史的倒退。”

二、改變“一條線”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新時期對外戰(zhàn)略的重大調(diào)整

1985年6月4日，鄧小平在軍委擴(kuò)大會議上指出：過去一段時間，針對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅，我們搞了“一條線”戰(zhàn)略，現(xiàn)在我們改變了這個戰(zhàn)略，這是一個重大的轉(zhuǎn)變。

“一條線”戰(zhàn)略有其復(fù)雜的歷史原因和特殊的國際背景。這一戰(zhàn)略自70年代中期提出，經(jīng)歷了70年代末期的特殊階段，一直延續(xù)到80年代初期。它在當(dāng)時對緩和國家安全問題上所面臨的極度緊張形勢，使中國擺脫長期腹背受敵的狀態(tài)，遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張霸權(quán)，起了重要作用。對此，鄧小平1985年9月14日在會見奧地利總統(tǒng)基希施萊格時說：“1969年發(fā)生了珍寶島事件。我們當(dāng)時面臨的形勢是，從美蘇力量對比來看，蘇占優(yōu)勢，而且張牙舞爪，威脅中國。面對這樣的形勢，我們的判斷是，蘇聯(lián)處于進(jìn)攻性態(tài)勢，全球性進(jìn)攻。毛主席當(dāng)時從力量對比中作出了這樣的判斷。為了制止戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)，當(dāng)時毛主席提出了建立從日本到歐洲到美國的‘一條線’戰(zhàn)略，以對付蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)。這有個好處，促進(jìn)了美國和歐洲的聯(lián)合。美國和歐洲在軍備上趕上來了。美國同中國的關(guān)系改善了，日本、歐洲同中國的關(guān)系也趕上來了”。

進(jìn)入80年代后，國內(nèi)外形勢都發(fā)生了重大變化。在新的情況下，繼續(xù)實(shí)行“一條線”戰(zhàn)略，不僅已無必要，而且對中國不利。這主要表現(xiàn)在：第一、世界戰(zhàn)略格局的變化。蘇聯(lián)陷入阿富汗戰(zhàn)爭后國力減弱，美國在醫(yī)治越戰(zhàn)創(chuàng)傷后國力增強(qiáng)。美國和歐洲的聯(lián)合進(jìn)一步加強(qiáng)，卡特后期和里根上臺后對蘇聯(lián)采取了強(qiáng)硬政策，美蘇爭奪態(tài)勢轉(zhuǎn)入均衡、僵持階段。在國際事務(wù)中，美蘇既爭奪又對話，是霸權(quán)主義的最主要代表。中國作為世界戰(zhàn)略格局中一支重要力量，如同某一方結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系都會影響世界戰(zhàn)略力量的平衡。正如鄧小平1984年11月在軍委座談會上指出的：“中國這個力量，加到任何一方，都會發(fā)生質(zhì)的變化”。那將不利于國際形勢的穩(wěn)定。第二、“一條線”戰(zhàn)略本身有其自身的缺陷。“一條線”戰(zhàn)略與我國50年代實(shí)行的向蘇聯(lián)“一邊倒”戰(zhàn)略一樣，以戰(zhàn)略關(guān)系劃線，不利于獨(dú)立自主原則的貫徹，使我們的外交活動失去了一些必要的靈活性和主動性。由于同一些國家的關(guān)系長期僵化，正常的、必要的經(jīng)濟(jì)、科技、文化交往也受到了限制。特別是這一戰(zhàn)略容易被霸權(quán)主義所利用，使某一方通過打“中國牌”增加與另一方對抗的籌碼，從而損傷中國的對外形象和對外關(guān)系。第三、中美戰(zhàn)略關(guān)系遭到破壞。中美建交后，兩國關(guān)系有所發(fā)展，但是一直存在著陰影，突出地表現(xiàn)在美國違反兩國建交公報(bào)原則的“與臺灣關(guān)系法”和向臺灣出售武器問題上。特別是里根在競選和出任美國總統(tǒng)后，改變了對中國戰(zhàn)略作用的估計(jì)，并多次聲稱要大力發(fā)展與臺灣“老朋友”的關(guān)系，揚(yáng)言中國無權(quán)過問美國的臺灣政策，主張向臺灣出售性能有所提高的武器。這種行為再次暴露了其霸權(quán)主義的本質(zhì)，破壞了中美兩國之間的戰(zhàn)略關(guān)系。

基于以上原因，為了進(jìn)一步拓展中國現(xiàn)代化建設(shè)的外部空間，鄧小平及時指導(dǎo)我們黨改變了以往的外交戰(zhàn)略，代之以更為實(shí)際、更為靈活的戰(zhàn)略方針，即獨(dú)立自主的和平外交政策方針。這一政策方針，醞釀于黨的十一屆三中全會，確立于黨的十二大。以后，鄧小平對獨(dú)立自主的和平外交政策作了進(jìn)一步的闡述，豐富和完善了新時期的外交戰(zhàn)略思想。他反復(fù)向世界表明，中國堅(jiān)決站在世界和平力量，特別是廣大第三世界國家一邊，堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，誰搞霸權(quán)主義就反對誰，誰搞戰(zhàn)爭就反對誰，不稱霸，不當(dāng)頭，不結(jié)盟，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界上一切國家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，其中包括同美國和蘇聯(lián)的關(guān)系。鄧小平認(rèn)為，這個政策很重要，是一個維護(hù)和平的最好的政策。

調(diào)整與發(fā)展同美國和蘇聯(lián)的關(guān)系，是外交戰(zhàn)略調(diào)整的重要內(nèi)容。從1981年起，中國逐步停止了與美國實(shí)際存在的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，并與美國政府就臺灣問題和美國售臺武器問題進(jìn)行了艱巨的談判，最終于1982年簽訂了“8.17公報(bào)”，使中美正常的國家關(guān)系得以發(fā)展。1982、83年間，鄧小平多次就正確處理對美、對蘇關(guān)系問題作了重要指示，明確指出在外交工作中要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行獨(dú)立自主的方針，而不能把自己綁在別人的車子上去。對待任何國際問題，都應(yīng)從我國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨(dú)立自主地確定自己的立場和態(tài)度。他強(qiáng)調(diào)，對于美蘇兩國的霸權(quán)主義，我們都要旗幟鮮明地反對，他們之間的矛盾可以利用，但不是配合這一霸反對另一霸，也不是在兩霸中搞平衡，搞等距離。在國家關(guān)系上，要適當(dāng)調(diào)整對美、對蘇政策，對美國不應(yīng)有不切實(shí)際的幻想，不要再講“戰(zhàn)略關(guān)系”。對蘇關(guān)系長期處于僵冷狀態(tài)，對我并不利，要適當(dāng)加些溫。由于鄧小平戰(zhàn)略決策的推動，在中美關(guān)系曲折中發(fā)展的同時，中蘇關(guān)系也開始發(fā)生了變化。198Z年8月，中美“8.17公報(bào)”簽訂后，鄧小平即派外交部蘇歐司司長于洪亮前去莫斯科，以中國大使“客人”的身份向蘇聯(lián)傳遞信息，表示中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心中蘇關(guān)系的改善，建議雙方開始就消除兩國關(guān)系的障礙問題進(jìn)行磋商。在鄧小平的推動下，從這年10月開始，中蘇兩國派特使，就消除三大障礙問題進(jìn)行了長達(dá)6年共12輪的磋商。與此同時，雙方高層接觸不斷增多，終于促成了1989年5月的最高級會晤，實(shí)現(xiàn)了兩國關(guān)系的正常化。

三、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，倡導(dǎo)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

我國是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)國，40多年來一貫恪守和平共處五項(xiàng)原則，贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù)。鄧小平指出：“處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式，‘集團(tuán)政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢。總結(jié)國際關(guān)系的實(shí)踐，最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則。”

80年代后期，從復(fù)雜動蕩的國際形勢中，鄧小平敏銳地預(yù)見到戰(zhàn)后形成的兩極政治格局行將結(jié)束，世界將進(jìn)入一個新舊交替的轉(zhuǎn)折時期。他指出，國際形勢由對抗轉(zhuǎn)為對話，由緊張轉(zhuǎn)向緩和，出現(xiàn)了許多新的情況，“各國都在考慮相應(yīng)的新政策，建立新的國際秩序。”萬千世界，不同的利益傾向代表著不同的選擇，世界向何處去，現(xiàn)實(shí)要求政治家們作出回答。1988年9月，鄧小平在會見斯里蘭卡總理普雷馬達(dá)薩時指出，現(xiàn)在需要建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，也需要建立國際政治新秩序。要建立新秩序，和平共處五項(xiàng)原則最經(jīng)得住考驗(yàn)。此后，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)，建立國際政治新秩序和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序這兩件事要同時做，以相互適應(yīng)。關(guān)于建立國際政治新秩序，鄧小平指出，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是行不通了，應(yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國際關(guān)系的準(zhǔn)則。關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)新秩序，鄧小平說，他早在1974年聯(lián)合國發(fā)言時就談了這個問題。現(xiàn)在這個問題仍很突出，他指出，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展問題提高到全人類的高度來認(rèn)識，這樣便會明白，發(fā)展問題既是發(fā)展中國家自己的責(zé)任，也是發(fā)達(dá)國家的責(zé)任。

鄧小平提出的建立國際新秩序的主張，有其鮮明的時代特征和現(xiàn)實(shí)的客觀依據(jù)。第一、舊的國際秩序是冷戰(zhàn)和殖民主義的產(chǎn)物，它不利于世界和平，阻礙了世界大多數(shù)國家的發(fā)展。所以，建立新的國際秩序，是時代的呼喚、歷史的必然。第二、和平共處五項(xiàng)原則概括了最基本的國際關(guān)系準(zhǔn)則，完全符合聯(lián)合國的憲章和原則，經(jīng)受了長期的歷史考驗(yàn)。以它為基礎(chǔ)建立的國際新秩序的核心，應(yīng)該是各國不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是獨(dú)立平等的，都有參與國際事務(wù)的權(quán)利和責(zé)任，都有根據(jù)本國國情選擇自己的社會制度、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展道路的自由和權(quán)利，任何國家都不能把自己的選擇強(qiáng)加于別國，并以此干涉別國內(nèi)政，謀求霸權(quán)。第三、以和平共處五項(xiàng)原則建立的國際新秩序，擺脫了舊的國際秩序中那種不平等、不公正、不合理的因素。在政治上，它最符合現(xiàn)代國際關(guān)系的民主精神，最適應(yīng)于多極化的世界政治格局和多樣化的世界國家形態(tài)。在經(jīng)濟(jì)上，它最能體現(xiàn)公正合理、平等互利的原則，適應(yīng)于國際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，有利于縮小南北差距，促進(jìn)世界各國的共同發(fā)展。

參考答案四：

鄧小平新時期的外交戰(zhàn)略思想及其指導(dǎo)下的中國外交實(shí)踐，是時代的產(chǎn)物，是實(shí)事求是思想路線的體現(xiàn)，具有許多鮮明的特點(diǎn)。

(一)樹立社會主義的和平形象。

鄧小平指出：“我們搞的是有中國特色的社會主義，是不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的社會主義，是主張和平的社會主義。”把和平與社會主義統(tǒng)一起來，是鄧小平在把握時代特征的基礎(chǔ)上對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的一個重要組成部分，是對過去“世界革命”觀念的重大突破。早在1980年4月20日，鄧小平在接受盧森堡記者采訪時就明確地說：“中國是社會主義國家，這個制度的性質(zhì)決定了我們奉行和平外交政策。”“我們認(rèn)為，一個國家的人民革命取得勝利，主要地靠自己的力量。革命是不能像商品那樣隨意輸出和輸入的”。鄧小平認(rèn)為，在國與國、黨與黨之間的關(guān)系上，應(yīng)尊重對方的選擇。他人不應(yīng)指手劃腳，社會主義是與霸權(quán)主義相背離的，社會主義國家如果損害別國主權(quán)，搞霸權(quán)主義，那就既損害社會主義在世界上的形象，又損害本國的社會主義事業(yè)。

(二)以國家利益為最高準(zhǔn)則，超越社會制度和意識形態(tài)的差別來處理國際關(guān)系。

鄧小平指出，中國觀察問題，不是看社會制度如何，不計(jì)較意識形態(tài)的差別，而是根據(jù)具體情況決定的。主要是從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，同時考慮別國的利益。在外交原則上，中國是在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系；在對外開放上，中國是向世界所有國家和地區(qū)的全方位開放。在處理國家關(guān)系上，我們不以意識形態(tài)劃線，而是尋求普遍的對話與合作。

(三)完全的獨(dú)立自主、真正的不結(jié)盟。

中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，高舉反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅(jiān)定地站在和平力量一邊。我們要始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，不允許任何國家和組織干涉中國內(nèi)政、侵害中國的獨(dú)立和主權(quán)；不參加任何集團(tuán)組織，同任何國家沒有結(jié)盟關(guān)系，同誰都來往，同誰都交朋友，不打別人的牌，也不允許別人打中國牌。在國際事務(wù)中，一切從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，說公道話、辦公道事，按照是否有利于世界和平、發(fā)展各國友好往來、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮為標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立自主地作出判斷和決定自己的立場和態(tài)度。

(四)原則性和靈活性相結(jié)合。

新時期鄧小平的外交戰(zhàn)略思想與實(shí)踐，是原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性的結(jié)合和統(tǒng)一。例如，反對霸權(quán)主義問題上，在堅(jiān)持原則的前提下，不使正常的國家關(guān)系僵化。不會因?yàn)榉磳λ麄兊陌詸?quán)主義，就不同他們改善關(guān)系；不會因?yàn)橐麄兏纳脐P(guān)系，就放棄反對霸權(quán)主義的立場，在處理諸如南沙群島等問題，在堅(jiān)持主權(quán)在我的前提下，靈活地提出了擱置爭議、共同開發(fā)的主張；在反對復(fù)活日本軍國主義傾向的同時，又特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展正常、友好的中日關(guān)系；特別是在1989年北京政治**后，一方面堅(jiān)決反對以美國為首的西方世界的強(qiáng)權(quán)政治和干涉我國內(nèi)政的行徑，另一方面又積極爭取打破封鎖和制裁，改善和發(fā)展同這些國家的關(guān)系。原則性和靈活性的結(jié)合，使我國取得了外交上的主動、改善了國際環(huán)境，維護(hù)了國家的獨(dú)立和主權(quán)。

(五)根據(jù)新情況，新問題，提出新辦法。

世界在變，人們的思想和行動也要隨之而變。從實(shí)際情況出發(fā)，鄧小平提出了許多解決歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)問題的新思路和新辦法。如：用“一國兩制”的辦法，不僅找到了和平統(tǒng)一祖國的可靠途徑，也有利于消除中美、中英關(guān)系中的障礙問題；用“共同開發(fā)”的辦法解決與一些鄰國的領(lǐng)土爭端問題；用“結(jié)束過去、開辟未來”的辦法實(shí)現(xiàn)與東歐各國和前蘇聯(lián)的關(guān)系正常化問題；倡導(dǎo)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序以代替冷戰(zhàn)時期形成的舊的國際秩序的問題，等等。還有針對近些年來一些國家和國際組織運(yùn)用自己庸俗的人權(quán)觀，假借人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政的情況，提出要維護(hù)人權(quán)概念的完整性，國權(quán)比人權(quán)更重要，人權(quán)對發(fā)展中國家來說首先是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這些都是鄧小平求實(shí)創(chuàng)新思想特征在外交戰(zhàn)略上的具體反映。

(六)根本的問題是中國的自身發(fā)展問題。

鄧小平反復(fù)指出，現(xiàn)代化是中國面臨的核心問題，是我們的總?cè)蝿?wù)，是解決國際問題、國內(nèi)問題的基礎(chǔ)。包括外交工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作都要服從服務(wù)于這個總?cè)蝿?wù)。“先把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦”。只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)，我們就可以在世界上理直氣壯地說，從十二億的中國的角度看，社會主義優(yōu)于資本主義。中國在國際上的地位和作用就會提高，對世界和平和人類的進(jìn)步就會有較大的貢獻(xiàn)。

參考答案五：

堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則。獨(dú)立自主是指國家的主權(quán)是獨(dú)立的，不允許任何外來的干涉與侵犯。每個國家有權(quán)根據(jù)自己的實(shí)際情況，獨(dú)立自主地處理本國對內(nèi)對外的一切事務(wù)。這是我國革命和建設(shè)的根本方針，也是創(chuàng)建社會主義新型外交的基本立場和堅(jiān)持的根本原則。

始終把國家的主權(quán)和利益放在第一位。主權(quán)是國家的根本屬性，是一個國家獨(dú)立自主處理對內(nèi)對外事務(wù)的最高權(quán)力。國家活動的目的是追求國家利益，處理國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，以自己國家的最高利益為準(zhǔn)則。

真正不結(jié)盟。首先，真正不結(jié)盟是指我們不同任何大國或大國集團(tuán)結(jié)盟和建立戰(zhàn)略關(guān)系，也不支持它們?nèi)魏我环饺シ磳α硪环健Ｆ浯危趯Υ卮髧H問題上，我們不屈服于任何大國的壓力，獨(dú)立自主地決定自己的立場和政策。

維護(hù)世界和平，反對霸權(quán)主義。維護(hù)世界和平主要體現(xiàn)在：第一，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，促進(jìn)和發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系。和平共處五項(xiàng)原則，是指在處理國家之間關(guān)系中，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。我國愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同世界一切國家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系。第二，遵循睦鄰友好原則，改善與發(fā)展同周邊國家的良好關(guān)系。第三，反對霸權(quán)主義。

建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。鄧小平1974年在聯(lián)合國發(fā)言時，就提出要建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是指國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)當(dāng)成為國際社會的平等成員，參與協(xié)商解決世界事務(wù)；各國都有權(quán)選擇符合本國國情的政治制度、意識形態(tài)和發(fā)展道路，各國的事情要由各國人民自己做主，別國無權(quán)干涉；各國應(yīng)互相尊重，求同存異，平等相待，友好相處；國家之間的分歧和爭端應(yīng)當(dāng)遵照《聯(lián)合國憲章》和國際法準(zhǔn)則，通過協(xié)商和平解決，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，不能以任何借口干涉別國內(nèi)政，更不能恃強(qiáng)凌弱侵略、欺負(fù)和顛覆別的國家。1988年9月鄧小平代表中國政府倡議在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則，是我國對外交往活動的根本準(zhǔn)則，是在外交工作實(shí)踐中探索出來的處理對外關(guān)系的根本依據(jù)。嚴(yán)格按照這一政策準(zhǔn)則辦事，既有利于維護(hù)世界和平，又有利于推動我國社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理切國際事務(wù)的原則。獨(dú)立自主是馬克思主義的重要原則，是我國革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。獨(dú)立自主，就是堅(jiān)持從我國的實(shí)際情況出發(fā)，依靠自己的力量，同任何國家友好相處，但不允許任何可國家損害我國的尊嚴(yán)和主權(quán)。不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

第二，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)國家間關(guān)系的基本原則。和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)國家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則和平共處五項(xiàng)原則的精髓，就是國家主權(quán)平等。和平共處五項(xiàng)原則既適用于社會制度相同的國家，也適用于社會制度不同的國家；既適用于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達(dá)國家；既適用于國家間的政治關(guān)系，也適用于國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第三，堅(jiān)持同發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。中國是發(fā)展中國家，加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作是我國對外政策的基本立足點(diǎn)，中國將一如既往地同其他發(fā)展中國家一道，在維護(hù)各自國家的獨(dú)立主權(quán)上相互支持，在經(jīng)濟(jì)、文化方面加強(qiáng)交流。

第四，堅(jiān)持愛國主義與履行國際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。在處理國際事務(wù)和對外關(guān)系時，既要堅(jiān)決維護(hù)本國人民的根本利益，在涉及我國主權(quán)領(lǐng)土完整、國家利益、國家安全的問題上決不妥協(xié)退讓，同時又要注意維護(hù)世界和平和世界人民的根本利益，把愛國主義和國際主義緊密結(jié)合起來，把本國人民的根本利益和前途與世界人民的根本利益和前途緊密結(jié)合起來。