XX區農村生活垃圾治理收運處置體系建設和運行管理工作方案

為提高XX區農村生活垃圾治理和村莊衛生保潔管理水平，進一步建立健全收運處置體系，改善農村環境衛生，根據《住房和城鄉建設部關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系的指導意見》（建村規〔2019〕8號）要求，結合XX農村實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于垃圾分類工作系列重要指示批示要求，以補足設施短板、構建長效機制為重點，落實地方政府主體責任，強化日常管理，廣泛動員群眾，統籌區、鎮、村三級設施和服務，建立健全收運處置體系，推動村鎮環境衛生水平提升，為高質量建設XX區，實現鄉村振興提供良好的環境支撐。

二、工作目標

按照“五有”（有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障機制、有完善的監督制度）標準和“四個環節”（掃干凈、轉運走、處理好、保持住）的要求，建立較為完備的農村生活垃圾治理體系，科學增配生活垃圾收集設施、壓縮式轉運站和大型密閉轉運車輛，確保農村生活垃圾能夠及時轉運走，杜絕積存現象。2020年實現收運處置體系覆蓋所有行政村、90%以上自然村（組），2021年所有自然村實現收運體系全覆蓋，并取締敞開式垃圾池，2022年實現穩定運行。

三、主要任務

(一）積極推進垃圾分類

按照垃圾處置源頭化、減量化和無害化的原則，全面推進農村生活垃圾分類就地減量，降低收運處理的整體運行成本。引導和鼓勵農戶首先進行簡單分類，保潔員進行二次分類，將分類出的可降解垃圾就近堆肥返田，或利用農村沼氣設施處理；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾可用于鋪路填坑；可回收垃圾納入資源回收利用體系，有毒有害垃圾單獨收集、妥善處置，實現農村生活垃圾分類減量，有效減少需外運處置的農村生活垃圾量和外運頻次。

（二）優化收運處置設施布局

各鎮要把現有的垃圾轉運站（中轉站）及各類環衛設施設備充分利用起來，配備足夠的垃圾分類收集運輸車輛，有條件的可配備小型灑水車和洗掃車。山區鎮結合實際情況合理選址建設壓縮式垃圾轉運站，將生活垃圾運往區垃圾焚燒發電廠集中處理。

（三)加強收運處置設施建設

按照實現自然村組全覆蓋的目標，建設或配備村莊垃圾（點、站），配備收集車輛，盡量做到密閉、衛生。新建或改建鄉鎮垃圾轉運站，有條件的要建設壓縮式轉運站，普及密閉運輸車輛，每個鎮均應具備轉運農村生活垃圾的能力。補齊終端處置設施短板，不斷提高無害化處理水平。

四、工作要求

（一）明確責任，加強領導。

住房和城鄉建設局負責指導農村垃圾收運處置體系建設工作，建立組織推進機制，強化監督考核。各鎮是農村生活垃圾治理工作的責任主體，要充分認識垃圾收集轉運的重要性，成立機構，明確責任，專人負責，嚴格落實戶分類、村收集、鎮運輸、區處理，扎扎實實推動此項工作的開展。按照鎮為主體、財政補貼的原則，要將農村垃圾治理經費納入鎮財政預算。鼓勵各鎮采取購買社會化服務或選擇自行成立公司運營的管理模式進行。

（二）完善制度，加強管理。

根據農村生活垃圾治理投放、收集、運輸、處理的工作模式，各鎮建立健全各項規章制度，明確工作體制機制，力求達到具體目標。建立健全完善的垃圾分類運行體制，積極探索建立農戶繳費制度，以制度規范管理。

（三）有序推進，建立臺賬。

各鎮要定期匯總轄區內收運處置體系建設與運行情況，填寫本轄區工作臺賬，每月月底報住建局村鎮建設科。

（四）加強督查，嚴格考核。

建立農村環境衛生動態管理工作機制，開展經常性的自查、互查和抽查活動。對工作進展較快，成效突出的鎮進行表彰，對問題突出、進展緩慢的進行通報批評。