第一篇：局長在2021年調解工作年中推進會上的發言

局長在2021年調解工作年中推進會上的發言范文

自年初市委、市政府召開人民調解工作專項會議以來，我局的調解工作立足于有效化解矛盾糾紛，定分止爭，案結事了，實現法律效果和社會效果的有機統一，取得了新的進展。

一、上半年的工作回顧

上半年，我們的調解工作評估指標均位居全市前列。共調解撤訴結案的案件XX件，調撤率為XX%，高于全市平均水平。調解結案的案件，無一提起起訴。調解工作在化解群體性糾紛方面也顯現出其特有的優勢。至今，共受理群體性民事案件X件，其中調解和解的有X件，有效地化解了一批于法無據但于情有理，或者于法有據但于理難判的疑難糾紛，切實地保護和實現了雙方當事人的合法權益。同時，由于調解工作深入到位，一些案件最終即使以判決方式結案，雙方當事人也能較易接受判決結果，實現息訴服判。

上半年，我們積極參與大調解格局的構建，以調解中心建設為載體，著力推進“黨委領導、政府支持、各方參與、優勢互補、調解優先、司法終局”的多元糾紛解決機制建設，促進各種糾紛解決方式相互配合、相互協調和全面發展，做好訴訟與非訴訟渠道的相互銜接，使更多的糾紛能通過訴訟外的調處機制得到有效化解。進一步加強對人民調解的業務指導，通過定期召開經驗交流會，邀請人民調解員觀摩司法庭審，開設法律知識業務講座等方式，大力提高人民調解員調處的糾紛的能力，充分發揮了人民調解員在解決糾紛、維護社會穩定中的積極作用。局黨組對調解工作所定位的“整合力量、分流案件、訴調對接、平息紛爭、化解矛盾”的功能得以基本實現。

二、工作體會

回顧上半年以來的工作，我們對做好調解工作有以下做法和體會：

（一）強化調解意識，貫徹調解優先原則。強化調解意識，充分認識調解在構建和諧社會中的重要作用，是做好調解工作的前提。必須清醒的認識到，隨著改革的深入，利益訴求逐漸多元化，矛盾和沖突既是發展的結果也是發展的動力。這就使得在處理這些糾紛時必須做到化解糾紛與保護權利的統一，尊重當事人主體地位與維護法制權威的統一，便捷靈活與嚴格程序的統一，充分發揮調解作為柔性解決糾紛方式的獨特優勢。我們緊密結合黨史學習教育，政法隊伍教育整頓，不斷提高廣大干警對調解工作重要性的認識，樹立“調解優先”的理念，堅決糾正那種認為調解是“低水平司法”的錯誤認識，正確理解把握“調解優先，調判結合”原則的科學內涵，將調解作為案件的首選處理方式，做到全程跟蹤、全程調解、全員調解。20XX年以來，雖然各類糾紛矛盾呈現出群體化、復雜化的態勢，但我們民事案件的調解率一直能夠保持相對穩定，甚至在4月份達到X%，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

（二）創新調解機制，積極整合調解資源。工作中，我們注重加強與有關部門的協調配合，積極拓展行業調解新領域，在原有幾個專業調解工作室的基礎上，配合有關部門增設立了醫患糾紛專項調解工作室。進一步完善處理人民內部矛盾的方式方法，把人民調解、行政調解和司法調解結合起來，實現了主體上的交接、程序上的銜接以及效力上的對接，依法及時合理的處理群眾反映的問題。根據局派出機構較多和近四成是民事案件的特點，將調解中心建設同派出機構規范化建設相結合，在各派出機構設立調解分中心，著力建立起“一鄉一鎮一調解”的司法調解便民新格局，做到哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作。下沉對接重心，擴大對接基礎，增強對接工作的輻射力，將矛盾化解在基層，努力實現“基層穩，全局安”的要求。

（三）加強總結培訓，不斷提高調解能力。實踐中，我們積累了許多行之有效的調解工作經驗。每年集中開展調解能力專項培訓，通過經驗交流、典型調解案例分析等方式，培養工作人員的“一個素養、三個能力”。XX科針對當事人可能出現的六種影響調解的心理，提出了“四細化”工作法排除當事人的心理障礙。XX科運用案例推導法，將與糾紛類似的案例作為化解矛盾的主要手段，幫助糾紛雙方理性分析和推測訴訟處理結果。XX科與轄區內的XX鎮、XX村合作，探索借助社會力量解決矛盾糾紛的新方法等等。這些方法來源于一線司法的調解實踐，具有較強的針對性和可操作性，大力提高了司法的調解能力和做群眾工作的能力，取得了良好效果。

（四）著力制度建設，努力提升規范化水平。為了保障和方便當事人依法維護自身權益，滿足群眾對司法服務的新期待和新要求，進一步規范和完善調解工作，加大調解力度，我局根據上級法律法規，制訂了符合工作實際的《關于進一步推動調解工作的實施意見》，從原則、范圍、程序、效力以及注意事項等方面對調解工作進行規范、引導和推進。為加強對人民調解工作的指導，成立了以分管副局長為組長，各部門負責人為組員的調解工作領導小組，制訂了詳細的《調解工作領導小組職責》。為人民調解工作的開展提供了組織保障和規范依據。為更好的貫徹“調解優先”原則，在大力開展調解工作的同時，進一步提高調解的質量，降低調解案件起訴率，今年6月初，結合實際，局黨組制定了《關于改進調解工作的意見》，并探索試行以向當事人發送“履行調解告知書”的形式，提醒當事人主動及時履行調解達成的義務。

三、存在問題

在充分肯定取得成績同時，我們也應高度重視工作中仍然存在的問題：

（一）案結事了，真正有效化解社會矛盾的意識還需要進一步加強。一些工作人員還存在“為調而調”、“調而不解”、“一調了之”的辦案思維和做法，只顧調解效率不顧調解效果的現象仍有存在。全程調解、全員調解的意識還沒有深入人心。

（二）調解率還有提升的空間。近幾年，雖然我局的調撤率始終保持在比較高的水平，但與兄弟XXXXXX的進步相比，與大力提倡調解的形勢相比，我們的差距十分明顯。當前XX市的一些鄉鎮城市化水平不高，處于待開發，待發展的起步初始階段，而針對土地房產糾紛一直被視為“硬骨頭”，難以調和，說明我們的工作還遠遠沒有做到位，沒有有效解開難題。

（三）調解案件的質量還不理想。從統計數據來看，我局的民商事調解案件申請起訴率還較高，X省X單位以“提高調解書質量、跟蹤履行、風險提示、履行提醒”等方式切實減少調解案件申請起訴率的經驗值得我們借鑒學習。

（四）一些制度性規范性問題尚待解決。例如調解中心及分中心運作中，如何處理好調解指導和居中協調之間的關系，如何做好司法調解和其他結紛途徑的效力銜接，以及如果人民調解當中存在不規范的行為，對其達成的調解協議如何進行處理才能讓當事人比較容易接受等，都需要我們進一步調查研究。

四、下半年工作思路

下半年，我們必須要進一步創新調解機制，整合調解力量，提高調解質量，以社會矛盾的有效化解為目標全力推進調解工作。

（一）要提高政治站位，堅持全員調解、全程調解。加強調解工作，在新時代具有現實必要性和客觀必然性，也是緊貼當前黨史學習教育，深入開展‘我為群眾辦實事’的主題實踐活動，我們必須從有效化解社會矛盾，維護社會和諧穩定的高度，全面認識調解工作的重要性，真正做到“為大局服務，為人民調解”。XX現在正處于高速開發開放期，勞動爭議、土地糾紛等復雜性、群體性糾紛顯現高發態勢，司法調解作為糾紛處理的重要途徑，必須承擔起分解社會壓力，化解社會矛盾的責任。所以無論身處在哪條工作條線，都要貫徹“調解優先”的原則，都要圍繞“案結事了”的目標，抓案件的調解或和解工作。部門負責人要親自指導和參與調解，對案情復雜或群體性案件，分管領導要親自指導和關注調解進展。要加強調解中的和解工作，對當事人因客觀原因，暫時履行困難的案件，要慎用強制措施，在不損害申請人利益的前提下，提倡調解和解，力爭實現“雙贏”。

（二）要聚焦于案結事了，堅持調解優先，確保質量。長期以來，受傳統思維習慣和考核辦法的影響，我們將調解案件的質量更多地投注于案件的案件的起訴率、發回重調率。實際上這種認識是片面和有害的。調解案件同樣有辦案質量問題。達成調解協議是否是當事人的真實意愿，有沒有“連蒙帶騙”，強迫調解?我們不能為調解而調解，而要為化解而調解，在案結事了上下功夫。在具體的調解過程中，當事人是否理解調解的內容，有沒有存在先要當事人簽字，簽了字再說的現象?實踐證明，如果當事人不能正確理解調解的法律意義，不能正確理解調解的結果和內容，即使以調解方式結案，也往往會埋下涉訴信訪的隱患。調解文書的主文應該清晰明確、便于執行，但實踐中因主文模糊不清、模棱兩可導致執行困難的問題時有反映。各級領導對案件質量特別是調解案件的質量都要保持清醒的全面的認識。從涉訴信訪情況看，一旦因調解質量出了問題，后續造成的矛盾的難度更大、成本更高。在今后一段時期，我們要根據不同的案件情況，要以是否有利于化解矛盾、“案結事了”為選擇標準。采取有力措施，狠抓調解質量，通過抓調解質量，實現調解結案率的上升，努力開創我局調解工作的新局面。

（三）要積極完善“大調解”機制，堅持多元聚力，有序銜接。不同的矛盾糾紛性質，不同的階層和利益群體對糾紛解決方式有著不同的需求，決定了解決社會矛盾和糾紛的主體應當多元，解決的手段應當多樣。當調解不能時，積極引導當事人尋找其他的維權途徑。進一步完善多元糾紛解決機制，充分發揮黨的政治優勢、立法機關的監督優勢、行政機關的行政優勢、司法機關的裁判優勢、民間力量的社會優勢，形成組合優勢，有效構建“黨委領導、多方參與、優勢互補、調解優先、司法終局”的多元糾紛解決機制，用法律的方法解決法律爭議，用社會的方法解決社會矛盾，讓“大調解”這一應對社會矛盾真正發揮出其應有的作用。

同志們，從事司法調解工作，不僅需要有強烈的通過調解解決糾紛的意識，更要有定分止爭，最終實現案結事了的水平和能力。不僅要精通法律知識，善于準確適用法律，還要具有化解矛盾糾紛、善于做群眾工作的能力。要始終圍繞著“心結打開，事結化開”來做工作，要切實通過調解，有效定紛止爭，做好中間“話事人”的角色，發揮好“連心橋”的作用，切實用通過有智慧、有溫度的方案，維護群眾的合法正當權益，讓群眾在調解中感受到司法的公平和正義。

第二篇：局長在黨組推進會發言

市委、市政府今年著力部署的兩大主題活動，今年4月23日開始的全市新一輪解放思想大討論暨項目建設年活動。推動我市社會和經濟發展的主要抓手。財政局做為政府的一個重要經濟部門，必須下大力認真抓好，抓出成效，推動全市財政改革與發展，促進全市財政各項目標任務的完成。

局這兩項活動的動員教育、學習討論還不夠深入扎實；把這兩項活動與財政工作實際結合的還不夠緊，從目前看。聯系的不夠具體，結合點、推動點還未明確地提出來；全局思想解放和抓項目建設的氛圍不夠濃厚，需要下力氣迎頭趕上。

下一步將轉入查找問題、整改提高階段。這一階段的主要任務是深入查找存在主要問題，按照市委的安排。進行整改提高，這是搞好整個大討論活動的關鍵階段，直接決定其成效。務必要把這一階段的工作抓實抓好。

市上的要求主要有四條：一是要把學習教育貫穿始終；二是要深入查找分析問題；三是要堅持邊整邊改；四是要始終做到領導帶頭。按照這些要求，這一階段。認為，局在第二階段的活動中應在以下幾個方面去努力。

營造濃厚氛圍上下功夫。要通過局黨組擴大會的學習討論，一、進一步進行思想發動。把領導骨干的思想統一起來；要通過層層動員，把全體干部職工的思想統一起來；要通過在財政簡報、財政網上發布消息，形成良好濃厚氛圍；要通過開展多種有效的活動，把群眾發動起來。

實現五大突破”廣泛深入地查找問題上下功夫。聯系財政工作和干部職工思想實際，二、要圍繞“強化五種意識。召開一些座談會、專題討論會，重點圍繞五個方面來查找問題：①思想觀念；②工作作風；③服務意識；④創新理念；⑤體制機制改革。特別是要圍繞在完成今年財政任務上面臨的困難和完成任務的差距，既要講客觀原因，但主要是查找主觀原因，主觀努力，把問題歸納出來若干條，分門別類地進行剖析，只有找準問題，把原因分析透徹了才能整改提高?？梢砸灾Р繛閱挝幌雀?，然后收集歸納，黨組會再集體討論，對主要的問題進行再分析。

尋找結合點、實現新突破上下功夫。對這個問題需要多說幾句。

三、要緊密結合財政工作任務實際。

只有明確了面臨的實際，今年我面臨的財政工作實際是什么？對這個問題不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得實效。

去年年底以來，一方面。國家提出“雙防”防止物價結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，防止經濟增長由偏快演變為經濟過熱）目標，出臺了多項從緊的政策，貨幣政策從緊，土地從嚴從緊，財政政策雖然說是穩健的實際上也是適度從緊的從緊的政策對的經濟發展的投資規模，對的大中型企業及其它企業的生產必然造成資金周轉困難，生成成本提高，從而對財稅的貢獻減少。

今年的自然災害偏多偏重，第二個方面。特別是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影響，對企業的影響更重了對第三產業的影響也很深，必然對財政收入造成影響，收入減少了災后重建的任務很重，困難很多。怎樣應對災害做好災后重建工作？

省上實施民生“八大工程”這是一個喊得很響、時間定在五年、需大量投入的又要過細組織實施的工作。年初按省的要求落實了資金，第三個方面。落實了項目，因為地震，有的也要做點調整，做點結合，這是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四個方面。全年任務的完成面臨空前壓力。出路在哪里？辦法有多少？真金白銀說話的事，不能放空炮的從現在起，怎樣行動起來抓收入？

今年市委、市政府確定的文明城市、節水城市、中國人居獎三塊牌子一起拿，第五個方面。需要資金量很大，缺口也很大，僅原來確定的城建口的建設資金就缺一個多億。如何緊跟市委、市政府的重大決策，主動地服好務，需認真研究。

今年市政府出臺了抓好非稅收入的一系列政策，第六個方面。如何使好的政策得到落實，收到增加財政收入的好的效果？有許多工作要做。另外如何建立起完善的國有資本經營預算制度，做好國有資本收益收繳工作，增加財政收入，也是需要認真解決的問題。

也有很多的有利形勢、有利的方面，當然我面臨的實際還有很多。認為，應該在利用有利形勢，應對困難局面上動腦筋，想辦法，尋找結合點，拿出實實在舉措，實現新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各單位都要結合今年的目標任務。結合項目建設年的實際，過細地理一下任務是什么，困難是什么，辦法有哪些，確保任務的完成。

振奮工作精神，四、結合我局干部隊伍實際。增強凝聚力，提高創造力，改革工作作風，強化服務意識，努力建設高素質財政干部隊伍上下功夫。應該說，這支隊伍總體上是好的但仍有許多不適應的地方，需要認真解決。

感到解放思想就要緊緊圍繞面臨的新形勢、新要求，基于以上分析和認識。圍繞財政職能，圍繞財政改革發展和今年的任務，圍繞財政干部隊伍建設實際來查找問題，分析原因，制定措施，務必收到實效。應從以下六個方面考慮：

拓寬視野，一、要緊緊圍繞全面完成今年收入目標任務解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，增收節支上有新作為。完成今年的收入目標任務，事關市委、市政府的目標考核和對我局的考核，應從講政治、保大局的高度來認識。今年目標高，困難大，更應采取有力措施。一是密切關注全市經濟發展形勢，科學分析因地震災害帶來的有利和不利因素，尋找新的財稅增長點，協調國、地稅部門，提高征收質量；二是積極落實政策促進增收，中省將出臺耕地占用稅征收辦法，要認真組織力量落實；三是要加強非稅收入征管，理順收入征繳關系，國有資本收入、土地出讓收入等重點非稅收入做到應收盡收，成為今年的新亮點；四是形成抓收入合力，堅持財稅聯席會議制度，落實責任制，及時溝通，落實好“三獎三管六保障”制度，建立激勵機制，確保及時入庫、足額入庫。

拓寬視野，二、要緊緊圍繞我市災后重建任務解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，多方籌措資金，嚴格監督管理，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行。一是要積極參加核實災情和災后恢復重建方案制定的工作；二是要多渠道籌措資金，確保重建需要。①向中省爭取，各支出科室都要完成和超額完成爭取中省資金任務；②壓縮行政機關經費，將節約資金用于重建；③整合各類資金科學安排使用，民生“八大工程”資金、防汛資金、新農村建設資金、扶貧開發資金、廉租房實用房建設資金、淘汰落實產能資金等都應也可以與災后恢復重建結合起來使用；④采取財政貼息方式，引導社會和銀行資金投入到災后重建中。三是加強監管，確保救災資金安全運行和高效使用。主要是配合審計監察部門，加強監督檢查，防止不良現象發生。

拓寬視野，三、要緊緊圍繞八大民生工程的平穩起步和順利實施解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，大力支持社會各項事業全面發展。這項工作主要按照“三個到位”領導、責任、工作）三個落實”中省財政補助、市縣承擔資金和社會資金的落實）三個加強”加強資金管理、財政監督、目標責任制考核）要求抓好落實。突出抓好的資金的落實，加強與有關部門的協調溝通，主動解決實施中出現的問題，特別要注意解決縣區資金到位問題。以八大工程的實施為統領，加大教育、科技、就業、社會保障、醫療衛生、文化公共安全的投入，促進我市和諧社會建設。

拓寬視野，四、要緊緊圍繞市委、市政府重大決策的全面實現解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，推進我市大城市建設。今年我市要爭取全國文明城市、節水型城市、中國人居環境獎，三塊牌子志在必得，但由于我市區位上沒有優勢，基礎較為薄弱，今年地震災害影響較大等，創建工作需要大力支持。對這三個方面的投入要保障及時足額，要給予傾斜。

拓寬視野，六、要緊緊圍繞建設一支高素質的財政干部隊伍解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，為財政政策發展強根固本。一是要加強學習和教育，特別是對科學發展觀理論的學習。二是要調整好干部隊伍結構，做好干部調整補缺工作。三是要注重培養優良的財政干部作風，為公理財為民服務是核心。四是要注重加強局屬單位領導班子建設。五是要根據搬入新辦公樓的實際，加強干部職工工作、生活秩序的管理。六是要開展一些爭先創優的活動，把正氣樹起來，讓先進香起來。

解放思想，總之。實施項目帶動戰略，既要營造濃厚的氛圍，更要在結合上下功夫，促進財政事業發展。

對于這一項重大活動，另外。從局到各科室、支部、局屬單位都要做到三個一：一是有一套反映這項活動的資料，文件、會議紀錄、個人學習筆記等；二是要有一份解放思想抓財政改革發展的本單位的文件、意見或決定，這是反映理論成果的三是要有一批反映解放思想大討論成效的標志性成果。比如說收入上、支出管理上、各項財政工作任務完成上，省市上介紹經驗，全國、全省影響較大的財政工作等。

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第三篇：局長在民主生活會上的發言

領導班子民主生活會匯報材料按照××文件的安排布署,我就班子建設和廉潔自律等方面的問題匯報如下：

一、充分認識反腐倡廉的重大意義，增強反腐倡廉的自覺性。通過開展先教活動和黨性黨風教育，使我認識到加強黨風廉政建設的重要性和必要性。江澤民指出，加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭，是鄧小平理論的重要內容，是建設有中國特色社會主義的必然要求，黨的工作中，我們有決心在上級的領導下，嚴格執行領導干部廉潔自律若干規定，加強學習，增強團結，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，圓滿完成各項稅收任務。以上如有不妥，懇請各位領導和同志們批評指證。

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第四篇：局長在民主生活會上的發言

領導班子民主生活會匯報材料按照××文件的安排布署, 我就班子建設和廉潔自律等方面的問題匯報如下：

一、充分認識反腐倡廉的重大意義，增強反腐倡廉的自覺性。通過開展先教活動和黨性黨風教育，使我認識到加強黨風廉政建設的重要性和必要性。江澤民指出，加強黨風廉政建設和開展反～斗爭，是鄧小平理論的重要內容，是建設有中國特色社會主義的必然要求，黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨，端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進改革開放和經濟建設，維護政治、社會穩定的重要保證。稅務部門擔負著為國聚財，保持社會穩定的繁重任務，稅務干部經常與企業、個體戶廣泛接觸，經常和錢打交道，所以管好自己的干部特別是領導同志帶頭執行拒腐防變、反腐倡廉具有十分重要的意義。我們一定要嚴格要求和約束自己，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決反對揮霍公款、奢侈浪費的歪風。

二、領導帶頭，率先垂范，首先建立一個勤政廉政的班子。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。我深深懂得其中的道理。自己做為單位一把手，時時刻刻以身作則，率先垂范。要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到。在工作中充分發揚民主，維護班子的團結。遇事與班子其他成員多商量，多交換意見。充分發揮各成員的主觀能動性和積極性，相信同志，放手讓他們去干工作。在一些原則性或事關全局的事情上，經過局黨組討論研究決定，然后付諸實施。同時，我們經常召開班子民主生活會，學習上級有關廉潔自律規定，認真開展批評與自我批評，發現問題及時解決。班子成員各司其職、各負其責、互相關心、互相幫助、互相配合，心往一處想，勁往一處使，各項工作有條不紊地進行，形成了一個團結、民主、奮進的戰斗集體。

三、嚴格貫徹黨的各項政策，執行黨的紀律，把廉潔規定真正落到實處。根據中紀委和省、市紀委會議的要求，我們嚴格執行黨中央制止奢侈浪費八條規定、省《實施細則》及《廉政準則》，在落實上下功夫，取得了明顯成效。１、嚴格執行國家稅收政策、法規，嚴格控制減免稅。在執行稅收政策上從未出現過偏差，從未亂開過減免稅口子，保證了稅法的嚴肅性，避免了國家稅款流失。嚴格執行xxxx代開制度，從未違反規定xx和虛收稅款。幾年來，我局在代開xxxx方面未出現過任何問題。自已嚴格執行廉潔自律的有關規定，從未出現過到企業中吃、拿、卡、要、報現象，做到了清清白白做人。２、嚴格執行上級有關移動電話和住宅電話的規定。目前，我局除一部公用手機外，其他全部為私人用機，局內不負擔任何費用，公用機的電話費也嚴格控制在了限額以內，沒有違反規定用公款安裝住宅電話和購買移動電話的問題。３、嚴格執行公務接待費審批制度，控制招待費開支。為節省開支，我們建立了局內小食堂，外單位來人或開會、辦培訓班，一般都在小食堂就餐，比起在外面飯店就餐大約要節省三分之一左右，嚴格控制陪餐人數，招待費連年下降。今年招待費開支比去年下降10%以上。４、實行財務公開，增強工作透明度。我們每半年將財務收支情況公開一次，張榜公布，廣泛接受群眾監督。５、不搞特殊化，不以權謀私。在工作中，自己模范遵守各項規章制度，處處起帶頭作用，與全體同志打成一片，從不搞特殊化，從不利用自己手中的職權謀取私利。在干部任用方面，任人為賢，從不搞任人為親，真正把那些素質高、群眾基礎好、業務精的同志提拔到領導崗位上。在今年機構改革中，涉及到２０多名中層領導干部崗位的變動，我們都是根據每個同志的特長，在反復醞釀基礎上經黨組研究決定的。在辦公樓和住宅樓建設中，班子成員多次討論，在施工隊伍使用上公開招標，把費用壓到最低限度，自己從中未撈取任何好處。

四、廉政團結的班子，保證了各項工作的順利開展。廉政團結的領導班子，帶動了全局同志工作積極性，保證了全局政令暢通，各項工作都順利開展。一是較好地完成了稅收任務。今年，我局共組織工商稅收××萬元，占年計劃××萬元的100.9%，～完成了全年稅收任務，為全縣的經濟發展和政治穩定做出了貢獻。得到了縣委、政府和市國稅局的充分肯定。二是大力深化稅收征管改革，實現了征管改革新突破。我局今年在深化完善上下功夫，將原來的３個所和直屬分局合并為二個直屬征收分局，建立了辦稅服務大廳，實行了稅銀一體化，實現了微機征稅，大大提高了辦稅效率，也方便了納稅人，申報率和入庫率也大大提高，征管改革的經驗在全市推廣，受到上級領導的好評。三是加大培訓力度，干部職工的兩個素質不斷提高，學歷層次不斷改善。在省市組織的幾次考試中，均取得了較好成績。通過開展廉政教育，提高了大家的反腐抗變能力。幾年來，我局從未出現過違法違紀和越級上訪案件，在社會上樹立了國稅干部的良好形象。雖然我們在廉政建設和班子建設上取得了一定的成績，但在某些方面與上級的要求還有一定差距。主要表現在業務招待費雖然總的呈下降趨勢，但有時超標準，個人自身素質還有待提高等等。在今后的工作中，我們有決心在上級的領導下，嚴格執行領導干部廉潔自律若干規定，加強學習，增強團結，把黨風廉政建設和反～斗爭不斷引向深入，～完成各項稅收任務。以上如有不妥，懇請各位領導和同志

第五篇：張局長在推進會上的講話

張濤濤局長

在加強學習型黨組織建設推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全局加強學習型黨組織建設推進會，主要任務是深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，對全系統學習型黨組織建設工作進行安排部署，在各學校級黨組織和黨員教師中全面掀起學習熱潮，為全縣教育的改革發展提供強大的思想保證和組織保障。下面，就加強全系統學習型黨組織建設，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識建設學習型黨組織的重大意義 進入三月份以來，全市上下掀起了“加強學習型黨組織建設”的熱潮，縣委下發了《關于加強學習型黨組織建設的通知》（洪辦發?2012?27號）文件。教育局黨委積極響應上級號召，出臺了《泗洪縣教育局加強學習型黨組織建設實施方案》（洪教委?2012?6號），積極開展了學習型黨組織建設活動，努力提高廣大黨員干部理論素養、思維水平和執政能力。4月份，縣委確定了教育局為全市先進學習型黨組織建設創建單位。為此，我們要進一步提高思想認識，以更加有力的舉措，更加務實的行動，全力推進教育系統學習型黨組織建設。

一是必須深刻認識到，建設學習型黨組織是保持黨的先進性的根本要求。當前，世界正處在大變革大調整時期，國際局勢風云變幻，知識創造、知識更新速度大大加快。黨中央提出建設學習型政黨的戰略任務，是把握歷史機遇、應對時代挑戰的重要舉措，是推動黨和國家事業蓬勃發展、從勝利走向勝利的重要保證。加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的重要基礎。作為教育工作者，我們必須樹立強烈的學習意識，在新的實踐中勤奮學習，更好地保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

二是必須深刻認識到，建設學習型黨組織是提高黨員素質、增強黨組織凝聚力和戰斗力的有效手段。黨員素質的高低，直接關系到黨組織功能作用的發揮、黨的形象和威信。縣委徐書記在第十一次黨代會上的講話中明確指出，加強黨的組織建設，是加強干部素質、能力和作風建設，提高執政能力的重要舉措，是根除“五癥”，倡導“五風”的內在要求，對進一步弘揚“樹正氣、講團結、求發展”發展主旋律，鞏固和發展當前我縣教育改革建設的大好形勢有著重要意義。

三是必須深刻認識到，建設學習型黨組織是深入推進教育科學發展持續發展的現實需要。當前，全縣教育事業已進入了一個新的發展階段。在新的發展進程中，各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，需要克服和解決的困難還很多。要在更高層次、更高水平上推動全縣教育事業又好又快發展，關鍵在于廣大黨員和各級黨組織能否充分發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。要通過建設學習型黨組織活動，引導廣大黨員干部進一步更新發展理念，創新發展思路，提升發展境界。以良好的精神狀態、一流的工作業績，加快推進全縣教育科學發展、和諧發展、率先發展。

二、創新思路，牢固樹立正確的學習理念

建設學習型黨組織，必須緊跟發展形勢，緊密結合實際，首要的任務是要牢固樹立正確的學習觀，以學習武裝自己，提升境界，推動發展。

一要樹立“終身學習”的理念。學習是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領導干部在職責履行過程中綜合素質的展現?！爸R改變命運，學習成就未來”，不僅是我們教育工作者教育孩子的口號，我們更應該是行動的楷模。社

會不斷發展，學習永無止境。堅持活到老、學到老、樹立生命不息、學習不止的觀念，是時代對每一個教育工作者的要求。

二要樹立“學用結合”的理念。理論聯系實際是黨的優良傳統與作風，也是我們學習的最終目的。讀書的目的應當是把書本知識化為自覺行動，把理論知識化為社會實踐，把科學知識化為自身本領，把倫理觀念化為道德修養。當前，結合我們局的工作實際，結合機關干部的思想實際。要把學習到的思想理論、法律法規、歷史和文化等知識，按照“三個代表”和提高執政能力的要求，運用我們的教學管理、運用到具體的實踐指導中去。

三要樹立“科學學習”的理念。提高學習水平，不僅要有良好的學風，而且要掌握科學的學習方法。學習既要博覽，又要有重點，更要真管用。知識海洋浩瀚無邊，新知識，新理論層出不窮。每位黨員干部力爭都要系統掌握一個或幾個方面的知識，成為教育教學及其管理的行家里手。

三、多措并舉，不斷提升建設學習型黨組織的實效

如何建設學習型黨組織，局黨委的“方案”中已經做了詳細的安排，明確了指導思想、目標任務、保障措施，請各單位要認真抓好落實，突出做好以下幾個方面：

一是領導干部要做學習的模范。局領導班子成員和各科室負責人要率先垂范，從我做起，帶頭學習，刻苦學習，力爭成為學習型領導、專家型干部。學習過程中，要主動接受同志們的監督。全體黨員干部要積極投身學習，爭做學習的模范和標兵。各科室負責人要及時督促大家學習，著力形成比學趕超的濃厚氛圍，以進一步提升我們與時俱進、開拓創新的素質和本領。

二是要形成良好的學習機制。建設學習型黨組織是一項長期的任務，必須構建良好的學習機制。要著力于建立相對完備的制度保障機制，保證經費投入，共享學習資源，發揮各科室各單位的學習優勢，加強信息交流，推進成果轉化成效。要加強督促檢查，對各科室學習型黨組織建設情況，主要負責部門要加強督促

檢查，跟蹤和反饋落實情況，及時發現存在的問題。同時，對學習中涌現出的先進典型和成功經驗，積極予以總結推廣，不斷推進學習型黨組織建設向縱深發展。局黨委將把每位黨員干部學習情況作為考核、評先評優、獎勵晉升的重要依據。

三是要創新學習形式。要以建設“學習型科室”、“學習型干部”等載體為依托，廣泛采用學習論壇、學習沙龍、課題性研究小組、舉辦讀書會、專題研討會、學習交流會等形式，有組織地進行學習交流，變以往零散化、個體化學習為團隊學習。要充分發揮教育網站、局域網等資源優勢，積極構建學習的平臺。要創新學習形式，定期舉辦系列講座、報告會和各種類型的講習班，組織優秀文章評選、知識競賽活動等鮮活的學習方式，多形式、多層次、多渠道開辟學習教育培訓新路徑。

四是要確保學習實效。學習型黨組織建設是否取得了效果，最終要體現在機關干部的素質、能力是否得到增強，工作效率、工作水平是否得到提高，機關作風、教育服務質量是否得到改進。要持之以恒地推進學習型黨組織建設，努力把全局黨員干部學到的理論轉化為推動工作的動力和良策，把學到的知識和經驗轉化為做好工作的智慧和能力，把黨對領導干部的黨性要求轉化為率先垂范的優良品德和作風，把所有學習的成果轉化為改革創新的能力和動力，在推動思想解放和工作創新上取得新成效。

四、落實責任，確保建設學習型黨組織工作順利推進

建設學習型黨組織是一項全局性、基礎性的工作，涉及面廣、時間跨度長、任務重，必須加強領導，明確責任，精心組織，促進和保障學習型黨組織建設扎實開展。

一是要加強組織領導。為加強教育系統學習型黨組織建設，局黨委成立的領導小組和工作機構，領導小組下設辦公室，辦公室設在人事科。由人事科和辦公室牽頭具體負責平時的學習安排工作，局領導和科室負責同志負責檢查督促工作。人事科和辦公室要超前謀劃，精心安排好學習型黨組織建設的各項工作。全體

黨員干部要認真按照《實施方案》的要求，不折不扣地完成學習任務，準時參加集體學習，做好學習記錄，及時撰寫、上交學習心得，努力把學到的知識運用到工作實踐中，對懶于學習，不能完成學習任務的同志要嚴肅批評，及時補課，這次活動要有真正的實效，不擺花架子，決不走過場。

二是要強化示范帶動。抓典型示范是建設學習型黨組織的重要方法。我們局機關各科室要根據各自不同分工，緊密結合工作實際，認真分析本部門建設工作的重點，明確工作方向，著力抓好典型示范，做到有項目、有品牌、有亮點、有實效，形成學習型組織百花齊放、百舸爭流的創建局面。

三是要注重宣傳引領。要對活動的進展情況、經驗做法和涌現出的先進典型，及時運用報刊、廣播、電視、教育網站、黨務宣傳欄等形式，搞好宣傳報道。特別要注意做好對外、對上宣傳工作，著力擴大教育系統學習型黨組織建設的宣傳面和影響力，為推進教育事業持續發展提供巨大的精神動力。

同志們，學習是人類永恒的課題，是促進教育事業科學發展、和諧發展的必然要求。全局上下要把加強學習型黨組織建設和“四學”活動緊密結合起來，以高度的使命感和責任感，以求真務實的工作作風和扎實有效的工作措施，不斷把創建學習型黨組織活動引向深入，為推動教育工作再上新臺階、更好地促進全縣經濟社會又好又快發展作出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

2012-5-14