最新國家開放大學電大《憲法學》形考任務一試題及答案

一、判斷題（每題2分，共20分）

題目1

1931年在江西瑞金召開的第一次全國蘇維埃代表大會上，通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，后來又經1934年1月召開的第二次代表大會作了一些修改，正式公布施行。這是中國歷史上第一部由人民代表大會代表正式通過并公布實施的憲法性文件。

對

錯

題目2

《中華民國臨時約法》是辛亥革命的勝利成果，是中國憲法史上僅有的一部資產階級憲法性質的文件，也是中國近代資產階級憲政運動的光輝結晶。

對

錯

.題目3

國家性質是國家本質屬性的抽象概括，其核心問題是國家權利的歸屬。

對

錯

題目4

在實行成文法的國家，根據“遵循先例”原則，法院的憲法判例，特別是最高法院的判例，對于下級法院具有規范的作用。

對

錯

題目5

在本質上，憲法是廣大人民群眾意志和利益的集中表現。

對

錯

題目6

憲法規范是指調整憲法關系、具有憲法效力的法律規范。憲法規范作為法律規范的一種，與其他法律規范在功能上是不一致的，即是對其他類社會關系的調整。

對

錯

.題目7

現階段我國愛國統一戰線包括兩個范圍的政治聯盟：一個是工人和農民的聯盟：另一個是由以工人、農民、知識分子為主體的全體社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者所組成的政治聯盟。

對

錯

.題目8

由司法機關監督憲法的實施制度起源于美國，并為其他一些國家所借鑒。

對

錯

題目9

社會主義國家由于實行民主集中原則，一般都規定最高國家權力機關不僅具有立法職能，并負有監督憲法實施的責任。

對

錯

題目10

英國憲法是成文法憲法，這是其發展的漸進性所決定的。

對

錯

二、選擇題（每小題2分．共20分。

題目11

中華人民共和國成立后先后頒布過（）。

A.兩部憲法

B.五部憲法

C.四部憲法

D.三部憲法

.題目12

中國人民政治協商會議的主要職能是（）。

A.政治協商

B.民主監督

C.立法監督

D.參政議政

.題目13

中國歷史上頒布的第一部憲法性法律是（）。

A.《欽定憲法大綱》

B.《十九信條》

C.《中華民國臨時約法》

D.《中華民國約法》

.題目14

以孫中山為首的南京臨時政府制定的憲法性文件是（）。

A.《中華民國約法》

B.《中華民國臨時約法》

C.《五五憲章》

D.《中華民國憲法》

題目15

憲法實施的監督包括以下內容（）。

A.審查國家機關及其工作人員行為的合憲性

B.審查法律、法規和規范性法律文件的合憲性

C.審查政黨、社會團體等行為的合憲性

D.審查公民行為的合憲性

.題目16

我國的人民民主專政（）無產階級專政。

A.形式上是

B.就是

C.不是

D.實質上是

題目17

根據憲法的效力與修改程序的不同，可將憲法分為（）。

A.剛性憲法與柔性憲法

B.欽定憲法與民定憲法

C.理想憲法與現實憲法

D.成文憲法與不成文憲法

題目18

法國歷史上的第一個憲法性文件是（）。

A.1791年《法國憲法》

B.《人權宣言》

C.《自由大憲章》

D.《獨立宣言》

.題目19

由君主與人民或民選議會進行協商共同制定的憲法，被稱為協定憲法。根據這一定義判斷，（）憲法屬于協定憲法。

A.1889年《大日本帝國憲法》

B.1848年意大利憲法

C.1689年英國《權利法案》

D.1830年法國憲法

.題目20

（）屬于憲法性文件。

A.《未成年人保護法》

B.《義務教育法》

C.《國籍法》

D.《關于授權國務院在經濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規定或者條例的決定》

三、小論文（60分，字數要求1200以上）

題目21

論憲法的主要作用。

答：憲法的作用亦稱憲法的功能、憲法的職能，是指憲法對國家機關、社會組織和公民個人的行為，以及社會現實生活的能動影響，是國家意志實現的具體表現。

憲法作為法律的一種，當然具有與其他法律相同的作用，但憲法的基本精神和基本內容又決定了憲法的作用具有自身的特點。由于學者們在分析憲法作用過程中，無論角度還是方法都存在區別，因而所形成的結論也就不同。

憲法的主要作用可以概括為確認和鞏固作用、限制和規范作用、指引和協調作用、評價和宣傳作用四大方面。

一、確認和鞏固作用

憲法作為規定國家最根本、最重要問題的國家根本法，肯定要將國家的政治、經濟、文化和社會生活等各方面的基本制度確認下來，通過將統治階級在各方面的意志集中表現為國家意志，從而鞏固統治階級的地位。

就政治方面來說，憲法的作用主要是確認和鞏固國家政權以及相應的政治制度和法律制度。眾所周知，法律和政權并不矛盾。憲法總是國家權力的法律化，總是統治階級最高意志的表現；誰掌權，誰就會頒布憲法，使之成為其合法外衣，以確認和鞏固其已經取得的政權。因此，盡管憲法是在統治階級掌握國家權力的前提下制定并在國家權力的支持下得以貫徹，但憲法對統治階級的國家政權又起著鞏固和保衛作用。這既表現在憲法以根本法的形式確認統治階級權力的合憲性，任何侵犯這種權力的行為都屬違憲，因而可以依法予以追究；也表現在通過確認有利于鞏固統治者地位的根本制度和統治秩序，規定調整統治階級內部不同階層、集團之間相互關系的基本方針等內容，鞏固統治階級的國家政權。國家的基本政治制度不僅是國家權力得以運行的基本軌跡，是實現國家職能的基本條件，而且也是國家政權得以確認和鞏固的基本形式。因此，國家的政治制度及其運行方式構成憲法的重要內容。同時，憲法對于國家的法制建設也具有重要作用，憲法作為其他法律的立法基礎不僅為國家法制的統一奠定基礎，而且為國家法制的完整奠定基礎。

從經濟方面來講，憲法作為上層建筑的有機組成部分，是由經濟基礎決定的。但另一方面，憲法對自己的經濟基礎又有積極的保護作用和促進作用。憲法對于經濟基礎的這種反作用主要通過三個途徑實現

一是是通過憲法規范確認其賴以存在的經濟基礎；

二是通過憲法規范，使特定的所有制轉化為所有權，從而影響經濟基礎的發展；

三是通過憲法規定國家的基本經濟政策，從而影響國家經濟的發展。

雖然在資本主義國家的憲法中，有關經濟方面的內容不多，但它通過規定“私有財產神圣不可侵犯”最終承認和保護了生產資料的資本家個人所有制，鞏固了資本主義的經濟基礎。社會主義國家的憲法則公開確認生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，并且宣布社會主義公共財產神圣不可侵犯，同時明確規定了各種所有制形式的法律地位，以及國家發展經濟的基本政策，從而有力地促進下社會主義經濟基礎的鞏固和發展。

就文化社會生活而言，憲法通過確認符合統治階級利益的社會政治思想和倫理道德意識，規定國家統治和社會進步所必須的科學、文化，從而為統治階級實現統治職能提供思想文化基礎。特別是憲法通過規定國家發展科學研究和文化教育的基本政策，以及公民享有社會文化教育等方面的權利和自由，從而進一步推進國家文化社會生活的發展。

二、取制和規范作用

盡管憲法由掌握國家權力的統治階級制定，因而是先有國家權力，然后才能有憲法。但既然從政治角度而言，憲法本身就是權利制約權力的結果；同時，雖然憲法的內容涉及眾多方面，但基本可分為公民權利的有效保障和國家權力的正確行使兩大部分，因此，憲法對國家權力并非處于消極被動地位。憲法的限制和規范作用，就是憲法對國家權力發揮作用的基本表現。

憲法對國家權力的限制作用，是由憲法是公民權利的保障書決定的。大家知道，權力是一種支

配、控制和管理的力量，當它可以不受限制地被運用的時候，往往呈現出無限擴張的異化傾向。而國家權力旦如此，其直接受害對象即是公民的權利。因此，作為公民權利的保障書．憲法必須對國家權力予以限制。而且，國家是一個抽象的實體，國家機構則是國家的物化形式，因而國家機構既是國家權力的載體，也是國家權力的組織者和運用者。而憲法則通過規定國家機構如何組成、這些機構有哪些職權、這些職權怎樣行使等內容，把國家機構的活動限制在一定范圍和程度上。

憲法對國家權力的規范作用是指憲法通過規定國家權力運行的范圍、方式和程序，使國家權力在憲法設定的軌道上有效地運行-任何國家權力都必須通過適當的形式才能實現，憲法則通過規定國家的政體、政權組織形式和國家結構形式等問題，使國家權力的運行和實現有著穩定的軌道。

三、指引和協調作用

指引作用是所有法律規范都共同具有的作用，它是指法律規范對人們的行為起到的導向、引路作用。法律規范通過明確而原則地昭示人們可以為某種行為、不能為某種行為、必須為某種行為、怎樣為某種行為，從而使人們在行為活動中有明確的遵循。憲法作為國家的根本大法，當然具有指引作用。但憲法的地位和內容，卻決定了憲法的指引作用具有自身的特點：

第一，就指引的行為主體而言，它既包括國家機關、社會組織，也包括公民個人。也就是說憲法同時指引著國家行為和公民的個人行為。憲法不僅規定國家的根本制度、基本國策以及國家機關的組織和活動，而且還規定公民的基本權利和義務。這些規定即為國家和公民提供了行動指南。

第二，就指引的范圍來說，它涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。憲法規定的內容并不只是國家生活的某一個方面或者某幾個方面，而是國家和社會生活的各個方面。旦然在規定的詳略或者抽象程度上會存在差異，但無不可以在憲法中找到原則、精神。因此．憲法指引的領域非常廣泛。

第三，就指引的效力來看，憲法作為國家的根本法、母法，具有，至高無上的法律效力。

第四，就指引的思想基礎來講，既然憲法是民主事實法律化的基本形式、是公民權利的保障書．那么憲法對機關、組織和個人行為的指引，實際上貫穿著民主的基本精神，或者說是通過對人們行為的正確指引，促進民主的真正實現。

協調作用是憲法對于整體社會的作用。如前所述，憲法的內容涉及整個社會生活的各個方面，憲法是統治階級意志的集中體現。因此，憲法通過調整各種社會行為，不僅使社會生活的各個方面有章可循，而且也使各個方面相互之間形成良性和諧的互動關系。

四、評價和宣傳作用

在國家和社會生活中，國家機關、社會組織和公民個人的行為怎樣，總需要根據一定的標準進行評價。只有通過評價，才能判斷其行為的價值和效果。法律作為一種標準和尺度，自然具有判斷、衡量人們行為的作用，它通過判斷機關、組織和個人的行為是否有效或合法，影響人們的價值觀念和是非標準，從而達到指引人們行為的效果。盡管所有社會規范，諸如道德規范、宗教規范、風俗習慣和社會團體的規章等都具有評價作用，但法的評價與其他社會評價不同，它具有客觀性、統一性、普遍性、強制性的特點。

憲法作為國家的根本大法，不僅與其他法律一樣，具有評價作用，而且其評價作用還具有鮮明的特色：

第一，憲法評價具有廣泛性。如前所述，憲法規范所調整的社會關系涉及國家和社會生活的各個方面。這也就是說，國家和社會生活的各主要方面，都能在憲法中找到評價的依據和標準，而其他法律則不可能。

第二，憲法評價具有集中性。既然憲法集中表現統治階級意志，是統治階級管理國家和社會最基本的依據．那么憲法評價實際上是統治階級的綜合評價。

第三，憲法評價具有最高性。憲法是母法，具有最高的法律效力，一切法律、法規都必須以它為依據，一切機關組織和公民個人都必須以它為根本的活動準則。因此．憲法的評價具有至高無上性。

同時，憲法不僅是評價人們社會行為的標準，而且它還具有宣傳作用，它對于提高公民的思想意識，特別是公民意識和法律意識具有極為重要的影響。比如我國現行憲法的序言，通過總結我國

近百年來的歷史，特別是20世紀所發生的四件大事，對于人們正確認識歷史，深刻理解堅持四項基本原則的必要性就具有非常重要的作用。而且憲法正文中有關社會主義民主與法制建設，以及社會主義精神文明建設等方面的規定，也將有力地促進人們公民意識的增強。