XX鎮鎮“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全整治工作方案

為進一步加強“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全管理和事故防控，遵照《全市“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全整治工作方案》文件精神，經研究，決定在深化道路交通安全專項整治行動和全市安全生產“打非治違”百日行動的基礎上，自即日起至?2019年12月底，在全鎮范圍內集中開展“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全專項整治。

一、工作目標

認真貫徹落實省領導關于“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全管理的重要指示精神，全面落實企業安全生產主體責任，集中整治“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全隱患和違法違規行為，規范重點車輛安全管理，努力實現安全監管全覆蓋、無盲區、無盲點，提升企業安全管理能力和水平，形成重點車輛安全管理長效機制，保持全鎮道路交通安全形勢穩定。

二、整治對象

三類以上班線客車、包車客運、道路危險貨物和工程運輸車輛。

三、工作任務

（一）強化重點車輛技術管理。

交通運輸部門、公安交警部門要加大對“兩客一危”車輛的安全技術檢驗和車輛技術綜合性能檢測的監督和管理。各客運企業要按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》和《營運客車安全例行檢查技術規范》要求，嚴格營運車輛安全例檢，每日出車前對車輛外觀、制動系統、轉向系統、照明及信號指示燈、車輪及輪胎、懸架系統、安全設施、攝像頭等進行逐一排查，確保車輛不“帶病上路”運行。

（二）強化重點車輛動態監控。

交通運輸部門、公安交警部門要建立同級重點車輛動態監控信息通報制度，對重點車輛動態監控違規行為實行聯合懲戒，并聯合組織開展“兩客一危”重點車輛動態監控裝置“裝沒裝、用沒用、糾沒糾、罰沒罰”為重點的專項整治。交通運輸部門要加大“兩客一危”重點車輛動態監控和4G視頻監控抽查力度，進一步建立健全駕駛員黑名單制度，發現駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等交通違法行為要及時固定視頻證據，并在10天內將視頻證據轉遞公安交警部門。公安交警部門要根據交通違法行為視頻證據依法進行處罰，嚴厲打擊重點車輛超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等違法違規行為。對企業動態監控職責落實不到位的，各單位要按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》有關規定，及時處罰到位。

（三）強化營運客車安全帶使用。

交通運輸部門、公安交警部門要按照《道路交通安全法》和《道路旅客運輸企業安全管理規范》相關規定，組織開展以“配沒配、好不好、提不提、用不用”為重點的安全帶使用專項排查，重點整治車輛未配備安全帶，安全帶殘缺不全，駕駛員和旅客不使用安全帶、不引導提醒旅客使用安全帶等行為。各客運企業加大對安全帶使用的宣傳教育，客運車輛發車前，應組織播放安全告知視頻、安全帶宣傳等影像資料或進行口頭安全告知，提醒乘客系好安全帶，堅決做到乘客未系安全帶不出站。

（四）強化重點車輛聯合監管機制。

交通運輸部門要聯合公安交警、市場監管等部門繼續深入開展“兩客一危”重點營運車輛的專項整治行動，要根據各自職責加大對未取得《道路運輸證》的車輛參加道路客運和危貨運輸的違法違規行為處理力度。市場監督管理、交通運輸和公安交警等部門要建立“兩客一危”有關信息的共享機制，市場監管部門每月30日前向交通運輸部門、公安交管部門抄送新登記營業經營范圍為“兩客一危”的經營企業信息。公安交警部門根據新登記營業經營范圍為“兩客一危”的經營企業信息核查企業“兩客一危”車輛信息，并將注冊登記為營運機動車的“兩客一危”車輛信息抄告給交通運輸部門。交通運輸部門要組織排查注冊登記為營運性質的車輛《道路運輸證》辦理情況，并將排查結果及時反饋給公安交警、市場監管部門。對未開展“兩客一危”經營業務的企業和未辦理《道路運輸證》的“兩客一危”車輛，市場監管部門應及時注銷其營業經營范圍。

（五）強化重點車輛檢測管理。

市場監管部門要聯合公安交警、交通運輸等部門組織開展機動車安全技術檢驗和機動車綜合性能檢測機構的專項整治，重點整治并嚴肅查處檢測機構出具虛假檢測報告、簡化檢測程序、減少檢測項目等違法違規行為。事故調查時，應將機動車檢測情況納入事故調查范圍。公安交警、交通運輸等部門要組織對轄區內檢測機構出具的檢測報告進行專項檢查，對檢測機構不按規定程序和標準檢測的、出具虛假檢測報告的，一律停止采信該檢測機構的檢測結論，并抄送市場監督局按有關法律規范嚴肅處罰。

（六）強化重點車輛聯防聯控。

1、加強客運車輛的聯防聯控。公安交警部門要在客運車輛通行密集及事故多發路段的路段，加大巡邏管控力度，嚴查客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為。交通運輸、公安交警部門要以高速公路出入口、景區為重點，加大對客運車輛的檢查力度，重點檢查駕駛人準駕和從業資格、車輛定期檢驗是否符合規定，包車憑證是否有效，車輛運行線路是否與包車憑證一致，客車是否超員，乘客是否按規定使用安全帶，客車是否違規載貨等，并依法嚴查嚴處違法違規行為。要將江蘇宜興“9.28”特別重大交通事故、本地典型事故案例，向我鎮所有客運企業通報，教育企業管理者及其從業人員切實汲取事故教訓，認真落實安全管理制度。要督促各運輸企業利用“雙微”、手機短信、動態監控平臺等多種方式，及時向企業安全管理人員和車輛駕駛人推送信息，加強點對點的提示警示。

2.加強危險化學品運輸車輛的聯防聯控。公安交警部門一要通過公安交通管理綜合應用平臺，對轄區內的危險化學品運輸車輛進行梳理，對存在逾期未檢驗、逾期未報廢等情形的，要督促企業及時辦理檢驗、報廢手續。二要針對危險化學品運輸車輛通行時間、違法特點以及事故情況，科學安排勤務，加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏力度，強化道路通行秩序管理，全力防止因危險化學品車輛交通事故污染主要水源地等情況發生。三要依托省市際公路卡口、交通安全服務站等，加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效，有無押運人員，車輛年檢合格證有效期，劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。發現有違法行為的，要依法嚴格處罰。對未取得資質非法運輸危險化學品的企業，要及時通報交通運輸部門依法處理。

3.加強工程運輸車的聯防聯控。城管、公安交警大隊要嚴把工程運輸車輛審驗關，對存在加長、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規定安裝安全防護裝置和粘貼車身反光標識、輪胎不符合要求等違法情形的，一律不予核發檢驗合格標志，并督促落實整改措施。要認真分析工程運輸車交通違法的規律特點，采取定點檢查與動態巡查相結合的方式，加大重點地區、重點路段、重點時段的檢查執法力度，從嚴查處工程運輸車無牌套牌遮擋污損號牌、不按規定裝載、違反交通信號通行、超速行駛、加高貨廂欄板等違法行為。要開展工程運輸車交通違法專項整治統一行動，明確目標，突出重點，集中警力、裝備，加大對工程運輸車交通違法的打擊力度，迅速形成嚴查嚴管嚴懲的高壓態勢。

四、整治步驟

專項整治時間從即日起至12月31日。

第一階段：動員部署階段（11月10日前）。各部門要結合本單位實際，制定具體實施方案，明確整治工作目標、任務和措施，細化整治工作職責，迅速開展工作。

第二階段：集中排查整治階段（11月10日至12月20日）。各部門根據職責任務分工對“兩客一危”和工程運輸等重點車輛和企業安全開展全面排查，一是對涉及“兩客一危”和工程運輸等重點車輛的企業和車輛進行全面排查，建立臺賬、列出清單，11月20日前完成排查工作。二是對有關企業安全責任人進行約談，督促落實防范責任措施；對排查發現的安全生產隱患整改難易程度及危害后果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金；對突出隱患，在當地主流媒體曝光，集中曝光一批嚴重危害交通安全的隱患單位。三是實施重點整治，對存在嚴重違法行為的單位、車輛和駕駛人，要集中查處一批，集中掛牌督辦一批。

第三階段：總結提高階段（12月21日至12月31日）。各部門要對專項工作進行總結分析，提煉經驗做法，找出問題和不足，建立長效機制，逐級進行上報。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

開展“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全整治行動是全力做好重點車輛安全防控的有效抓手，是維護全鎮安全生產形勢穩定的有力載體。各部門要召開動員部署會，對專項整治工作做出安排。要密切部門溝通協作，緊密銜接配合，形成工作合力，共同推動整治行動有序有效開展。要敢于動真碰硬、嚴格執法，堅決杜絕選擇性執法、隨意執法、人情執法和以罰代管、以罰代改現象的發生。要適時組織開展聯合督導檢查，及時發現問題和不足，推動落實整改。

（二）嚴格執法，鐵腕治患。

各部門要聯合開展“兩客一危”和工程運輸等重點車輛和企業檢查執法，對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴重違法違規行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施；對嚴重違法的企業，納入誠信管理，實行聯合懲戒；對嚴重違法行為的“兩客一危”駕駛員，列入黑名單管理。同時對企業進行處罰，提高企業違法違規成本，倒逼企業加強安全管理。

（三）加大宣傳教育。

各部門要深入宣傳與道路交通安全管理密切相關的法律法規，提高群眾交通安全意識，促進交通環境治理法治化水平的提高。要發揮“XX”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產及整治工作的監督。要強化社會宣傳教育，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡媒體作用，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。同時，通過座談交流、現場觀摩、事故案例分析等形式，切實加強對企業安全管理人員的教育培訓，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。各企業可以主動購買社會服務，借助專業力量提升企業安全保障水平。

（四）加強信息報送。

交通運輸局負責牽頭，會同有關部門，及時掌握整治行動開展情況，及時收集編寫整治工作信息，切實做好整治行動的信息報送工作。