黨課講稿-領導干部要樹立正確的政績觀(1)
教學對象:基層領導干部;
教學目的:幫助學員理解樹立正確政績觀的意義、內涵和途徑;
教學提示:適當引用教學參考之資料,可展開討論;
教學時間:30分鐘
“為官一任,造福一方”,是古已有之的為官之道。作為共產黨的領導干部,對這樣的古訓自然有著更為深刻的體驗。正因為如此,我們黨的干部特別是領導干部,都把在任期間能夠干出一番事業,創造一番業績,為百姓謀得一些福祉,作為自己從政為官的追求。應當說,作為共產黨員,特別是黨的領導干部,擁有這樣的追求是應該的。但是,為什么而建立政績,應該追求什么樣的政績,又該怎樣取得政績?面對這一系列的問題,并不是每個黨員、每個領導干部都清楚的,或者說看法都是正確的。對這一系列問題的認識,也就構成了政績觀。政績觀有正確的,有不正確的,也有十分錯誤的。我們不難看到,有些領導干部因為頭腦中缺少正確的政績觀,做出了許多欺世盜名、勞民傷財的事。這些做法,嚴重侵害了人民群眾的根本利益,也嚴重影響了黨和政府的形象。正因為如此,胡錦濤總書記最近強調,各級領導干部必須堅持立黨為公、執政為民,牢固樹立正確的政績觀。
樹立正確的政績觀的意義
所謂政績,按字面的解釋當是指領導干部履行職責所取得的績效。所謂政績觀,是指人們對政績的總的看法。領導干部肩負著黨組織的期望和人民的期待,在任期間通過扎實而勤奮的工作,做出突出貢獻,留下突出政績,這是任何一個有責任心、事業心的領導干部應該有的追求,同時也是一個干部德才素質的綜合反映和對其進行評價的依據。但是,在政績這個問題上,不同的人有著不同的看法,這就涉及了所謂的政績觀問題。對于黨員干部特別是領導干部來說,政績觀是一個十分重要的問題,它引導著我們去該為誰而建立政績,該追求什么樣的政績,以及該通過怎樣的途徑去實現政績。
從總的情況來看,我們黨的絕大多數干部,都能堅持正確的政績觀,都想在任上多干一些事情,多為一方經濟社會發展做出一些貢獻,多為一方百姓謀一些福利。正是在這樣的政績觀的指導下,他們堅持以新時代中國特色社會主義重要思想為指導,帶頭實踐黨的宗旨,認真貫徹落實黨的路線方針政策,兢兢業業工作,踏踏實實干事,創造了實實在在的政績,受到了廣大群眾的擁護和稱贊。
但是,我們也看到,的確也有一些干部,在如何對待政績這個問題上,存在著一些認識誤區甚至是極端錯誤的看法。而政績觀的扭曲,導致一些干部的行為出現偏差,患上了所謂的“政績急躁癥”,突出“癥狀”有:一是重自己“政績”,輕百姓疾苦。一些干部專門喜歡干那些易被算作“政績”的事,對百姓疾苦、群眾困難卻漠不關心。二是重近期效果,輕長遠利益。熱衷于“短、平、快”的政績,對涉及長遠利益的基礎工作只停留在口頭上。三是重局部利益,輕全局利益。四是搞虛假政績。搞形式主義,擺花架子,不擇手段。五是不實事求是,亂上項目。六是避實就虛,拈輕怕重。對容易看得見的政績樂此不疲,對默默無聞的艱苦工作卻不愿投入精力。這些都是與正確的政績觀格格不入的。
由于錯誤的政績觀,造成了許多問題和矛盾,概括起來主要是:一是虛名招致實禍,誤黨又誤國。虛假的政績妨礙黨和國家的方針政策的貫徹落實,同時導致信息失真,決策失誤,造成人、財、物和寶貴時間的大量浪費。二是嚴重損害黨群、干群關系,損害黨和政府的形象。一些干部把大量的時間和精力花在做表面文章、搞花架子上,不為群眾辦實事、辦好事,增加群眾負擔,必然引起群眾反感,傷害群眾感情,影響黨和政府在人民群眾中的威信。三是腐蝕干部隊伍,敗壞黨風和社會風氣。虛假政績,必然會誘發干部懶惰思想和投機心理,助長黨內和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風,挫傷真抓實干者的積極性。
事實證明,黨中央要求廣大干部尤其是領導干部樹立正確的政績觀,是十分英明的。可以說,政績觀正確與否,不僅影響到一個地區、一個單位、一個部門的事業的順利發展,影響干群關系,也會影響到領導干部本人的健康成長。從全黨的角度看,如果讓錯誤的政績觀廣有市場,任其謬種流傳,將嚴重危及黨的事業的興旺發達。這絕非危言聳聽。
正確理解正確的政績觀的科學內涵
正確地看待政績,是樹立正確的政績觀的前提。政績觀涉及三個方面的內容。一是政績的目的,即為誰而建政績;二是政績的內容,即什么是政績,什么不是政績;三是政績的取得,即應該通過什么樣的方式或途徑實現政績。所謂政績的內容,其實質是要回答,什么是真政績,什么是假政績。政績的確有真假之分。孰為真?孰為假?這需要用科學的標準來評判。現在有些領導干部,片面理解政績的內容。比如,把追求單純的經濟指標作為實現政績的主要內容,認為以經濟建設為中心,政績就是發展經濟,gdp值越高,政績就越大,甚至只以gdp論英雄(教學提示:此處可加入教學參考之四之內容)。在如此片面的政績觀的引導下,一些地區和單位的領導在工作擺位上出現了“一手硬,一手軟”現象,抓經濟工作硬,抓精神文明建設和其他事業軟,影響了社會的協調發展。更有少數領導干部,為了出所謂的政績,竟然玩起了“數字出官”、“官出數字”的政治游戲,甚至不惜在經濟指標的統計上弄虛作假。原安徽省副省長王懷忠在任阜陽行署專員、地委書記時,把只有4.7的增長率硬是拔高到22,以顯示其坐鎮阜陽的“非凡政績”。也有的地方或是單位領導,為了追求一時的經濟增長,不惜出臺各種違規的優惠政策,不惜低價拍賣土地和其他資源。這種通過殺雞取卵、竭澤而漁的方式得來的“政績”對于百姓來講無疑是災難,更是斷了子孫后代炊煙的“絕戶活”。誠然,發展是政績的重要內容,但真正的發展應該是全面、協調、可持續的,除了數字指標外,還包括經濟與社會、自然與人的和諧發展,還應該是得人心、暖人心、穩人心的好事實事。代表最廣大人民的根本利益,這既是黨的一切工作的出發點和歸宿,也是衡量政績的根本標準。一個領導干部的政績究竟是不是真正的政績,究竟是大是小,其根本標準都在于人民是否從中得到實惠以及所得實惠之大小。所謂政績的取得,就是說政績既不是靠花活“玩”出來的,也不是靠蠻干、霸道的作風“逼”出來的,一定是通過艱苦努力,靠著實干精神、科學精神干出來的。領導干部要想取得政績,沒有捷徑可走,求真務實、埋頭苦干是惟一的可行之路。但是,我們不難看到,現在有一些干部,心中對政績充滿了渴望,但又不肯下苦功夫,不愿意啃“硬骨頭”。他們只愿意挑選容易干的事干,什么工作容易出“政績”就抓什么,最好是不費吹灰之力,就能把政績搞到手。這樣的政績觀,說到底是投機取巧。還有的干部,建功立業的心情十分迫切,搞起“政績”來也就不擇手段,不惜蠻干,不惜采取極端的措施,結果“政績”出來了,老百姓的心也被傷透了。正確的政績觀所倡導的政績的取得,靠的就是實干,靠的就是科學,靠的就是群眾的支持。這就要求我們的干部,在創造政績的過程中,一是要堅持實事求是,想問題、作決策、辦事情,一定要從實際出發,充分考慮群眾的意愿和承受能力;二是要持科學的工作態度,按客觀規律、按規矩、按規則辦事,堅決防止和克服主觀隨意性和經驗主義;三是要堅持求真務實、埋頭苦干的作風。世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。各級干部都要充分認識求真務實、狠抓落實的極端重要性,把抓落實作為一個極其嚴肅的政治問題來對待,在抓落實的實踐中創造實實在在的政績。應當說,當前,我國的發展正處在一個關鍵時期,改革已經觸及一些深層次的矛盾和問題,有待我們去破解。各級領導干部應勇于面對現實,承擔責任,破解這些重大疑難問題,就是在創造真正的政績。
在樹“三觀”中確立正確的政績觀
追求什么樣的政績,是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。政績又是一面鏡子,從中我們可以看出領導干部的品質,看出他能否擔起黨和人民賦予的重任。那么,我們該怎樣讓正確的政績觀植根于我們的頭腦中呢?最根本的,要靠樹立馬克思主義的世界觀、權力觀和科學的發展觀來實現。
世界觀是人們對于整個世界的根本看法,是一個人思想的“總開關”。有什么樣的世界觀,就有什么樣的政績觀,這一點是毋庸置疑的。因此,要樹立正確的政績觀,首先頭腦中要有正確的世界觀。樹立正確的世界觀,就是要學習和掌握馬克思主義世界觀,用物質第一性的觀點、用發展的觀點來認識問題,而不能搞唯心論和形而上學。世界觀對于政績觀的形成具有決定性意義。一個領導干部如果樹立了正確的世界觀,他必然堅持實事求是,遵循發展規律,把自己的政績建立在客觀實際的基礎上,并勇于接受實踐對政績的檢驗。反之,必然弄虛作假,欺上瞞下,貪圖虛名,不務實效,墜入唯心論和形而上學的泥潭。馬克思主義世界觀是科學的世界觀,也是老老實實的世界觀,其核心就是一個“實”字,就是要說老實話,辦老實事,做老實人。胡錦濤總書記指出:“我們必須明白,真正的政績應是‘為官一任、造福一方’的實績,是為黨和人民踏實工作的實績。”這揭示的正是政績觀的世界觀本質問題。
權力觀是人們對權力的來源及其效用的認識。權力觀對政績觀具有最直接的影響。正確的權力觀把權力看做是公眾的權力,是人民賦予的權力,因而能夠運用手中權力為公眾辦事情,為人民謀利益,而這既是正確的政績觀形成的實踐基礎,同時也是追求正確的政績的向導。而錯誤的權力觀則把公共權力視為私有財產,當作牟取私利的資本和工具。它反映到政績觀上,必然是圍繞私利打算盤,政績不是造福于人民,而是用于達到個人或小團體的狹隘目的。領導干部只有正確認識權力的來源和權力的目的性,才能自覺為人民掌好權、用好權,才能用權力為人民造福。我們必須知道,如果我們出于一己之私,利用職權追求虛假的、不切合實際的所謂“政績”,不管其有著怎樣冠冕堂皇的包裝,這與利用職權謀取錢財在本質上無二,都是對人民賦予的權力的濫用和褻瀆。
政績觀與發展觀也有著密不可分的關系。科學的發展觀引導著正確的政績觀,正確的政績觀實踐著科學的發展觀。這一科學發展觀既體現了我們黨對經濟發展規律、社會發展規律和自然規律認識的深化,也是我們全面建設小康社會必須長期堅持的指導方針。科學發展觀闡明發展是一種全面發展,那么政績就不能僅僅體現在經濟發展上,而應該同時體現在社會的協調發展和人的全面發展上。那種以犧牲人民群眾根本和長遠利益為代價而換取的所謂“快速增長”,是我們要堅決摒棄的。科學發展觀闡明發展是一種協調發展,那么就要從物質文明、政治文明、精神文明的協調發展上來統籌考慮、創造政績,不能以犧牲精神文明為代價,追求所謂的繁榮。科學發展觀闡明發展是一種可持續發展,那么就要在經濟社會發展的同時注重生態環境的改善,促進人與自然的和諧,努力創造生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展的政績,這與那種“一個人政績,幾代人包袱”的做法,簡直是天壤之別。我們一定要正確把握發展觀與政績觀之間的辯證關系,并根據科學發展觀的要求,時常校正和確立自己的政績觀,在科學發展觀的指導下,努力創造全面、協調、可持續發展的政績。
黨課講稿第2篇:樹立正確的領導干部政績觀
政績,主要是指領導干部在任期內行使人民賦予的權力,履行崗位職責中所取得的成績和貢獻。
政績是準確評價干部的重要因素,也是一個領導干部從政思想、為政風格、施政目標等綜合素質的全面反映。
政績觀,是人們對政績的價值取向,是對政績的本質、目的、內涵和要求的總的看法,包括什么是政績,為誰創造政績,如何創造政績和怎樣衡量政績問題的認識和態度。
領導干部政績觀就是領導干部對施政成績的總體看法和根本觀點。
作為領導干部,都把在任期間能夠干出一番事業,創造一番業績,作為自己從政為官的追求。應當說,領導干部擁有這樣的追求是應該的。但是,為什么而建立政績,應該追求什么樣的政績,又該怎樣取得政績?面對這一系列的問題,并不是每個領導干部都清楚的。總書記的要求,內涵豐富,意義深遠,具有很強的現實針對性。
一、要確立正確的政績觀
追求什么樣的政績,是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。政績又是一面鏡子,從中我們可以看出領導干部的品質,看出他能否擔起黨和人民賦予的重任。那么,我們該怎樣讓正確的政績觀植根于我們的頭腦中呢?最根本的,要靠樹立馬克思主義的世界觀、權力觀和科學的發展觀來實現。應該講,講政績、追求政績是一名干部,尤其是一名領導干部的天職,也是成就事業和一名領導干部成長進步的源泉和動力,這是無可厚非的。現在的問題是,你講的是什么樣的政績?追求的是什么樣的政績?從當前一些單位發生的問題來看,你講的這種政績是非常錯誤的。典型的表現有三個:一是假政績。是通過投機取巧、瞞天過海,甚至是顛倒黑白拿到的政績。二是有水分的政績。是浮夸的、是膨化的、是帶有很大泡沫的政績。三是有名無實的政績。做表面文章,形式主義。”
世界觀是人們對于整個世界的根本看法,是一個人思想的“總開關”。有什么樣的世界觀,就有什么樣的政績觀,這一點是毋庸置疑的。因此,要樹立正確的政績觀,首先頭腦中要有正確的世界觀。樹立正確的世界觀,就是要學習和掌握馬克思主義世界觀,用物質第一性的觀點、用發展的觀點來認識問題,而不能搞唯心論和形而上學。世界觀對于政績觀的形成具有決定性意義。一個領導干部如果樹立了正確的世界觀,他必然堅持實事求是,遵循發展規律,把自己的政績建立在客觀實際的基礎上,并勇于接受實踐對政績的檢驗。反之,必然弄虛作假,欺上瞞下,貪圖虛名,不務實效,墜入唯心論和形而上學的泥潭。胡錦濤總書記指出:“我們必須明白,真正的政績應是?為官一任、造福一方?的實績,是為黨和人民踏實工作的實績。”這揭示的正是政績觀的世界觀本質問題。
權力觀是人們對權力的來源及其效用的認識。權力觀對政績觀具有最直接的影響。正確的權力觀把權力看做是公眾的權力,是人民賦予的權力,因而能夠運用手中權力為公眾辦事情,為人民謀利益,而這既是正確的政績觀形成的實踐基礎,同時也是追求正確的政績的向導。而錯誤的權力觀則把公共權力視為私有財產,當作牟取私利的資本和工具。它反映到政績觀上,必然是圍繞私利打算盤,政績不是造福于人民,而是用于達到個人或小團體的狹隘目的。領導干部只有正確認識權力的來源和權力的目的性,才能自覺為人民掌好權、用好權,才能用權力為人民造福。
政績觀與發展觀也有著密不可分的關系。科學的發展觀引導著正確的政績觀,正確的政績觀實踐著科學的發展觀。這一科學發展觀既體現了我們黨對經濟發展規律、社會發展規律和自然規律認識的深化,也是我們全面建設小康社會必須長期堅持的指導方針。科學發展觀闡明發展是一種全面發展,那么政績就不能僅僅體現在經濟發展上,而應該同時體現在社會的協調發展和人的全面發展上。那種以犧牲人民群眾根本和長遠利益為代價而換取的所謂“快速增長”,是我們要堅決摒棄的。科學發展觀闡明發展是一種協調發展,那么就要從物質文明、政治文明、精神文明的協調發展上來統籌考慮、創造政績,不能以犧牲精神文明為代價,追求所謂的繁榮。科學發展觀闡明發展是一種可持續發展,那么就要在經濟社會發展的同時注重生態環境的改善,促進人與自然的和諧,努力創造生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展的政績,這與那種“一個人政績,幾代人包袱”的做法,簡直是天壤之別。
二、正確處理好三個關系
一是個人政績與黨章賦予的義務之間的關系。黨的宗旨是全心全意為人民服務,并在這一宗旨下賦予了每個黨員干部八項權利和八項義務。黨性觀念強的同志,能始終牢記黨的宗旨和黨員義務,在實踐中能盡力多為人民群眾做實事,人民群眾擁護他、愛戴他。這是正常之舉,是每個黨員干部應該做的,沒有什么了不起的,不能拿來在公共場合炫耀,更不能把它當作和組織上討價還價的籌碼。胡長青、慕綏新、馬向東等一批高層領導干部在履行黨章賦予的義務的同時也為人民做了一些事情,由于曲解了個人政績與黨章賦予的義務之間的關系,從而忘乎所以,忽視黨紀國法,最終走上了犯罪道路。如果每一名黨員領導干部在任何時候都能夠始終牢記黨的宗旨,牢記今天所做的一切都是自己應該做的事情,不是所謂的個人政績,就不會居功自
傲,也就不會輕易落馬,成為黨內腐敗分子。
二是正確處理好個人政績與為民謀利益之間的關系。在當前黨員干部考核機制尚在探討和不完善的體制下,一些基層黨員干部是把個人政績建立在上級領導干部的愛好上,凡是上級領導喜歡的,不惜余力去做,有時根本不考慮人民群眾怎么想。在現實生活中,上一任領導修了一個工程,下一任領導毀掉這個工程另建一個項目等勞民傷財的例子是屢見不鮮。由此我們看出,創造政績如果不是真心實意為人民謀利益,既不符合“三個代表”重要思想要求,更是在浪費國家的錢財,貽誤黨和人民的事業。
三是正確處理好個人政績與當官之間的關系。由于所處的位置不同,每一名黨員領導干部在各自的工作崗位上的貢獻有表現極明顯的,也有表現不明顯的,不管是哪種形式的貢獻,都是職責所在。如果大家把個人政績與自己所擔任的職務理解成成正比的關系,認為自己為人民做了一點點事情,就要組織上安排這樣或那樣的職務的話,這樣就曲解了自己為人民做貢獻的初衷了。黨的宗旨和“三個代表”的核心內容是要求廣大黨員干部要有奉獻精神,要努力堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。不是自己當什么官的問題。
三、要消除四種思想障礙
一是要消除“為官一任,轟動一場”的思想障礙。領導干部尤其是年輕領導干部上任伊始,總想干一番轟轟烈烈的大事,快出政績,多出政績,這本身無可厚非,值得充分肯定,大力倡導。但這種思想意
識如果在實際工作中得不到正確把握,就很容易陷入“新官上任三把火”的泥潭,急功近利、急于求成,只重眼前、不顧長遠等現象隨時都可能發生。因此,一名稱職的領導干部必須樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀,立足當前,著眼長遠,以經濟社會和人的全面發展作為自己最大的追求目標,不能把注意力只集中在自己“為官一任”的轟動效應上。領導干部尤其需要注意克服這方面的不良傾向,要以甘為人梯的寬廣胸襟和犧牲精神,杜絕短期行為,真正做到“為官一任,造福一方”。
二是要消除“種瓜得瓜,種豆得豆”的思想障礙。付出之后希望有相應的回報,是人的一種基本心理需求,領導干部也不例外。問題的關鍵在于,領導干部作為黨和政府形象的化身,作為人民群眾的公仆,付出之后的回報是以自身的心理需求為主體,還是以廣大人民群眾的實惠為主體。不言而喻,前者是否定的,后者是肯定的。想通了這個問題,即使種瓜不得瓜,種豆不得豆,只要人民群眾得到了實惠,個人的榮辱升遷又算得了什么?對此,領導干部必須隨時注意調節好自己的工作心態,要沉心靜氣,強化修養,顧全大局,無私奉獻,切忌盲目攀比,更不可因目標未能直接達到而氣餒以至怨天尤人、放棄奮斗。
三是要消除“不怕辦不到,就怕想不出”的思想障礙。大膽設想、勇于創新是領導干部取得突出政績的一個重要前提。但從近幾年來的實際情況看,在一些地方一些領導干部的工作中,由于過分強調了主觀創造力的作用,偏執地信奉“不怕辦不到,就怕想不出”的思想觀點,導致工作措施脫離實際,勞民傷財、好心辦壞事的現象杜而未絕。要以尊重客觀實際為基本前提和重要保證,勇于探索、勤于思考、善于創新。只有這樣,才能創造出讓黨和人民滿意的實實在在的政績。
四是要消除“為我負責,為我分憂”的思想障礙。實現政績的根本目的在于為民,判斷政績優劣的最高標準是群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應。這不僅要求領導干部個人正確看待政績,而且還要求領導干部的上級和組織正確看待、科學評價下一級領導干部的政績。但事實上,有的領導干部卻片面地重視下級對上級的忠誠與負責,把“為我負責,為我分憂”的主觀印象和個人好惡自覺與不自覺地當成了評判下一級領導干部政績的重要標準,下一級領導干部也就自然而然地把對上級負責放在了首位,關鍵時刻忽略、甚至放棄了對廣大人民群眾負責。要避免這類問題的出現,除了總體上堅持群眾路線、強化“以民為本”的意識之外,還要認真貫徹落實與時俱進的思想,不斷探索完善現有的領導干部政績評價體系。尤其要高度重視區分不同環境、不同基礎,對領導干部的政績實行分類考核,在鼓勵和支持領導干部創造“顯性政績”的同時,大力倡導領導干部創造具有長遠效應的“潛性政績”。
總而言之,真正的政績是“為官一任,造福一方”的佳績,是為黨和人民辛勤工作的實績,是經得起群眾、實踐和歷史檢驗的真績。領導干部只有深刻貫徹落實科學發展觀,樹立正確的政績觀,多做有異國家、百姓的實事,時刻將人民利益放在心里,才能創造成無愧歷史、無愧時代、無愧人民的政績。