市委書記在全市“勿忘初衷銘記職責”主

題教育工作會議上的講話《為中國人民謀

幸福為中華民族謀復興》

同志們：

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產

黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。黨的十九大決定，以縣處級以上領

導干部為重點，在全黨開展“勿忘初衷、銘記職責”主題

教育。今年5月份，黨中央印發了關于在全黨開展“勿忘

初衷、銘記職責“主題教育的意見，決定主題教育自上而下

分兩批進行。第一批包括中央和國家機關及其直屬單位、省（自治區、直轄市）和副省級城市機關及其直屬單位，中管金融企業、中管企業，從2019年6月開始，8月底基

本結束；第二批包括省以下各級機關及其直屬單位、高等

學校和其他基層組織，從2019年9月開始，11月底基本結

束。5月31日，黨中央召開“勿忘初衷、銘記職責“主題教

育工作會議，-總書記發表重要講話，強調今年是中華人民

共和國成立70周年，也是我們黨在全國執政第70個年頭，在這個時刻開展這次主題教育，正當其時，并深刻闡述了

開展主題教育的重大意義，深刻闡明了主題教育的目標要

求和重點措施，對開展主題教育提出了明確要求，具有很

強的政治性、思想性、針對性、指導性，是開展主題教育的根本指針，是新時代加強黨的建設的綱領性文獻。7月

15日至16日，-總書記在內蒙古考察并指導開展主題教育

時，強調要不忘初心和使命，貫徹以人民為中心的發展思

想，注意抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實

到位、抓組織領導到位。9月7日，黨中央召開“勿忘初衷、銘記職責“主題教育第一批總結暨第二批部署會議，明確提

出要鞏固和拓展第一批主題教育成果，把第二批主題教育

謀劃好組織好，確保取得實效。省委認真貫徹黨中央精神，對全省第一批、第二批主題教育工作分別進行專題安排，作出全面部署，要求全省上下以扎實措施、有效載體推動

主題教育走深走實。市委高度重視主題教育工作，及早謀

劃部署，多次召開市委書記專題會、市委常委會會議進行

認真學習、深入研究，扎實做好前期各項籌備工作，尤其

是結合深入糾“四風”、持續轉作風行動，主動學起來，發

現問題馬上改過來，深入推進專項整治，為開展主題教育

奠定了好的基礎。今天，市委召開這次會議，就是要深入

學習貫徹-總書記關于開展“勿忘初衷、銘記職責”主題

教育的重要講話、指示批示和中央、省委主題教育第一批

總結暨第二批部署會議精神，對全市主題教育工作進行動

員部署。剛才，三位先進典型作了很好的宣講報告。孔留

根同志的報告，讓我們對“生也沙丘，死也沙丘，父老生

死系”有了更深的理解，對焦裕祿精神為什么能夠跨越時

空、歷久彌新有了更深的感悟。陳曉磐同志作為第七屆全

國道德模范提名獎獲得者，扎根基層14年，牢記宗旨、熱

心助人，化解矛盾、維護穩定，在平凡的工作崗位上堅守

崇高的道德精神，用實際行動詮釋了什么是新時代的活雷

鋒、什么是群眾的貼心人。王廣民回志是全市脫貧攻堅中

涌現出的先進典!也.是我市新時代共產黨員的優秀代表，他用對黨的忠誠、對事業的摯愛展現了一名共產黨員和基

層干部真心為民、甘于奉獻的優秀品質，他在彌留之際的一句“人到齊了嗎？齊了就出發下鄉吧”，正是堅守初心、情系群眾、擔當盡責的生動體現。這三位同志的報告感人

至深、引人深思、催人奮進。全市還有很多從群眾中走出

來的好典型，我們要用好身邊的“鈣源＇向先進典型學習，感悟初心的赤誠滾燙，感悟使命的千釣重量，確保主題教

育扎實有效開展。省委對我市開展主題教育十分重視，省

委第八巡回指導組組長張春香同志親臨今天的大會，一會

兒還要作講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下

面，我講幾點意見。

一、認清重大意義，切實增強政治自覺思想自覺行動

-總書記指出，在全黨開展“勿忘初衷、銘記職責”主

題教育，是黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署，具有重大而深遠的意義。目前，第一批主題教育已經取得階段性成果，第二批主題教育即

將全面展開。第二批參加單位和人員大多是處在推動發展的主戰場、聯系服務群眾的第一線、應對矛盾風險的最前

沿，開展好?第二批主題教育，對于推動-新時代中國特色

社會主義思想扎根神州大地、夯實執政根基和鞏固執政地

位、推進治理體系和治理能力現代化、把黨的自我革命進

行到底至關重要。可以說，與第一批主題教育相比，第二

批主題教育參學單位范圍廣、類型多、數量大，任務更加

艱巨，作用尤為重要。我們必須提升政治站位，把思想和

行動統一到中央精神和省委部署上來，不斷增強開展好主

題教育的責任感和使命感。

(一）這是學習創新理論、強化思想武裝的迫切需要。

共產黨人對初心的堅守、對使命的擔當，源自于對馬克思

主義的堅定信仰和不懈追求。在新時代，我們黨順應時代

發展新要求，創立了-習近平新時代中國特色社會主義思想。實踐

充分證明，這一偉大思想是當代中國馬克思主義、21世紀

馬克思主義，是指導黨和人民戰勝一切艱難險阻的強大思

想武器，是實現中華民族強起來偉大飛躍的長期指導思想。

從XX的情況看，黨的十八大以來，我們取得的每一點成績、涉過的每一處險灘、攻克的每一道難關、戰勝的每一個挑

戰，都源于-習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，源于我們對2014年-總書記視察指導河南時的重要講話和在參加

十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時重要講話的學

思踐悟。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。

這次主題教育覆蓋全市所有黨組織和黨員，以此為契機用

黨的創新理論進行武裝，讓每——個黨組織都成為堅強戰

斗堡壘，讓第一名名黨員都成為一面鮮紅旗幟，黨的政治

領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力就會大大

增強。開展這次主題教育，就是要把學習貫徹-新時代中國

特色社會主義思想作為主線，教育引導廣大黨員干部加深

對這一思想的理解，加深對黨的初心和使命的感悟，在對

標對表中不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，更加

自覺地從中把準方向、尋找答案、積蓄力量，練就共產黨

人的鋼筋鐵骨，筑牢堅守信仰的銅墻鐵壁。

(二）這是推進新時代黨的建設、提高黨的建設質量的基礎工程。打鐵必須自身硬；基礎不牢，地動山搖。近

年來，全市各級黨組織遵從黨中央統一部署，按照“兩個

堅持”“六個一”的工作思路，堅持問題導向，以糾“四風”、轉作風為突破口，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深

發展，剎住了一些過去被認為不容易剎住的歪風邪氣，克

服了一些過去司空見慣的頑瘴痼疾，黨風政風明顯好轉，黨的建設高質量邁出堅實步伐。但也要看到，全面從嚴治

黨永遠在路上，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不

純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，有的黨員干

部不信馬列信鬼神，有的黨員干部對貫徹黨中央決策部署

不在乎、裝樣子、搞變通，停留在空泛式表態、起哄式造

勢，有的黨員干部對黨偽忠誠、假忠誠，以權謀私，甚至

充當黑惡勢力的“保護傘”。黨的建設質量總體上講還不夠

高，基層黨組織政治功能還需要進一步強化，在激發干部

活力、提振干部精氣神、深入糾“四風”持續轉作風、推

進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面還需要進一步加強等。

開展這次主題教育，就是要認真貫徹新時代黨的建設總要

求，以黨的政治建設為統領，牢固樹立大抓基層基礎的鮮

明導向，奔著問題去，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施

貫徹管黨治黨全過程，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韋刃

勁，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅

決斗爭，高水平做好黨的建設各項工作，高質量推進黨的各項建設，進一步夯實黨的執政根基、鞏固黨的執政地位。

(三）這是保持黨同人民群眾血肉聯系、滿足人民對

美好生活向往的內在要求。人民是強黨興國的根本所，人

民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。第二批主題教

育是在群眾家門口開展的，群眾的感受更直接更深切。群

眾評價主題教育成效如何，關鍵是看與他們朝夕相處的基

層干部、普通黨員有沒有真變化，關鍵是看他們關注的教

育質量、醫療衛生服務水平、生態環境狀況、食品藥品安

全等問題是否得到有效解決。開展這次主題教育，就是要

繼續教育引導廣大黨員干部永葆一顆為民的赤子之心，在傾聽民情了解民意中用腳步丈量初心，在為民排憂為民解

困中用行動擔起使命，著力解決群眾最關心最現實的利益

問題，用真心換取群眾的真情，用擔當換取群眾的信任，用成績換取群眾的認可，把廣大群眾緊緊團結凝聚在黨的旗幟下，讓黨的事業擁有不竭的力量源泉。

(四）這是實現黨的十九大確定的目標任務、推動XX

為中原更加出彩增添濃彩的堅強保障。初心使命只有與正

在做的事情結合起來才能找到實現的載體。-總書記強調，“兩個一百年”奮斗目標是當代中國共產黨人最重要最現實的使命擔當。就我市來講，深入落實新時代XX經濟社會發

展“四三二一”工作布局、全面推進“四城同建“城市發展

定位、奮力實現“兩個上臺階、四個走前列”戰略目標、致力以XX更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，是“兩個一

百年”奮斗目標的本土化、具體化，也是全市廣大黨員干

部義不容辭的使命和擔當。開展這次主題教育，就是要引

導廣大黨員干部發揚斗爭精神、發揚革命傳統、發揚優良

作風，把制約干事創業熱情的問題找出來、根源剖析透，進一步提振黨員干部精神面貌，將黨員干部煥發出來的熱

情轉化為攻堅克難、干事創業的實際行動，為推動XX更加

精彩注入強大動能。

二、把握目標要求，確保主題教育走深走心走實

中央和省委對開展好這次主題教育的總要求、目標任

務、方法步驟已經做出了明確規定。我市研究制定的實施方案，認真貫徹中央要求和省委部署，緊密結合XX實

際，安排具體，操作性強。各級各部門要緊扣目標、聚焦

任務、落實要求，認真學習借鑒我省第一批主題教育必須

把牢堅定信仰這個出發點、必須把牢對黨忠誠這個著力點、必須把牢扎根群眾這個支撐點、必須把牢奮斗實干這個落

腳點等四個“必須把牢”的經驗，推動守初心在“守”上

見真章，擔使命在“擔”上求實效，確保主題教育全覆蓋、落到底。推進中，要著重把握好以下幾個方面。

(一）牢牢抓住一個根本任務。就是要把深入學習貫

徹-習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，貫穿主題

教育始終。-習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民的思想之旗、精神之魂，映照著中國共產黨人的初心和使

命。各級黨組織和黨員干部，有了-新時代中國特色社會主

義思想的科學指引，思想上就有了“定盤星”，政治上就有

了“壓艙石”，行動上就有了“指南針”。我們一定要通過

讀原著、學原文、悟原理，學立場、學觀點、學方法，更

加堅定地用-習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、滋養

初心、引領使命，將其內化為自覺、外化為行動，進一步

增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

(二）全面把握一個總要求。就是要牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求。這一總要求，是黨中

央根據新時代黨的建設任務、針對黨內存在的突出問題、結合這次主題教育的特點提出的，具有很強的現實針對性

和戰略指導性。“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是一

個相互聯系的整體，要全面把握，結合實際，貫穿主題教

育全過程。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根

本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，時刻不忘我們黨來

自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視

群眾疾苦。擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民

族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰，以堅忍不拔的意志和

無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。找差距，就是要對照-習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部

署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，自覺對標對表，查找

各方面的差距，有的放矢進行整改。抓落實，就是要把-新

時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳

意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺

行動，大力倡樹“六比六不比”的工作導向，推動黨的路

線方針政策落地生根、見到實效，推動解決人民群眾反映

強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安

全感、滿意度。

(三）始終聚焦五項具體目標。理論學習有收獲、思

想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正

廉潔作表率，是這次主題教育的具體目標。這五項目標是

主題教育根本任務和總要求的具體細化，體現了黨對新時

代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉政的基本要求。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要明確前進方向，突出工

作重點，堅持標準要求，確保主題教育取得預期效果。一

要學懂弄通做實，實現理論學習有收獲。重視和善于運用

科學理論武裝全黨，是我們黨保持思想統一、意志堅定、行動協調的根本原因。在黨的事業發展的每一個重大歷史

關頭，黨中央總是號召全黨同志加強理論學習，用理論創

新最新成果凝聚意志、引領前行。我們要不斷加深對-新時

代中國特色社會主義思想和中央大政方針的學習，學深悟

透、融會貫通，努力在理論學習上取得新進步、達到新高

度、實現新收獲，不斷提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。二要堅定理想信念，實現思想政治受洗

禮。思想政治建設是黨的建設的“魂”和“根”，是成就黨的事業的關鍵所在。對共產黨員來說，“魂”和“根”就是

對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對黨

和人民的忠誠。要教育引導廣大黨員干部在主題教育中淬

煉理想信念，更加自覺地在思想上政治上行動上同以-同志

為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人

民、忠誠于馬克思主義。三要肩負歷史使命，實現干事創

業敢擔當。堅守初心、擔負使命，既是理論問題，更是實

踐問題；既是一種態度，更是一種擔當。對于XX各級黨組

織和廣大黨員干部來講，肩負歷史使命就必須牢記總書記

殷殷囑托，圍繞“中原更出彩、XX怎么辦”這個時代主題，多出彩XX事，爭做出彩XX人，用一個個出彩匯聚成“多彩”，用一步步出彩凝聚成“濃彩”，以XX更加出彩為

中原更加精彩增添濃彩。尤其要用好“斗爭”這一共產黨

人的“精神刀刃”，培育和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗

爭意識、正確的斗爭方向、過硬的斗爭本領，擔起該擔的責任，把初心和使命落實到本職崗位上，以釘釘子精神抓

工作落實，堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政的消極行為，不斷創造經得起實踐、人民、歷史

檢驗的實績，朝著“精彩”

“出彩”的目標一步步邁進。

四要堅守人民立場，實現為民服務解難題。人民是我們黨

執政的最大底氣，是我們國家的堅實根基。黨的十八大以

來，-總書記到各地考察調研，總會深入基層、慰問群眾、了解民生，貼心交心親民、念茲在茲憂民，彰顯了共產黨

人最深厚的人民情懷、最純粹的赤子之心。我們必須牢固

樹立以人民為中心的發展思想，始終把人民利益擺在至高

無上的地位，始終與群眾坐到一條板凳上，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、落實到行動上，著力解決群

眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓改革發展成果更多

更公平地惠及廣大群眾。五要永葆政治本色!實理清正廉潔

作表率。清正廉潔是我們黨的優良傳統，是共產黨員最寶

貴的精神品質，也是領導干部為政之德的內在要求。作為

一名黨員干部，必須始終保持為民務實清廉的政治本色，筑牢思想防線、樹立道德高線、堅守法紀底線，常修為政

之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確處理公私、義

利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，清清

白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人，在廉潔自律上

作出表率、樹好形象。

(四）統籌推進四項重點措施。學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，是主題教育的四項重點措施，四者

緊密聯系、相互作用、相互促進。各級各部門要把學和做

結合起來，把查和改貫通起來，邊學邊查邊改，以學促嚴，以嚴促查，以查促改，推動四項重點措施有機融合、一體

推進、相得益彰。

第一，打牢學習教育基礎。政治上的堅定源于理論上的清醒。要強化理論武裝，聚焦解決思想根子問題，堅持

帶著信仰，帶著感情，帶著責任，帶著好的學風，靈活運

用多種方式，不斷增強學習的針對性、實效性、感染力，確保學以致用、用有所成。一要全面系統學。所謂全面，就是不僅要深入學習選編黨章和綱要等心讀書目，還要及

早跟進學習-總書記最新的重要講話文章，不僅要注重學習

黨的創新理論，還要深入開展革命傳統、形勢政策等教育，使自己的一

12-思想、能力、行動跟上時代前進步伐、跟上

事業發展需要。所謂系統，就是要把學習-新時代中國特色

社會主義思想同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、國史、社會主義發展史貫通起來，同我們黨進行

“四個偉大”的實踐貫通起來，同以黨的建設高質量推動

經濟發展高質量、實現“兩個上臺階、四個走前列“戰略目

標貫通起來，真正掌握其內在邏輯和基本精神，做到入腦

入心。二要深入思考學。學而不思則罔，思而不學則殆。

學習是思考的基礎，思考是學習的深化。要以自學為主，靜下心、坐下來，反復讀原著、反復學原文、反復悟原理，真正學懂、學透、學通，做到學思用貫通、知信行統一。

中秋節過后，市委理論學習中心組將組織開展第一次集中

學習研討，我們要求市四大班子領導同志都要交流學習思

考成果，目的就在于用這種方式促進學習，把感性認識

上升為理性認識，做到學有所悟、學有所得。三要聯系實

際學。學習的目的在于運用。要堅持把學習研討同研究解

決高質量發展和高質量黨建的突出問題結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，注重運用化解風險、污

染防治、脫貧攻堅、四城同建、文明創建、鄉村振興、掃

黑除惡、安全穩定等領域攻堅克難的典型案例開展學習，在學中思、學中用、學中干，提高黨員干部運用科學理論

解決實際問題的能力，切實把學習成效轉化為做好本職工

作、推動事業發展的生動實踐。四要對照典型學。典型是

最直接最直觀的教材。一方面，要以正面典型引路。充分

發揮張富清、黃文秀、史來賀、吳金印和我市陳曉磐、王

廣民等先進典型的引領激勵作用，并及時總結宣傳我市各

條戰線、各行各業優秀黨員的先進事跡，深入挖掘新時代

攻堅克難的典型案例，引導黨員干部學先進、趕先進、爭

先進。另一方面，要發揮反面典型的警示作用。常態化推

進以案促改工作，堅持以身邊事教育身邊人，最大限度發

揮身邊典型案例和違紀違法黨員干部仟悔錄的反面教材作

用，教育廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。

第二，用好調查研究法寶。調查研究是我們黨的傳家

寶和做好各項工作的基本功。沒有調查就沒有發言權。開

展調查研究，要圍繞貫徹中央決策和省委、市委部署，著

眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前正

在做的事情，選準題、訪實情、查癥結、出實招，使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為保持同

人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程。一

要堅持問題導向。調查研究的目的是解決問題、化解矛盾，必須強化問題意識，哪方面問題突出就聚焦哪方面，問題

出在哪個環節就重點調研哪個環節，有針對性地研究提出

解決問題、改進工作的思路和辦法措施。尤其要按照我市

《實施方案》中做到“八個圍繞”的要求，緊密結合正在做的事情、需要解決的問題，選準1-2個調研課題研究透，拿出能落地、可實施的解決辦法，不要把精力放在寫不疼

不癢、“中看不中吃”的長篇大論上。二要改進調研作風。

用腳步丈量出來的調研才有泥土氣息。倘若只是“踩點式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問、“逆向式”的量身定

做，倘若只是“坐著車子轉，繞著定點看，臨走說聲‘好

好干’”，就不可能發現問題所在。調查研究必須堅持實事

求是，樹立求真務實的作風，“身入”實際、“心至”群眾，找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法，堅決防

止為調研而調研，防止搞“出發一車子、開會一屋子、發

言念稿子”式的調研，防止扎堆調研、“作秀式”調研。三

要促進成果轉化。實踐中，一些調查研究重視調研報告忽

視問題解決、關注上級要求忽視群眾呼聲、追求個人表達

忽視集體智慧。這樣的調研成果，有不少脫離客觀實際，缺少現實觀照，很難取得成效。調研成果要言之有物，有

情況有分析、有解決問題的思路和舉措，確保把調研成果

轉化為解決問題的具體行動。調查研究既是向群眾“取經”的過程，也是為群眾“送寶”的過程，要把調查研究當作

傳遞黨的聲音的重要渠道，積極開展理論宣講、上微黨課、政策解答等活動，以群眾喜聞樂見的形式，進一步推動黨的創新理論走進千家萬戶、走進群眾心中，把-總書記對群

眾的感情傳遞下去，把黨的優良傳統留下，把黨的溫暖留

下，把群眾對黨的感情激發出來，讓-新時代中國特色社會

主義思想和黨中央號召在沙澧大地深深扎根。在深入學習

理論和扎實開展調研的基礎上，領導班子成員要講好專題

黨課。主要負責同志要帶頭講，其他班子成員到所分管領

域或基層單位講。黨課要突出針對性，緊扣黨員干部思想

工作實際，圍繞運用-習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭

腦、指導實踐、推動工作，講出學習收獲體會，講出差距

不足，講出改進工作的思路舉措，講出信心和干勁，講出

使命和擔當。

第三，緊盯檢視問題重點。敢于直面問題、勇于修正

錯誤是我們黨的顯著特點和優勢。要堅持以刀刃向內、自

我革命的精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，把問題找

準查實、把根源剖深析透，防止以上級指出的問題代替自

身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以他人問題代

替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問

題代替新問題，防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避

實就虛。一要把要求當“鏡子”檢視自己。“木受繩則直，金就場則利“。對于共產黨員來說，各項紀律要求就是一面

須臾不可離開的“鏡子”。要對照中央、省委、市委關于檢

視問題的有關要求，全面查找各種違背初心和使命的問題，檢視自己是否認真履行黨員義務、正確行使黨員權利，是

否堅定理想信念、樹牢宗旨意識，是適站穩人民立場、嚴

守紀律規矩，是否堅持黨員標準、做到“四個合格”，是查

增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否守初心擔使命，不斷增強黨的意識、黨員意識、紀律

意識。二要把群眾當“鏡子”檢視自己。群眾的眼睛是雪

亮的，黨員干部身上有什么問題，群眾往往最有發言權。

要廣開言路、暢通渠道，真心誠意聽取基層黨員群眾、工

作服務對象的意見建議。要采取個別訪談、召開座談會、設立意見箱等方式，用好百姓問政直通車、民意熱線等載

體，主動征求工作服務對象、基層黨員群眾的意見和建議，把群眾的意見充分收集起來、反映上來，從中發現真問題。

三要把同志當“鏡子”檢視自己。古人云，見賢思齊，見

不賢而內自省。要把同志當“鏡子”照一照自己的思想和

行為，找不足查差距。要利用專壑墾圭生適會，認真組織

開展送!鱉送適，領導班子成員之間、領導班子成員同分管

部門負責同志之間要全面開展談心交心活動，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，把問題談開談透、找

準找實。四要把自己當“鏡子”檢視自己。共產黨人是擁

有徹底的自我革命精神的，敢于對自己說“不”、常跟自己

過不去，是一種覺悟。檢視問題要拿出自我革新的勇氣，摒棄自我良好心態，對照自己最原始的初心，對照最好的自己，對照最先進的自己，照照鏡子，捋捋衣冠，以翻箱

倒柜的決心檢視自己在理想信念、為民服務、拼搏干勁、道德風尚、廉潔自律等方面的短板和缺點，不斷反省自身、回歸初心。

第四，抓住整改落實關鍵。主題教育開展得如何，最

終看效果。

“人患不知其過，既知之，不能改，是無勇

也。”要把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，真抓

實改、務求實效。一要全面整改。對檢視出來的問題，不

回避、不推脫、不遮掩、不畏難，做到整改全覆蓋、零遺

漏、無死角，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，確保全面徹底整改到位。二要深入整

改。對各類問題，不能簡單地就事論事、就問題說問題，要注重通過個性問題、具體問題發現共性問題、根源問題，注重透過現象看本質、刨根問底追源頭、深入查擺找原因，從根本上鞏固提高整改成效。三要嚴實整改。要堅持“嚴”

字當頭、“實“字托底，把嚴和實的要求貫穿到整改的全

過程、各方面、各層面，堅決防止應付整改、虛假整改、“文字整改”、選擇性整改。要實行項目化管理，根據問題

性質，分類提出整改事項，對整改落實任務量化細化，一

項一項列出清單，建立具體詳細的工作臺賬，力求每項任

務都到事、到人、到單位，做到整改任務清單化、具體化、項目化，完成一項銷號一項。四要專項整改。專項整治是

我們黨集中治理突出問題的重要方法，切口小、發力準、效果好。各級各部門要用好專項整治這個重要抓手，按照

中央、省委和市委專項整治要求，重點開展“8+1“專項整治，同時要把整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利、農村（社區）標牌專項清理等納入專項整治事項，找準每個專項整治的切入點，持續推進，務求實效，不斷把主題

教育引向深入。各級各部門要結合主題教育新發現的問題，有針對性地對脫貧攻堅、環保攻堅、文明創建等重點工作

中存在的突出問題進行集中治理。專項整治情況要以適當

方式向黨員干部群眾通報，對專項整治中發現的違紀違法

問題，要嚴肅查處。

以上四項重點措施，是黨中央和省委、市委對縣處級

以上領導班子和領導干部開展主題教育提出的明確要求。

關于基層黨支部和基層黨員開展主題教育，黨中央、省委

和市委也都提出了具體要求，總的是要以黨支部為單位，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，依托“三會一

課”、主題黨日等進行。重點措施也是四個方面，即著眼真

學、抓實學習教育，著眼真查、認真對照反思，著恨真改、解決突出問題，著眼真做、開展“五比一爭“。各基層黨支

部和廣大黨員要按照要求，精心組織實施，務求取得良好

效果。

加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義是這次主題

教育的重要內容。不論是縣處級以上領導班子和領導干部，還是基層黨支部和廣大黨員，都必須把作風建設貫穿主題

教育始終。要扎實開展深入糾“四風”、持續轉作風行動，突出“五糾五樹”重點，用好“亮查評強”抓手，持續辦

好大型電視直播欄目《百姓問政直通車》和《鐵面問責、直面整改一一黨風政風熱線》節目，堅持用好手機“二維

碼“評議、領導干部窗口體驗等有效載體，聚焦突出問題，開展專項整治，推動全市干部作風持續轉變，讓人民群眾

在干部作風轉變中看到變化、得到實惠、感到溫暖。要把

力戒形式主義、官僚主義作為重中之重，持續實施基層減

負專項行動，真正解決會議文件過多、檢查評估過頻、應

景造勢、敷衍塞責等突出問題，讓基層騰出更多的時間和

精力投入到為民實踐中。

三、加強組織領導，推動主題教育高質量開展

這次主題教育時間緊、任務重、要求高。各級黨組織

要扛穩抓牢政治責任，周密安排部署，精心組織實施，把

每一項要求都做扎實做到位，確保主題教育有聲勢有特色、取得實實在在的成效。

(一）強化責任落實。市縣黨委作為抓好主題教育的關鍵層級，既要抓自身，又要抓基層，還要承擔落實上下

聯動的整改任務，要集中精力、統籌安排，充分發揮承上

啟下的作用。各級黨組織主要負責同志要帶頭學、帶頭改、帶頭抓，切實擔負起第一責任人責任。領導班子成員要履

行“一崗雙責”，加強對分管領域和部門的督促指導。領導

機關和領導干部要堅持以上率下、走在前列，認真落實

“六轉六帶頭”要求，主動把自己擺進去，努力做到先學

一步、學深一層，先改起來、改實一點，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實發揮好關鍵少數的示范引領作用，防止只拿手電筒照人、不拿鏡子照己。各級主題教育領導

小組及其辦公室要發揮好牽頭抓總和綜合協調作用，加強

統籌謀劃、推進實施、督促指導和跟蹤問效。強化上下聯

動、左右彳舒接，做到全市一盤棋，形成整體效應，防止各

吹各的號、各唱各的調。要把組織開展主題教育情況納入

各各級黨組織黨建工作考核和縣鄉黨組織書記抓基層黨建

述職評議考核的重要內容，作為評判履行管黨治黨責任的主要依據。

(二）

強化分類指導。針對不同層級、不同領域、不

同對象的特點，科學合理地作出安排，改進組織指導方式，切實提升教育實效。在教育對象上，要突出縣級以上領導

班子和領導干部這個重點，高標準、嚴要求、重實效，不

折不扣地抓好各項目標任務和重點措施的落實。在著力點

上，市縣及其直屬單位要重點解決改革發展穩定的突出問

題，群眾和企業急難愁困的問題，黨的建設面臨的緊迫問

題。鄉鎮街道要深入貫徹鄉鎮工作“三結合”要求，重點

解決落實黨中央決策部署和服務群眾最后一公里的問題。

村和社區要重點圍繞鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、月艮

務群眾找差距抓落實。高校、國有企業、非公經濟組織和

社會組織等其他黨組織都要按照方案要求，精心組織好、實施好主題教育。市委各巡回指導組要聚焦重點任務，強

化目標和效果導向，切實增強指導的精準化、差異化，既

要點出問題、又要幫助研究對策，防止“一刀切”

“一

鍋煮”

“大水漫灌”。

(三）

強化真抓實做。-總書記明確要求，要以好的作

風開展主題教育。各級黨組織要堅持從嚴從實，力戒形式

主義。學習教育要防止淺嘗輒止、搞花架子，調查研究要

防止走馬觀光、蜻蜓點水，檢視問題要防止大而空、小而

碎，整改落實要防止搞表面整改、紙上整改，真正把基層

干部從形式主義的桎梏中解脫出來，讓干事創業的熱情真

正進發出來，堅決避免留痕不留績、留跡不留心的現象發

生，決不能一邊反對形式主義，一邊又不知不覺地搞形式

主義。要注重開門搞教育，堅持走群眾路線，自覺接受

群眾監督，主動請群眾評判，提高群眾的參與度和滿意率，對群眾不滿意的要及時補課，決不能草草收場。需要指出的是，這批主題教育層級多，如果搞不好很容易跑偏走形，必須嚴格把關，基本的要求是做到“六個決不能”，即決不

能因為基層事務性工作多而投入精力不夠，降低標準要求；

決不能為創新而創新，搞過多過濫的自選動作，增加基層

負擔；決不能做樣子、走過場、搞虛把式，雨過地皮濕；

決不能把主題教育當成筐什么都往里面裝，搞成一個“雜

貨鋪“；決不能自拉自唱，自我感覺良好，群眾卻不買賬;

決不能上下左右一個樣，層層開會動員，照搬照抄，缺乏

針對性。

(四）強化統籌兼顧。當前，全市改革發展穩定任務

很重，尤其是基層要抓的工作很多，必須強化統籌安排，合理擺布主題教育和其他工作，做到兩手抓、兩不誤、兩

促進，防止顧此失彼，防止出現“兩張皮”。要搞好工作統

籌，把開展主題教育與慶祝新中國成立70周年結合起來，與做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩

定各項工作結合起來，與深入落實新時代XX經濟社會發展

“四三二一”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展

定位、奮力實現“兩個上臺階、四個走前列”戰略目標結

合起來，與做好本地區本部門本單位的中心工作結合起來，與推進深入糾“四風”持續轉作風和“雙增”

“雙爭”“雙

過硬”結合起來，把各級黨組織和黨員干部在主題教育中

激發出來的工作熱情和奮斗精神轉化為做到“兩個維護”、擔當使命任務的實際行動，轉化為以黨的建設高質量推動

經濟發展高質量的扎實成效。要把開展主題教育同樹立正

確用人導向結合起來，及時選拔任用忠誠干凈擔當的好干

部，堅決調整對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部，形

成優者上、庸者下、劣者汰的良好政治生態。要堅持標本

兼治，把制定“當下改“的舉措同制定長效機制結合起來，把主題教育同“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起

來，防止就事論事、浮于表面。

同志們，勿忘初衷，方能行穩致遠；銘記職責，才能

開辟未來。我們要更加緊密地團結在以-同志為核心的黨中

央周圍，堅持以-習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以

強烈的政治自覺、務實的作風舉措，高標準高質量開展好

“勿忘初衷、銘記職責“主題教育，以黨的建設高質量推動

經濟發展高質量，持續營造學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛

圍，為深入落實新時代XX經濟社會發展“四三二一”工作

布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現

“兩個上臺階、四個走前列”戰略目標、以XX更加精彩為

中原更加出彩增添濃彩作出新貢獻，以優異成績慶祝中華

人民共和國成立70周年！