2021年度上半年退役軍人事務工作及雙擁工作情況

2021年以來，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善退役軍人服務保障體系建設，軍地合力全面開展雙擁工作，現將上半年退役軍人及雙擁工作匯報如下：

一、退役軍人工作開展情況

習近平總書記在全國退役軍人工作會議上指出做好退役軍人工作事關國家長治久安、事關改革發展穩定大局、事關軍人軍屬切身利益。我區積極構建組織管理、工作運行、政策制度“三個體系”，突出就業安置、優待褒揚、權益維護、服務管理“四項重點”，真正讓軍人成為全社會尊崇的職業。

（一）構建“三個體系”。

在區委退役軍人事務工作領導小組的帶領下，推動四個鎮街成立退役軍人事務工作領導小組構建組織管理體系，區退役軍人服務中心的工作人員下沉鎮街村（居）形成工作運行體系，完善區、鎮、村三級服務站的工作制度體系。

（二）做到“四個納入”。

將退役軍人事務工作納入全區經濟社會發展總體規劃，區委全會和政府工作報告；納入各鎮街、各單位年度重點工作；納入各鎮街、各單位年度工作考評重要內容；納入年度財政預算。在去年基礎上，區財政預算安排退役軍人及雙擁工作資金8126萬余元（包括上級資金），以推動我區退役軍人及雙擁工作進一步鞏固發展提供保障支撐。

（三）突出“四項重點”。

一是落實安置工作。截止2021年5月，我區已完成2020年度下達的安置任務。安置軍轉干部18名，其中2人自愿選擇自主擇業，其余16人安置到機關（含參公管理）單位；在全市內率先完成9名家屬安置工作。其中，安置1名公務員身份隨軍家屬到我區機關單位，安置4名正團職領導隨軍家屬和4名事業編制身份隨軍家屬到我區事業單位；完成5名轉業士官工作安排。二是落實創業政策。利用政府部門資源優勢，發動區內多家企業發布崗位需求、組織參加招聘會，搭建用人與求職的供需平臺；研究完善創業帶動就業、一次性創業資助補貼、創業租金補貼和創業擔保貸款等幫扶政策，積極開展退役軍人業務指導和就業學習教育培訓活動。開展線上線下招聘會各1場，提供崗位790余個，達成意向35人；審批發放一次性創業資助1人，租金補貼3人；為168戶符合條件的退役士兵提供創業就業扶持政策優惠。三是做好權益維護。利用調解委員會和法援處，充分聽取退役軍人的相關訴求，通過法律援助解決生活需求。第一季度共接訪退役軍人131批187人次，5人以上集體訪5批46人次，均已妥善解決。在重大敏感節日、關鍵時間節點成立維穩工作專班，開展矛盾隱患排查和專項治理，全力做好后疫情時期信訪保障工作。四是提升服務質量。利用新媒體、政務網站等平臺解讀文章等形式，加大政策解讀、宣傳力度。落實各項優撫優待政策，按時完成企業軍轉干、自主擇業軍轉干，以及其他重點優撫對象相關待遇發放工作。安排退役軍人服務中心的工作人員下沉村（居）工作，主要內容包括指導村（居）形成完整規范的退役軍人臺賬，摸底統計所屬轄區退役軍人及其他優撫對象的實際數量，做好應急救助宣傳，上門了解困難退役軍人的家庭情況等。

二、雙擁工作開展情況

（一）強化多點支撐，協調聯動。

貫徹雙擁工作“一盤棋”戰略，全區雙擁成員單位作為工作支點，協力推進工作落實。一是擁軍優屬經費有保障。一季度區級撥付到位經費970.42萬元，用于軍人撫恤優待支出、醫療對象醫療補助支出、軍隊轉業干部安置工作支出、對部隊的慰問支出、退役士兵安置工作支出、春節慰問補貼支出、烈士祭掃支出及幫扶貧困村貧困戶工作專項經費支出等8項工作。二是強力推動軍人優先。積極落實政策制度，全面推動現役軍人、傷殘退役軍人免費乘坐公共交通工具政策，完善規范設置“軍人依法優先”等宣傳標語，規范大型公共停車場軍車免費；著力推動重點景區、公共文體場館“優屬”政策落實，如盈香生態園、美的鷺湖度假區、皂幕山風景區等景區對現役軍人、傷殘軍人、軍烈屬、退役軍人等優撫對象免費或優惠，確保軍人軍屬預約優先、購票優先。三是統籌走訪慰問和困難幫扶工作。春節期間全區上下聯動、走鄉入戶，廣泛開展多種形式的慰問活動。雙擁成員單位領導干部帶頭參與走訪慰問、新春聯誼、懸掛“光榮牌”、送立功喜報等工作。累計走訪看望現役、退役軍人等對象56人，發放慰問金4萬余元。四是大力開展應急救助。利用好省退役軍人困難幫扶基金平臺，完善救助基金管理制度，組織開展應急救助資金線上申請系統使用及相關業務培訓。截止2021年5月，我區應急救助資金共13人申請成功，獲審批并成功撥款402332.66元，2019年下達資金率先完成100％的資金使用率，2020年下達資金的使用率也達到62.46％，成功上報人數、資金使用總額、資金使用率等指標均名列前茅。五是完成部分退役士兵社保接續工作。截止至5月底，我區社保接續申請人數448人，成功錄入人數202人，受理202人，初審通過202人，社保養老和醫療保險核查202人，困難人員認定1人。身份、醫療、養老審核率達100％，通知繳費率100％。

（二）傳承紅色基因，做好烈士紀念褒揚工作。

一是加大烈

士紀念設施的管理和維護工作。推動烈士紀念設施歸口管理，加強整改力度，注重精細管理，做好紀念設施的提質升級以及周邊環境整治，全面提升整體形象。二是清明節期間組織各界參與祭掃革命烈士墓活動。4月2日，區委區政府組織在飛鵝嶺祭掃革命烈士墓活動；區退役軍人局分批次組織烈士家屬、重點優撫對象共55人開展祭掃革命烈士墓活動；全區中小學師生積極參與祭掃活動，引導廣大青少年深刻認識黨史、感悟黨史、牢記黨史。

（三）落實習近平強軍思想、習近平關于退役軍人工作論述，全力提高政治責任感開展退役軍人工作、雙擁工作。

區委中心組深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，積極開展退役軍人事務工作及雙擁工作。一是積極支持部隊建設。1月高明區委常委帶隊看望廣東省武警總隊野營拉練部隊官兵，并為部隊送去慰問品。3月份召開2021年度武裝工作暨國防動員委員會會議，并對雙擁工作進行部署。4月組織開展衛國戍邊士兵慰問活動，對27名駐扎在新疆軍區的高明籍戰士們進行了慰問。二是開展《退役軍人保障法》宣貫活動。制定學習貫徹《退役軍人保障法》方案，將保《退役軍人保障法》納入全區退役軍人事務系統工作人員年度學法內容，組織開展專項學習培訓。印制《退役軍人保障法》宣傳冊，下發鎮（街）、村（居）退役軍人服務站。積極開展退役軍人有關政策宣傳活動，利用廣場、展板活動，現場發放宣傳材料，提供政策咨詢，耐心解答關乎退役軍人切身利益的相關問題。組織召開《退役軍人保障法》培訓講座，為區、鎮（街道）、村（居）三級退役軍人服務中心（站）共88名工作人員詳細解讀《退役軍人保障法》。三是圓滿完成春季征兵工作。認真貫徹落實全國、省、市征兵工作會議精神，狠抓春季征兵各項工作的落實，春季共征集45名青年入伍，組織召開2021年春季新兵入伍歡送會，圓滿完成征兵任務。

三、存在問題

（一）雙擁宣傳教育，軍地共建共享工作需要加強。

雙擁創建活動的宣傳力度不強，部分成員單位的聯動配合協調不足，駐地部隊促進當地經濟發展急需發揮更大作用，“三后”“三難”等問題軍地雙方協調力度不足。

（二）退役軍人服務保障體系建設需要加強。

區退役軍人服務中心目前辦公軟硬件等設施還在逐步完善中，工作人員業務基礎相對薄弱；鎮街、村居服務站建設的推進力度仍舊不足，存在有架構有場地，但是實際工作開展不足、不充分情況。

四、下步打算

（一）抬高站位打基礎建機制。

堅持以習近平新時代中國特設社會主義思想為指導，結合退役軍人事務系統基層基礎基本建設年，加強退役軍人事務部門機關建設。

（二）不折不扣落實法律政策。

深入開展“法律政策宣傳”活動，以學習宣傳貫徹《退役軍人保障法》為牽引，狠抓學習宣傳，細化落實舉措，加強督促指導，做好法律政策“下篇”文章。

（三）做優建強服務保障體系。

以示范型服務中心（站）創建和星級評定為重點，在標準化建設上再發力，在優質化服務上再用心，在專業化保障上再加強。

（四）創新完善就業安置模式。

拓展就業創業服務路徑，提升安置質量，強化就業扶持，持續打造我區安置特色品牌。

（五）不斷提升優待保障能力。

明確服務對象資格認定、待遇標準、保障要求，用好用活各項優待政策，做好優待保障工作。

（六）大力營造尊崇尊重氛圍。

要讓雙擁創建深入人心，讓優良作風得到弘揚，讓先進事跡引領風尚，讓退役軍人爭當先鋒。

（七）合力攻堅防范化解風險。

強化源頭預防，加強協作聯動，集中攻堅化解，切實維護國家政治安全和社會穩定大局。