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嚴(yán)格“三會一課”

增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性

習(xí)近平總書記在參加河北省委常委班子民主生活會時，把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為“四個重要法寶”之一提出，明確要求增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。作為黨內(nèi)生活的重要組成部分，“三會一課”制度，對于加強黨的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

一、三會一課的歷史沿革及作用

（一）歷史沿革

黨的二大通過的黨章對定期召開黨小組、黨支部、地方全體黨員會議作出了規(guī)定。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課也隨著黨的隊伍建設(shè)需要而出現(xiàn)。

古田會議前，毛澤東一直在思考如何“有計劃地進行黨內(nèi)教育”，從思想上建設(shè)黨的隊伍。古田會議上他總結(jié)出召開“小組會”“支部大會”“支部委、組聯(lián)席會”等18種進行黨性教育的方法。

延安時期，毛澤東高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，曾先后十多次到抗大授課。這些戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，其歷經(jīng)磨難的精神底色和實踐成效，為“三會一課”制度夯實了根基，更注入了靈魂。

新民主主義革命勝利后，我們黨成為全國范圍的執(zhí)政黨，各地黨員和黨組織可以公開活動并加強他們的聯(lián)系，“三會一課”自上而下推而廣之。

1958年發(fā)起的“大躍進”運動使黨內(nèi)良好的政治生活和制度環(huán)境遭到破壞。在1962年中央工作擴大會議上，劉少奇嚴(yán)厲批評了當(dāng)時“許多基層組織長期不開小組會、不開支部大會、不上黨課、黨員不起作用”的現(xiàn)象。隨后全面發(fā)動的“文化大革命”，讓整個黨內(nèi)生活遭受重創(chuàng)。

1982年黨的十二大通過的黨章規(guī)定，設(shè)立委員會的基層組織定期召開黨員大會、總支部黨員大會、支部黨員大會，以及組織開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。

一段時間以來，“三會一課”在為黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮重要作用的同時，也漸漸出現(xiàn)制度創(chuàng)新滯后、本質(zhì)認(rèn)識偏頗等問題。一些基層黨組織“三會一課”呈現(xiàn)出僵化、空洞化、庸俗化的趨勢，有的甚至脫離實際，出現(xiàn)“空對空、兩張皮”。

黨的十八大以來，在黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，正本清源、凈化政治生態(tài)，繼續(xù)凝聚下一輪改革共識，成為黨內(nèi)各項制度的全新使命。

2016年10月，具有重大歷史意義的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》發(fā)布，將“三會一課”列為嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要事項，要求突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，強調(diào)要堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

（二）“三會一課”應(yīng)發(fā)揮的作用

一、拓展功能，“三會一課”成為黨支部建設(shè)的有力支撐

1.明確基本功能。支部大會側(cè)重于傳達學(xué)習(xí)中央精神和重大事項決策，研究討論黨支部的重大問題并作出決議；支委會主要側(cè)重于日常議事決策，圍繞學(xué)習(xí)貫徹上級部署和支部大會決議，研究工作思路，制定具體措施；黨小組會主要側(cè)重于具體工作落實，執(zhí)行落實支部決議，抓好黨員日常教育管理；黨課主要側(cè)重于思想教育，對黨員和入黨積極分子進行經(jīng)常性思想教育。

2.豐富專項功能。豐富學(xué)習(xí)教育功能，組織黨員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、方針政策、時事政治，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)。豐富議事決策功能，將支部大會、支委會、黨小組會與本單位本部門的評先選優(yōu)、績效考核等事項結(jié)合起來，充分發(fā)揮協(xié)商議事、民主決策功能。豐富民主監(jiān)督功能，定期向全體黨員報告支部工作，組織黨員討論評議支部工作，重大決策前廣泛征求意見，進一步增強黨內(nèi)權(quán)力運行的透明度。豐富解決自身問題功能，通過民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等形式，經(jīng)常開展批評和自我批評，及時解決苗頭性傾向性問題，防止小毛病演變成大問題。豐富教育引導(dǎo)群眾功能，通過邀請群眾參加“三會一課”有關(guān)活動，及時向群眾宣傳黨的大政方針和惠民政策，讓群眾更多地參與了解黨的組織生活，支持幫助黨組織和黨員改進工作。

3.拓展新的功能。針對不同時期黨的中心工作和黨內(nèi)教育重點任務(wù)，賦予新的功能。比如：把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”重要內(nèi)容貫穿到“三會一課”中，強化日常學(xué)、專題學(xué)的功能。針對不同歷史階段黨要解決的突出矛盾和問題，賦予新的功能。比如：面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，通過強化“三會一課”制度執(zhí)行，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨的組織生活，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高功能。針對不同領(lǐng)域黨組織和黨員隊伍需求，賦予新的功能。比如：圍繞農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員、非公和社會組織黨員關(guān)注熱點，有針對性地策劃開展“三會一課”，黨員關(guān)心什么就回應(yīng)什么、缺少什么就補充什么，強化直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員功能。

二、豐富內(nèi)容，“三會一課”成為黨支部建設(shè)的重要平臺

針對不同的功能定位，進一步規(guī)范豐富“三會一課”內(nèi)容。

1.規(guī)范基本內(nèi)容。黨員大會的主要內(nèi)容是傳達學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織安排部署，定期聽取和審查支委會報告，定期聽取黨員思想和工作匯報，選舉支委會，發(fā)展黨員，處置不合格黨員等；支委會的主要內(nèi)容是處理支部日常事務(wù)，研究確定提交黨員大會事項，召集支部黨員大會，督促黨小組和黨員抓好工作落實；黨小組會的主要內(nèi)容是組織黨員加強政治學(xué)習(xí)、開展黨性鍛煉、密切聯(lián)系群眾等；黨課的主要內(nèi)容是宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，開展形勢任務(wù)分析等。

2.豐富拓展新的內(nèi)容。與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前首要任務(wù)是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“三會一課”核心內(nèi)容，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。與中心工作緊密結(jié)合。牢牢把握“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一基本方略，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、部署、推進，切實解決好抓黨建與抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。與黨員需求緊密結(jié)合。定期開展黨員需求調(diào)查，廣泛聽取意見建議，結(jié)合實際確定“三會一課”的主題和內(nèi)容，增強“三會一課”針對性、精準(zhǔn)性。與服務(wù)群眾緊密結(jié)合。注重與群眾生產(chǎn)生活相對接，把“三會一課”搬到街居小巷、田間地頭和社區(qū)廣場，通過開展志愿服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)微心愿、結(jié)對幫扶等活動，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾的具體實踐中進行黨性鍛煉、過好組織生活。

三、創(chuàng)新形式，“三會一課”成為黨支部建設(shè)的活力源泉

要把實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法以制度形式堅持好，把固有優(yōu)勢發(fā)揚好；要與時俱進，不斷創(chuàng)新形式，使“三會一課”更有時代氣息。

1.理論教育式。通過“三會一課”對黨員進行系統(tǒng)的理論教育，幫助黨員提高思想覺悟和理論素養(yǎng)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

2.思想?yún)R報式。通過聽取黨員的思想?yún)R報和工作匯報，全面準(zhǔn)確了解黨員對黨的方針政策認(rèn)知情況、對黨組織決策決議執(zhí)行情況以及黨員個人思想工作情況，并做出恰如其分、實事求是的評價。

3.民主生活式。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)民主生活，開誠布公地進行批評和自我批評，糾正黨員思想誤區(qū)、明確努力方向、彌補自身不足，實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和提升。四是討論交流式。通過對思想理論、工作決策、重大事項等問題的集中討論，或?qū)唧w工作進行的一事一議，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和本單位事務(wù)的積極性，增強黨員主體意識、保障黨員民主權(quán)利。五是黨日活動式。每月固定1天開展“主題黨日”，每次確定不同主題，把開展黨性分析、民主評議黨員、學(xué)習(xí)討論、志愿服務(wù)、交納黨費等一并納入“主題黨日”，保證每次組織生活都有實質(zhì)內(nèi)容。六是網(wǎng)絡(luò)教育式。充分運用現(xiàn)代化信息手段進行網(wǎng)上授課和在線學(xué)習(xí)討論，廣泛構(gòu)建“網(wǎng)上黨支部”“手機黨校”等靈活開放的黨員教育體系，組織開展線上“三會一課”，讓黨員時時處處都能接受到黨的教育。

四、規(guī)范流程，“三會一課”成為黨支部建設(shè)的有效牽引

根據(jù)“三會一課”具體形式和實踐需要，不斷豐富拓展流程，使之保證質(zhì)量、達到最佳效果。

1.規(guī)范基本流程。制定支部工作手冊、“三會一課”標(biāo)準(zhǔn)化流程圖、黨課授課大綱等制度性規(guī)范，對“三會一課”的形式內(nèi)容和操作流程作出明確要求，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為基層操作提供指導(dǎo)依據(jù)。

2.制定專項流程。對于換屆選舉，從支委會做出決定到向上級黨組織提出書面請示、召開黨員大會進行選舉、選舉結(jié)果上報備案等，都要有嚴(yán)格規(guī)范的工作流程，確保換屆選舉依規(guī)進行；對于民主評議黨員，從會前組織學(xué)習(xí)教育、準(zhǔn)備發(fā)言材料，到會上黨員自我評價、黨員間相互評議，再到會后綜合評定、處置不合格黨員等，都應(yīng)有詳細(xì)完備的工作流程，保證執(zhí)行過程不跑偏、不走樣；對于發(fā)展黨員、召開組織生活會、民主生活會、開展談心談話、進行黨內(nèi)評優(yōu)表彰等工作，都應(yīng)制定相應(yīng)配套的專項流程，確保各項工作有規(guī)可依、有矩可循。

3.富拓展流程。著眼于提高“三會一課”質(zhì)量，增設(shè)必要程序。在會前把有關(guān)內(nèi)容和要求提前告知黨員，便于黨員做好前期準(zhǔn)備，防止會上發(fā)言漫無邊際、離題太遠(yuǎn)；在作出重要決議時，開展民主討論，廣泛聽取各方意見，增強決策科學(xué)性；在組織生活會上，通過上級黨組織點評，肯定成績、指出不足，不斷提高組織生活會的實效性；在進行推薦選舉時，增加競職演講、自我介紹等程序，增進大家對候選人的了解，防止隨意投票、隨波逐流投票。著眼于提高“三會一課”吸引力，增設(shè)必要環(huán)節(jié)，可探索實踐開放式、情景式、體驗式、互動式“三會一課”，針對主題黨日、學(xué)習(xí)分享會、黨員讀書會、黨員講微黨課等新形式，增加討論、交流、競賽、分享等環(huán)節(jié)，注重黨員的融入、參與和互動，避免單向灌輸和理論說教，不斷增強“三會一課”的生動性和吸引力。

二、支部黨員大會

支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。那么，如何開好支部黨員大會？

（一）支部黨員大會的主要職能是什么？

1.定期聽取、討論和審查黨支部委員會的工作報告，對黨支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。

2.討論并決定黨支部的重大問題。如，傳達、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹執(zhí)行的計劃和措施；討論、審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對黨員的表彰和處分；等等。

3.選舉產(chǎn)生新的黨支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，增補和撤銷黨支部委員。

4.討論決定支部的其他重大問題。

（二）如何開好支部黨員大會？

會前準(zhǔn)備：

1.會議議題、時間，由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定。會議由支部委員會召集，由黨支部書記主持。

2.圍繞議題調(diào)查研究、征求意見。支部委員要圍繞議題，調(diào)查研究，征求意見，綜合分析，根據(jù)需要確定會議的具體形式，并理清需要的材料和需要落實的具體事項，責(zé)成專人負(fù)責(zé)落實。

3.形成初步意見或預(yù)案，或準(zhǔn)備好其他會議材料。支部委員會要草擬出決定草案或形成初步意見，供全體黨員討論；不需要作出決定的，比如傳達上級黨組織的決議、指示，貫徹上級黨組織布置的任務(wù)，也要準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，擬定出貫徹落實的措施，或提出具體的要求。

4.將議題提前通知黨員。將議題提前通知全體黨員，使黨員從思想上、時間上做好參加會議的準(zhǔn)備。要求全體黨員都應(yīng)參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部應(yīng)盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見如實轉(zhuǎn)達給支部黨員大會。

開會期間

1.統(tǒng)計到會人數(shù)。支部黨員大會宣布開會前，應(yīng)首先統(tǒng)計到會人數(shù)、實到會人數(shù)。如果本次要進行表決，還應(yīng)區(qū)分正式黨員數(shù)、預(yù)備黨員數(shù)、有表決權(quán)的黨員數(shù)，并確認(rèn)實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)是否超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的半數(shù)以上。

2.宣布議題和出席會議人員情況。統(tǒng)計完人數(shù)后，主持人宣布會議開始，宣布議題。并向大會報告出席會議人員情況，確認(rèn)會議有效。

3.圍繞議題討論。凡需討論的議題，會議主持者要引導(dǎo)黨員充分展開討論，使每個黨員確實將自己的認(rèn)識和意愿表達出來。為便于支部大會討論，支委會可將初步意見或預(yù)案提交黨員大會，以利大家圍繞議題發(fā)言。

4.歸納意見，修訂預(yù)案。會議對議題進行充分討論后，會議主持人要對大家的意見進行歸納梳理，并根據(jù)多數(shù)人的意見修改支委會草擬的決定或決議預(yù)案。

5.進行表決，形成決議。支部黨員大會通過的決議，必須有支部半數(shù)以上的有表決權(quán)的正式黨員參加，并經(jīng)過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上黨員表決同意，方能生效。對于經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題，一般不要急于作出決議，可讓大家進一步醞釀，下次會議再討論、表決。

會后工作

1.向上級黨組織報告支部大會情況。會后，一般要將支部黨員大會情況形成書面文字，及時報告上級黨組織。形成的決定或決議需要報上級黨組織審批。

2.制定措施落實支部大會決議或鞏固支部大會成果。支部大會開展的決議或決定，會后要制定措施，分工負(fù)責(zé)，保證切實落到實處。對傳達、學(xué)習(xí)性的支部大會，會后也要根據(jù)內(nèi)容和要求，落實會議精神，鞏固學(xué)習(xí)成果。對個別因故沒有到會的黨員，黨支部要向他們傳達會議的決議。

3.將支部大會形成的材料整理歸檔。按照檔案管理工作規(guī)定，對具有可存和參考價值、需要歸入檔案長期保存的文件和資料，要及時整理送交檔案管理部門存檔。

（三）黨支部會議記錄怎么寫？

1.會議記錄的內(nèi)容

記錄會議的組織情況：會議名稱、開會時間、地點、會議主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄人等。

記錄會議的事項：會議議題、會議報告或傳達的事項、與會者的討論發(fā)言、做出的決定和決議、主持人的總結(jié)等情況。

2.會議記錄的方法

摘要記錄：討論問題比較簡單的會議，可以簡要記錄會上報告了什么事情，討論了什么問題，發(fā)言的重點、重要內(nèi)容，通過了什么決議等。

詳細(xì)記錄：討論問題比較復(fù)雜的重要會議，要把每一個同志的發(fā)言，包括發(fā)言中的看法、意見都記錄下來。對討論過程中的不同意見，更要有言必錄。

3.會議記錄的簽字、核對和保管

重要會議的記錄，要有記錄人和主持人簽字，重要的發(fā)言記錄要請發(fā)言人核對。會議記錄一般由支部組織委員保管。

三、支部委員會

（一）支部委員會職能

1.學(xué)習(xí)重要文件、資料；討論研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議和措施；

2.討論制定加強黨支部組織、思想、制度、作風(fēng)建設(shè)的措施；討論制定支部工作計劃和重要活動安排、討論修改支部工作總結(jié)和報告；

3.討論研究黨員教育、管理的措施，發(fā)展黨員以及對黨員的獎懲問題；

4.研究討論群眾工作，包括群眾的思想政治工作，以及工會、共青團工作中的有關(guān)問題；其他需要支委會討論的問題。

（二）支部委員會程序

1.會議召開時間：

會議次數(shù)支部委員會會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。

2.會議主要內(nèi)容：

支部委員會會議主要研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見、支部工作計劃，檢查和總結(jié)支部工作、支部委員的民主生活會等。

3.支部委員會會議與支部黨員大會的關(guān)系

支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會所作出的決議不能修改或推翻。為了便于支部黨員大會對問題進行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能強加給支部黨員大會，更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部黨員大會有權(quán)修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線方針政策和上級黨委的決議時，支部委員會可請示上級黨組織裁決，或重新召開支部黨員大會討論決定。

4.會議記錄

為了正確貫徹支部委員會決議、決定，召開支部委員會會議應(yīng)由專人認(rèn)真做好記錄。記錄的內(nèi)容包括：會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、支部委員的發(fā)言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。

四、黨小組會

（一）黨小組會職能

黨小組會是黨的組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的基本形式之一，是“三會一課”的重要組成部分。

黨小組是黨支部的組成部分，而不是黨的一級組織。在黨的支部里面，根據(jù)黨員的數(shù)量、分布情況以及工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等實際需要劃分黨小組，是為了具體地組織、推動和指導(dǎo)每個黨員的日常活動，保證黨的指示和決議的貫徹落實。對黨支部來說，許多工作要通過黨小組進行，做好黨小組工作是做好支部工作的基礎(chǔ)。因為黨小組對黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況和要求最了解，便于組織黨員學(xué)習(xí)，開展批評和自我批評，監(jiān)督和檢查黨員貫徹支部決議、進行群眾工作等。所以，支部要經(jīng)常注意加強黨小組的工作，切實發(fā)揮黨小組的作用。

（二）黨小組會基本內(nèi)容

會前與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備：

1.組織黨員學(xué)習(xí)；

2.研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務(wù)；

3.黨員匯報思想和工作情況；

4.開展批評與自我批評；

5.研究選舉和發(fā)展黨員工作；

6.評選優(yōu)秀黨員；

7.討論對黨員的處分等黨務(wù)工作事項。

（三）如何開好黨小組會

黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。

1.會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；

2.抓住中心內(nèi)容討論，不能一次會什么問題都討論，會上要敞開思想，暢所欲言，充分發(fā)揚民主，力求統(tǒng)一思想；

3.明確責(zé)任，及時督促檢查議定內(nèi)容；

4.活動的內(nèi)容要豐富，形式要靈活，每次活動的時間不宜過長。

5.做好記錄，向支部匯報。

（四）黨小組會議記錄的相關(guān)要求

1.建議為每個黨小組配備一本黨小組會議記錄本，方便開展組織生活。

2.要充分發(fā)揮黨小組協(xié)助支部管理黨員的重要作用，黨小組會要推陳出新，結(jié)合當(dāng)前黨員感興趣的內(nèi)容、工作實際召開會議。

3.黨小組會一般每月召開一次。

五、黨課

黨課是黨組織以授課形式對黨員進行教育的一種方法，對于提高黨員的思想覺悟和基本素質(zhì)，完成黨的各項任務(wù)具有重要的作用。黨課的內(nèi)容是黨的成立，以及成立以來黨的各項政策方針，每個時期提出的人物，符合時代的意義

（一）黨課類型

大致可分為四種：

1.經(jīng)常性黨課，至少每季度上一次。

2.專題黨課，每逢“七一”等特定日子，或上級黨組織召開重要會議、組織重要活動時上。

3.微型黨課，以短小精悍的形式講解黨員普遍關(guān)注的熱點、難點和焦點話題，因時間短，可見縫插針地上。

4.網(wǎng)上黨課，將課堂搬到網(wǎng)上，黨員通過電腦、手機隨時隨地參加學(xué)習(xí)。

（二）備好黨課的步驟

認(rèn)真?zhèn)湔n，寫好教案是上課前的一個必要的準(zhǔn)備工作，是關(guān)鍵的一環(huán)。備課包括以下幾個步驟：

1.備授課對象。備授課對象就是講課前要先了解和掌握聽眾的情況，包括授課對象的主要社會階層組成、他們所關(guān)心的熱點難點問題是什么，等等。備課時要根據(jù)授課對象的實際情況準(zhǔn)備相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，上課內(nèi)容貼近教學(xué)對象的黨課才能受到歡迎并取得良好的教育效果。如對經(jīng)濟管理部門、國有企業(yè)的黨員可講授中央對國企改革的有關(guān)政策方針、經(jīng)濟管理知識以及對入世應(yīng)采取的相關(guān)應(yīng)對措施等；對行政執(zhí)法部門的黨員可講授有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政等方面的知識；對新黨員可講黨的基本知識、黨史、黨的紀(jì)律等知識。

2.備教材。備課時要對所講的材料進行鉆研，了解材料的主要內(nèi)容、重點、難點，以及通過教學(xué)所要達到的教學(xué)目的。在備課中，還必須把教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前形勢緊密結(jié)合。這樣在教學(xué)中才能有所側(cè)重，達到較好的教學(xué)效果。

3.撰寫教案。教案分為詳案和簡案兩種，對初次授課的要寫詳案，免得上課緊張時忘了詞，而對經(jīng)常授課的只須寫簡案。詳案就是要詳細(xì)寫出教學(xué)內(nèi)容和過程，簡案只要求寫出主要的教學(xué)內(nèi)容和過程。教案分為兩個部分，第一部分是教案的首頁，主要內(nèi)容包括授課人、授課時間、授課對象、教學(xué)目的以及教學(xué)的重點和難點等。第二部分就是講課的過程，包括主要教學(xué)內(nèi)容和所要解釋的原因或所要引用的例子，以及必要的留給聽課者的思考或討論題。

（三）講好黨課的注意事項

領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課是一項十分嚴(yán)肅、政治性非常強的事情。要上好黨課不容易，不下一番功夫，不把黨章學(xué)透、理解深，做到熟記于心，是上不好黨課的。

1.要追本溯源。以黨章為根本教材，詳細(xì)講解黨章的要求。《中國共產(chǎn)黨章程》是一部經(jīng)典的馬克思主義著作，每一句、每一段都寓意深刻。黨章博大精深，內(nèi)容豐富，是全黨的行動綱領(lǐng)、行為準(zhǔn)則和工作指南。上黨課就是要學(xué)黨章，講黨章，這一點必須明確。學(xué)黨章不僅是組織人事部門的事，而是全體黨員必須學(xué)好的事情。每位領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課前必須先學(xué)一步，切實把黨章讀懂弄明白，一個字一個字地、一句話一句話地、原原本本地學(xué)好黨章，把握黨章的精神實質(zhì)。只有這樣才能為上好黨課奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

2.要突出重點。在全面講解黨章的基礎(chǔ)上，突出幾個重點問題或重點章節(jié)。黨章不是一次可以講完的，每次只能講幾節(jié)、幾章，要長流水不斷線。黨性鍛煉也不是一日之功。通過這次活動，把我們?nèi)粘｜h組織活動的機制建立起來。講黨課要從黨章的角度講，從貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線；從集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作；從堅持不懈地反對腐敗，加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的角度講。

3.要聯(lián)系實際。上黨課所舉事例要以本單位為主，同時兼顧本系統(tǒng)、全省和國內(nèi)外的事例。聯(lián)系實際要慎重，講問題要準(zhǔn)確，要有代表性，能夠說明問題。上黨課聯(lián)系實際，不是開工作會，不能隨心所欲地不負(fù)責(zé)任地列舉一些現(xiàn)象，夸夸其談。選擇事例不要片面，更不能庸俗。反面事例要用有結(jié)論的，沒有結(jié)論的盡量不用。黨課是一個嚴(yán)肅的政治活動，不要隨口開河，不要不分情節(jié)的胡亂講。要把握好度，有把握的事例聯(lián)系，沒有把握的不要聯(lián)系。講好黨課，聯(lián)系好實際不是一件容易的事情。要搞好調(diào)查研究，要有平時的積累。

4.要講究授課藝術(shù)。要重視黨課的授課效果。評價授課效果要有一個正確的觀點。如果上黨課把會場搞的熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，胡吹亂侃一氣，那不是上黨課，那是開文娛生活會。黨課不應(yīng)追求這種效果，應(yīng)追求嚴(yán)肅、認(rèn)真、莊重，思想上有提高，心靈上有凈化的效果，不能片面地追求全場轟動。上黨課也不能

過于嚴(yán)肅，不能死水一潭。講課人語言要幽默，恰如其分，如毛澤東主席在1942年中央黨校開學(xué)典禮上演講時說：主觀主義、宗派主義、黨八股，現(xiàn)在已不是占統(tǒng)治地位的作風(fēng)了，這不過是一股逆風(fēng)，一股歪風(fēng)，是從防空洞里跑出來的。當(dāng)時引起全場的笑聲。主席的這種幽默非常貼切，形象生動，效果就比較好。上黨課的同志要有氣度，有風(fēng)格。這種氣度不是扭扭捏捏，也不是張揚，不是盡情揮灑，但也不要過于緊張，讓人看了不舒服。在語言上要表達準(zhǔn)確，能講普通話的講普通話，盡量不講方言。服飾也應(yīng)注意，要大大方方，穿著得體。黨課材料，要熟記于心，要有稿子，但不要照本宣科地讀稿子。語言生動活潑、通俗易懂，在講課過程中，要注意掌握聽眾心理，注意講者與聽者之間的心與心的交流和溝通，運用群眾熟悉的語言，通俗易懂，舉的例子要生動有趣，貼近生活，來自群眾所見所聞。要取得好的效果，這是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。善于用群眾的實踐經(jīng)驗來教育引導(dǎo)群眾，用群眾身邊的事來啟發(fā)教育群眾，深入淺出，才能收到良好的效果。