堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

保障土壤環(huán)境安全

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。今年，徐州市將圍繞“摸清底數(shù)，預(yù)防污染，嚴(yán)控風(fēng)險，擴(kuò)大修復(fù)”的總體思路，著力推進(jìn)土壤污染防治，推行清單管理，建立銷號機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

重點(diǎn)任務(wù)一

推進(jìn)土壤污染防治

土壤污染防治重在預(yù)防。“今年徐州市將完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，摸清‘家底’。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照國家有關(guān)要求和省統(tǒng)一部署，全面開展徐州市土壤環(huán)境例行監(jiān)測，推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市）區(qū)全覆蓋。實(shí)施建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評估制度，加強(qiáng)污染地塊多部門聯(lián)動監(jiān)管，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，督促重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和廠區(qū)土壤、地下水自行監(jiān)測。

同時，徐州市將大力推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目和鼓樓區(qū)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。落實(shí)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，以受污染耕地和工業(yè)污染場地為重點(diǎn)，開展土壤污染治理修復(fù)及風(fēng)險管控。加快推進(jìn)關(guān)閉退出的化工生產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治，確保土地安全利用。繼續(xù)推進(jìn)鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)等15宗土地治理與修復(fù)工作。2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。開展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治，滾動排查整治涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，開展集中整治行動，重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量下降比例達(dá)到省下達(dá)的要求。

重點(diǎn)任務(wù)二

加強(qiáng)固廢污染防治

作為全國“無廢城市”試點(diǎn)，今年，徐州市將按照《徐州市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，全面完成“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

其中，對于危險廢物規(guī)范化管理將繼續(xù)加強(qiáng)。我市將落實(shí)危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，推進(jìn)徐州市危險廢物智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。使用省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)，開展工業(yè)污泥申報，強(qiáng)化信息化監(jiān)管。打擊和遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法犯罪行為，嚴(yán)控增量，排查非法填埋、傾倒等歷史遺留問題，建立問題清單，實(shí)行銷號管理，削減存量。完成1.5萬噸/年危險廢物剛性填埋場建設(shè)。新建項(xiàng)目年產(chǎn)危廢量5000噸以上的企業(yè)必須自建危險廢物利用處置設(shè)施。

同時，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理。進(jìn)一步健全完善“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣（市）處置”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)、處理體系建設(shè)，扎實(shí)開展鎮(zhèn)村全域農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上。建立健全生活垃圾分類法律法規(guī)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。

將垃圾、污泥、一般工業(yè)固廢、危險廢物等集中處置設(shè)施納入公共基礎(chǔ)設(shè)施范疇，通過政府主導(dǎo)、資金扶持、多元投入等方式加快推進(jìn)處置設(shè)施建設(shè)，并保障其正常運(yùn)行。推進(jìn)水泥窯企業(yè)、火電廠、鋼鐵企業(yè)協(xié)同處理垃圾、污泥、危險廢物等固體廢物。全面增強(qiáng)生活垃圾無害化處理能力，加快市第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠以及豐縣、新沂市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，生活垃圾無害化處理基本實(shí)現(xiàn)“全量焚燒”。建成邳州市、睢寧縣餐廚廢棄物處理廠，新增餐廚廢棄物日處理能力100噸以上。各縣（市）生活垃圾原則上基本實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)范圍內(nèi)安全處理，采取焚燒處理的縣（市）要統(tǒng)籌配套建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾焚燒飛灰處理廠（場）和應(yīng)急填埋場。

重點(diǎn)任務(wù)三

規(guī)范土壤修復(fù)管理

徐州市還將排査土壤環(huán)境問題突岀區(qū)域，結(jié)合污染地塊環(huán)境管理要求，“發(fā)現(xiàn)一塊、管控一塊、修復(fù)一塊、消除一塊”，配合省有關(guān)部門建立土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，落實(shí)省制定的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄銷號管理辦法，對經(jīng)風(fēng)險管控、治理修復(fù)達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、治理修復(fù)目標(biāo)的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可申請移出土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。