XX鎮2020年環境保護工作實施方案

為深入推進環境污染防治，改善全鎮環境質量，全力推進我鎮生態環境建設，保障人民群眾身體健康。按照《中華人民共和國環境保護法》及省、市、區工作要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

以黨的十九大、十九屆三中、四中全會會議精神為指導，以改善環境質量為核心，堅持“以人為本，規范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針，以防治環境污染和遏制生態破壞為重點，以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點，全面推進經濟、社會、生態環境協調發展。

二、工作內容

（一）大氣污染防治治理

1.秸稈禁燒及綜合利用治理

制定巡查方案，落實巡查車輛及人員，組織巡查并及時對焚燒行為進行處置。全年全域禁燒，各村轄區內不得出現秸稈（垃圾、落葉、雜草等）露天焚燒行為。各村要按照“屬地管理”原則，確保“無火、無煙、無斑”。落實責任，鎮與各村簽訂禁燒禁燃禁放責任書，村與農戶簽訂禁燒禁燃禁放承諾書。

分管責任人：XX部長。責任人：聯系村班子成成員、鎮包村干部、村書記。責任部門：鎮環保站、鎮農綜站、鎮綜合執法隊。責任單位：各村。

2.加強揚塵污染治理

全面實施鎮域內建筑工地、道路施工場地、攪拌站、預制廠、砂石料場等場所的揚塵污染治理，堆放料場全覆蓋，強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理，源頭解決運輸拋撒揚塵污染問題。

分管責任人：XX主任、XX同志。責任人：包村干部、村書記。責任部門：鎮國土資源管理所、鎮綜合執法隊、鎮公路交通管理站。責任單位：各村。

3.燃煤小鍋爐治理

燃煤小鍋爐超標排放大氣污染物影響空氣環境質量，嚴格按照規定取締，禁止生物質鍋爐燃煤，嚴禁在辦理“紅白喜事”時燃煤。

分管責任人：聯系村班子成員。責任人：包村干部、村書記。責任部門：鎮安監辦、市場監督管理所。責任單位：各村。

4.餐飲業油煙、加油站管理及油氣回收治理

要加大對轄區內餐飲業油煙治理，取締露天燒烤污染。轄區內加油站安全防火及油氣回收治理安裝正常運行情況，加油槍集氣罩破損及時更換，要正常提供年檢報告。

分管責任人：XX副鎮長。責任人：包村干部、村書記。責任部門：鎮安監辦、市場監督管理所。責任單位：各村。

5.煙花爆竹禁放

全年實施煙花爆竹禁燃禁放工作，加強日常監管。

分管責任人：聯系村班子成員。責任人：包村干部、各村書記。責任部門：派出所、鎮環保站、鎮安監辦、鎮綜合執法隊。責任單位：各村。

6.中藥材生產過程治理

摸清全鎮中藥材種植基本情況，建立工作臺賬，全程跟蹤銷號；摸清全鎮中藥材炕房基本情況，全部中藥材烤房必須使用清潔能源（電、天然氣）。加大巡查力度，嚴禁不合格中藥材炕房使用，嚴禁土法白芍脫皮，嚴禁老式煙熏白術除須，嚴禁硫磺熏蒸中藥材，嚴禁沖洗中藥材廢水直排，嚴禁露天加工中草藥。

分管責任人：聯系村班子成員。責任人：包村干部、各村書記。責任部門：鎮環保站、派出所。責任單位：各村。

（二）水域治理

1.水流域污染治理

推行河長制，責任到人，做好群眾的宣傳教育工作，各類標識標牌設置合理、健全。

分管責任人：各河的河長。責任人：張保奇站長。責任部門：農綜站。責任單位：各村。

2.水源地污染治理

全面清除我鎮飲用水源保護區內的各類污染源，逐步完善水源保護區隔離設施和保護區標志標牌，確保我鎮飲用水源水質達標。

分管責任人:?XX部長。責任人：XX。責任部門：鎮環保站。責任單位：涉及到的村。

3.生活污水治理

美麗鄉村和集鎮建成區治理要建好污水處理站，做好排污主管網建設，確保生活污水全部進入到污水處理站。

分管責任人:?XX副書記。責任人：雷莊村XX書記、袁莊村XX書記。責任部門：鎮環保站。責任單位：涉及到的村。

（三）農村面源污染治理

1.清潔工程治理

解決秸稈、垃圾、廢棄物等隨意亂堆亂放和裸露堆土未覆蓋、未綠化問題。加強對保潔人員的管理，保潔員應每日上路做好道路保潔工作，及時對垃圾池的垃圾進行轉運。

分管責任人：XX同志。責任人：XX。責任部門：鎮綜合執法隊。責任單位：各村，保潔公司。

2.畜牧業養殖污染治理

嚴禁非法新建、擴建養殖場，各村應做好轄區內養殖戶監管工作，配合鎮畜牧站開展面源污染治理工作，發現直排現象及時向畜牧站報告。

分管責任人：XX部長。責任人：XX站長。責任部門：鎮畜牧站。責任單位：各村。

（四）工業企業污染綜合治理

1.工業企業及小散亂污企業治理

抓好企業執行環保法律法規問題，排查企業環境風險隱患整治工作，全鎮每季度最少排查一次，重點排查取締轄區內小散亂污企業，建立臺帳，實行動態管理。對排查出的隱患企業，按照要求整治到位，轄區內出現企業偷排、超排，按照規定進行約談。確保轄區內企業達標排放，企業無環境污染事故和生態破壞事件發生。

分管責任人：XX部長、韓兵委員。責任人：XX。責任部門：鎮環保站。責任單位：各村。

2.磚瓦窯廠治理

嚴格執行國家政策，淘汰落后產能，對轄區內磚瓦窯廠進行取締淘汰。

分管責任人：XX部長。直接責任人：XX。責任部門：鎮國土資源管理所。責任單位：XX村。

3.木材加工整治

排查全鎮木材行業基本情況，包括家具廠、棺材鋪、木材收儲點等。做到生產經營場地硬化、車間密閉，安裝除塵除味等環保設施，確保外排煙塵合格。

分管責任人：XX部長。直接責任人：XX。責任部門：鎮環保站。責任單位：涉及到的村。

（五）土壤污染防治治理

組織實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草工作，完善重金屬污染土地退出機制，推行測土配方施肥，減少農藥和化肥施用量，改善土壤環境，切實保障糧食安全和群眾健康。

分管責任人：XX部長。直接責任人：XX站長。責任部門：農綜站。責任單位：各村。

三、工作措施

（一）健全工作機制

建立鎮干部包村、村干部包自然村的網格化監管工作機制；建立考核機制，制定考核與責任追究辦法。

（二）加強宣傳教育

鎮村、企事業單位要安排環保宣傳教育，通過發倡議書、播放廣播、張貼公告、懸掛標語、發送信息、召開群眾大會等形式，進行多角度全方位宣傳教育。

（三）嚴格落實工作責任

鎮村、企事業單位應將環保工作列入年度重要工作，召開工作會議，制定和落實工作方案、宣傳方案、巡查方案等，層層簽訂責任書與承諾書。

1.鎮環保站：負責工作方案制定，組織執法人員開展宣傳、監督、巡查，依法查處環保違法行為等做好環境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調查處理環境信訪投訴，做到“事事有結果、件件有回音”。負責對全鎮生態環境保護工作情況進行匯總及通報。

2.鎮綜合執法隊：負責全鎮范圍內垃圾轉運、清理等環境治理工作，負責主要道路灑水和綠化美化工作。

3.鎮農綜站：負責加大全鎮種植業結構調整及秸稈禁燒綜合技術應用力度，組織好收割機，確保小麥留茬不高于地面12cm；組織建立秸稈收儲中心和中轉站，對重點區域的秸稈進行粉碎深翻。

4.鎮派出所：負責依法將勸阻不聽的人員帶至派出所進行教育，情節嚴重依法從嚴從重處罰。

5.鎮中心校：負責在全校開展“小手拉大手”的環保教育，制定宣傳方案、印發宣傳資料，教育引導學生主動倡導環保行為。

6.鎮國土資源管理所：負責農村在建房屋揚塵治理工作，實行濕發作業及對裸土進行覆蓋。

7.鎮畜牧站：負責對全鎮養殖戶進行養殖污染治理工作。

8.市場監督管理所：負責吊銷污染主體單位營業執照，加強燃煤鍋爐、飯店、加油站點管理。

9.供電所：負責對污染源實施斷電、限電措施。

10.各項目實施牽頭部門負責對在建項目揚塵污染治理工作。

四、保障措施

（一）提高認識、強化領導

全面落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”制，鎮成立由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長，副書記和分管環保負責人的為副組長，其他班子成員、鎮各單位負責人和各村書記為成員的鎮生態環境保護工作領導小組，組織領導全鎮生態環保工作。各村也要相應成立組織，制定切實可行的工作方案，確保各項工作取得實效。

（二）完善環保機構建設

鎮建立專職環保機構并配備專職工作人員，村有環保監督管理員，建立相應的工作制度，經費、工作設備等配備齊全，并配備必要的交通工具。

（三）強化督查、嚴格考核

鎮生態環境保護工作領導小組，通過明察暗訪等方式進行不間斷督查，實行不定期通報。對各村各階段生態環境保護工作進行考核，考核結果按比例與村干部每月績效掛鉤，同時環保工作實行一票否決，對因工作不力造成嚴重影響的責任人由鎮紀委依法依規進行約談、問責、追責。