第一篇：xx市年度人民檢察院工作報告

xx市年度人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表xx市人民檢察院向大會報告工作，請予審查。

xxxx年，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委和省檢察院的堅強領導、人大及其常委會的法律監督和工作監督、政府的大力支持和政協的民主監督下，忠實履行法律監督職責，各項檢察工作取得新成效。

一、堅定不移提高政治站位，牢牢把握檢察工作的正確方向

嚴守政治紀律和政治規矩。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記對xx工作、政法和檢察工作重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。主動對照中央第四巡視組巡視反饋意見，全面開展自查整改，堅決徹底肅清xxx流毒影響。嚴格落實意識形態工作責任制，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍。

堅持黨對檢察工作的絕對領導。不折不扣貫徹和執行中央、省委、市委決策部署。嚴格執行請示報告制度，兩級檢察院向黨委報告貫徹重大決策部署情況和司法體制改革、公益訴訟等工作情況xx次。

二、堅定不移服務工作大局，努力提供更加優質的檢察產品

堅決維護社會大局穩定。批捕各類刑事犯罪xxx件xxxx人，起訴xxxx件xxxx人。深入開展掃黑除惡專項斗爭，強化案件會商研判，批捕涉黑涉惡犯罪xx件xx人，起訴xx件xx人，移送“關系網”“保護傘”線索x條xx人。堅決打擊涉槍涉爆、放火、危險駕駛等危害公共安全犯罪，批捕xx件xx人，起訴xxx件xxx人。嚴厲打擊尋釁滋事、聚眾斗毆、妨害公務等擾亂公共秩序犯罪，批捕xx件xxx人，起訴xxx件xxx人。突出打擊故意殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪，批捕xxx件xxx人，起訴xxx件xxx人。重點打擊整治外流販毒、制販合成毒品等犯罪，批捕xxx件xxx人，起訴xxx件xxx人。

積極服務高質量發展。制定服務保障“七大行動”實施意見，增強檢察機關服務經濟高質量發展的有效性。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰，依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、信用卡詐騙等各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，批捕xx件xx人，起訴xx件xxx人。圍繞打好污染防治攻堅戰，突出打擊污染環境、盜伐濫伐林木、非法采礦等破壞環境資源犯罪，批捕xx件xx人，起訴xx件xx人，辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件xx件。圍繞打好精準脫貧攻堅戰，推動司法救助與精準扶貧深度融合，辦理司法救助案件xx件，發放救助金xx.x萬元，為xx縣、xx縣檢察院提供援助物資xx余萬元，選派xx名檢察干警深入xx區、xx區和本轄區市級貧困村開展駐村幫扶。積極促進和保障民營經濟健康發展，出臺服務民營經濟xx條意見，嚴厲打擊侵犯民營企業知識產權犯罪和串通投標、強迫交易、合同詐騙等侵犯民營企業財產權、自主經營權的犯罪，批捕xx件xx人，起訴xx件xx人。堅持以發展眼光看問題，準確把握法律政策界限，依法對涉罪民營企業經營者酌定不起訴x人。

切實加強民生司法保障。深入打擊“兩搶一盜一詐騙”等傳統多發性侵財犯罪和電信詐騙、網絡賭博、網絡傳銷等新型侵財犯罪，批捕xxx件xxx人，起訴xxx件xxx人。持續開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項活動，批捕xx件xx人，起訴xx件xx人，辦理食品藥品安全保護領域公益訴訟案件x件。嚴厲打擊成年人侵害未成年人犯罪，批捕xx件xx人，起訴xx件xx人。注重落實“教育、感化、挽救”方針，對涉罪未成年人堅持少捕慎訴，不批捕xx人，不起訴xx人。嚴厲打擊強奸、猥褻、強迫婦女賣淫等侵犯婦女人身權的犯罪，批捕xx件xx人，起訴xx件xx人。深入開展協助農民工討薪專項行動，通過支持起訴和會商協調，幫助農民工追討拖欠工資xxx余萬元。

不斷深化檢察環節社會治理。嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪但無社會危險性的，不批捕xxx人，對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰的，不起訴xxx人，有效減少社會對抗。圓滿完成未成年人社會化幫教預防體系建設，牽頭建設xx市未成年人健康成長平臺——“陽光未來”，進一步凝聚保護合力。深化涉法涉訴信訪制度改革，積極開展遠程視頻接訪，邀請律師參與化解涉法涉訴信訪案件xx件。梳理排查重點信訪案件xx件，兩級聯動抓好案件辦理，推動矛盾化解。針對辦案中發現的行業亂象和管理問題，向有關部門提出檢察建議xxx份，積極促進行業治理。堅持“誰執法誰普法”，落實檢察官以案釋法制度，組織開展各類法治宣傳xxx余場次，實現轄區內中小學校全覆蓋。

三、堅定不移強化訴訟監督，著力營造公平正義的法治環境

鞏固刑事檢察監督。加強立案監督，監督偵查機關立案xx件，撤案xx件，糾正漏捕判處三年有期徒刑以上刑罰xx人。強化行政執法與刑事司法銜接工作，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件xx件，公安機關立案xx件。加強偵查活動監督，書面糾正偵查活動違法xx件，追訴漏犯、漏罪xxx人，對不構成犯罪或證據不足的，不批捕xxx人，不起訴xx人。加強刑事審判監督，書面糾正刑事審判活動違法xx件，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴xx件。加強刑事執行監督，糾正“減、假、暫”不當xxx人、財產刑執行不當xx件、刑事執行和監管不當xxx件，羈押必要性審查后提出變更強制措施建議xx人。加強控告申訴檢察監督，受理控告、申訴、舉報案件xxx件，立案復查刑事申訴案件xx件。

深化民事行政檢察監督。審結各類民事行政監督案件xx件，對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書提出抗訴或再審檢察建議xx件，對民事行政審判活動違法提出監督意見xx件，對民事行政執行活動違法提出監督意見xx件，對行政機關不當履職提出監督意見xx件。堅決打擊惡意串通、虛假訴訟等違法行為，向法院提出監督意見x件。

強化公益訴訟工作。認真貫徹市委市政府《關于深入推進公益訴訟工作的實施辦法》，組建成立全國首個公益訴訟應用研究會、全省首個公益訴訟指揮中心，對損害國家利益和社會公共利益的行為立案xxx件，發出訴前檢察建議xx件，提起公益訴訟x件。捍衛“特級英雄”xxx榮譽訴前檢察建議案被列為“xx省檢察機關公益訴訟十大典型案例”之一。通過辦案，督促追繳國有土地出讓金x.xx億元，追回財政補貼、醫保基金、防空地下室異地建設費xxx萬元，追償礦產資源損失xxx余萬元，修復林地耕地xxxx余畝，補種林木x.x萬余株。

提升法律監督質效。主動對接匯報，探索建立法律監督專項報告制度和抗訴案件、檢察建議抄報制度。著力提升檢察建議的剛性，建立檢察建議公開制度，設置統一規范的宣告場所，舉行檢察建議公開宣告x次。建立專家咨詢委員制度，充分借助“外腦”提升辦案質量。

四、堅定不移深化司法改革，不斷完善科學高效的運行機制

完善司法體制綜合配套改革。認真貫徹執行檢察官單獨職務序列管理和增補、晉升規定，組織遴選員額檢察官xx名，開展檢察官等級按期晉升和擇優選升。堅持在專業化建設基礎上實行辦案扁平化管理，“一院一策”推進內設機構改革，嚴格實行“捕訴合一”。在全省率先探索建立辦案系數考核機制，被省檢察院轉發推廣。入額領導干部帶頭辦理重大疑難復雜案件，兩級檢察院入額領導辦理案件xxx件，檢察長列席同級法院審判委員會會議xx次。

深化刑事訴訟制度改革。加強提前介入偵查引導取證工作，提前介入涉黑涉惡、重大毒品犯罪等案件xx件，有效提升偵查取證質量。強化庭前過濾、庭審指控，參加庭前會議xx次，組織“四類人員”出庭xx次。全面執行刑事速裁程序和認罪認罰從寬制度，節約司法資源，修復社會關系。深化涉案財物管理改革，全面完成規范化財物保管室建設并投入使用。

開展監獄巡回檢察改革試點。深化監獄檢察改革，組建巡回檢察機構，變單一派駐檢察為“派駐+巡回”檢察模式，重點加強對監獄管理改造、教育改造、勞動改造等活動的監督，促進將罪犯改造成守法公民。

健全與監察委協調銜接機制。組建職務犯罪專門辦案組，與監察機關會簽辦理職務犯罪案件銜接辦法。對辦案、來信來訪中發現的公職人員違法線索，及時移送監察機關處理。兩級檢察院共受理監察委移送起訴職務犯罪案件xx件xx人，起訴xx件xx人。

五、堅定不移自覺接受監督，持續提升檢察工作的公正公信

自覺接受人民監督。主動向人大報告、向政協通報工作，配合開展專題調研，切實抓好審議意見的貫徹落實。加強代表委員聯絡工作，認真辦理代表、委員意見建議，定期開展上門走訪，根據代表委員關心關注的不同領域有針對性地開展“定制式”服務，邀請視察xxxxx檢察服務中心，參與檢察開放日、檢察建議公開宣告等重要活動。積極支持人民監督員對“十一種情形”案件進行全覆蓋監督，邀請特約檢察員參與聽庭評議、專項監督等工作。

持續強化自身監督。建立健全執法辦案監督考核問責機制，嚴格落實“三個規定”。持續加強案件管理，深入開展案件質量評查，整改辦案不規范問題，及時發布期限預警和流程監控通報，強化辦案風險防控。嚴格規范司法行為，依法保護辯護人、訴訟代理人合法權益，辦理對兩級檢察院辦案違法行為的控告申訴案件xx件，提供案件信息查詢服務xxx次。

提升開門開放水平。及時通過案件信息公開網及微信平臺發布重要案件信息xx條、程序性信息xxxx條，公開生效法律文書xxxx份，網站點擊量達xx余萬次，組織開展檢察開放日和新聞發布會xx場次，努力讓群眾感受“看得見”的公平正義。兩級檢察院檢察長接待群眾xx人次，批辦案件xx件，有效提升來訪群眾信任感、滿意度。加快建設xxxxx檢察服務中心和未成年人法治教育基地，切實為人民群眾了解和參與檢察工作提供便利。加強檢察宣傳，多渠道傳播xx檢察聲音，國家級、省級媒體刊發xx檢察新聞稿件xxx篇、新媒體信息xx條。

六、堅定不移從嚴管檢治檢，傾力鍛造素質過硬的檢察隊伍

加強紀律作風建設。加強黨風廉政建設，嚴格落實主體責任和監督責任。認真落實中央八項規定，省、市十項規定和最高檢《廉潔從檢十項紀律》，組織開展檢務督察xxx次，開展警示教育xx次，進行廉政談話提醒xxxx余人次。制定政治巡察“五年規劃”，組建巡察工作機構和人才庫，對xx區、xx區檢察院開展系統內首輪政治巡察，推動全面從嚴治黨、從嚴治檢向基層延伸。積極支持和配合派駐紀檢組工作，以“零容忍”態度嚴肅辦理檢察人員違紀案件，對x名基層檢察院班子成員進行誡勉談話，對x名行政違法干警給予降級處分，對x名違反辦案紀律干警進行立案調查。

加強業務能力建設。積極組織“三類人員”分層分類分崗培訓和“領導干部上講臺”活動，扎實開展業務競賽和崗位練兵，x個集體獲“全省優秀辯論團隊”稱號，x名干警獲全省檢察機關“優秀辯手”“業務能手”稱號。立足辦案實踐加強理論研究，深入開展“大學習、大討論、大調研”和“大學法”活動，構建全面覆蓋、動態調整學習調研體系，完成重點課題xx項，其中xx項調研成果獲得省級以上表彰，xx篇調研報告被省級以上刊物采用。

加強基層基礎建設。深化智慧檢務改革，推廣運用大數據人工智能輔助辦案系統，加快“三遠一網”和智能辦案區建設。選優配強兩級檢察院領導班子，切實發揮“關鍵少數”的引領帶動作用。加強基層黨組織建設，開展“一支部一特色、一支部一品牌”創建活動，相關工作機制被收入《全省政法系統基層黨組織建設工作制度機制資料匯編》。持續加強基層院“八化”建設，積極開展抽樣評估，認真落實定點聯系制度，不斷提升基層院業務、隊伍、管理、保障水平。

一年來，全市檢察工作獲得省檢察院和兩級黨委、人大、政府、政協主要領導肯定性批示xx次，市檢察院在全省檢察長工作會上作交流發言，全市檢察機關x個集體、xx名個人獲最高檢和省市表彰獎勵。這些成績的取得，是黨委加強領導，人大及其常委會有力監督，政府、政協以及人大代表、政協委員和社會各界關心、支持、幫助的結果。在此，我謹代表全市檢察機關和全體檢察人員表示衷心的感謝！

在取得發展和進步的同時，我們也清醒認識到全市檢察工作還存在一些問題和不足：一是主動服務發展大局的意識、能力和水平不足，執法辦案沒有完全實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一；二是刑事檢察、民事行政檢察和公益訴訟發展不平衡，且內部各板塊發展不充分，法律監督質效有待進一步提升；三是軟實力與硬件不相匹配，檢察隊伍專業精神、專業能力與當前新形勢新任務新要求差距較大，狠抓落實、改革創新、群眾工作等綜合能力更顯不足。對此，我們將采取有力措施，切實加以整改和解決。

xxxx年全市檢察工作總體思路是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大、省委十一屆三次、四次全會和市委八屆七次、八次全會精神，認真落實高檢院“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求，全面提升檢察監督工作水平，為xx高質量發展、建設全省經濟副中心城市貢獻檢察力量。

一要以更高的站位厚植檢察政治根基。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。毫不動搖堅持黨的絕對領導，不折不扣抓好中央、省委、市委各項決策部署落實，把講政治落實到具體行動中、體現在司法辦案上。

二要以更實的舉措服務經濟社會發展。自覺服從服務黨委政府中心工作和經濟社會發展大局，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法保障和促進民營經濟健康發展，持續加強和改進檢察工作，努力推出更優質的法治產品和法律服務。

三要以更優的格局完善法律監督主業。改變檢察監督各板塊不平衡的現狀，做深做實刑事訴訟監督，不斷加強民事行政訴訟監督，培育壯大公益訴訟工作。立足憲法賦予的法律監督職責定位，拓展檢察監督廣度，提升檢察監督剛性。

四要以更大的決心深化司法體制改革。突出改革重點，切實按照最高檢、省檢察院關于內設機構改革的部署要求，積極構建適應司法責任制需求的內設機構體系，同步加強辦案組織建設。深化刑事訴訟制度改革，認真落實認罪認罰從寬制度，加大速裁程序適用力度，有效節約司法資源。

五要以更嚴的要求加強檢察隊伍建設。始終把思想政治建設擺在首位，深入開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。持續加強紀律作風建設，以自身正氣確保監督底氣。深化智慧檢務建設，提升辦案質效。積極補強檢察業務短板，發揚專業精神，提升專業能力。

各位代表，新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。在新的一年，全市檢察機關將不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、砥礪前行，奮力譜寫新時代xx檢察工作的絢麗華章！

第二篇：市人民檢察院工作報告

——2005年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲

各位代表：

現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2005年工作主要安排，請予審議，并請各位政協委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照 “堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質量。以事實為依據、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門“工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門”案件 38件38人，占立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，占立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，占立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發現這一情況后，及時監督公安機關立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會為保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農田損失待農戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑒定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展“雙加強、雙保障”示范單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行政執法機關查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，為經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，并建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、為青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦“遠離網吧”法制教育課；黃州區院在國稅系統深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理發生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動干警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，2004年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創建。組織對“監外五種人”（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脫節、部分人員監管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執法思想建設。將執法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執法為民“大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規范執法行為，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節點、著力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發現違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作為加強隊伍建設的關鍵，持續加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協管力度，調整配強 7個基層院檢察長，優化班子年齡、知識和專業結構。加強對領導干部的教育、管理和監督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，有54名干警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位”學、練、賽“活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省 ”優秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執法辦案監督工作深入開展，紀檢監察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀干警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規范化建設。探索建立檢察業務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現代管理模式。規范隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規范檢察辦案方式，制定各業務、各環節檢察辦案流程，約束干警言行，促進檢察執法實體和程序公正。規范檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規范勤績管理，完善全員量化動態考績辦法，科學考評干警工作業績，兌現獎懲措施，激發工作熱情。規范檢察改革，積極穩步推進人民監督員制度試點，邀請人民監督員討論監督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監督員同意檢察機關業務部門擬定意見41件，不同意3件。經市院檢察委員會研究，全部采納了人民監督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領導分片包干、定點幫促，基層院整體執法水平和執法形象不斷提升。深入開展”創爭當“（創先進檢察院、爭一流科處室、當優秀檢察官）活動，并與精神文明建設相結合，積極開展爭創文明單位、文明系統活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統3套、監控系統10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網，2個基層院在因特網上設立了獨立網站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執行監督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監督。同時，采取積極措施，爭取政協和社會各界的監督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執法思想、執法觀念、執法水平還不適應檢察工作發展的客觀需要，加強法律監督能力建設的任務還很艱巨，檢察人員違法違紀現象仍有發生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業務骨干出現斷層和青黃不接；檢察經費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2005年是全面實現“十五”計劃目標、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞 “強化法律監督，維護公平正義”主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量“總體要求，著力提高法律監督五種能力，推動檢察工作持續健康協調發展，為建設“和諧黃岡”，實現社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導干部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發生的職務犯罪案件；在國有企業重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“法輪功”等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行和民事審判、行政訴訟監督，注意監督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執法不公背后的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢為公、執法為民能力，服務經濟社會發展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關開展“教育·規范·能力"主題活動。引導干警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執法思想，改進執法行為，正確處理好六個關系：即法律效果與社會效果的關系、打擊犯罪與保障人權的關系、辦案數量與辦案質量的關系、事后監督與主動監督的關系、執行實體法與執行程序法的關系、檢察工作全局與局部的關系，努力提高法律監督能力，提升檢察工作服務經濟社會發展的水平。加強檢察各環節執法辦案，為各類經濟主體提供平等保護，為經濟建設大局創優環境；加強犯罪預防工作、扶貧解困工作，促進和參與經濟建設。

五是提高依法建院、從嚴治檢能力，促進嚴格公正文明執法。加強領導班子的思想、組織、作風和廉政建設，增強班子的凝聚力、戰斗力。推進檢察隊伍專業化建設，加強教育培訓工作，大力培養檢察人才。推進檢察改革，貫徹中央關于司法體制改革方案，完善法律監督體制和機制，增強法律監督效能。加強基層檢察院建設，著力實施宏觀指導和重點幫促，促進基層院齊頭并進和協調發展。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關將在市委的堅強領導，人大及其常委會的有力監督，府、政協及社會各界的大力支持下，認真貫徹本次大會的決議，奮發進取，開拓創新，求真務實，為推動我市經濟社會全面發展再作新貢獻。

第三篇：市人民檢察院工作報告

——2005年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲

各位代表：

現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2005年工作主要安排，請予審議，并請各位政協委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照“堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質量。以事實為依據、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門“工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門”案件38件38人，占立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，占立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，占立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅

安縣檢察院發現這一情況后，及時監督公安機關立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會為保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農田損失待農戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑒定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展“雙加強、雙保障”示范單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行政執法機關查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，為經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，并建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、為青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦“遠離網吧”法制教育課；黃州區院在國稅系統深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理發生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動干警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，2004年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創建。組織對“監外五種人”（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脫節、部分人員監管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執法思想建設。將執法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執法為民“大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規范執法行為，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節點、著力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發現違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作為加強隊伍建設的關鍵，持續加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協管力度，調整配強7個基層院檢察長，優化班子年齡、知識和專業結構。加強對領導干部的教育、管理和監督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源

在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，有54名干警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位”學、練、賽“活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省”優秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執法辦案監督工作深入開展，紀檢監察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀干警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規范化建設。探索建立檢察業務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現代管理模式。規范隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規范檢察辦案方式，制定各業務、各環節檢察辦案流程，約束干警言行，促進檢察執法實體和程序公正。規范檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規范勤績管理，完善全員量化動態考績辦法，科學考評干警工作業績，兌現獎懲措施，激發工作熱情。規范檢察改革，積極穩步推進人民監督員制度試點，邀請人民監督員討論監督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監督員同意檢察機關業務部門擬定意見41件，不同意3件。經市院檢察委員會研究，全部采納了人民監督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領導分片包干、定點幫促，基層院整體執法水平和執法形象不斷提升。深入開展”創爭當“（創先進檢察院、爭一流科處室、當優秀檢察官）活動，并與精神文明建設相結合，積極開展爭創文明單位、文明系統活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統3套、監控系統10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網，2個基層院在因特網上設立了獨立網站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執行監督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監督。同時，采取積極措施，爭取政協和社會各界的監督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執法思想、執法觀念、執法水平還不適應檢察工作發展的客觀需要，加強法律監督能力建設的任務還很艱巨，檢察人員違法違紀現象仍有發生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業務骨干出現斷層和青黃不接；檢察經費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2005年是全面實現“十五”計劃目標、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量“總體要求，著力提高法律監督五種能力，推動檢察工作持續健康協調發展，為建設“和諧黃岡”，實現社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導干部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發生的職務犯罪案件；在國有企業重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“FLG”等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行和民事審判、行政訴訟監督，注意監督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執法不公背后的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢為公、執法為民能力，服務經濟社會發展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關開展“教育·規范·能力"主題活動。引導干警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執法思想，改進執法行為，正確處理好六個關系：即法律效果與社會效果的關系、打擊犯罪與保障人權的關系、辦案數量與辦

第四篇：市人民檢察院工作報告

——～年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲

各位代表：

現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告～年全市檢察工作和～年工作主要安排，請予審議，并請各位政協委員和列席代表提出意見。

～年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照“堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質量。以事實為依據、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反～斗爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反～斗爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門“工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門”案件38件38人，占立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，占立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，占立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發現這一情況后，及時監督公安機關立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會為保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農田損失待農戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑒定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展“雙加強、雙保障”示范單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行

政執法機關查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門～年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯～犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，為經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，并建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、為青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦“遠離網吧”法制教育課；黃州區院在國稅系統深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理發生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動干警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，～年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創建。組織對“監外五種人”（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脫節、部分人員監管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執法思想建設。將執法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執法為民"大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權力觀、～觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規范執法行為，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節點、著力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了～年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干

第五篇：*市人民檢察院2005年工作報告

市人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請審議，并請列席會議的同志提出意見。

2004年，市人民檢察院在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大的監督和市政府、市政協及社會各界的支持下，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀，突出“強化法律監督，維護公平正義”主題，強化三項重點工作，狠抓檢察隊伍自身建設，求真務實，開拓創新，各項工作整體推進，取得了新的進展，為維護全市社會政治穩定，建設“平安菜鄉”發揮了積極作用。

一、積極投入“平安菜鄉”建設，全力維護社會穩定

市檢察院始終把維護穩定作為首要任務，認真落實市委、市政府建設“平安菜鄉”的決定，充分發揮檢察職能，為全市的持續穩定做出了用心、積極的努力。

——積極參加“嚴打”整治斗爭，全力維護社會治安穩定。充分發揮批準逮捕和提起公訴職能，在黨委、政府的統一組織領導下，與公安、法院等部門密切配合，對各類嚴重刑事犯罪，依法快捕快訴，保持了“嚴打”的高壓態勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人，起訴409件606人，其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發性犯罪嫌疑人259人，起訴315人。堅持把辦案質量作為執法工作的生命線，對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理，逐步完善自我防錯糾錯工作機制，實現了當年起訴案件無一起無罪判決的目標。

認真落實檢察環節上的社會治安綜合治理措施，建立健全建設“平安菜鄉”、維護社會穩定的長效機制。全年共受理來信來訪102件，其中，來信58件，來訪37件，來電7件，逐一進行了調查落實，對37件來訪給予了當場答復，對署名舉報給予了明確答復，確實做到了件件有回音；積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”，按照統一要求，設立了聽證室，對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證；不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責任制；深入開展了變人民群眾上訪為檢察機關主動下訪活動，及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題，采取相應措施，把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態；時刻以維護大局為重，積極參加市委統一部署的矛盾糾紛排查調處活動和涉法涉訴等專項治理工作，按照上級要求完成了各項維護穩定的工作任務。積極參加社會治安防控體系建設，配合有關部門集中整治突出治安問題，針對辦案中發現的有關單位物資管理、治安防范、財務監督等方面存在的漏洞，提出檢察建議48份，有效遏制和減少了犯罪的發生。

——高度重視涉法上訪處理工作，努力化解社會矛盾。按照上級部署，集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作，把近兩年來的舉報線索作了拉網式清理，對管轄內的涉法上訪案件，積極構建以預防控制、信息傳輸、快速反應處置、協調配合等為內容的處理涉法上訪長效機制，逐案落實了定領導、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責任制。以對人民、對法律高度負責的態度，對反映檢察機關自身執法問題、上訪有理的，以公正執法、執法為民的誠意，勇于糾正錯誤，共依法返還上訪人合法財產3萬元；對上訪有一定道理，但要求超出法律政策界限的，既公正合理地解決問題，又耐心細致地講清法律政策，靠過細工作息訴罷訪；對無理纏訪纏訴的，召開聽證會，邀請人大代表、政協委員、法律專家和當事人親屬參加，公開案件事實和處理程序、處理結果及處理依據，消除誤解，化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件，均依法妥善解決處理。

二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展

查辦和預防職務犯罪，是法律賦予檢察機關的重要職責。一年來，市檢察院堅定不移地把查辦職務犯罪作為服務經濟建設的最直接、最有效的手段，緊緊圍繞“平安菜鄉”建設，突出重點，集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發上訪、阻礙發展、影響穩定的職務犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪案件17件24人，立案人數比去年增加了8人；立查瀆職侵權職務犯罪案件4件7人，立案人數比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪大案13件20人，占立查人數的83%；深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動，立查國家機關工作人員非法搜查犯罪案件4件7人，全部是特大案件，依法維護了公民合法權益。二是進一步強化措施，確保辦案質量，依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質量意識，慎重初查，嚴把事實證據關，積極搞好內部偵訴協同，實行程序跟蹤，加大外部與法院的協調力度，加快辦案節奏，提高辦案效率，保證辦案質量，增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結并提起公訴，法院已作有罪判決28人，偵結率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負責人于建軍貪污受賄案，一審被法院判處有期徒刑20年。同時，認真貫徹執行高檢院和省、市院的有關規定，嚴格規范辦案行為和辦案程序，嚴格依法、文明辦案，完善安全防范機制，沒有發生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質量作為查辦職務犯罪工作的生命線，不斷強化程序意識、證據意識、人權保障意識。制定了案件管理細則，實行了辦案流程化管理；落實辦案的質量責任制，明確各辦案環節的任務、期限和責任；完善以質量為核心的案件考評體系，加強對辦案質量的監控；加大指導工作力度，實行大要案分級管理和備案審查制度，形成了抓辦案質量的合力。起訴率同比上升，不起訴率、撤案率同比下降，執法水平和辦案質量有了新的提高。

自覺服從服務于全市經濟發展大局，努力實現辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，正確把握法律政策界限，嚴格依法查辦案件，該打擊的堅決依法打擊，切實做到有罪必糾，進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用；正確處理打擊犯罪與促進發展、懲治腐敗與保護干事創業、履行職責與服務大局的關系，不斷端正執法思想，更新執法觀念，強化服務措施，做到凡是有利于壽光經濟發展的，凡是有利于增加壽光財政收入的，凡是有利于提高壽光人民生活水平的，凡是有利于壽光社會穩定的，堅決依法予以保護，按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權。今年查辦的13件大案有 件發生在企業，占立案總數的 %，對這些企業都依法給予了保護，并幫助挽回經濟損失200余萬元。

在查辦職務犯罪的同時，按照打防并舉的指導思想，在全市范圍內積極開展了以系統預防、專項預防、個案預防為體系的職務犯罪預防工作，努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務、建設、交通等行業系統84個單位開展了系統預防工作，在81個重大建設項目中開展了“工程合同、廉政協議”同簽，“工程優質、干部優秀”同創專項預防活動，節約資金800余萬元，工程合格率達100%，實現了無職務犯罪和工程優質的目標；針對查辦的21起職務犯罪案件，分析發案原因，舉一反三，有的放矢地提出檢察建議34份，幫助發案單位堵漏建制，強化管理，消除犯罪隱患和不安定因素，取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護一方平安”的綜合效果。

三、全面加強訴訟監督，努力維護司法公正和公平正義

堅持把訴訟監督作為促進司法公正的有效手段，強化措施，加大力度，積極開展對刑事訴訟各個環節的監督，堅決維護法律的嚴肅性，依法保持當事人的合法權益。

加強刑事訴訟監督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權犯罪立案監督專項活動為契機，對執法不嚴、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正，共監督立案23件27人，提起公訴15件17人，已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點，嚴把關口，對應當批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的，依法追捕15人，追訴45人，追加漏罪35條，追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權并重、實事求是、不枉不縱的原則，嚴把事實關、證據關和適用法律關，切實保障訴訟參與人的合法權益，對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權、教育與懲罰相結合的原則，對情節顯著輕微且認真悔罪的名未成年人，在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下，依法對其做出了不起訴處理決定，給了他們一個重新做人的機會。

二是加強民事行政訴訟監督。共立案審查民事（行政）裁判申訴案件21件，提請、建議提請抗訴18件，市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作，從而減少了辦案環節，節約司法資源，增強監督效果，共發出再審檢察建議6件。其中，建議提請抗訴的生力八達（保定）啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案，被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。

三是以開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查和“雙加強，雙保障”活動為重點，強化刑罰執行監督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監外執行5人、保外就醫1人進行了逐人逐案檢查，針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監督，完善監所檢察網絡化管理和動態監督，切實增強監督工作的及時性和準確性，我市看守所保持了連

強隊伍建設，不斷提高履行法律監督職責的能力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，加強思想政治建設，樹立正確的執法觀。強化領導干部的自律和監督，細化隊伍建設的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督措施。圍繞提高法律監督能力，進一步加大教育培訓工作力度，改善和優化檢察隊伍的素質結構。改進和加強檢察管理工作，建立業務工作、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制，推動檢察機關管理水平和執法水平的全面提高。以公正執法為核心，以爭創先進檢察院為載體，以推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化為目標，認真抓好各項工作措施的落實。

各位代表，新的一年里，我們決心在市委和上級院的堅強領導下，更加積極地爭取人大監督和政府、政協及社會各界的支持，牢記全市人民的期望和重托，振奮精神，開拓創新，努力工作，為建設“平安菜鄉”，實現“爭創全國40強”的目標做出新的更大貢獻！

市十四屆人大三次會議秘書處 2005年2月25日