2020做好村務公開工作方案

為了進一步做好我縣各村村務公開工作，完善村級事務公開制度，加強民主監督，根據《陜西省村務公開民主管理辦法》文件精神，結合我縣實際，對我縣的村務公開工作做出以下六點實施意見：

一、村務公開的內容。

村務公開內容主要包括財務、事務和政務三個方面。

1．財務公開。把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公開明細賬目，讓群眾了解、監督集體資產和財務收支情況，其中，財務公開應包括各種承包費、管理費和利潤的收支；興辦公共事務、公益事業及烈屬、軍屬、五保戶所需資金的收支；處理集體財產的收支；國家下撥資金的收支；水電費等各種代收繳費用的收支；村干部補貼、差旅費、招待費的支出；土地征用補償及分配、種糧直接補貼和退耕還林還草款收支等情況。

2.事務公開。包括農村機動地和“四荒地”發包，村水利工程、引水工程、電力設施的承包，拍賣、轉讓、出租、征用及兌現情況；村辦企業等集體經濟項目的立項、承包方案；興辦村辦學校、文化站、運動場、敬老院、道路、生態文明建設等公益事業的經費籌集方案和建設承包方案；水電價、水電費交納的數額及管理情況；村干部以及其他人員享受補助的人數和標準；村民承擔的以資代勞情況等。

3．政務公開。包括農村稅費改革和農業稅減免政策，新型農村合作醫療政策；國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況；年度人口出生、已婚育齡婦女避孕節育、社會撫養費征收等情況；國家征用土地情況；政府下撥的救災救濟、撫恤、扶貧等款物的品種、數量以及接受村民的名單、發放品種及數量；宅基地申請的戶名、地點、面積、理由、上報、審批等情況；村民負擔的稅費；村民會議或村民代表會議決定的事項及執行情況；村民委員會年度工作目標執行情況；重大治安案件和民事糾紛的處理情況；其他需要公開的情況。

二、村務公開的形式。

在便于村民觀看的地方設立村務公開欄，通過公開欄向村民公開村務，還可以利用廣播、電視、張榜公告、村民民主聽證會等形式公開村務。努力創造更科學，更便于村民監督的新的公開形式。

三、村務公開的時間。

屬于村民委員會年初制定的工作計劃、目標、指標要年初公布；涉及村民利益的重大事項和村民關心的問題要隨時發生隨時公開；集體財務往來較多的村，村財務收支情況要每月公布一次；財務往來不多的和除上述幾種情況之外的其他村務每季度要公布一次；年終要公布計劃執行情況，財務收入和支出方面的情況，各項指標完成情況，各項制度落實情況等。另外，要對村務事項辦理的事前、事中和事后情況進行全程公開。

四、村務公開的程序。

村務公開按照“一清二審三報四公布五存檔”的程序進行。“一清”，即由村民委員會負責列出應公布內容的清單；“二審”，即由村務公開監督小組審查、補充、完善；“三報”，即報村兩委聯席會議討論確定，村委會主任簽名；“四公布”，即把公布內容逐條逐項固定公開欄公布；“五存檔”，即對每次公開的內容，都要存檔備查，由專人負責管理。

五、設立村務公開監督小組。

小組成員由5-7人組成，設組長1名，小組成員要熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力，應有一定文化水平和財務知識，由村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，任期與村民委員會相同，任務是負責監督村務公開制度的落實。村干部及其法定親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。職責是：認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時；公開形式是否科學，公開程序是否規范；征求并反映村民對村務公開的意見和建議；督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進行整改并作出答復；及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況。對不履行職責的成員，村民會議或村民代表會議要罷免其資格。

六、聽取和處理村民意見。

對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權向上級政府、有關部門和村務公開監督小組反映、舉報、投訴。村務公開監督小組對村民反映的問題應當及時進行調查，確有內容遺漏或者不真實的，應督促村民委員會重新公布；也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問，村民委員會應在l0日內予以解釋和答復。村黨支部、村民委員會不得對投訴人、上訪人進行打擊報復。