在2021年公司轉企改制工作會議上的講話

同志們：

大家上午好！首先，我代表大會對前來參會的上級領導表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！對參會的職工代表和堅守供熱生產、經營服務一線的干部職工表達誠摯的敬意！剛才，X總經理宣讀了《X市熱力總公司轉企改制方案》、X部長宣讀了《X市熱力總公司轉企改制人員安置和社會保障銜接實施細則》,下面我就轉企改制工作的現實意義、主要內容以及工作目標講幾點意見：

一、轉企改制的歷史背景和現實意義

2016年習近平總書記在全國國有企業改革座談會中強調，要堅定不移深化國有企業改革，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。今年X月X日，X在主持召開市委全面深化改革委員會第X次會議中強調，從事經營活動事業單位改革是事業單位改革的重要組成部分。各級各部門要提高政治站位，認真貫徹落實中央和省委決策部署，堅持依法依規、務實高效，壓實各級責任，切實做到堅決改、加快改、徹底改、高質量改。要加強監督檢查，制定時間表、路線圖，確保各項改革任務按時完成。

一是轉企改制是國家層面的要求。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。企業通過深化改革、轉變體制機制，充分調動一線生產人員和專業技術人員的積極性、主動性、創造性，最大限度釋放全體職工的創新創造活力，對于推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，具有不可替代的重要作用。

二是轉企改制是我們供熱事業持續發展的必然要求。

X經X年的發展建設，城市規模不斷擴大，經濟總量增長迅猛，城市供熱需求持續快速增長，對我們來說是機遇也是挑戰。城市供熱是重要的民生工程，是維護人民群眾切身利益和社會穩定，促進經濟持續平穩增長的重要保障。作為國有供熱企業，我們要把保障城市供熱作為一項政治任務，在做好供熱服務的基礎上，還要積極開拓市場，大膽嘗試輔業發展，逐步形成以城市供熱為主，多元化的發展格局，不斷做大做強我們的供熱事業，這就需要我們改變現有體制，建立更加自主、更有活力的經營管理機制。

三是轉企改制是我們企業自身生存發展的迫切要求。

通過轉企改制，我們可以放開腳步，積極引入先進的經營管理理念和技術、不斷完善企業內部管理機制，引進各類先進人才，形成新的企業勞動用工制度和分配制度，從而進一步激發我們全體職工工作熱情，獲得更好的經濟效益和社會效益。通過建立符合《公司法》要求的法人實體，按照社會主義市場經濟的規律規范運作，實現產權清晰、權責明確、事企分開、科學管理，最終成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場競爭主體。

四是轉企改制是“以人民為中心”的根本要求。

人民生活水平的提高對城市供熱提出了全方位的需求，熱用戶對冬季采暖溫度要求越來越高，對供熱服務要求的標準也越來越高，滿足熱用戶的新要求，需要我們要有更好的管理模式來提高工作效率、提高供熱服務水平，提升居民百姓的幸福指數，體現國有企業的政治擔當。

二、轉企改制的指導思想和主要內容

在轉企改制中，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持社會主義市場經濟改革方向，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，積極推進供給側結構性改革和轉型創新發展，著力解決事企不分、體制不順、機制不活、效益不高等突出問題，扎實推進公司轉企改制，激發內生發展動力，增強市場競爭力，提高國有資本運營效率，順利完成轉企改制工作。

今年六月初，總公司成立了以X為組長，X為副組長，其他班子領導為成員，企管處、人力資源部、財務處、后勤處等部門參加的“總公司改制領導小組”并正式開展工作。

工作小組先后到X熱力、X熱力、X熱力等國內各先進供熱企業同行進行了學習交流；對總公司管轄的人員、資產、組織機構、黨組織、土地情況、訴訟等進行了全面摸底；擬定完成了《X市熱力總公司轉企改制方案》；梳理了改革面臨的問題，擬定了相關政策意見建議，并已上報政府相關部門。

我們提早開展了清產核資工作。公司成立了清產核資工作領導小組，在全公司進行了充分動員并提前啟動了清產核資工作。通過招標形式，聘請了有專業資質的會計師事務所依法依規對總公司的資產、負債及權益情況進行了核實、清理、評估、調整，形成了資產評估報告及時向有關政府部門報批。

我們完成了工商注冊要件的歸集。與市行政審批局、財政局、住建局等部門緊密聯系，及時溝通，對工商注冊的所需要件進行了梳理、整理、落實、限時辦結，制定了詳細的要件列表及推進計劃，重點是新公司的名稱核定、公司章程制定、人員安置細則的制定、支持政策等的擬定及報批。X月X日下午審批局將新公司名稱核定完成，定名為“X市熱力集團有限公司”。

我們重視職工權益和民主集中。在職工安置問題上，我們一直堅持把職工利益放在首位，在政策爭取、職工權益爭取方面做了大量工作：一是“老人老辦法、新人新辦法”的政策得到明文規定。二是按職工分類政策安置，有規定的按規定執行，無規定的多次向上級要政策并參考同行、按近似情況規定執行，職工待遇“就高不就低、能給的就給”，使改制后的職工待遇力求最大化。三是將新公司實行民主管理寫進了公司章程，確保職工參與企業的經營管理和各項治理，為此按照大會議程的安排，根據《X市熱力集團有限公司章程》的規定，各位代表還要在本次大會上選舉出X名職工董事和X名職工監事來參與我們企業今后的民主治理工作中。

三、轉企改制的工作目標和具體要求

按照上級要求，2020年底前從事生產經營活動事業單位轉企改制各項工作將要落實到位，時間緊迫，任務繁重。在轉企改制工作推進中，局領導和上級部門給予了我們大力的指導和支持，同時，總公司也面臨著前所未有的發展機遇和挑戰，當前公司發展前景良好，主業、輔業經營方針目標明確，我們力爭用×年的時間實現集團公司供熱規模達X個億，公司未來發展空間廣闊，廣大干部職工心齊、氣順、干勁足，這些都為實現改革目標提供了有力的保障。公司將在征得上級部門的同意后，擬采取“先掛牌，再過渡，穩推進”的措施，即X年X月X日前先完成新公司工商注冊，新企業掛牌，再利用一到兩年的時間作為過渡期，逐步實現現代企業制度運營、管理。

四、下一步我們的工作目標：

在轉企改制過渡期內，根據公司的實際情況，并借助外聘咨詢公司的專業技術和經驗支持，建立起完備的薪酬、流程、制度、績效、部門職能等體系；完成人員的定編、定崗、定酬，逐步建立和完善與現代企業制度相適應的人事、勞動、分配制度，打破“大鍋飯”和“平均主義”,建立“獎勤罰懶，多勞多得”的現代企業人事管理制度、薪酬制度和有效競爭激勵機制和自我約束機制；建立與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的薪酬確定和正常增長機制，實現人力資源的合理配置，最大限度地調動和發揮人力資源潛能，在企業內部逐步形成員工能進能出、經營管理者能上能下、收入能增能減的機制，按現代企業制度進行公司運營管理。

同志們，轉企改制是廣大職工高度關注的熱點問題，既關系到廣大職工的切身利益，又關系到城市供熱服務的穩定大局，更關系到企業今后的發展。因此，我們要深刻領會扎實貫徹習近平總書記關于國有企業改革的系列重要講話指示精神，統一思想、指導行動，認準方向、激流勇進，保持定力、埋頭苦干；我們要以務實的工作作風和工作舉措，扎扎實實推進轉企改制工作順利完成，扎扎實實做好當前的安全穩定供熱服務工作。就下一步轉企改制工作推進提三點要求：

一是要加強宣傳動員。

廣大職工代表要做轉企改制政策的宣傳者和落實者，充分發揮好職工代表的職能，把職代會精神傳達到基層一線職工，增強宗旨意識，增強服務群眾的能力。

二是要強化工作責任。

在轉企改制期間，公司領導班子和各部門相關負責人要切實負起責任，抓好分管部門的正常生產經營工作，正確處理改革與穩定的關系，切實做好思想政治工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，營造良好改革氛圍，確保公司和諧穩定，確保改革和各項工作平穩有序推進。

三是要落實工作措施。

要按照法定程序推進改革實施工作，明確時間表、路線圖、任務書，進一步細化各項子方案。要調動各方面的積極性，通過細致的協調組織工作，確保轉企改制工作扎實推進。要堅決擁護上級的決策、批示和部署，與國家、省市委、市住建局思想合拍、行動合力、工作合謀，高站位推進工作部署，高標準完成工作任務。

下一步我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實市委、市政府和市住建局轉企改制的各項決策部署，進一步提高政治站位，融入新發展格局，明確新發展定位。

我們要通過轉企改制，使廣大干部職工進一步解放思想，轉變發展觀念，強化危機意識、競爭意識和責任意識，順應社會經濟和城市供熱行業發展趨勢，按照現代企業運行規律塑造企業核心價值觀，在理念、制度、文化層面煥發新的活力與蓬勃生機。

我們要通過轉企改制，建立現代企業制度，形成產權清晰、權責明確、管理科學、監督有效的法人治理結構，努力形成科學決策的運行機制，切實提高企業科學決策能力。

我們要通過轉企改制，樹立正確的用人導向，為全體干部職工搭建施展個人才能的有利平臺，進一步提升干部職工隊伍建設，提高城市供熱保障和優質服務水平，推動城市供熱事業創新發展，高質量發展！

各位代表，同志們，改革的“沖鋒號角”已經吹響，發展任重而道遠！我相信，在市委、市政府、市住建局堅強領導下，在我們全體干部職工的共同努力下，我們的轉企改制工作一定會順利推進、圓滿完成！在推進城市供熱事業創新發展的新征程上，書寫X熱力發展史上的新華章！