在全區紀律教育學習月活動動員大會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，對我區第xx個紀律教育學習月活動進行全面部署，同時舉辦領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班，進一步強化對全區黨員干部特別是領導干部的廉政教育。剛才我們一起觀看了今年的黨規黨紀知識競賽決賽，看到了xx支代表隊在臺上的精彩表現。其實我們在熟記紀律規矩的同時，就是一個提升黨性意識的過程。我提倡，大家即使不參加比賽，也可以在平時多去讀讀多去看看，多去了解黨規黨紀的內容，讓我們知道哪些事情可以做，哪些事情不能做。特別是在最后的風險題中，有些干部犯錯是因為僥幸心理，給我們提供了很好的警示教材。我們希望通過這種比賽的形式，警示一些干部，特別是關鍵崗位的領導干部，走好人生的每一步。

剛才，xx同志對今年我們的紀律教育學習月進行了安排部署。我們也下發了相關的文件，對今年紀律教育月的規定動作做了明確安排，請每個鎮（街道）和各個單位要認真按照文件要求抓好落實。下面，我就圍繞“學黨章強黨性、講規矩守紀律”這個今年紀律教育的主題，結合全區正在開展的黨史學習教育活動，談幾點意見。

一、不斷錘煉黨性修養，堅定共產黨人的理想信念

加強黨的建設，提升黨員的黨性修養，是我們開展紀律教育學習月活動的中心內容和主題之一。全區各級領導干部要深刻領會黨性修養的內涵，充分認識加強黨性修養的重要性，以“學黨章、強黨性”示范引領，以“講規矩、守紀律”凝聚正氣，共同推動xx落實全面從嚴治黨的要求。

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。一方面，堅持黨性首先要堅定立場。正如習近平總書記所指出的：“黨性說到底就是立場問題。共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則。”另一方面，錘煉黨性首先要嚴守紀律。能不能把政治紀律和政治規矩放在首位，是對黨員黨性的重要考驗。看一個黨員是不是合格黨員，黨的意識和觀念重不重，黨性強不強，最為關鍵的是要看他是否遵守黨的紀律和規矩。守紀律、講規矩是共產黨員黨性的集中體現和重要內容，也是共產黨員最基本的自我約束和自我要求。

當前，我區的政治生態主流是好的，但某些單位、少數部門的黨員干部黨性修養不高的問題仍然比較突出。少數黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、政治定力不足；個別表面謀劃發展、全心為公，背后官商勾結、全心謀私；特別少數的嘴上說“清正廉潔”，私底下卻搞拜金主義，一心斂財。可以說，作風和腐敗問題本質上是黨性問題。錘煉黨性修養，就是要始終堅守對黨忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，始終做到清正廉潔，自覺同各種消極腐敗現象作斗爭。并通過加強黨性宗旨教育、黨規黨紀教育，增強廣大黨員干部黨章黨規黨紀意識，嚴肅黨內政治生活，全面從嚴治黨，凈化政治生態，營造風清氣正的從政環境，讓廣大黨員干部進一步堅定理想信念，不忘初心、繼續前進，勇于擔當、務實進取，努力奮斗。

二、著力解決黨性不強的問題，爭當講黨性、守紀律、敢擔當的表率

近年來，我區經濟社會快速發展，人民群眾滿意度不斷提高，靠的是全區上下一大批黨員干部的真抓實干、努力奉獻。特別是近年來經過黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們鍛造了一支對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當的干部隊伍，形成了風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態。但是我們也要清醒地看到，對照紀律教育學習月活動要求，對照黨史學習教育標準，我們有些黨員干部在學黨章強黨性、守紀律講規矩上仍然存在一些突出的問題，亟需引起我們的重視。一是信念缺失、定力不足的問題。從近年來我區查處的一些違紀案件來看，有的領導干部理想信念不堅定，精神“缺鈣”；有的政治意識不強，不守紀律、不講規矩；有的嘴上信仰馬列，心里迷信金錢和權力，經濟上貪婪、道德上墮落。二是尸位素餐、為官不為的問題。個別黨員干部對新常態不適應，一方面，不敢撈、不敢要、不敢腐了；另一方面，為官不為，不想為、不愿為、不作為。有的黨員干部把守紀律、講規矩和干事創業對立起來，對本職工作回避逃脫，推諉扯皮，敷衍塞責，有的辦事窗口工作人員，在受理企業章程修訂過程中，未正確履行職責，沒有認真審核該企業的材料，明明該企業的業務不能辦理，卻不及時告知，導致該企業人員前后反復跑，多次補充相關材料，最后才得知不能辦理，浪費了大量時間和精力。還有些政府部門，該履行的職責不履行，總想把責任推到鄉鎮（街道）或者監督部門身上，對自己份內的工作進展情況支支吾吾、一問三不知，嚴重影響了工作的落實。部分工作人員罔顧組織紀律、工作紀律，不履行請示報告制度等，有的還造成了惡劣影響。如有的工作人員違規辦理并私自保管出境證照，未經批準多次出入香港、澳門，被組織處理和立案調查，這是不應該的。三是以權謀私、貪污腐敗的問題。雖然一直以來我區懲治腐敗始終保持高壓態勢，但極少數領導干部仍然不收斂、不收手，頂風作案問題依然存在，貪污腐敗仍然時有發生。有的黨員領導干部濫用權力，設租尋租，搞利益輸送；還有極少數黨員領導干部與老板結成利益紐帶，搞權錢交易，沆瀣一氣。這些問題歸結起來，就是黨性修養不強、不守紀律、不講規矩的生動體現。接下來，我們要結合正在開展的黨史學習教育和紀律教育學習月活動，堅持問題導向，對癥下藥，大力倡導和弘揚黨員干部講黨性、守紀律、敢擔當等優良傳統，在工作實踐中增強黨性修養，切實解決黨性不強的問題，進一步提升責任意識、進一步轉變工作作風、進一步優化發展環境，在全區營造責任明確、作風踏實、敬業奉獻、風清氣正的良好氛圍；以開展紀律教育學習月活動為載體，堅持不懈地抓緊抓好各項工作，堅定不移地增強拒腐防變和抵御風險的能力，保持黨的純潔性，提高黨的執政能力和執政水平。

三、破解發展阻力，全面提高作風建設水平

作風建設是一項系統工程，解決作風問題不可能一蹴而就。大家一定要牢記職責使命，扛起“兩個責任”，切實履好職、帶好頭、干好事，推動作風建設深入開展。

一要對標對表，解決“不能為”的問題。自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向中央和省委、市委的各項決策部署看齊，在貫徹落實上級各項工作要求的基礎上，謀劃體現全區發展階段性特征的思路和舉措，使上級的各項決策部署具體化、本地化、實踐化。

二要提升素質，解決“不會為”的問題。既要提升理論水平，正確認識、科學把握新常態，又要提升業務素質，切實掌握做好本職工作、履行崗位職責所必備的各種知識，盡快使自己的能力和水平與新形勢新任務相適應。

三要鼓勁加壓，解決“不想為”的問題。要強化考核獎懲，營造爭先氛圍，特別是要認真落實能上能下用人機制，對那些心思精力不集中、占著位置不干事的干部，要堅決進行調整，以此來激勵干事者。

四要創新破難，解決“不敢為”的問題。要倡導改革創新的精神，在法律和政策允許的范圍內，大膽試、大膽干、大膽闖，努力解決一批制約發展的突出矛盾和問題。要弘揚敢于擔當的作風，在風險和挑戰面前敢于擔責，在班子和隊伍建設上敢抓敢管，在困難和矛盾面前敢于拍板，切實以擔當精神破解難題、成就事業。要營造寬容公正的氛圍，在推進工作中，只要是為了發展，只要不碰觸法律底線，只要不從中牟取私利，即使出現一些失誤，組織都會客觀對待。

五要遵規守紀，解決“亂作為”的問題。對發現的苗頭性、傾向性問題，要及時咬耳朵、扯袖子，敦促其迅速改正；而對于明知故犯、屢教不改的，要堅決懲處。特別是在政策執行過程中，要著力查處弄虛作假、優親厚友、吃拿卡要、效率低下等社會關注、群眾反映強烈的突出問題，堅決克服有令不行、有禁不止和政策落實不暢、部門行業利益為上等問題，以確保政策法律法規落到實處。

同志們，良好的黨風和作風，需要全區各級黨組織和廣大黨員共同來營造。我們要通過深入開展紀律教育，進一步堅定信念，振奮精神，改進作風，為我區加快建設xx門戶城市提供強有力的思想、作風和紀律保障！

在全市紀律教育學習月活動動員大會講話

同志們：

今天會議的主要任務是，對我市第x個紀律教育學習月活動進行全面部署，同時舉辦領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班，進一步強化對全市黨員干部特別是領導干部的廉政教育。剛才我們一起觀看了今年的黨規黨紀知識競賽決賽，看到了x支代表隊在臺上的精彩表現。其實我們在熟記紀律規矩的同時，就是一個提升黨性意識的過程。我提倡，大家即使不參加比賽，也可以在平時多去讀讀多去看看，多去了解黨規黨紀的內容，讓我們知道哪些事情可以做，哪些事情不能做。特別是在最后的風險題中，有些干部犯錯是因為僥幸心理，給我們提供了很好的警示教材。我們希望通過這種比賽的形式，警示一些干部，特別是關鍵崗位的領導干部，走好人生的每一步。

下面，我就圍繞“學黨章強黨性、講規矩守紀律”這個紀律教育的主題，談幾點意見。

一、不斷錘煉黨性修養，堅定共產黨人的理想信念

加強黨的建設，提升黨員的黨性修養，是我們開展紀律教育學習月活動的中心內容和主題之一。全市各級領導干部要深刻領會黨性修養的內涵，充分認識加強黨性修養的重要性，以“學黨章、強黨性”示范引領，以“講規矩、守紀律”凝聚正氣，共同推動x落實全面從嚴治黨的要求。

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。一方面，堅持黨性首先要堅定立場。正如習近平總書記所指出的：“黨性說到底就是立場問題。共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則?！绷硪环矫妫N煉黨性首先要嚴守紀律。能不能把政治紀律和政治規矩放在首位，是對黨員黨性的重要考驗。看一個黨員是不是合格黨員，黨的意識和觀念重不重，黨性強不強，最為關鍵的是要看他是否遵守黨的紀律和規矩。守紀律、講規矩是共產黨員黨性的集中體現和重要內容，也是共產黨員最基本的自我約束和自我要求。

當前，我市的政治生態主流是好的，但某些單位、少數部門的黨員干部黨性修養不高的問題仍然比較突出。少數黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、政治定力不足；個別表面謀劃發展、全心為公，背后官商勾結、全心謀私；特別少數的嘴上說“清正廉潔”，私底下卻搞拜金主義，一心斂財。可以說，作風和腐敗問題本質上是黨性問題。錘煉黨性修養，就是要始終堅守對黨忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，始終做到清正廉潔，自覺同各種消極腐敗現象作斗爭。并通過加強黨性宗旨教育、黨規黨紀教育，增強廣大黨員干部黨章黨規黨紀意識，嚴肅黨內政治生活，全面從嚴治黨，凈化政治生態，營造風清氣正的從政環境，讓廣大黨員干部進一步堅定理想信念，不忘初心、繼續前進，勇于擔當、務實進取，努力奮斗。

二、著力解決黨性不強的問題，爭當講黨性、守紀律、敢擔當的表率

近年來，我市經濟社會快速發展，人民群眾滿意度不斷提高，靠的是全市上下一大批黨員干部的真抓實干、努力奉獻。特別是近年來經過黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題教育，我們鍛造了一支對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當的干部隊伍，形成了風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態。昨天x書記專門抽了一天時間到我們x調研視察，去了五個鎮和幾個企業?？赐曛?，x書記對x的發展給予了高度評價，對我們這段時間黨委換屆工作給予了充分肯定，認為我們發展的思路清晰，措施有力，在很多方面都走在全市有關縣市的前面，同時他也對我們接下來的工作提出了寶貴意見。但是我們也要清醒地看到，對照紀律教育學習月活動要求，我們有些黨員干部在學黨章強黨性、守紀律講規矩上仍然存在一些突出的問題，亟需引起我們的重視。一是信念缺失、定力不足的問題。從近年來我市查處的一些違紀案件來看，有的領導干部理想信念不堅定，精神“缺鈣”；有的政治意識不強，不守紀律、不講規矩；有的嘴上信仰馬列，心里迷信金錢和權力，經濟上貪婪、道德上墮落。二是尸位素餐、為官不為的問題。個別黨員干部對新常態不適應，一方面，不敢撈、不敢要、不敢腐了；另一方面，為官不為，不想為、不愿為、不作為。有的黨員干部把守紀律、講規矩和干事創業對立起來，對本職工作回避逃脫，推諉扯皮，敷衍塞責，有的辦事窗口工作人員，在受理企業章程修訂過程中，未正確履行職責，沒有認真審核該企業的材料，明明該企業的業務不能辦理，卻不及時告知，導致該企業人員前后反復跑，多次補充相關材料，最后才得知不能辦理，浪費了大量時間和精力。還有些政府部門，該履行的職責不履行，總想把責任推到鄉鎮或者監督部門身上，對自己份內的工作進展情況支支吾吾、一問三不知，嚴重影響了工作的落實。部分工作人員罔顧組織紀律、工作紀律，不履行請示報告制度等，有的還造成了惡劣影響。如有的工作人員違規辦理并私自保管出境證照，未經批準多次出入香港、澳門，被組織處理和立案調查，這是不應該的；

三是以權謀私、貪污腐敗的問題。

雖然一直以來我市懲治腐敗始終保持高壓態勢，但極少數領導干部仍然不收斂、不收手，頂風作案問題依然存在，貪污腐敗仍然時有發生。有的黨員領導干部濫用權力，設租尋租，搞利益輸送；還有極少數黨員領導干部與老板結成利益紐帶，搞權錢交易，沆瀣一氣。有的單位涉案人員上至原局長、副局長、規劃辦主任、設計院院長，下至有關股室股長、房管所所長和房管所一般工作人員，“扎堆”收受房地產老板的賄賂，涉案人數達x人之多，其中x人被判刑，x人受到黨紀政紀處分。又如有的單位局長、副局長、股長、主任均利用職務上的便利，為工程老板牟取利益，并多次收受從幾萬元至幾十萬元不等的“好處費”，最終全部鋃鐺入獄。這些問題歸結起來，就是黨性修養不強、不守紀律、不講規矩的生動體現。接下來，我們要結合紀律教育學習月活動，堅持問題導向，對癥下藥，大力倡導和弘揚黨員干部講黨性、守紀律、敢擔當等優良傳統，在工作實踐中增強黨性修養，切實解決黨性不強的問題，進一步提升責任意識、進一步轉變工作作風、進一步優化發展環境，在全市營造責任明確、作風踏實、敬業奉獻、風清氣正的良好氛圍；以開展紀律教育學習月活動為載體，堅持不懈地抓緊抓好各項工作，堅定不移地增強拒腐防變和抵御風險的能力，保持黨的純潔性，提高黨的執政能力和執政水平。那么我再給同志們舉一個例子，比如說有的部門或者有的鎮，出現違規套取一些資金，有的是侵害最困難的群眾的錢，比如補貼給群眾的改造土坯房的錢，也敢去拿；有的為了出一些所謂的不好出的錢，現在八項規定這么嚴，哪還有什么所謂的不好出的錢，你要是還按照以前的思維，哪個領導去了哪個地方，要喝兩瓶好點的酒、抽兩條好點的煙，那你現在可以這樣做么?這毫無疑問不能這樣做，你這樣做，不僅害了你自己，也可能害到你的相關領導，我們x現在依然存在這種情況，去到哪吃了東西，一餐可以，長期你付得起嗎?那他就想方設法套點錢來用，用套錢這個招數來把這筆錢支付出去。比如說發補貼，可能每個人本來發兩百塊，就寫三百塊，面額那么大，肯定會有人舉報你。希望我們在座的各位要適應現在這種形勢，我上次在這里跟同志們講黨課的時候，也說了這個概念，就是要明確這個勢頭，勢就是形勢、態勢，要把“勢”搞清楚，現在你不能這樣干了，不存在不好出的錢，不要說你是鎮委書記、局長，連我和市長都不能觸碰這些東西，可能以前在民主生活會的時候第一條說理論學習不足，第二點可能接待有點超標，現在開民主生活會談到接待，如果還超標，那就是嚴重違紀了，所以大家一定要明晰清亮地了解現在這個“勢”，知道現在這個態勢，要做守紀律、講規矩，拒腐防變的表率。既為自己好，也為家庭好，也為我們x的發展好。

三、抓好黨風廉政建設，打造風清氣正的政治生態

習近平總書記指出，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態”。凈化政治生態，就是要全面貫徹落實中央和省委、市委關于全面從嚴治黨的各項決策部署，始終把黨風廉政建設工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

一要在加強換屆風氣監督上下功夫。這輪換屆，影響面廣，牽動面大，事關大局。我們在市委常委會上多次強調換屆紀律，要求市委帶頭嚴格落實換屆要求。在這里，我再次明確，各級黨委要切實負起主體責任，紀委要負起監督責任，組織部門要負起直接責任，層層傳遞壓力、層層狠抓落實。要嚴明換屆紀律，堅決把紀律和規矩挺在前面，認真貫徹落實“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律要求，用鐵的紀律維護換屆工作嚴肅性。要以“零容忍”的態度正風肅紀，對于違反換屆紀律行為的，發現一起，查處一起，絕不手軟。全市各級黨員干部要服從組織、相信組織，拒不服從和執行組織安排、討價還價的，一律就地免職或降職使用；拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官，說情打招呼、為自己或他人謀取利益的，一律堅決從嚴、從重、從快處理；同時，要嚴厲打擊造謠誣告、亂舉報和傳播不良信息等干擾換屆的行為。要嚴肅換屆風氣問責。對換屆工作領導不力，失職失責、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委、黨委主要負責同志和有關部門主要領導責任。

二要在抓好問責條例落實上見真章。新修訂的《中國共產黨問責條例》已印發一年多，并專門發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行?！稐l例》是全面從嚴治黨的利器，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。全市各級黨組織要深刻領會黨中央意圖，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯系實際，把自己擺進去，以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要言出紀隨，抓住典型問題，勇于鐵面問責，發揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發擔當精神。

三要在抓好監督執紀“四種形態”上見成效。黨中央從推進全面從嚴治黨的戰略高度，強調要把握運用好監督執紀“四種形態”，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這一重要論述，就是要喚醒黨員干部黨章黨規黨紀意識，把紀律和規矩挺在前面，防止違紀演變為違法，小錯釀成大錯。全市各級黨委（黨組）要落實主體責任，把嚴明紀律貫穿于日常教育監督管理中，抓早抓小，將加強黨員日常教育、監督、管理貫穿黨組織建設全過程。全市各級紀檢監察機關要落實監督責任，不僅要查辦大案要案，更要通過抓早抓小，讓黨員干部在容易出問題、剛剛出問題的時候，就能及時得到提醒、糾正，防患于未然。上次在韶關市委全會上，x書記還專門對全市紀檢機關提了要求，紀檢機關查處大案要案不算本事，真本事是要通過要案拯救一批干部。書記就是希望我們既要做到遵紀守法，也要營造風清氣正的好氛圍好環境，確保既加快經濟社會的發展，也確保我們干部職工的安全，真正做到在風清氣正中推動發展。

四、破解發展阻力，全面提高作風建設水平

近年來，我市經濟社會各項工作取得了顯著的成績，這與我們馳而不息抓作風建設是密不可分的。但我們必須清醒地看到，與上級對我市的要求相比，與我市面臨的新任務新機遇相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們一些干部在思想、作風、工作上還有不小的差距，還依然存在萎靡不振、無心干事的消極態度，也還依然存在不敢擔當、做太平官的懈怠思想，有的還存在小富即安、小進即滿的自足思想，個別還存在推諉扯皮、不顧大局的狹隘思想，還依然存在吃拿卡要、有禁不止的不守規矩行為，等等，已經成為阻礙我市發展的頑疾。今年以來，在我市組織的x次明察暗訪中，共通報曝光典型問題x個x人，處理相關責任人x人；查處違反中央八項規定問題x例x人；查處“為官不為”典型問題x例。所以說，引導廣大黨員干部，正確處理干凈與干事的關系，既要打消顧慮、放開手腳干事創業，也要干成事不出事，是當前我市作風建設的重要任務。一要切實增強看齊意識，解決“不能為”的問題。自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向中央和省委、韶關市委的各項決策部署看齊，在貫徹落實上級各項工作要求的基礎上，謀劃體現x發展階段性特征的思路和舉措，使上級的各項決策部署具體化、本地化、實踐化。二要提升綜合素質，解決“不會為”的問題。既要提升理論水平，正確認識、科學把握新常態，又要提升業務素質，切實掌握做好本職工作、履行崗位職責所必備的各種知識，盡快使自己的能力和水平與新形勢新任務相適應。三要鼓勁加壓，解決“不想為”的問題。要強化考核獎懲，營造爭先氛圍，特別是要認真落實能上能下用人機制，對那些心思精力不集中、占著位置不干事的干部，要堅決進行調整，以此來激勵干事者。四要創新破難，解決“不敢為”的問題。要倡導改革創新的精神，在法律和政策允許的范圍內，大膽試、大膽干、大膽闖，努力解決一批制約發展的突出矛盾和問題。要弘揚敢于擔當的作風，在風險和挑戰面前敢于擔責，在班子和隊伍建設上敢抓敢管，在困難和矛盾面前敢于拍板，切實以擔當精神破解難題、成就事業。要營造寬容公正的氛圍，在推進工作中，只要是為了發展，只要不碰觸法律底線，只要不從中牟取私利，即使出現一些失誤，組織都會客觀對待。五要遵規守紀，解決“亂作為”的問題。對發現的苗頭性、傾向性問題，要及時咬耳朵、扯袖子，敦促其迅速改正；而對于明知故犯、屢教不改的，要堅決懲處。特別是在政策執行過程中，要著力查處弄虛作假、優親厚友、吃拿卡要、效率低下等社會關注、群眾反映強烈的突出問題，堅決克服有令不行、有禁不止和政策落實不暢、部門行業利益為上等問題，以確保政策法律法規落到實處。

同志們，良好的黨風和作風，需要全市各級黨組織和廣大黨員共同來營造。我們要通過深入開展紀律教育，進一步堅定信念，振奮精神，改進作風，為我市打x牌、走生態路，主動融入x，加快建設x城市提供強有力的思想、作風和紀律保障！