第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證工作推進(jìn)會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們：

在剛剛結(jié)束的X市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上，X書(shū)記、X市長(zhǎng)作了重要講話，X書(shū)記宣讀了《X市加快處理房屋產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題及頒證清零工作方案》。剛才，X書(shū)記給我們?cè)敿?xì)解讀了《X市加快處理房屋產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題及頒證清零工作方案》。我完全同意，一會(huì)X書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，會(huì)后深入研究，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾方面的意見(jiàn)。

一、要提高政治站位，明確干什么，思想認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一

房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)是省委、市委安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前民生最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，解決好不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題是百姓所急所盼。此次清零行動(dòng)，覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高，我們的主要任務(wù)是依法依規(guī)加快解決全市房屋產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，至2022年底全市國(guó)有建設(shè)用地上證件齊全、產(chǎn)權(quán)清晰、已繳清各種費(fèi)用的房屋全部完成不動(dòng)產(chǎn)登記，取得不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)登記確權(quán)頒證清零，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來(lái)，以“決不把歷史問(wèn)題再留給歷史”的擔(dān)當(dāng)，在踐行宗旨上提高認(rèn)識(shí)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上提高認(rèn)識(shí)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹(shù)立源頭治理的工作理念，加快推進(jìn)解決歷史遺留問(wèn)題，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。

二、要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，明確怎么干，分類(lèi)施策再精準(zhǔn)

相關(guān)部門(mén)一是要認(rèn)清差距不足，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)面對(duì)面宣講政策、主動(dòng)上門(mén)動(dòng)員等方式，引導(dǎo)群眾充分運(yùn)用現(xiàn)有政策空間，積極主動(dòng)配合工作；二是要深入摸底排查，這幾天市住建局對(duì)城區(qū)需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證的228個(gè)項(xiàng)目、小區(qū)開(kāi)展全面摸底排查，情況各異，較為復(fù)雜，下一步要對(duì)全市符合條件的房屋進(jìn)行“大起底”，建立工作臺(tái)賬，做到底清數(shù)明，用好用足政策，分批納入、分類(lèi)施策、銷(xiāo)號(hào)清零，堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，確保今年完成60%以上工作任務(wù)，明年9月底基本完成“清零行動(dòng)”目標(biāo)。三是要精準(zhǔn)分類(lèi)施策，根據(jù)歷史遺留項(xiàng)目和新建商品房的不同情況，精準(zhǔn)確定各自解決路徑和處理環(huán)節(jié)，做到一事一議、一案一策，分級(jí)、分類(lèi)、分步規(guī)范處置，不搞“一刀切”。四是同步推進(jìn)登記頒證，對(duì)符合條件的做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，對(duì)歷史遺留問(wèn)題按照尊重歷史和事實(shí)，“老房子老辦法”的工作方式處置，使辦出的每個(gè)產(chǎn)權(quán)證都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)廣大購(gòu)房群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)于不滿足條件，暫時(shí)無(wú)法頒證的，要會(huì)商研判，把制約手續(xù)辦理、影響確權(quán)頒證的問(wèn)題真正找出來(lái)，對(duì)癥施策，并制定研究出臺(tái)和健全完善一批有效管用的制度機(jī)制，全面推行“地證同交”、“房證同交”，從源頭上根本遏制不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題再出現(xiàn)。

三、要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，明確誰(shuí)來(lái)干，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督再嚴(yán)肅

作為全市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，我將與大家一起躬身入局、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心決心，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要嚴(yán)格按照全市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)工作方案要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢抓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作保障，堅(jiān)持貫通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精準(zhǔn)把握政策，形成“左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局，全力推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)；各小組要結(jié)合各自職能職責(zé)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，建立臺(tái)賬，厘清責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、凝聚合力，建立會(huì)商研判、信息反饋、督導(dǎo)指導(dǎo)等機(jī)制，切實(shí)提升清零行動(dòng)的質(zhì)量和效能；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效貫穿房屋排查、確權(quán)、頒證的全過(guò)程，堅(jiān)決查處清零行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的腐敗問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，特別是清零行動(dòng)過(guò)程中的吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題，對(duì)于清零行動(dòng)中履職不力影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，典型案例及時(shí)通報(bào)。同時(shí)要緊盯各部門(mén)履職情況、黨員干部紀(jì)律作風(fēng)情況、整體工作和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為“清零行動(dòng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。在此，我特別強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要真重視、真行動(dòng)、真作為，履行職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)工作，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把制度健全，把措施定實(shí)，以“只問(wèn)結(jié)果”的硬要求，齊心合力，確保我市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)圓滿完成。

同志們，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)工作，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，用足政策是前提，提高效率是關(guān)鍵，遺留問(wèn)題是重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保障，我們一定要以攻堅(jiān)克難的勁頭、嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)、管用有效的舉措，全力推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)，確保任務(wù)目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成，向省委、市委交出一份滿意的答卷。

第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作情況匯報(bào)

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作

情況匯報(bào)

開(kāi)展土地確權(quán)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，以兩個(gè)村委會(huì)為示范村，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)格規(guī)程，有序推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。目前總體上開(kāi)展了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，傳達(dá)了上級(jí)精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項(xiàng)工作召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究，成立了以黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各駐村班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書(shū)記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了十一個(gè)督導(dǎo)組，由各駐村班子成員任組長(zhǎng)，一個(gè)綜合技術(shù)指導(dǎo)組，由農(nóng)技站長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

二、制定實(shí)施方案

在制定確權(quán)登記頒證工作方案過(guò)程中，我們根據(jù)縣里的方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了符合自身具體實(shí)際的工作方案。方案分為四個(gè)階段

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：時(shí)間

2、調(diào)查摸底階段：時(shí)間3、4、同時(shí)并要求各村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)合本村實(shí)際制定處村級(jí)實(shí)際方案，并及時(shí)下到村小組組織召開(kāi)村民代表大會(huì)推選處村小組土地確權(quán)理事會(huì)。目前，各村委會(huì)實(shí)施方案及村小組土地確權(quán)理事會(huì)名單已交至確權(quán)辦存檔。

三、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)

6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開(kāi)了土地確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部及各村小組理事會(huì)長(zhǎng)參加了動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)上與10個(gè)村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。

四、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進(jìn)行了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)人員分階段性培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)前期各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，A、B表的規(guī)范填寫(xiě)做了詳細(xì)說(shuō)明，并要求各村在會(huì)議結(jié)束后著手召開(kāi)各村小組群眾代表或戶主代表大會(huì)，討論采用哪種模式進(jìn)行土地確權(quán)，形成村小組實(shí)施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時(shí)進(jìn)行入戶填寫(xiě)合同，A、B表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。

截至目前，各村委會(huì)、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報(bào)至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個(gè)示范點(diǎn)硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實(shí)施當(dāng)中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開(kāi)了村民代筆或戶主代表大會(huì)，同時(shí)各村委會(huì)已組織村委會(huì)、村小組在入戶填寫(xiě)土地承包合同及A、B表。總體上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進(jìn)度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時(shí)間截點(diǎn)，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

2014年6月19日

第三篇：確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)

關(guān)于全縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中發(fā)〔2014〕1號(hào)文件精神，現(xiàn)就全縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱確權(quán)）工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

2014年，在莊里鄉(xiāng)開(kāi)展確權(quán)試點(diǎn)工作，2014年底前完成任務(wù)；到2015年底，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、皇管處基本完成確權(quán)工作。通過(guò)開(kāi)展確權(quán)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證制度，實(shí)現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)四相符，實(shí)現(xiàn)承包地分配、承包地四至邊界測(cè)繪登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放四到戶，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的規(guī)范化和信息化。

二、基本原則

（一）保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，按實(shí)際測(cè)量面積確權(quán)登記頒證。要因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，完成時(shí)間不搞一刀切，妥善化解土地承包遺留問(wèn)題，避免產(chǎn)生新的矛盾和后遺癥，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整農(nóng)戶承包地，嚴(yán)禁將確權(quán)登記實(shí)際測(cè)量后多出原承包地的面積收歸集體。

（二）依法規(guī)范。嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)自治法》及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)要求，開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作。

（三）民主協(xié)商。加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，充分動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與，確權(quán)登記頒證中的重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行推動(dòng)。

（四）縣級(jí)為主。確權(quán)登記頒證工作，縣政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實(shí)，縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門(mén)全程參與并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、主要內(nèi)容

（一）清理農(nóng)村土地承包檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間，組織專門(mén)力量，以村為單位，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案、合同、臺(tái)賬種類(lèi)不齊全、管理不規(guī)范等問(wèn)題。

（二）準(zhǔn)確界定承包地塊面積和空間位置。在對(duì)土地承包情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證成果為依據(jù)，因地制宜開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬勘測(cè)，準(zhǔn)確界定承包地塊面積、四至和空間位置。在特殊情況下，也可以確權(quán)確股不確地。

（三）建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。縣農(nóng)委要依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。已建立登記簿的，要進(jìn)一步充實(shí)完善承包地塊的面積、四至、地類(lèi)和空間位置等內(nèi)容；未建立的，要在現(xiàn)有土地承包合同、證書(shū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)依法確認(rèn)的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。推廣應(yīng)用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理系統(tǒng)，將登記信息錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行信息化管理。

（四）開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記。在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷(xiāo)等工作，并及時(shí)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)進(jìn)行完善。

（五）進(jìn)行公示并集中頒證。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組為單位，將農(nóng)戶現(xiàn)有的承包地實(shí)際測(cè)量面積、權(quán)屬情況在當(dāng)?shù)貜埌窆荆酒诓簧儆?個(gè)工作日。公示結(jié)果無(wú)異議并經(jīng)承包人簽字確認(rèn)后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報(bào)縣農(nóng)委審核，經(jīng)縣政府依法批準(zhǔn)予以確認(rèn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一填寫(xiě)縣政府印制的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，以村民小組為單位召開(kāi)村民大會(huì)，集中頒證。

（六）規(guī)范登記檔案管理。在縣檔案管理部門(mén)的支持指導(dǎo)下，做好確權(quán)文件資料的歸檔工作。確權(quán)檔案由村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)辦和登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行分級(jí)管理、分類(lèi)歸檔、集中保管，并依法按期移交縣檔案館。

四、實(shí)施程序

（一）確定確權(quán)登記頒證鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年8月在莊里鄉(xiāng)全面開(kāi)展確權(quán)試點(diǎn)工作，年底前完成任務(wù)。2015年在剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、皇管處全面開(kāi)展確權(quán)工作，年底前完成任務(wù)。

（二）制定工作方案。制定確權(quán)登記頒證工作方案，經(jīng)縣政府審核同意后實(shí)施，并報(bào)省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。

（三）組織開(kāi)展實(shí)施。按照成立組織、開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、農(nóng)戶申請(qǐng)、實(shí)地測(cè)量、繪制圖件、收集信息、確認(rèn)公示、錄入信息、審核頒證、資料歸檔、檢查驗(yàn)收等程序，統(tǒng)籌組織開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作。

（四）做好工作總結(jié)。確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后，縣農(nóng)委要會(huì)同縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局將工作總結(jié)報(bào)上級(jí)農(nóng)委、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣確權(quán)工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視確權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好確權(quán)登記頒證工作，縣政府適時(shí)派出督查組進(jìn)行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，化解土地承包遺留問(wèn)題，避免產(chǎn)生新的矛盾，確保確權(quán)登記頒證經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；以群眾滿意為工作職責(zé)和目標(biāo)，制訂具體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保確權(quán)登記頒證工作順利開(kāi)展。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)部門(mén)是確權(quán)工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好方案的組織實(shí)施和工作考核；縣國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收合格的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果，指導(dǎo)處理涉及有關(guān)權(quán)屬的矛盾糾紛；縣委組織部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)村兩委班子的組織力和戰(zhàn)斗力，為開(kāi)展確權(quán)登記頒證提供組織保證；縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，及時(shí)查處確權(quán)登記頒證工作中違反政策規(guī)定、營(yíng)私舞弊的行為；縣政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)法律法規(guī)服務(wù)，促進(jìn)確權(quán)工作依法推進(jìn)；縣檔案部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好確權(quán)相關(guān)資料的歸檔和管理。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核

為加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015目標(biāo)考核。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立定期通報(bào)制度，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、進(jìn)度緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作中弄虛作假、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)快速推進(jìn)、成績(jī)顯著的，給予通報(bào)表彰；年底前凡是未按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（四）加大宣傳培訓(xùn)。多渠道、多形式宣傳確權(quán)工作的重要意義和工作要求，讓干部吃透精神、掌握政策，讓群眾明白目的、積極參與，讓技術(shù)人員明確要求、掌握規(guī)范，切實(shí)做好開(kāi)展工作的思想準(zhǔn)備、干部準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備。

（五）準(zhǔn)確把握政策界限。農(nóng)戶承包地實(shí)測(cè)面積經(jīng)公示后，要據(jù)實(shí)登記，嚴(yán)禁將村民小組或村集體土地登記到個(gè)人名義下。確權(quán)登記實(shí)測(cè)面積不與按二輪土地承包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。切實(shí)維護(hù)婦女的土地承包權(quán)益。對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決，再予以確權(quán)登記頒證。

（六）妥善解決突出問(wèn)題。對(duì)確權(quán)登記頒證工作中遇到的權(quán)屬爭(zhēng)議、經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、流轉(zhuǎn)承包地登記等問(wèn)題以及二輪土地延包遺留問(wèn)題等，要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類(lèi)處置的原則，充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決，要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性反映土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。

（七）規(guī)范管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。農(nóng)戶承包地地籍測(cè)量采取航測(cè)與人工實(shí)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。以縣國(guó)土資源部門(mén)的航空攝影資料為基礎(chǔ)，采集農(nóng)村土地承包地塊圖斑，把經(jīng)解析糾偏后的航空影像圖作為農(nóng)村土地承包調(diào)查底圖，形成農(nóng)戶承包地宗地圖并確權(quán)到戶，建立管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（八）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)除上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助外，其余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入縣財(cái)政預(yù)算，不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。

第四篇：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作流程圖

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作流程圖

1.收集資料

收集二輪承包臺(tái)賬、戶籍、行政區(qū)代碼以及行政界線、1:2000數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)測(cè)繪成果、基本農(nóng)田范圍線、地力登記劃分成果、國(guó)有用地紅線、林權(quán)界線等資料。

2.摸底調(diào)查

組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展摸底調(diào)查，發(fā)放并填寫(xiě)發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表等，收集核實(shí)二輪承包農(nóng)戶戶籍、二輪承包臺(tái)賬等信息，并逐戶簽字認(rèn)可。

3.制作底圖

以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，以1:2000數(shù)字正射影像圖作為調(diào)查地塊、獲取電子圖斑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并添加標(biāo)注。以圖形紋理的形勢(shì)勾繪農(nóng)戶承包地的權(quán)屬邊界，制作打印工作地圖。

4.外業(yè)調(diào)查

由鎮(zhèn)、村工作人員共同組成農(nóng)戶承包地指界小組，與承包戶主或代理人現(xiàn)場(chǎng)共同指界確認(rèn)承包戶所屬地塊，并由調(diào)繪人員標(biāo)注上圖，填寫(xiě)承包地塊調(diào)查表。

5.內(nèi)業(yè)處理

對(duì)外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)及圖件進(jìn)行檢查后，按照相關(guān)規(guī)范要求，制作地塊分布圖（確認(rèn)圖）、農(nóng)戶承包地塊空間方位示意圖等圖件資料以及公示結(jié)果歸戶表、登記簿、合同等資料。

6.張榜公示

集體經(jīng)濟(jì)組在地塊分布圖（公示圖）、公示表上加蓋公章，在村務(wù)公開(kāi)欄公示。在公示期間，發(fā)包方和承包方提出異議的，鎮(zhèn)、村工作人員與調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示。

7.簽印確認(rèn)

公示無(wú)異議的，由發(fā)包方、承包方（代表）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表和地塊分布圖（確認(rèn)圖）上簽字蓋章或者按手印確認(rèn)。

8.審核頒證

村集體經(jīng)濟(jì)組織將本組的確權(quán)成果資料連同《土地承包合同》，上報(bào)鎮(zhèn)政府初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后提交縣級(jí)審核。審核通過(guò)后，向農(nóng)戶頒發(fā)加蓋縣級(jí)政府印章的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作

在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記

頒證工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，不僅是深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作，而且是還權(quán)于民的一項(xiàng)重大決策。德勝鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神和要求，結(jié)合德勝鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作認(rèn)真全面部署，確保統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)有效推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好確權(quán)登記頒證工作，符合農(nóng)民的愿望和要求，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。德勝鎮(zhèn)將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以村為片，以駐領(lǐng)導(dǎo)為片區(qū)第一責(zé)任人，支部書(shū)記為直接責(zé)任人,明確工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，不留盲區(qū)、不留死角,層層抓好落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。確權(quán)登記頒證工作關(guān)系農(nóng)民切身利益，農(nóng)民群眾的支持和參與對(duì)這項(xiàng)工作的順利完成有著關(guān)鍵重要，我們將做好宣傳動(dòng)員工作，輿論先行，讓政策進(jìn)村進(jìn)戶，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們將認(rèn)真對(duì)待農(nóng)民群眾對(duì)該項(xiàng)工作存在的思想疑慮，以高度的責(zé)任感、堅(jiān)定的信心做好確權(quán)登記頒證工作。

三、積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，規(guī)范操作。該項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作方案確定的步驟分階段逐步推進(jìn)，充分保障和維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，堅(jiān)持原則、尊重事實(shí)、規(guī)范操作，防止在工作中出現(xiàn)新的矛盾。

四、齊心協(xié)力，密切配合，保障到位。我們將上下齊心協(xié)力，相互配合，全力做好專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和人力、后勤等相應(yīng)保障工作，確保工作有序開(kāi)展。