鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝桃花生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用，x鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源，以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ)，以品牌塑造為突破口，以宣傳營銷為著力點(diǎn)。

大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游，著力打造遠(yuǎn)近知名的生態(tài)文化旅游基地，進(jìn)一步提高x鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、市場引導(dǎo)、全民參與”的總體要求，遵循“一業(yè)帶動、多業(yè)融合、重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”的工作思路，推動鄉(xiāng)域旅游實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，努力把x建成特色鮮明、吸引力強(qiáng)、游客喜愛的旅游勝地。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。緊緊圍繞“門泊桃紅水韻x”為主題，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，運(yùn)用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源，建立市場化運(yùn)作機(jī)制，著力打造以旅游業(yè)為引擎，帶動多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢，使x的旅游資源得到深度開發(fā)，旅游產(chǎn)品深受歡迎，空間布局更加合理，配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，全民素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Α＃ㄒ唬┳匀毁Y源。x鄉(xiāng)位于x縣西部，距縣城X公里，下轄X個建制村，全鄉(xiāng)總?cè)丝赬人，地域面積X平方公里，x鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積X平方公里，現(xiàn)有建成區(qū)域面積X平方公里，其中綠化面積X萬平方米，人均綠化面積X平方米。

轄區(qū)道路X公里,硬化率達(dá)到了X%。處于Xx縣的交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，境內(nèi)三河環(huán)抱，溝渠縱橫，森林覆蓋率達(dá)X%，春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是X平原生態(tài)旅游的勝地，素有“天然氧吧”之稱，被評為X省美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被譽(yù)為“X小江南”。

（二）發(fā)展?jié)摿Α鄉(xiāng)濕地公園、X帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā)，必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時，游客可以體會到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱x濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢，讓人體驗(yàn)到真正的清遠(yuǎn)，盡管沒有高山流水，但有曲徑通幽，享受這世外桃源般的愜意，追尋濃郁的文化氣息，不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗(yàn)“白天不見太陽，晚上看不見月亮；下雨淋不濕衣裳”的美妙，也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。

x桃林面積達(dá)X萬畝，現(xiàn)有早中晚桃樹品種X個，X萬余株，已連續(xù)十三年舉辦x桃花節(jié)，X電視臺、X日報(bào)、x電視臺等多家新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道，x鄉(xiāng)旅游品牌知名度會越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道，一副田園風(fēng)光，必定讓遠(yuǎn)來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié)，游客還可以親身體會到豐收的喜悅，在一派車水X的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣。

（三）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。x鄉(xiāng)于X年啟動了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點(diǎn)，推出了“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會”，等旅游項(xiàng)目。同時開展了“賞萬畝桃花，拜謁華夏祖先一日游”活動。并連續(xù)十三年成功舉辦了“x桃花節(jié)”，累計(jì)接待X等地游客X余萬人次，帶動了人流、物流、信息流的涌入，提高了x林果知名度，提升了x美譽(yù)度，增加了農(nóng)民收入，走出了一條以林果業(yè)帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動共生的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路，為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊空間。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。為加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)旅游資得到源深層次開發(fā)，產(chǎn)業(yè)的能力得到進(jìn)一步提升，該項(xiàng)目分兩期進(jìn)行建設(shè)，總投資X億元，一期投資X萬元，主要是對萬畝桃花源地、X水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)，二期投資X億元主要是對生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、X觀光帶進(jìn)行綜合開發(fā)。

一、一期建設(shè)內(nèi)容。X、萬畝桃花源地建設(shè)。x鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積X萬畝，桃花觀光區(qū)在原來X個村的基礎(chǔ)上，在擴(kuò)大X個行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū)，休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū)，需投入資金X萬元。

（X）酒店餐飲區(qū)。推進(jìn)旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè)，打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式，建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域，為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食，將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，打造x獨(dú)有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園X個，可同時供X人就餐，并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)游客需要，組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗(yàn)。同時建立可接待游客X人的X座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的X星級賓館，需投入資金X萬元。

（X）游客接待區(qū)。組建X人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好X村、X村、X等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程，完善各村點(diǎn)和交通干道的旅游標(biāo)識系統(tǒng)，完善各停車場、旅游廁所、免費(fèi)WIFI等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，需投入資金X萬元。

（X）購物娛樂區(qū)。建立x特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市，展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，以招商方式引進(jìn)商家進(jìn)駐經(jīng)營，提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、K歌房等，營造特色氛圍，體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào)，需投入資金X萬元。

（X）展示及演藝區(qū)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營定期培訓(xùn)，組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊(duì)伍，打造一條長X米、寬X米的休閑展示走道和中型文化廣場，用于展示x的人文資源、自然資源及x人的精神風(fēng)貌，開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動，同時設(shè)立大型電子屏，滾動播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊，需投入資金X萬元。

（X）交通及停車區(qū)。建設(shè)X個X平方米的停車場，達(dá)到可同時停放小型客車X輛、大中型客車X輛的規(guī)模，停車場采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè)，地面采用草地、生態(tài)磚等材料，場內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購買電動觀光車X輛，解決自助游客的交通需要，需投入資金X萬元。

（X）游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實(shí)、從我做起”以教育小朋友果實(shí)來之不易為主題的采摘活動，不僅讓小朋友體會到采摘的樂趣的同時，也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦，同時采摘季節(jié)，讓廣大游客親身體會到豐收的喜悅，也在一派車水X的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣，根據(jù)每個果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū)，讓游客根據(jù)自己的口味，采摘自己喜歡的果實(shí)，需投入資金X萬元。

X、深層次打造X水鄉(xiāng)。利用X三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢，依托x有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子，整合資源，面向周邊城市，聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地，對X的河岸進(jìn)行綠化、硬化、美化，疏通河道，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等，需投入資金X萬元。

X、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在x原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積，加快品種更新?lián)Q代步伐，拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、X村、X村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園，以東西x、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園，以東、西x為中心的千畝溫棚果園，需投入資金X萬元。

X、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（X）嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī)，賓館按要求配備滅火器材，在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報(bào)警系統(tǒng)，配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等，做到專人監(jiān)督管理。（X）在各景點(diǎn)沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，均為褐底白字，規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運(yùn)路線基礎(chǔ)上，開通至各旅游景點(diǎn)的專線客車。（X）在旅游景點(diǎn)處配備醫(yī)藥店，添置醫(yī)藥類商品，方便游客購買。建立內(nèi)部救援電話，向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運(yùn)送協(xié)議，對病傷員及時安全運(yùn)送。（X）新增X個公用電話亭，電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目，確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動、聯(lián)通X家公司要增加基站數(shù)量，保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號強(qiáng)、接受好。（X）健全各景點(diǎn)安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時能做到反應(yīng)迅速，組織得力，處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備，在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)措施，在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況，設(shè)立“進(jìn)入景區(qū)，嚴(yán)禁煙火！”、“危險(xiǎn)地段、注意安全”、“請勿攀爬”、“請勿翻越”警示牌若干，分別豎于景區(qū)危險(xiǎn)系數(shù)較高的地段。（X）加強(qiáng)對游客的管理，提高居民環(huán)保意識，在景區(qū)景點(diǎn)增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱，建立長效機(jī)制，抓好環(huán)衛(wèi)工作，定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金X萬元。

二、二期建設(shè)內(nèi)容。X、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用X河x閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在x鄉(xiāng)政府西北X米處，X河分叉段，x閘往西X米，往東X米，南北向X米的區(qū)間，規(guī)劃用地X平方米（X畝），其中桃花島為X平方米（X畝），規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋X座、大都會網(wǎng)吧X座、鐵屋子舞廳X座、勞動者酒吧X座、幻城教堂X座、英俊愛人音樂噴泉X個、中國夢露臺X個、世紀(jì)碑X個、漁人俱樂部X個、雙尖塔X座、愛琴海X個和漁人港X個等。項(xiàng)目建設(shè)完成需投資X億元。

X、打造X觀光帶。x閘至衛(wèi)河全長X米，設(shè)計(jì)邊坡X:X，地面高程X-X米，最高水位X米，最低水位X米。河坡每X米設(shè)一踏步，寬X米，方便上下；在高程X米處河坡上設(shè)置若干X--X平米左右半圓或者長方形的平臺方便人們垂釣、觀光；河岸邊南北兩側(cè)每X米修建一處X--X平方米的休憩小廣場，廣場內(nèi)設(shè)X-X組休閑椅，一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀；藝術(shù)墻有四種模式可選擇，一是呈半圓或者方形分布的X--X塊水泥墻體，尺寸X×X×X米，墻體是漿砌紅磚水泥抹面；二是景觀石，由X--X塊自然石構(gòu)成；三是由裝飾板材制作，利用太陽能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻；四是倉頡或一行的雕塑一座，基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計(jì)風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主；北側(cè)以雕塑為主；河岸北側(cè)以太陽能藝術(shù)墻為主，南側(cè)因?yàn)榫o鄰堤上鄉(xiāng)間小路，空間有限，以相對簡單的漿砌磚藝術(shù)墻為主，項(xiàng)目建設(shè)完成需資金X萬。

X、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。x閘往東X米，向南X米的區(qū)間，規(guī)劃用地X平方米（X畝），其中建設(shè)面積為X平方米（X畝），規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在X米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座，以保證X枯水期的河道水面，在這個區(qū)域內(nèi)，拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū)，需投入資金X萬元。

五、效益分析。項(xiàng)目估算總投資X億元，資金來源主要是項(xiàng)目招商、社會參與。該項(xiàng)目主要是對萬畝桃花源地、X水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、X觀光帶等進(jìn)行綜合開發(fā)。

效益分析：（X）社會效益。本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于促進(jìn)x鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力，將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，對人口素質(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用。（X）經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年接待游客X萬人，按平均每人消費(fèi)X元計(jì)算，可產(chǎn)生X億元的營業(yè)額，產(chǎn)生效益X萬元，預(yù)計(jì)X年內(nèi)可收回投資。（X）生態(tài)效益。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅提高了x旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，增加了森林覆蓋率，改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。

六、保障措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，x鄉(xiāng)成立了由x鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長X任組長，班子成員為副組長的x鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)x鄉(xiāng)旅游辦公室，X任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一方面以萬畝桃花園區(qū)、濕地公園和X觀光帶建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化硬環(huán)境凈化、亮化、美化，真正做到把x鄉(xiāng)當(dāng)作會客廳，把村莊當(dāng)作景區(qū)，把庭院當(dāng)作花園來打造，全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；另一方面，通過農(nóng)旅結(jié)合，把農(nóng)田變?yōu)槁糜诬囬g，農(nóng)民變成旅游產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，輔以農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識形態(tài)教育培訓(xùn)，營造一個政府主導(dǎo)、全民參與的旅游發(fā)展環(huán)境。

（三）加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目資金、爭取發(fā)展資金等辦法，保證年財(cái)政投入額度。實(shí)行土地優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地，對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)先供地。出臺專項(xiàng)民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵辦法，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)出臺補(bǔ)助政策。

（四）加大宣傳營銷和安全監(jiān)管力度。以“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會”等為主打形象，加大與媒體合作，多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游推介。積極推進(jìn)農(nóng)家客棧文化節(jié)等節(jié)慶宣傳，不斷招攬游客、做旺人氣、做大宣傳。繼續(xù)做好成熟市場的對接，銜接旅行社與社團(tuán)組織，穩(wěn)定非節(jié)假日的營銷。