第一篇:縣衛生健康系統安全生產工作方案
縣衛生健康系統安全生產工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,根據省、市、縣有關安全生產專項整治三年行動方案的通知精神,結合我縣衛生健康系統安全生產工作實際,制訂本方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,認真落實市委、市政府安全生產工作決策部署,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向,深化源頭治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,杜絕較大以上等級安全事故,遏制和減少一般事故,全縣衛生健康系統安全生產水平明顯提升。
二、主要任務
(一)學習領會習近平關于安全生產的重要論述。一是組織開展學習教育。及時傳達學習領會習近平總書記關于安全生產的最新指示要求,委黨組理論中心組每年至少安排一次習近平總書記關于安全生產重要論述集中學習;集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片;分級分批組織醫療衛生機構安全管理人員開展輪訓。二是組織開展宣傳貫徹活動。集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動;在主要媒體開設專題專欄,結合組織“安全生產月”活動、“5·12”防災減災日、“119”消防宣傳月,積極推進安全宣傳工作;每年確定一個宣傳教育主題。2020年為安全生產主題宣傳年,2021年為防災減災主題宣傳年,2022年為應急管理主題宣傳年。三是組織開展事故警示教育。深刻汲取“7·19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育;各單位要組織全體人員,每季度至少開展一次集中警示教育;學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述及安全生產相關法律法規政策,強化安全生產責任措施落實,每年組織開展一次安全生產對話談心。
(二)深化落實單位安全生產主體責任。一是提高單位安全管理能力。督促單位落實安全生產主體責任,強化單位法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,建立完善單位內部安全生產責任制監督考核制度,落實全員安全生產責任制。2021年底前,通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是提升單位本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續改進的內生機制。督促各級加大安全生產投入,善于運用新技術新設備,提升安全生產智能化、信息化水平,不斷提升安全生產管理層次。三是強化安全教育培訓。各單位應當建立健全安全教育培訓制度,對從業人員按照國家規定的學時進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。關鍵崗位人員應當按規定培訓合格后上崗,未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。健全教育培訓檔案,如實記錄教育培訓的時間、地點、內容、參加人員以及考核結果。
(三)全面推進雙重預防體系建設。一是健全完善單位安全風險防控機制。各單位要加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。2021年底,雙重預防體系建成并有效運行。2022年底,建成上下有效對接,標準化、智能化的雙重預防體系。二是建立完善風險警示與報告制度。單位主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責,要按照安全風險管控制度要求,對辨識出的安全風險,定期向監管部門報送重大風險清單。2020年底,基本實現單位信息管理平臺與監管平臺對接。2022年底前實現與政府監管平臺互聯互通、安全風險自動預測預警。三是健全完善單位安全隱患排查治理機制。單位要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度。制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。重大隱患治理完畢,應組織驗收。
(四)開展消防安全專項整治行動。一是加強衛生健康行業消防安全管理。學習貫徹落實《醫療機構消防安全管理九項規定》(2020年版),根據《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》建立和完善消防安全管理規定,提升消防安全管理水平。各地衛生健康行政部門要嚴格落實“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。二是集中開展重點部位消防安全隱患排查治理。嚴格落實有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;建立消防設施定期維護保養和檢測制度,全面排查測試室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,逐棟逐層逐室解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;加強電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監控系統;持續深化“打開生命通道專項行動”,切實加強消防通道管理,施劃消防車通道標線、標志,設置警示牌,依法全面清除消防車通道障礙物,全面排查各類消防產品,對使用不合格或明令淘汰產品的,逐項登記并整改。2020年,排查建立問題隱患清單和整改責任清單;2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。三是強化消防安全培訓演練。各單位要將消防安全納入日常管理,建立常態化全員培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,定期開展滅火疏散演練,確保消防安全培訓率100%,提升員工消防安全意識和自救互救能力。四是建立消防物聯網監控系統。2020年8月底前,制定詳細的實施方案和計劃;加強與消防部門系統平臺溝通對接。2022年底前全縣規模以上醫療衛生單位實現全覆蓋。
(五)加強危險化學品安全管理。一是全面摸排危險源。各醫療衛生單位及相關科室要認真組織,對國務院安委會危險化學品行業品種目錄中三類危險化學品(1.消毒使用乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉等;2.檢查使用甲醛溶液、氰化物等;3.麻醉使用乙醚,醫療使用壓縮氧氣及液氧)的儲存、使用、經營、轉移和廢棄處置等過程進行全面排查,建立臺賬,完善危險化學品安全風險分布檔案,形成危險化學品數據庫。二是加強危險化學品日常管理。督促各醫療衛生單位完善監測監控設備設施,對危險化學品實施監測監控全覆蓋;各醫療衛生單位及相關科室要建立危險化學品安全管理制度及泄露應急處置預案;危險化學品存放區域、標識和貯存方法要符合相關規定;危險化學品廢物(液)臨時儲存室符合安全暫存要求;嚴格危險化學品廢棄物交接、處置;接觸危險化學品及廢物(液)時做好標準防護。2021年底,全系統建立危險化學管理制度健全、管理規范、設施完備的危化品管理體系。三是規范危險化學品安全檢查。2020年底前,市衛生健康委建立危險化學品管理專家庫,構建危險化學品專業檢查、評估團隊,定期開展危險化學品檢查督導、評估工作,逐步規范檢查內容,完善檢查標準,各地要參考市級做法建立專家庫,提高本級檢查的專業性、精準性、有效性,制定有效獎懲措施。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至6月)。制定印發《**衛生健康系統安全生產專項整治三年行動方案》,部署啟動專項整治三年行動。各單位結合實際對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各單位結合實際情況,對本地本單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全雙重預防體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后深層次矛盾和原因,完善制度規定和相關措施并推動落實。
專項整治三年行動期間,每年12月底前,各單位、機關相關科室要向委應急辦報送年度工作開展情況。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導檢查。各單位要根據實際情況,細化方案內容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用單位自查、專家診查、行業抽查、區域互查等方式,確保專項整治全覆蓋。
(三)強化保障能力。強化安全生產工作經費保障,優化支出結構,向風險防控和隱患消除工作傾斜。強化人員保障,確保崗位滿編的同時,著重專業技術培訓,不斷提升從業人員安全管理能力水平。
(四)改進監管方式。強化監管檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
(五)嚴格問效問責。衛生健康委要加強本系統專項整治落實情況的監督檢查,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,將專項整治情況納入安全生產考核巡查內容。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決依法依紀問責。
第二篇:衛生系統安全生產大檢查工作方案
根據國務院、省、市、縣安委會關于立即開展安全生產大檢查的通知要求,按照市衛生局《關于印發xx市衛生系統安全生產大檢查工作實施方案的通知》文件精神(xx號),為加快xx衛生事業振興發展,結合我縣衛生系統工作實際,制定本方案。
一、總體要求
通過安全生產大檢查,有效落實醫療衛生單位安全生產主體責任,徹底排查事故隱患,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和遏制事故的發生,確保全系統安全穩定。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍為各醫療衛生單位,重點檢查建設施工、交通、特種設備、用電、消防等領域的安全工作落實情況。
三、檢查內容
(一)醫療衛生單位檢查主要內容:
1.安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任狀簽訂,安全生產規章制度,安全生產教育培訓,安全生產領導小組的建立,專(兼)職安全管理人員的配備,安全生產大檢查工作臺賬,安全生產檔案的管理。
2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備(如電梯、氧氣)、危險物品設施(精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質,檢驗科的傳染性病原微生物標本等)、安全警示標志、安全出口、建筑物等設備設施的管理情況;對存在較大危險因素的場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
3.作業環境管理情況。重點檢查工作環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求;危險作業的安全措施是否落實。
4.應急救援管理情況。重點檢查專(兼)職應急救援隊伍建設情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(二)重點領域方面檢查主要內容:
1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護車、公務車輛是否納入重點管理,駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求;其次是檢查重點車輛的動態安全監管情況;第三是重點檢查各類車輛駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點檢查基礎設施工程的安全生產責任制的建立和落實情況;在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況;建筑安全生產應急救援的設備配置和維護情況。
3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況;消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況;滅火和應急疏散演練,消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災隱患整改,火電規范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛生局督查、社會監督和市衛生局抽查相結合的方式進行。
五、工作步驟
全區安全生產大檢查從7月1日開始,到9月底結束,主要分為四個階段:
第一階段:宣傳動員和部署階段(7月1日-7月25日)
各單位要迅速貫徹落實各級安全生產大檢查工作要求,認真學習安全生產大檢查工作方案,明確目標、重點、時間、進度、要求等,結合單位實際,分解安全生產大檢查工作任務,召開專題會議進行動員和部署,并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產大檢查宣傳,將大檢查工作要求傳達到全體醫務人員。
第二階段:自查階段(7月26日-8月15日)
各單位按照通知要求,對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾,對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查,自查情況要求存檔備查。
第三階段:檢查、督查階段(8月15日-8月26日)。
一是局機關檢查。局機關組織督查組到各單位開展安全生產督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作,并建立健全相應安全臺帳,隨時迎接上級督查。
六、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各單位要認識到當前安全生產的嚴峻形勢,高度重視本次安全生產大檢查工作,把它作為防范和堅決遏制生產安全事故、確保醫院安全的重要舉措,加強領導、周密部署、層層落實,各單位安全生產主管、分管領導要親自抓,親自深入一線開展安全生產督促檢查。
(二)大力宣傳,廣泛發動。各單位要采取各種方式迅速將安全大檢查要求傳達到每一位醫務人員,督促相關人員切實履行安全生產主體責任,開展安全生產自查自糾。要充分利用網站、信息等各種方式,加大安全生產大檢查工作的宣傳力度,發動職工積極參與到安全生產大檢查中來。要鼓勵各類從業人員舉報安全生產隱患,教育引導廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,形成政府引導、單位為主、職工廣泛參與的安全生產大檢查氛圍。
(三)注重源頭,嚴格檢查。各單位要認真組織此次安全生產大檢查,做到全面排查,不留盲區、不留死角。各類新建、改建、擴建項目要嚴格安全生產有關制度,把好源頭安全關。要把本次大檢查與深化“安全生產年”活動有機結合起來,相互促進、共同推進。要堅持邊查邊改,以檢查促整改,對檢查發現有問題的,要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患,不能只查不改。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,專人負責,限期整改、跟蹤落實。對不具備安全生產條件且難以整改到位的,要依法堅決予以關閉取締。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生較大事故的,要嚴肅追究單位主要負責人和有關責任人的責任。
(四)加強安全大檢查信息報送及臺帳建立工作。各單位要及時將檢查中存在的問題和隱患報送局人秘股,并做好臺賬登記,隨時迎接上級的督查。
第三篇:衛生健康系統安全生產集中整治實施方案
衛生健康系統安全生產集中整治實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述及視察XX和XX時的重要指示精神,根據國務院、省安委會統一部署,按照國家、省、市安全生產集中整治工作方案要求,從12月9日起在全縣衛健系統對危險化學品、建設工程施工等重點領域開展為期三個月的安全生產集中整治。現結合衛健系統工作實際,制定如下方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述以及視察XX和XX重要指示精神,深刻吸取江蘇響水“3·21”、豐城“11·24”特別重大事故教訓,結合深化“十大專項整治”和“三項整治”及企業安全生產主體責任落實年活動各項工作任務,突出以危險化學品、建設工程施工安全為重點,堅決整治衛健系統各行政部門、醫療衛生單位落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位,以及隱患排查不全面不深入、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,實現減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標,確保全縣衛健系統安全穩定。
二、整治內容
綜合整治重點
1.政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深,對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,對安全生產不研究、不部署、不督辦,風險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。
2.紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規劃建設不能嚴把安全關,盲目引進、審批不具備安全生產條件的醫療機構、設置不具備醫療執業資質的醫療工作站等機構,盲目無序違規發展。
3.安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》不到位;落實“三個必須”的行業監管責任擔當意識不強,管業務與管安全脫節,存在監管盲區;落實企業(單位)主體責任措施不力,企業(單位)負責人安全意識淡薄,在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規。
4.隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。
5.監管執法寬松軟的問題。衛生健康行政部門不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執法,放松對企業的安全監管;監管作風不實,對企業負責人法制教育不到位,開展執法檢查不嚴不實不深入,對違法違規企業不敢動真碰硬,該停不停、該關不關,放任違法企業一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產。
(二)危險化學品行業整治重點
1.危險源頭管控不到位問題。重點整治危險化學品使用、儲存企業風險隱患排查“兩個導則”不落實,不經過正規渠道購買不合格的危險化學品,對生產、使用、儲存的化學藥品、化學試劑、氧氣,以及儲存氧氣的高壓容器等危險化學品和儲存裝置不做安全風險評估以及企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。
2.管理責任不到位問題。重點整治各醫療衛生單位安全風險摸排不徹底,危險化學品采購、生產、儲存、使用、運輸和廢棄處置等各個環節安全責任分工及領導監管責任落實不清晰、存在管理盲區,危險化學品監管信息共享平臺和風險監測預警系統建設進展遲緩;打非治違工作不到位,非法生產現象不同程度長期存在等問題。
3.本質安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的氧氣儲存罐區未實現緊急切斷功能,涉及有毒液體的危險源未配備獨立的安全儀表系統等問題。
4.安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實“一報告雙簽字”、領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告及儲存警示公告制度;未認真實施隱患排查治理制度,未按照“兩個15天”要求錄入安全生產信息系統;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度;安全儀表和自動化控制系統未正常投用;以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施等問題(具體方案見附件1)。
(三)建設工程施工行業整治重點。
重點整治醫療衛生單位新建、改建、擴建項目中的施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架、翻模、滑模等危險性較大的分部分項工程存在的安全隱患,以及防高空墜落措施不落實、違規使用易燃易爆材料搭建簡易工棚等問題(具體方案見附件2)。(四)其他領域整治重點
1.消防。結合冬季火災防控和全縣“小醫院”場所消防安全專項整治,重點整治醫療衛生單位(含小醫院、診所)違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。整治消防安全管理主體責任落實不到位,場所用房不符合安全標準,裝飾裝修未使用安全材料、存在“三合一”“多合一”等違法現象。重點整治高層建筑、老舊小區等場所火災隱患和電動自行車消防安全管理不到位。
2.道路交通。整治醫院衛生單位院車、校車、內部運輸電瓶車“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會、酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為。整治院內不按規定建設交通標志標線、硬質隔離設施、人行道保護措施。整治不合理設置交通限速標識和減速帶等問題。
3.瓶裝液化石油天燃氣。深入排查治理使用環節事故隱患,深入排查治理液化石油氣使用超期未檢鋼瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;購買使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管,超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患,液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患,充裝液化石油氣從業人員無證上崗問題。
三、工作要求
(一)提高認識,強化政治站位。
開展安全生產集中整治,是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述及視察XX和XX重要指示精神的具體體現,也是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各單位要切實增強責任感、緊迫感和使命感,特別是各單位黨政主要負責人要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,堅決克服安全整治中的消極情緒,扎實做好集中整治各項工作,確保全縣衛健系統安全生產形勢平穩。(二)加強領導,精心組織部署。
各單位要加強組織領導,衛生健康行政部門要強化監督指導;要結合十大專項整治、“三項整治”及企業安全生產主體責任落實年等行動,突出危險化學品、建設工程施工、消防、道路交通、瓶裝液化石油天燃氣等領域,制定再整治具體實施方案,明確本地、本單位整治重點,細化責任分工;要緊盯風險隱患突出的重點企業、重點部位,狠抓責任落實,切實解決實際問題。(三)加大宣傳,營造工作氛圍。
各單位要加強宣傳教育,充分利用各級各類媒體廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識,增強全民安全意識;要充分利用本單位意見箱、網站讓群眾積極參與到整治中來,獻計獻策,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。(四)強化執法,推動問題整改落實。
各單位要組織醫療衛生單位對照整治內容開展自檢自改,列出問題清單,逐項制定整改措施;要按照問題清單、任務清單、責任清單,加大各項工作力度,實行清單化管理和銷號管理;各地衛生健康行政部門要堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對企業嚴重非法違法行為,要嚴格落實“四個一律”“五個一批”等措施,并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”,適時集中曝光一批違法違規典型,督促企業整改到位。要堅持標本兼治,著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,完善和落實安全生產責任和管理制度,建立健全安全預防控制體系,運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。(五)強化考核,切實夯實安全責任。
縣衛生健康行政部門要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入醫療衛生單位綜合工作目標考核和干部績效考核。對發生生產安全事故的單位,要按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理每一起事故,盡快查明事故性質和原因,嚴肅追究事故責任,對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題,要依法依規依紀嚴肅追責問責。請各單位分別于2019年12月16日和2020年2月13日前,分別將集中整治的安排部署情況和工作總結完成報送;附件3(問題清單、任務清單、責任清單表)于12月30日前完成報送。
聯系人:XX,聯系電話:XX,郵箱:XX@XX.com。
附件1
危險化學品集中整治行動工作方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,按照李克強總理在國務院常務會議上的部署要求和全國安全生產電視電話會議精神,縣衛健委決定自即日起,在全縣醫療衛生單位對危險化學品開展為期三個月的危險化學品集中整治行動。制定工作方案如下:
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述以及視察XX和XX重要指示精神,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓,通過開展危險化學品集中整治行動,提高醫療衛生單位落實防范化解重大安全風險的能力和水平,進一步摸清底數,全面排查隱患,理清監管職責,打擊非法違法行為,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,問責曝光一批責任不落實、措施不力的醫療衛生單位和個人,建立健全安全生產風險隱患排查和突出問題自查自糾長效機制,推動醫療衛生單位落實主體責任,強化安全管理,提升本質安全水平,夯實安全基礎,實現減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標。
二、整治內容
(一)把好源頭管控關口。
購買的危險化學品,應當開具本單位出具的證明(注明品名、數量、用途),向公安部門申請領取準購證,憑準購證購買。(二)落實部門統一管理責任。
根據統一管理,專門負責的原則,危險化學品必須由采購部統一采購,危險化學品倉庫專門儲存。入庫前要嚴格驗收,詳細記錄。使用部門領取時要有詳細登記。危險化學品要分類存放,配備專門器皿,存放地有防火、防爆、防雷、防電、監測、報警設施。儲存點應通風、陰涼、干燥、低溫,杜絕與相互反應的危險化學品一同堆放。建立詳細臺賬,定期檢查記錄,交接清楚,做到帳、物、卡相符,憑證出入庫。(三)落實科室管理制度。
科室應在危險化學品專儲存設置警示標識,標明危險化學品名稱、特性、危害、傷害救治、應急處理措施等。科室使用危險化學品前,須由科室主任或護士長向使用用人員講解清楚危險化學品安全使用規程,必須嚴格按照規程操作使用,并隨時做好指導,督促和檢查。使用結束后須及時回收剩余部分并妥善保管,避免遺失或發生其它事故,使用后的廢液、殘渣必須科學處理,不得隨意丟棄。(四)提高從業人員素質。
一是通過警示教育提高醫療衛生單位負責人和安全管理人員安全意識和法律意識;二是醫療衛生單位主要負責人和安全管理人員依法經安全生產知識和管理能力考核合格,日常檢查隨機抽考;三是危險化學品的使用、管理、儲存、采購等相關人員經過危險化學品安全管理相關專業培訓,取得相關資格證書和許可證書,執證上崗。危險化學品管理人員變理時,須嚴格交接手續,并做好詳細記錄。(五)全面落實企業主體責任。
一是督促企業主要負責人、分管負責人依法履行其安全生產職責,落實“一報告雙簽字”、領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告、警示標識制度;二是深入落實隱患排查治理制度,按照“兩個15天”要求將排查的安全隱患全部及時錄入安全生產信息系統,及時整改,閉環管理;三是按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并嚴格執行,儲罐區動火作業升級管理;四是按照要求開展風險管控和安全標準化創建示范,依法推進安責險制度落實;五是強化企業危險廢物處置,特別是要落實冬季生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施。三、工作要求
(一)結合實際周密部署。
各醫療衛生單位要深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓,結合危化品專項整治、“打非治違”、“排險除患”等行動,突出危險化學品重點地區、重點部位、重點環節,制定具體實施方案,明確本地區、本單位整治重點,細化責任分工,狠抓責任落實,切實解決實際問題。(二)密切配合形成合力。
要加強與有關部門的溝通聯系,強化協調配合,合力推動危化品集中整治工作深入開展。廣泛發動群眾特別是本單位內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。(三)嚴格落實執法措施。
敢于動真碰硬、嚴格執法,對檢查中發現嚴重違法生產行為要堅決打擊,要依法嚴格落實查處,追究單位第一責任人的法律責任。(四)加強工作調度信息報送。
切實做好危化品集中整治的工作調度和信息報送工作,及時掌握本地本單位內危險化學品集中整治開展情況,及時協調解決相關問題,2020年2月13日前工作總結報送縣衛生健康委辦公室。附件2
建設工程施工安全專項整治工作方案
為有效防范建筑施工安全事故,堅決遏制重特大事故發生,促進全縣建筑施工安全生產形勢穩定好轉,按照《XX省安全生產集中整治工作方案》的總體部署,決定自即日起開展為期三個月的建設工程施工安全集中整治行動。現制定工作方案如下:
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述以及視察XX和XX重要指示精神,通過開展建設工程施工安全集中整治行動,進一步提高政治站位,強化防范化解重大安全風險的重要性認識,切實解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和監管執法寬松軟等問題,嚴格安全風險管控,切實排查和整治安全隱患,實現減少一般事故、有效控制較大事故、堅決杜絕重特大事故目標,確保安全生產形勢持續穩定,為經濟社會發展創造良好安全生產環境。
二、整治范圍
全縣衛健系統范圍內所有建設工程施工項目。
三、整治內容
(一)非法違法建設行為
1.項目審批、分包轉包情況。未辦理許可,從事建設活動的、將工程發包給不具有相應資質單位等。
2.參建單位與從業人員資質資格情況。企業主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員持證情況,特種作業人員持證情況;監理單位資質情況,總監理工程師、專業監理工程師、監理員持證情況。
3、施工單位主體責任落實情況。不按標準施工、偷工減料、以次充好的;不認真執行生產安全事故報告、負責人現場帶班、隱患排查治理等規定的;不制定有針對性和可操作性的作業規程、施工現場管理混亂,違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;高空作業、道路沿線作業、臨時用電等安全措施不到位的;應急預案不制定、應急救援器材和設備配備不到位、應急演練不開展等的情況。
(二)危險性較大的分部分項工程安全隱患
1、危大工程各環節管理情況。對基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、翻模、滑模、有限空間作業等危險性較大的分部分項工程,未嚴格執行專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收的行為。
2、起重吊裝及安裝拆卸工程安全管控。產權備案、安裝告知、檢驗檢測、使用登記、日常使用維修保養以及安裝拆卸單位資質、操作人員資格不符合相關規定。
3、基坑、管井、溝槽開挖項目安全管理。雨水管網、污水管網、排水管網、城鎮燃氣管網等未按要求編制安全專項施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撐的、在坑邊堆放土方的情況。
(三)盲目趕工期、搶進度
搶時間、搶進度、搶工期,不按照法律法規和標準規范進行施工,不按專項施工方案施工,隨意壓縮建設工期,不具備安全生產條件強行進行施工。
(四)冬季惡劣天氣強行組織施工行為
大風和雨雪冰凍等極端天氣時,未執行停工要求,不執行冬季施工作業規范,雨雪天氣后未設置防滑措施、大風天氣時未采取吊籃防風措施等,未做好項目生活區管理,為工人提供防寒保暖設備,消防措施、防中毒窒息措施不利等。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。
要堅持“管行業必須管安全”的原則,按照《XX省深化建設工程施工安全專項整治行動工作方案》明確的職責分工,加強領導,迅速行動,結合行業特點有效組織好本部門行業領域安全生產集中整治工作。各單位要強化對施工工程監督指導,推進本次整治行動取得實效。(二)強化執法力度,切實消除隱患。
要嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,加大行政處罰力度,切實糾正違法違規現象。對因整改不力、安全生產主體責任不落實導致發生人身傷亡事故的,要采取頂格處罰措施。對排查出的隱患,責令企業立即制定整改措施,迅速完成整改;對暫時不能整改到位的隱患,要做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對整改不及時或不到位的,一律予以停工;對發現重大安全隱患的項目,一律予以停工。(三)做好信息收集,及時報送總結。
各單位收集本單位集中整治開展情況,在2019年12月16日和2020年1月13日前,分別將集中整治的安排部署情況和工作總結報送縣衛生健康委辦公室。第四篇:衛生系統安全生產工作計劃
2010衛生局安全生產工作計劃
我局的安全生產工作繼續以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,加強部門監管職責、落實單位主體責任,全面抓好安全生產工作,確保安全生產目標管理責任制控制指標達到要求。
一、加強領導,全面落實安全生產責任制。根據市政府下達的控制指標,給合衛生系統實際情況,制定衛生局2011年安全生產目標責任制,建立衛生系統安全生產事故應急預案,通過層層簽訂安全生產責任狀,把安全生產責任落實到各級醫療衛生單位,做到有部署,有落實,有總結。通過定期檢查,考核全面落實安全生產責任制。
二、抓好基層單位的“四個一”建設。督促指導各單位建立一個安全生產管理組織、一套安全生產制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案的“四個一”工作規范。把“四個一”建設作為今年安全生產的一項工作重點,增強各單位的自我安全管理能力,有效履行安全生產主體責任。
三、突出重點、抓好落實。督促基層結合本單位實際,抓好本單位易發生意外的場所、部門、環節與重點時段(臺風、雷電、高溫、節假日)、特種設備的安全工作,落實具體有效措施,確
保不發生意外事故。按要求及時完成上級下達的各項階段性的重點工作任務。
四、堅持隱患排查整治工作。把隱患排查整治這個行之有效的工作方法,作為安全生產管理的一項是常規措施,形成規范化、制度化。各單位要定期開展安全生產檢查,發現問題立即糾正,對短時間內難以解決的問題要制定整改計劃和措施,限期整改,要認真落實各級安全檢查部門的督導意見,不斷完善安防措施,確保安全。
五、深入開展安全生產宣傳教育培訓。強化安全生產法制意識和安全防范意識,增強安全生產法律法規觀念,提高職工安全法制意識。強化對醫療衛生單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的專業培訓。結合“安全生產月”等活動,做好安全生產法律法規教育、安全防范意識宣傳教育及安全規范化教育培訓工作。組織安全生產做好應急演練。
六、繼續抓好消防安全工作。積極開展消防“四個能力”建設,保證消防設施、設備的配備符合規范要求,消防通道暢通,各種安全標識達到標準。做好易燃易爆危險化學品儲藏、使用的安全。積極開展消防知識宣傳教育、增強消防防范安全意識。
七、探索安全管理機制,提升安全監督管理能力。繼續實行基層單位安全工作情況季報制,安全隱患排查治理工作月報制,重大情況及時報告制,做到信息及時暢通。年終根據安全生產工作責任狀的要求,進行考核,考核情況列入各單位年終綜合評審,列入項目管理。篇二:衛生院安全生產工作計劃
鄉衛生院安全生產工作計劃
安全是人民生存和發展的最基本條件,“關愛生命,關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想。“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強化醫院領導的安全責任意識,落實安全生產責任制。在醫療行業安全生產主要體現在醫療質量和醫療安全方面。安全生產關系到職工、患者和醫院財產的安全等各方面。堅持“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的方針,人人提高認識入手,堅強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查。結合我院工作情況,制定了2012年安全生產工作計劃。
一、提高認識,堅強領導,層層落實。
領導小組:組 長:
副組長:
成 員:
安全生產工作是否抓好,責任制是否落實,關鍵在于領導,為此,我院成立以院長為安全生產直接責任人的領導小組,安全責任重于泰山,我院始終把安全生產擺在重要議事日程,有計劃、有步驟、有重點的開展學習,宣傳貫徹活動,做好分工明確,責任落實。
二、針對上一安全工作中存在的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,全面落實安全生產責任制,明確劃分崗位職責,真正做到依法治院、科學管理。
三、本工作目標
1、堅決杜絕重特大安全事故的發生及醫療事故的發生。
2、加強院內的安全學習,培訓管理。每季度對職工進行一次法律安全教育,組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律法規,不斷增強職工的法律安全意識。
3、嚴格落實值班制度,節假日內有領導帶班,無脫崗、漏崗現象,認真做好值班記錄。
4、根據“誰主管,誰負責”的原則,抓好各類安全生產的檢查工作。
6、及時上報本單位發生的重、特大安全問題,不瞞報漏報。回顧過去,展望未來,在新的一年里,我院要緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針開展安全工作,努力創建關注安全、關愛生命的良好氛圍。我們相信,同時我們也有信心,在新的一年里、在衛生局的領導下,我們一定能完成本的工作目標。xx衛生院
2012年1月5日篇三:2015年衛生院安全生產工作計劃 2015年衛生院安全生產工作計劃
安全的現代意義在于它伴隨著人類的穩定、繁榮、發展和進步,安全是人民生存和發展最基本的條件,“關愛生命、關注安全” 就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想;“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求,強化各級領導的安全責任意識,落實安全生產責任制。在醫療行業安全生產主要體現在醫療質量和醫療安全方面,安全生產關系到職工、患者生命和醫院財產的安全等多方面,還關系到醫院改革發展和穩定的大局。加強安全生產管理工作,是醫院管理的基本任務。我院的安全生產工作在“三個代表”重要思想和黨的十八大精神指引下,堅持以人為本和全面協調可持續發展的發展觀,堅持“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的方針,從提高認識入手,加強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查,積極消除事故隱患。為了推動本醫院安全生產各項工作的有效落實,我院制定了2015年安全生產工作計劃。
一、提高認識,加強領導,層層落實
為切實加強我院安全生產工作,消除不安全隱患因素,杜絕各種差錯事故的發生,經院務研究決定,成立院安全生產工作領導小組,由院長林華擔任組長,主抓具體工作,組員名單如下: 組 長:林華(院長)
組 員:陳國順、李明輝、曹象文、余俊駱、以上同志請認真做好轄院內化學藥品、氧氣和易燃易爆物品檢查,嚴
防食物中毒事件及火災的發生,具體工作由陳國順負責 安全生產工作是否抓好,責任制是否落實,關鍵在于領導。為此,我院設立由院長為安全生產直接責任人的領導小組。院領導高度重視安全工作,始終把它列為“一把手”工程,擺在重要議事日程。有計劃、有步驟、有重點地開展學習、宣傳、貫徹活動,做到分工明確,責任落實。
二、查缺補漏,狠抓落實
針對上一安全工作中暴露出的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,全面落實安全生產責任制,明確劃分崗位職責、標準明了、程序清楚,同時細化各崗位、各科室的考核細則,嚴格考核,真正做到依法治院、科學管理。
三、本工作目標
(一)堅決杜絕重特大刑事案件的發生,不發生重特大醫療事故、消防、交通等安全事故,杜絕集體上訪事件。
(二)加強院內的安全學習、培訓管理,每季度對全院職工開展一次法律安全教育,組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律、法規,不斷增強職工的法律安全意識。
(三)繼續將安全生產納入各科室考核,并直接影響到當月的獎金,并要求各科室每季度召開工作會議,分析查找不穩定、不安全因素,針對具體問題制定出相應的措施,及時消除隱患。為了進一步落實安全生產責任制,層層落實責任,醫院與各科室負責人要分別簽定安全生產目標責任書,使職責明確,責任到人。
(四)為了加強院內的安全防范工作,嚴格落實值班制度,節假日有領導帶班,無脫崗、漏崗現象,認真做好值班記錄。
(五)加強對我院臨時用工人員的管理,對臨時用工人員做到情況明,底數明,管理規范。
(六)根據誰主管、誰負責的原則,抓好各類安全生產的檢查工作。各科室要切實履行責任,各司其職,各負其責,通力合作,做好各項專項檢查工作。
(七)及時報告本單位發生的重、特大安全問題,不瞞報、漏報。
(八)針對醫院行業特點,重點加強轄區范圍內的化學藥品、氧氣和易燃易爆物品的安全檢查工作 ;密切監測疫點,防止疫情發生;遵守各種診療常規及操作規程,加強醫德醫風教育,避免醫療事故的發生。
在新的一年里,我院要緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針開展安全工作。努力創建關注安全、關愛生命的良好氛圍,一定要收到明顯的效果,這為醫院在今年及今后相當長的時間里確保生產安全提供了保證,也為醫院順利實現新一輪的發展奠定了基礎。我們堅信,同時我們也有信心,在新的一年里,在市衛計局的領導下,我們一定能完成本的工作目標。2014年11月18日篇四:2014年醫院安全生產工作計劃
廈門東南醫院
2014年安全生產工作計劃
全面落實黨的十八大三中全會精神,堅持以人為本和全面協調可持續發展的科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的方針,從提高認識入手,加強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查,積極消除事故隱患。
1、進一步強化領導責任意識,建立和完善安全生產工作制度。由安全生產領導小組,全面負責安全生產管理工作。
2、加大政策、法律、法規的宣傳力度,使安全生產工作人人皆知,擴大員工安全生產工作的參與面,提高自我防范意識。形成安全生產事故應急預案體系。
3、加強院內的安全學習、培訓管理,每季度對全院員工開展一次法律安全教育,組織學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律、法規,不斷增強員工的法律安全意識。
4、將醫院安全生產納入各科室的季度考核,并直接影響到當月的獎金,要求各科室每季度召開工作會議,分析查找不穩定、不安全因素,針對具體問題制定出相應的措施,及時消除隱患。
5、切實把醫療安全生產主體責任落實到位。針對上一安全工作中暴露出的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,明確劃分崗 1 位職責同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,真正做到依法治院、科學管理。
6、根據誰主管,誰負責的原則,抓好各類安全生產的檢查工作。為了進一步落實安全生產責任制,層層落實責任,醫院與各科室負責人要分別簽訂安全生產目標責任書,使職責明確,責任到人。
7、組織一次預防火災事故預案的演練。
8、及時報告本單位發生的重、特大安全問題,不瞞報、漏報。2篇五:2014年醫院安全生產工作計劃[1] 源城區新江社區衛生服務中心 安全生產工作計劃
全面落實黨的十八大三中全會精神,堅持以人為本和
全面協調可持續發展的科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的方針,從提高認識入手,加強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查,積極消除事故隱患。
1、進一步強化領導責任意識,建立和完善安全生產工作制度。由安全生產領導小組,全面負責安全生產管理工作。
2、加大政策、法律、法規的宣傳力度,使安全生產工作人人皆知,擴大員工安全生產工作的參與面,提高自我防范意識。形成安全生產事故應急預案體系。
3、加強中心內的安全學習、培訓管理,每季度對全院員工開展一次法律安全教育,組織學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律、法規,不斷增強員工的法律安全意識。
4、將中心安全生產納入各科室的季度考核,并直接影響到當月的獎金,要求各科室每季度召開工作會議,分析查找不穩定、不安全因素,針對具體問題制定出相應的措施,及時消除隱患。
5、切實把醫療安全生產主體責任落實到位。針對上一安全工作中暴露出的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,明確劃分崗位職責同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,真正做到依法治院、科學管理。
6、根據誰主管,誰負責的原則,抓好各類安全生產的檢查工作。為了進一步落實安全生產責任制,層層落實責任,中心與各科室負責人要分別簽訂安全生產目標責任書,使職責明確,責任到人。
7、組織一次預防火災事故預案的演練。
8、及時報告本單位發生的重、特大安全問題,不瞞報、漏報。
第五篇:衛生計生系統安全生產檢查指導手冊
咸安區衛生計生系統安全生產檢查指導手冊
一、檢查醫療安全管理情況。
(一)檢查標準:未經許可擅自執業,超范圍開展診療活動,聘用非衛生技術人員;違規開展禁止臨床應用的醫療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫療技術以及開展明確按臨床研究管理的醫療技術臨床應用;發布違法違規醫療廣告;生活美容場所違規開展醫療美容;醫療廢物處置情況。
(二)檢查方法:檢查記錄、臺帳、合同等資料。
二、檢查毒、麻、精、放藥品管理情況。
(一)檢查標準:麻醉藥品嚴格執行“五專”管理;嚴格按照《處方管理辦法》使用精、麻藥品;落實技防措施,安裝有防盜門、防盜窗、保險柜和監控攝像頭;經常性開展培訓,對涉及毒、麻、精、放藥品的醫務人員開展培訓,提高安全意識和規范使用能力。
(二)檢查方法:看是否合理存放、合理使用、建立臺帳。
三、檢查消防管理情況。
(一)檢查標準:醫療機構消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉、消防控制設備操作人員無證上崗等問題;
(二)檢查方法:檢查資料→檢查現場。
四、檢查依法建立安全生產管理機構情況。
(一)檢查標準:
1、《安全生產法》第21條規定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險化學品的生產經營、存儲單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過100人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
2、《湖北省安全生產條例》第13條規定:從業人員100人以上的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以上的,應當設置安全生產管理機構,并配備2名以上專職安全生產管理人員;礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險化學品的生產、經營、存儲單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其中,從業人員50以上的,應當設置安全生產管理機構,并配備2名以上且不低于從業人員1%比例的專職安全生產管理人員。
(二)檢查方法:確定企業行業領域(高危或者其他企業)→確定企業從業人數→核查(查成立機構或者任職文件、人員資格)。
五、檢查建立健全安全生產責任制和各項管理制度情況。
(一)檢查標準:《安全生產法》第18條規定:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。
(二)檢查方法:查文件或者文本(看是否有22項以上規章制度、全員安全生產責任制和操作規程文件或者文本、層層簽訂安全生產責任書)→查崗位(責任制、操作規程是否上墻上崗位)。
六、檢查持續具備法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件。
(一)檢查標準:《安全生產法》第108條規定:生產經營單位不具備本法和其他持續具備法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。
(二)檢查方法:看工商營業執照、生產許可證、各類安全生產許可證是否齊全有效。
七、檢查從業人員參加安全生產教育和培訓情況。
(一)檢查標準:
1、《安全生產法》第25條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產的教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方便的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果的情況。
2、《生產經營單位安全生產培訓規定》:對培訓人員、內容、時間進行了明確規定。
(二)檢查方法:
1、檢查文件和檔案:看是否有培訓計劃,每次培訓是否有簽到表、課件、相片、記錄、考試試卷、成績單。
2、檢查相關證件:看主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗。
八、檢查如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施情況。
(一)檢查標準:《安全生產法》第41條規定:生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
(二)檢查方法:檢查《勞動合同》(看是否有相關條款)→檢查現場(員工是否持有崗位應急處置措施卡,并張貼在作業現場醒目位置)。
九、檢查企業為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規定佩戴使用。
(一)檢查標準:
1、《安全生產法》第42條規定:生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規定佩戴使用。
2、《湖北省勞動防護用品配備規范》。
(二)檢查方法: 檢查臺帳(看是否有勞動防護用品購買、發放、回收登記表)→檢查備品(看是否有生產許可證、檢驗合格證、產品合格證、質量保證書)→檢查現場(看員工是否按規定佩戴使用)。
十、檢查預防和減少作業場所職業危害情況。
(一)檢查標準:《職業病防治法》第14條規定:用人單位應當依照法律、法規要求,嚴格遵守國家職業衛生標準,落實職業病預防措施,從源頭上控制和消除職業病危害。
(二)檢查方法:檢查《勞動合同》(看是否有相關條款)→檢查是否編制《執業衛生現狀評價報告》→是否按規定組織員工體檢→檢查現場(看員工是否按規定佩戴勞動防護用品,作業場所是否設置職業衛生告知牌)。
十一、檢查安全設施、設備(包括特種設備)按規定定期檢測檢驗情況。
(一)檢查標準:《安全生產法》第33條等2款規定:生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測。
(二)檢查方法:檢查記錄(看是否有消防器材和設備、防雷和防靜電設施、個人安全防護器材、各類機械設備的安全裝置日常維護保養記錄)→檢查報告(看是否有防雷和防靜電設施、各類特種設備及附件檢測檢驗報告)→檢驗現場(看是否有檢測檢驗標志,是否能政策啟動和使用)。
十二、檢查生產經營單位應急救援預案制定、報備及演練情況。
(一)檢查標準:
1、《安全生產法》第18條第5款規定:組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救援預案。
2、《生產安全事故應急預案管理辦法》對預案的編制、評審、報備、演練進行了明確規定。
(二)檢查方法:檢查資料(看是否有應急預案備案表、演練方案、演練相片、演練評價,并及時修訂)。
十三、檢查生產經營單位安全事故隱患排查治理情況。
(一)檢查標準:《安全生產法》第18條第4款規定:及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患。
(二)檢查方法:檢查臺帳(看是否有安全生產檢查表、隱患登記表、隱患治理情況通報,重大隱患要看是否落實整改時限、整改責任人、整改資金、整改措施、應急處置方案)。
十四、檢查依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費情況。
(一)檢查標準:《安全生產法》第48條第1款規定:生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。
(二)檢查方法:看員工花名冊→對照繳費憑證逐人核實。