建設無煙公共場所工作實施方案

為認真貫徹落實《公共場所衛生管理條例實施細則》，推進國家衛生縣城復審和健康縣城及慢性病綜合防控示范區創建工作，提高環境衛生質量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，結合我縣實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以提高全民健康素養為目標，積極推進公共場所禁止吸煙活動。加強公共場所禁止吸煙的監管和教育，引導公民拒絕和控制吸煙，促進全民文明健康生活方式養成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升全民健康素質，進一步改善全縣公共衛生質量，優化縣城文明形象。

二、禁煙區域

禁煙、控煙工作的重點放在醫院、學校、機關、公共交通工具和公共場所。以下場所禁止吸煙：

（一）機關、團體和企事業單位的辦公室、會議室、辦事大廳和通道、電梯、衛生間等內部公共場所。

（二）醫療衛生機構的候診區、診療區、病房區及走廊。

（三）各類學校、幼兒園、托兒所及教育培訓機構的室內教學活動場所、食堂、學生宿舍及青少年活動場所的室內外活動區域。

（四）檔案室、圖書室。

（五)商場、書店、郵政、電信、金融、證券、保險等行業的對外營業場所。

（六）茶藝館、按摩、洗浴(包括桑拿、水療、水會、足浴)等休閑服務場所。

（七）影劇院、酒吧、歌舞廳、網吧和室內體育公共活動場所。

（八）候車室、售票廳、公共交通工具、公共電梯間內。

（九）法律、法規、規章規定的其他禁止吸煙的公共場所。

四、工作內容

（一）禁止在公共場所吸煙

各類控煙場所要達到“三有三無”（有禁煙標識、有專人負責、有宣傳氛圍，無人吸煙、無煙具、無煙蒂）標準。

1.有禁煙標識。禁煙場所（建筑物入口、等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）重點區域內有明顯禁煙標識，有條件的單位和場所要利用電子屏幕滾動播放禁煙標語。

2.有專人負責。全縣各有關單位和場所要建立健全控煙考評獎懲制度，并將控煙工作納入本機構工作計劃，明確控煙監督員和巡查員，及時發現、有效勸阻吸煙行為。

3.有宣傳氛圍。結合公共場所控煙工作要求，開展多種形式的控煙宣傳教育（如展板、宣傳欄、海報、折頁、標語、主題活動等）。

4.無吸煙者。各禁煙單位和場所室內區域無人吸煙。

5.無煙具。禁煙區域不得放置煙灰缸。

6.無煙蒂。禁煙區域內地面無煙蒂。

（二）禁止設置煙草廣告

1.禁止利用報紙、廣播、電視、期刊等媒體發布煙草廣告。

2.禁止在各類等候室、影劇院、會議室、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。

3.禁止戶外設置煙草廣告。

4.加強對全縣所有煙草銷售企業、煙草銷售點監管和宣傳工作，引導公民拒絕和控制吸煙，減少煙草對公眾健康的危害，做到不向未成年人和孕婦銷售香煙，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升全民健康素質。

(三）開展公共場所禁止吸煙宣傳

愛衛辦、衛健體委要結合世界無煙日主題和控煙履約工作新形勢,開展形式多樣的控煙宣傳活動，向全縣市民發放控煙倡議書，向社會發放控煙宣傳海報、禁煙標識、禁煙標志，組織舉辦控煙知識講座。通過控煙宣傳，普及控煙知識，提高居民對煙草產品危害的認識，形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2019年6月9日—2019年6月14日）

1.制定《汝南縣建設無煙公共場所工作實施方案》，全面部署全縣公共場所控煙工作。

2.成立汝南縣建設無煙公共場所工作領導小組及下設辦公室。

3.全縣各有關單位和公共場所要結合各項控煙工作要求，開展形式多樣的控煙宣傳活動。廣播、電視、報紙等媒體要積極配合有關單位普及控煙知識，提高居民對煙草危害的認識，推動形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2019年6月15日—2019年11月30日）

1.落實控煙措施，全縣各黨政機關、企事業單位、社會團體及各大中型餐飲企業、超市、商場、賓館等主要公共場所都要在室內明顯位置張貼禁止吸煙標識，有電子滾動屏的要積極宣傳控煙知識。要建立健全控煙相關制度，對禁止吸煙場所加大巡查頻次和力度，及時制止在公共場所吸煙行為。

2.組織舉辦控煙知識講座、培訓，發放公共場所禁止吸煙標識及吸煙有害的健康教育資料。

3.要積極組織青年志愿者開展控煙宣傳活動，宣傳煙草的危害，提倡健康生活。

4.教育局要積極組織開展校園控煙宣傳活動，重點介紹吸煙對兒童、青少年健康的危害，動員學生勸導家長控煙、戒煙。

（三）總結提高階段（2019年12月以后長期堅持）

全縣各有關單位和公共場所要組織人員進行控煙工作開展情況“回頭看”，對不足之處加大力度進行整改。愛衛辦將控煙工作成果突出單位進行宣傳表彰，組織對各有關單位控煙工作進行全面督查，對不按規定開展控煙工作的單位給予通報批評。

六、工作要求

（一）統一認識，加強領導。全縣各有關單位要充分認識吸煙對國民健康素質的危害，高度重視公共場所控煙工作，成立相應機構，完善規章制度，落實控煙工作方案，設立控煙監督員，確?？責煿ぷ髀鋵嵉轿?。各級領導干部要充分發揮模范帶頭作用，在公共場所不吸煙，會客接待中不敬煙。

（二）注重宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強宣傳動員，做好輿論引導，結合公共場所控煙工作重點，設置專欄、專版，制作公益廣告、專題節目，宣傳吸煙危害，倡導健康生活方式。各有關單位要加強歸納總結，及時向愛衛辦報送工作信息，分享工作中的好思路、好舉措，共同推動全社會控煙禁煙的良好氛圍。

（三）強化督導，落實責任。各有關單位要切實加強監管力度，充分調動各行業和廣大群眾參與公共場所控煙工作的積極性，形成密切配合、齊抓共管的工作合力，確保控煙工作落到實處?？h愛衛辦將定期協調有關部門對禁煙活動落實情況開展督促檢查，對屢促不動或行動遲緩的單位，將予以通報批評，確保此項工作落到實處，取得實效。