深化“三個以案“警示教育學習研討發言材料

今天市住建局召開深化“三個以案”警示教育學習研討會，這既是貫徹落實上級決策部署的必然要求，也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措，更是鞏固拓展主題教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的關鍵環節。下面，利用這個機會，結合自己的所學所思所悟與大家進行交流，談談個人認識。

一、深刻理解全面從嚴治黨、整改整治的必要性

開展這次警示教育，就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁，堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力。趙正永、張堅兩面人兩面派，背離了“兩個維護”，破壞了黨的形象，浪費了公共資源，辜負了人民期盼。從通報的各項嚴重違紀違法案件中，我們要充分認識到全面從嚴治黨、整改整治的極端重要性和緊迫性。要舉一反三，檢身正己，深刻對照檢查，自覺錘煉黨性，時刻保持政治清醒和政治警覺，牢固樹立正確政觀、權力觀和價值觀，始終牢記共產黨人的初心和使命，始終保持對人民群眾的赤子之心，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。放眼我們住建系統，由于人員眾多，日常工作中經常只盯著“眼前事”、“眼前人”，對于全系統的從嚴治黨還不夠有力，所以包括我在內的每個黨組成員都要扛起“一崗雙責”的責任，管好自己分管領域的人和事，對于苗頭性問題，要及時發現、及時提醒、及時敲打，防慮于未然。

二、以“三個堅持”為核心全面完成“三個以案”警示教育各項要求

(一)堅持警鐘長鳴，始終保持思想上的絕對清醒。

趙正永、張堅不擔當不作為，對黨中央決策部署思想上不重視、政治上不負責、工作上不認真，敷衍塞責、應付了事，與黨離心離德。我們必須堅持以案為鑒、以案明紀，一案一剖析、一案一警示。一直以來，我們堅持把開展警示教育作為重大政治任務，取得了一些成效，隊伍的政治素養、能力素質精神面貌和紀律作風發生了明顯變化。但也要清醒認識到，從目前情況看，很多黨員干部還存在思想認識不到位，極少數黨員仍沒有認清危害，這些問題對全體隊伍的影響是消極的、危害是巨大的，全體黨員干部必須保持清醒認識、引起高度重視，從內心深處知敬畏、存戒懼、守底線。

(二)堅持挖根除弊，始終保持行動上的絕對純潔。

進一步加強新時代黨員隊伍政治建設，是堅持和加強黨對我們工作的絕對領導、全面領導，確保工作正確政治方向的必然要求;是立足新時代、把握新要求，切實完成好黨和人民賦予的職責使命的必然要求。要聚焦深入學習宣傳貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，以融會貫通、深入黨心、落地生根為目標,在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力。認真學習《中國共產黨政法工作條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的規定》,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,著力營造全面從嚴治黨的強勁態勢和濃厚氛圍。

(三)堅持正本清源,始終保持政治上的絕對可靠。

要旗幟鮮明講政治,牢牢把握政治屬性、政治立場、政治原則、政治標準,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,深刻認識黨的政治建設是黨的根本性建設,把講政治要求貫穿始終,圍繞把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力,切實加強隊伍政治建設,不動搖地堅持和加強黨的絕對領導、全面領導,堅決維護xxx黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,努力造就一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代住建系統黨員干部隊伍。

二、深刻理解把握“三個以案”警示教育的作風保障

領導班子和領導干部是重中之重,既要當好“排頭兵”,發揮示范帶頭作用,又要當好“指揮官”,履行好主體責任,切實推動住建系統警示教育深入開展。具體講,就是要積極弘揚“三種精神”。

一要積極弘揚自我革命精神。要注重黨性鍛煉。黨性鍛煉不是一朝一夕、一蹴而就的事情,是在革命斗爭中不斷成長、不斷磨練、不斷升華的。從最初入黨,到走上領導崗位,隨著理論學習的不斷深入、工作經歷的不斷豐富,我們的認識不斷加深,思想也應逐漸升華,黨性修養應不斷提升,這是一個漸進的、逐步積累的過程。作為人民公仆,我們在黨性修養上應該有更高的標準,希望大家不斷加強思想改造、強化黨性鍛煉,始終在自我改進中完善提升。要敢于揭短亮丑。對于自身存在的問題要不遮不掩、不捂不蓋,敢于自我批評、自我揭短、自我亮丑、自我檢查,堅持眼睛向內、刃向己。從近幾年,市紀委和我局查辦的案件來看,在黨風廉政建設教育、機制、監督方面還存在不少問題,在這次警示教育中要深刻剖析原因、謹記教訓,把存在的問題找準找全、查深查細。

二要積極弘揚敢于斗爭精神。要始終保持自身堅強斗志,不斷掃除思想塵埃,鍛煉堅強黨性,堅決克服精神懈怠危險,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,履行好各項工作職責。要敢于動真碰硬。作為領導干部,敢于動真碰硬,既是必備素質,又是必然要求。我們一定要堅持原則、堅持真理、堅持黨性,絕對不當”好人”。特別是在推進全面從嚴治黨工作中,要履職盡責、敢抓敢管,做到嚴格問效、嚴肅追責、嚴明執紀,不斷加強隊伍紀律作風建設,堅決杜絕失之于寬、失之于軟的情況，切實履行好主體責任。要提高斗爭藝術。要不斷提升領導能力和領導水平,既要有兵來將擋、水來土掩、見招拆招的硬功夫,又要有四兩撥千斤、借力發力、借勢謀事的軟辦法。

三要弘揚求真務實精神。要在政治上做實,緊緊圍繞”四聯四增”這個主要內容,把增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”具體化,通過警示教育,真正使政治信仰立起來、政治生活嚴起來、政治紀律政治規矩緊起來、政治生態好起來、政治能力強起來。要在思想上做實,好的學風抓教育,不能以組織了多少次集體學習、留了多少“痕跡“為標準,要通過研討交流、典型宣傳、警示教育、實地感悟、情景體驗等多種方式,增強教育的感染力、震撼力、穿透力,真正使從嚴治黨融入血脈、嵌入靈魂。要在工作上做實,堅持問題導向,堅決查擺整改各級巡視以及自我剖析出的問題,對查擺出的問題逐項列出清單,明確整改時限，拿出時間表、路線圖,堅持邊查邊改、即知即改。特別是不能以過程痕跡代替結果,把批了當辦了、把說了當做了、把做了當做成了,而是要以解決問題的實際成效、群眾的滿意度和獲得感作為評價警示教育效果的根本標準。要在作風上做實,帶頭貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,深入細致地搞調研,不圖虛名、不務虛功,積極為基層減壓減負,以勤勉務實的作風保障警示教育各項任務落實到位。

鄉2020年脫貧攻堅工作計劃

2020年是全面建成小康社會的最后一年，能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標，我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案，結合我鄉實際，我鄉將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。

一、目標任務

(一)總體目標

實現全鄉x戶xx人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應納盡納”，保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。

(二)貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入，要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人，確保達到2020年國家脫貧收入標準。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標，要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內，防止出現因病致(返)貧現象發生。xx鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標，xx中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協調，確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理，采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學，同時做好臺賬及佐證資料的收集，以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，xx鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。

(三)貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求，同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現象發生，錯評率要控制在2%以內。

2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查，并要持續推動五有建設。

(四)貧困縣脫貧

1.一低。各村(社區)要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務，確保整縣退出的貧困發生率提供“xx保障”。

2.三有。一是針對有標準中心校的目標，xx中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求，xx鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標，目前雖然我鄉已完成改建目標，達到標準，但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺，確保按質完成目標任務。

二、精準幫扶

各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

三、加強領導

(一)各駐村領導、村(社區)村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領導，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。

(二)各村(社區)村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。

四、紀律要求

各村(社區)、駐村工作組要嚴格執行《超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》，倒逼脫貧攻堅決策部署，將工作責任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續開展扶貧領域作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴肅的作風、扎實的工作態度確保脫貧攻堅目標全面完成，為全面實現小康社會而努力奮斗。對于不認真落實脫貧攻堅政策，套取、擠占、挪用、截留建設項目資金等情況，將嚴肅追究相關人員的責任。