第一篇：2021年領(lǐng)導(dǎo)干部在全市供熱工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上的講話

2021年領(lǐng)導(dǎo)干部在全市供熱工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上的講話

同志們：

為了切實(shí)做好今冬城市供熱工作，市政府決定召開(kāi)這次全市供熱工作會(huì)議。主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前城市供熱形勢(shì)，安排部署今年城市供熱工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確工作職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全力以赴做好今年城市供熱工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

供熱工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎百姓冷暖和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，在各職能部門(mén)的高度重視和社會(huì)各界的理解支持下，全市供熱行業(yè)通過(guò)不懈努力，克服供熱成本增大、設(shè)備設(shè)施陳舊老化和極端嚴(yán)寒天氣等諸多不利因素影響，積極化解矛盾，解決問(wèn)題，強(qiáng)化管理，圓滿(mǎn)完成了歷年的供暖工作任務(wù)，基本保障了城市居民的工作生活用熱需求。在此，我代表市政府對(duì)大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市供熱工作面臨的一系列困難和問(wèn)題。一是個(gè)別部門(mén)和單位對(duì)供熱工作面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，一些單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的供熱問(wèn)題視而不見(jiàn)，認(rèn)為供熱工作只是城建部門(mén)的事情，與己無(wú)關(guān)，缺乏工作的主動(dòng)性，聯(lián)合管理力度不夠，配套措施不完善，沒(méi)有形成一套比較完善的監(jiān)管和問(wèn)題調(diào)處機(jī)制。二是供熱成本大幅增加，給現(xiàn)行的供熱價(jià)格形成較大壓力。近年來(lái)，由于煤炭、成品油、電價(jià)、勞動(dòng)力工資等大幅上漲，供熱成本大幅增加，導(dǎo)致供熱企業(yè)收支倒掛，虧損問(wèn)題突出，經(jīng)營(yíng)陷入困境。我市批準(zhǔn)的居民供熱價(jià)為X元/平方米，今年預(yù)計(jì)供熱成本將達(dá)到X元/平方米，而供熱價(jià)格卻未作調(diào)整；經(jīng)財(cái)政審計(jì)部門(mén)聯(lián)合審計(jì)調(diào)查，截止今年X月底，城區(qū)X家集中供熱企業(yè)賬面累計(jì)虧損X萬(wàn)元，拖欠購(gòu)煤款X多萬(wàn)元；自行供熱的供熱站點(diǎn)問(wèn)題更為突出，目前還沒(méi)進(jìn)行有效的供熱儲(chǔ)煤。三是供熱設(shè)施建設(shè)資金不足，供需矛盾比較突出。四是供熱管理體制不順。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，暖氣費(fèi)收繳缺乏制度和法律保障，供熱企業(yè)與用熱戶(hù)之間權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致收繳暖氣費(fèi)的難度加大，形成惡性循環(huán)。五是儲(chǔ)煤資金嚴(yán)重短缺，不能滿(mǎn)足城市冬季供暖需求。據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)供煤企業(yè)的調(diào)查，為X城區(qū)的可供煤量，不足X城區(qū)供熱用煤需求量的三分之一，價(jià)格也比去年同期上漲X%，各供熱企業(yè)普遍存在購(gòu)煤資金短缺的問(wèn)題。

這些矛盾和問(wèn)題能不能解決好，是對(duì)我們各級(jí)政府、政府有關(guān)部門(mén)工作能力和作風(fēng)的考驗(yàn)，也是對(duì)我們城市供熱工作的考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，一定要各負(fù)其責(zé)，各司其職，想方設(shè)法予以協(xié)調(diào)解決。

二、強(qiáng)化措施，加大力度，認(rèn)真做好各項(xiàng)供熱工作落實(shí)

一要切實(shí)解決資金、燃煤短缺問(wèn)題。市縣區(qū)財(cái)政要擠出一些資金，對(duì)幾家較大的供熱企業(yè)按原供給渠道給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并逐年加大補(bǔ)貼額度。要積極爭(zhēng)取金融單位為供熱企業(yè)提供貸款支持。市、縣（區(qū)）建設(shè)、工信部門(mén)要督促供熱企業(yè)積極籌措資金，主動(dòng)同供煤企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，采取預(yù)付定金、提供擔(dān)保等方式，早儲(chǔ)煤、早運(yùn)煤，防止煤源更加短缺或封凍后調(diào)煤出現(xiàn)運(yùn)輸困難。各供熱企業(yè)的儲(chǔ)煤量要力爭(zhēng)在9月底前達(dá)到80%以上。近期，市政府將出面，積極協(xié)調(diào)華亭煤炭公司等供煤企業(yè)，爭(zhēng)取為我市供熱企業(yè)進(jìn)購(gòu)“低價(jià)煤”，幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各縣區(qū)政府要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱現(xiàn)狀，制定切實(shí)有效的措施，確保各自的供熱工作不出問(wèn)題。

二要盡快發(fā)放供熱補(bǔ)助。市、區(qū)財(cái)政要盡快將今年機(jī)關(guān)事業(yè)單位的取暖費(fèi)和干部職工供熱補(bǔ)助撥付到位，支持單位和干部職工繳納取暖費(fèi)。各縣區(qū)政府要在供暖前將困難群體的熱補(bǔ)發(fā)放到位。各企業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)繳納拖欠的取暖費(fèi)，市工信委（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)督促企業(yè)清繳熱費(fèi)；工商、稅務(wù)和行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)督促商業(yè)門(mén)店和個(gè)體戶(hù)繳納取暖費(fèi)；對(duì)低保戶(hù)、下崗職工拖欠的取暖費(fèi)，民政、人社部門(mén)要密切配合街道社區(qū)，做好供熱費(fèi)用清繳工作。

三要建立供熱價(jià)格調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。目前，我市執(zhí)行的是20XX年批準(zhǔn)的取暖費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)，盡管供熱成本在大幅增加，但考慮到我市城市居民收入水平低的狀況，政府頂住各方面的壓力，穩(wěn)定了供熱價(jià)格。大家知道，供熱價(jià)格是政府定價(jià)，而煤碳等材料都是市場(chǎng)價(jià)，且每年在上漲，政府又不能包攬，如果不調(diào)價(jià)，不建立起供熱價(jià)格調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，供熱企業(yè)只能逐年虧損，直至關(guān)門(mén)倒閉。因此，面對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要在既考慮廣大居民的承受能力，又考慮供熱企業(yè)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，盡快妥善啟動(dòng)對(duì)供熱價(jià)格的調(diào)整工作，建立供熱價(jià)格調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，保持城市供熱的良性健康發(fā)展。

四要進(jìn)一步完善供熱作制度。要積極探索建立多種形式的供熱設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加大對(duì)新建熱源點(diǎn)和現(xiàn)有熱源點(diǎn)的審批和管理。今后凡是新建、擴(kuò)建和改建的建筑物，確需熱源的，必須由供熱行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)后，城市規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃審批，確保市區(qū)熱源布局科學(xué)合理。市政府法制部門(mén)要指導(dǎo)和幫助主管部門(mén)，出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，解決供熱工程建設(shè)資金不足的問(wèn)題。要盡快制定出臺(tái)《X市供熱管理辦法》，建立健全機(jī)制體制。要抓緊做好華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施工作，提前規(guī)劃布局供熱站點(diǎn)建設(shè)。

五要加大供熱保障服務(wù)工作。各供熱單位要認(rèn)真做好供熱設(shè)施檢修和維護(hù)工作，確保供熱設(shè)施檢修率和完好率達(dá)到XX%。供熱企業(yè)只有把合格的熱源送到住戶(hù)，“以熱換心”，贏得群眾滿(mǎn)意，才能保證用熱者舒心繳費(fèi)。要大力推行供熱分戶(hù)計(jì)量和供熱節(jié)能改造，減少辦公建筑、學(xué)校等單位節(jié)假日、下班放學(xué)后的熱消耗。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，努力形成齊抓共管的供熱工作合力

一要明確組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的供熱工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市供熱有關(guān)問(wèn)題。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。城市供熱工作是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的民生問(wèn)題，直接關(guān)系群眾切身利益，也是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，絕不僅僅是城建部門(mén)單方面的事情，需要各級(jí)各部門(mén)的配合協(xié)作和共同努力。眼下離供熱時(shí)間僅有一個(gè)半月時(shí)間，今年降溫較早，如遇寒流降溫有可能提前供熱。各級(jí)政府、政府有關(guān)部門(mén)一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，通力配合，做好各自管轄范圍內(nèi)的供暖工作，在供熱價(jià)格不變的前提下，確保按時(shí)或提前供熱。

三要靠實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要加大工作力度，靠實(shí)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)解決好相關(guān)問(wèn)題，確保各自職責(zé)范圍內(nèi)的供熱企業(yè)不出問(wèn)題。建設(shè)部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好幾家大型集中供熱企業(yè)供熱問(wèn)題。工信部門(mén)要協(xié)調(diào)解決好企業(yè)自主供熱鍋爐房的供熱問(wèn)題。各縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)解決好本轄區(qū)范圍內(nèi)自行供熱小區(qū)鍋爐房的供熱問(wèn)題，已改制的企業(yè)供熱問(wèn)題按改制前的原管理渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。房管部門(mén)要加大物業(yè)管理力度，督促物業(yè)公司對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修維護(hù)，確保順利供熱。對(duì)沒(méi)有物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)和住宅，由兩區(qū)五縣政府負(fù)責(zé)，市縣房管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，盡快成立業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司，并將供熱納入物業(yè)管理范圍，實(shí)施有效管理。

四要嚴(yán)肅供熱用熱紀(jì)律。前兩年由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭對(duì)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及職工熱費(fèi)繳納進(jìn)行督查清理，效果很好。今年，要繼續(xù)推行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入督查熱費(fèi)清繳工作，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工熱費(fèi)繳納情況進(jìn)行督查清理。各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)要督促本單位干部職工按時(shí)足額繳納供暖費(fèi)用，確保機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和干部職工按時(shí)全部繳清供暖費(fèi)。市上將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)督促各單位張榜公布繳費(fèi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)歷年欠費(fèi)不繳的單位和個(gè)人，要在有關(guān)媒體或會(huì)議上予以通報(bào)。對(duì)拖延不交納的，監(jiān)察部門(mén)要介入談話，督促其盡快繳費(fèi)，確保正常供熱。

五要認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。近年來(lái)，供熱信訪問(wèn)題比較突出。市建設(shè)局、信訪局和各供熱單位要建立健全群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度，正確對(duì)待群眾反映的供熱問(wèn)題，認(rèn)真答復(fù)，妥善解決。要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真予以答復(fù)和協(xié)調(diào)，決不允許推諉扯皮，凡是能解決的要當(dāng)即解決；一時(shí)解決不了的要告知解決時(shí)限，做好解釋說(shuō)服工作；確實(shí)解決不了的要及時(shí)向上反映，爭(zhēng)取各方支持，切不可因接待環(huán)節(jié)出問(wèn)題，激化矛盾，引發(fā)群體事件。

六要搞好宣傳工作。近期，XX、XX等新聞媒體要集中時(shí)段、集中版面，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，加大對(duì)當(dāng)前供熱形勢(shì)和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳工作中的先進(jìn)典型。同時(shí)，要加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，對(duì)惡意拖欠或拒繳取暖費(fèi)的單位和個(gè)人，適時(shí)進(jìn)行新聞曝光，為做好供熱工作提供有力的輿論保障。

同志們，城市供熱工作是關(guān)乎人民群眾切身利益的大事，做好今年的城市供熱工作意義重大，任務(wù)繁重。各級(jí)各部門(mén)一定要恪盡職守，扎實(shí)工作，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，全力以赴做好城市供熱工作，確保全市人民度過(guò)一個(gè)溫暖的冬天。

第二篇：張國(guó)華在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上講話

咬定目標(biāo) 狠抓落實(shí) 確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半

張國(guó)華同志在市長(zhǎng)辦公會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2011-06-14 16:16:24 字體：[ 大 中 小 ]

（2011年5月16日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，主要是圍繞貫徹落實(shí)市委的決策部署和各項(xiàng)要求，總結(jié)回顧今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步研究明確實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的具體措施，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近，我和各位副市長(zhǎng)就當(dāng)前工作作了一些交流，跟相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，主要是了解情況，推動(dòng)工作。總的來(lái)看，今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快、沿海開(kāi)發(fā)勢(shì)頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點(diǎn)。

一是主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)GDP872.7億元，增長(zhǎng)11.7%。1~4月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入308.5億元，增長(zhǎng)28.4%，其中，一般預(yù)算收入104.8億元，增長(zhǎng)31.6%，增幅高于全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售1502億元，增長(zhǎng)25.8%；固定資產(chǎn)投資739.7億元，增長(zhǎng)22.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額478.9億元，增長(zhǎng)16.5%；進(jìn)出口總值81.9億美元，增長(zhǎng)39%，其中出口55.2億美元，增長(zhǎng)42.7%，增幅分別高于全省平均水平16.4個(gè)、19.6個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，利潤(rùn)增幅快于利稅增幅，利稅增幅快于銷(xiāo)售增幅。

二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比較快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長(zhǎng)，其中，海洋工程完工量增長(zhǎng)59.2%，光伏電池產(chǎn)量增長(zhǎng)60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到34.9%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)很不容易。服務(wù)業(yè)發(fā)展也加快。一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，快于GDP增幅1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗見(jiàn)效也比較快。一季度，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗達(dá)到0.1噸標(biāo)煤，下降了10.9%。

三是沿海開(kāi)發(fā)勢(shì)頭保持良好。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，1~4月，140個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資178億元，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)。特別是LNG接收站等一批大的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快，崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級(jí)公路、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、興東機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、平海公路、連申線航道整治都達(dá)到或超過(guò)投資計(jì)劃進(jìn)度。外資民資增勢(shì)良好，1~4月，注冊(cè)外資實(shí)際到賬9.69億美元，增長(zhǎng)64.5%；新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本191億元。總投資100億元的中國(guó)化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海臺(tái)灣新城”等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)。

四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長(zhǎng)較快。1~4月，全市財(cái)政民生投入58.3億元，增長(zhǎng)39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開(kāi)。一季度，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)14.7%和18.1%，增幅同比分別提高4.6個(gè)、4.3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，同比有所下降；新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。為民辦實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn)，10件40項(xiàng)實(shí)事中，拆遷安置房、農(nóng)村公路建設(shè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項(xiàng)超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，其余17項(xiàng)全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。26個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全面推開(kāi)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，特別是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。

總的來(lái)看，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢(shì)是好的。這些成績(jī)的取得，與各縣（市）區(qū)、各條線齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)是分不開(kāi)的。各位副市長(zhǎng)具體組織各條線工作，主動(dòng)靠前指揮，深入一線協(xié)調(diào)，組織程度進(jìn)一步提高，推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，工作抓得很緊；各位秘書(shū)長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，各盡其力，相互配合，相互支持，積極主動(dòng)地協(xié)助各位副市長(zhǎng)有效開(kāi)展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還有幾個(gè)方面情況需要密切關(guān)注。

（一）必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體狀況。一是需要注意部分指標(biāo)可能出現(xiàn)“高開(kāi)低走”。1~4月，部分指標(biāo)增幅環(huán)比有所回落，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個(gè)、2.7個(gè)、0.4個(gè)、8.2個(gè)百分點(diǎn)。由于客觀形勢(shì)的變化，這些指標(biāo)的變化對(duì)整體指標(biāo)的影響，需要密切關(guān)注。二是需要注意部分指標(biāo)滯后序時(shí)進(jìn)度。市人代會(huì)確定的10個(gè)主要指標(biāo)必須牢牢把握住，目前有7個(gè)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，有3個(gè)還有一定難度，包括GDP增速、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，相比序時(shí)進(jìn)度差距還很大，其中最大的滯后進(jìn)度2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是需要注意部分指標(biāo)增幅在全省位次偏后，特別是工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增幅在省內(nèi)排名靠后。對(duì)這些存在的問(wèn)題，要密切關(guān)注變化，分析具體原因。

（二）必須密切關(guān)注要素保障的問(wèn)題。一是資金。總體判斷，可能今明兩年整個(gè)資金環(huán)境都會(huì)相對(duì)偏緊。雖然我市銀行存款量相對(duì)較多，但由于存貸比相對(duì)偏低，我市總的貸款盤(pán)子不是很大，這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)難度。據(jù)測(cè)算，全市發(fā)展需要的貸款增量約為550億元，而新增貸款指標(biāo)約為420億元，大概有130億元的缺口。特別是今年1~4月，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元；4月末，票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預(yù)計(jì)全市夏季電力缺口在20-100萬(wàn)千瓦之間。三是項(xiàng)目用地。一方面是指標(biāo)緊。據(jù)國(guó)土部門(mén)預(yù)測(cè)，今年全市用地缺口在1萬(wàn)畝左右。再一個(gè)是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務(wù)是比較重的，特別是城市改造任務(wù)比蘇南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越難做，成本也越來(lái)越大，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，多措并舉，動(dòng)員組織各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū)，常住人口比戶(hù)籍人口少了30萬(wàn)多人，要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源，人多了，能降低用工成本，這方面要加強(qiáng)研究。

（三）必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問(wèn)題。南通是個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)大市，要注意利率、匯率波動(dòng)對(duì)我市企業(yè)效益帶來(lái)的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展，另一方面要減少對(duì)它的依存度，這方面需要加強(qiáng)研究。三是價(jià)格變動(dòng)。價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成一定影響。物價(jià)上漲，會(huì)給老百姓生活帶來(lái)一些看得到的影響，但最根本的還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。到今年年底，可能有些行業(yè)和企業(yè)會(huì)撐不住的，撐不住帶來(lái)的影響將是多方面的，包括社會(huì)穩(wěn)定，所以要引起高度重視。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的這些新情況、新問(wèn)題，要咬定全年目標(biāo)和“雙過(guò)半”目標(biāo)不放松，進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一、抓好整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

一要咬定目標(biāo)不放，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研究、判斷，及時(shí)出臺(tái)必要的政策措施，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要搞好要素配置。要解放思想，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力化解好四個(gè)方面的難題。融資問(wèn)題要解決好，這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成。現(xiàn)在，新增貸款比老貸款難度要大，但還是要圍繞整個(gè)發(fā)展大局與金融部門(mén)加強(qiáng)溝通，做些爭(zhēng)取工作。要爭(zhēng)取金融資金支持，4月末我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸比是60.8%，如果再增加20個(gè)百分點(diǎn)，也還有接近20個(gè)百分點(diǎn)的余地。要增強(qiáng)銀行信心，鼓勵(lì)他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資，這方面今年要大做文章，特別是票據(jù)融資能解決一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的融資問(wèn)題，這作為今年金融方面的一個(gè)重要突破口。要積極鼓勵(lì)上市。利用國(guó)家鼓勵(lì)上市的有利條件，年內(nèi)力爭(zhēng)新增7-8家上市企業(yè)。要通過(guò)招商引資招一批資金進(jìn)來(lái)。要加強(qiáng)與外資銀行、與上海金融機(jī)構(gòu)的合作。多動(dòng)員上海的金融機(jī)構(gòu)到南通來(lái)拓展業(yè)務(wù)。用地里面有很多文章是可以做的，要多種途徑來(lái)想辦法。今年各市用地都很緊，全省新增用地指標(biāo)還沒(méi)有下達(dá)。大家都處于這樣的狀況，要加快發(fā)展，關(guān)鍵就在于要?jiǎng)?chuàng)新，動(dòng)腦筋，想辦法。用地上要是等指標(biāo)肯定是不行的。要在堅(jiān)決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下，用好調(diào)節(jié)的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地？通過(guò)動(dòng)遷安置能新增多少余地？萬(wàn)頃良田工程里能新增多少余地？農(nóng)村道路建設(shè)中能擠出多少余地？占補(bǔ)平衡里面還有些什么辦法（包括通過(guò)復(fù)墾新增的空間）？這些需要同志們特別是國(guó)土管理?xiàng)l線的同志多作研究。用電方面要科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下，保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)要積極想辦法，努力向上爭(zhēng)取少壓一點(diǎn)。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的，萬(wàn)元GDP能耗水平只有0.64噸標(biāo)煤，在江蘇是比較低的，要建議省里按照單位GDP能耗水平來(lái)合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺(tái)，建立覆蓋全市的人力資源供給市場(chǎng)。要組織到一些勞動(dòng)力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，甚至政府可以在這方面提供一點(diǎn)引導(dǎo)資金，建立人力資源供給的一整套網(wǎng)絡(luò)體系。

三要努力形成“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局。要更好挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，多鼓勵(lì)一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷(xiāo)。同時(shí)，在載體方面、引導(dǎo)消費(fèi)等方面再做些文章。可以請(qǐng)銀行配合，調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況，看看全市的消費(fèi)市場(chǎng)流出去多少。要積極鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率上下功夫。要堅(jiān)定不移抓好投資，固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，5、6兩個(gè)月必須完成投資540億元，平均每個(gè)月270億元，比前四個(gè)月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大，比如去年沈陽(yáng)、大連、成都都超過(guò)了5000億的投資，蘇州今年是4500億，南京、無(wú)錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是重點(diǎn)項(xiàng)目投資，現(xiàn)在170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資中，到底還有什么問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，而且要確保完成持續(xù)的工作量。第二個(gè)是重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府拉動(dòng)的這一塊，除了市本級(jí)外，各個(gè)縣（市）區(qū)，包括開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)園區(qū)的整個(gè)投資要抓緊跟上去。第三個(gè)是社會(huì)建設(shè)、公共事業(yè)方面的投資。這三大類(lèi)的投資，要進(jìn)一步細(xì)細(xì)分析增速脫幅的原因，到底存在什么問(wèn)題，然后結(jié)合接下來(lái)的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)各個(gè)縣（市）區(qū)再加大點(diǎn)力度。縣（市）區(qū)的項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)指導(dǎo)，促動(dòng)他們抓緊干上去；市本級(jí)的項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)辦，確保順利推進(jìn)。要重點(diǎn)抓生產(chǎn)性投資，下半年房地產(chǎn)投資可能會(huì)緩一緩，必須要用生產(chǎn)性投資來(lái)彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資的不足。

四要繼續(xù)加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多，必須進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對(duì)性。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)的指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)地區(qū)在哪些領(lǐng)域招商要細(xì)化分工，有針對(duì)性地到世界各地去招。美國(guó)是一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)，到美國(guó)主要以招才引智為主，重點(diǎn)招引一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家“千人計(jì)劃”人才，也可以在資本市場(chǎng)、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場(chǎng)，需要重點(diǎn)主攻。再一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣（臺(tái)灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面）。

五要組織好財(cái)政收入。上半年財(cái)政收入總體情況不錯(cuò)，但要高度關(guān)注下半年這些要素供給方面的問(wèn)題可能對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)的不利影響，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)的影響，更加積極主動(dòng)做好開(kāi)源節(jié)流工作。

六要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)做好幾個(gè)方面文章。一是物流業(yè)，我市的港口很多，各類(lèi)載體也很多，物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件都很好，可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第一個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，要通過(guò)調(diào)研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供應(yīng)鏈管理的，哪些是搞分撥配送的，哪些是搞倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)模男┦窃O(shè)立分公司、辦事處的（對(duì)設(shè)立辦事處的，要盡可能規(guī)范管理起來(lái)，至少把它升格成二級(jí)法人）。二是旅游業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)部署，圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，努力工作，力爭(zhēng)旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%。要完善 “十二五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，自加壓力，從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手，大力開(kāi)拓客源，推進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動(dòng)全市旅游業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，克服困難，迎難而上。要大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，圍繞旅游的六個(gè)要素，進(jìn)一步放大南通的旅游特色，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游，排出項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。尤其在吃、住、行等方面，要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。在“吃”上，重點(diǎn)圍繞“幾個(gè)鮮”做足文章；在“住”上，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)品牌，通過(guò)一定的扶持政策，推動(dòng)品牌酒店、高星級(jí)酒店以及度假酒店建設(shè)。要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都需要依靠人才。要結(jié)合人才工作，引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣傳，進(jìn)一步搞好促銷(xiāo)，通過(guò)多種途徑宣傳好南通的旅游。要制定相應(yīng)的政策，結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，比如服務(wù)外包，搞服務(wù)外包是沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的。我市的開(kāi)發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點(diǎn)發(fā)展，因?yàn)檫@些地方城市功能配套很好，有條件、有基礎(chǔ)去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。總之，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域很多，先抓住這幾大領(lǐng)域，包括文化產(chǎn)業(yè)，作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

七要以沿海開(kāi)發(fā)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈研究。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志，要深入研究，把這些任務(wù)落實(shí)到各大板塊、各個(gè)載體上去做。要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域分工合作，從各地實(shí)際出發(fā)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域選擇各自的發(fā)展重點(diǎn)，形成錯(cuò)位發(fā)展。特別是在沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注意這個(gè)問(wèn)題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩大類(lèi)，各地要明確好各自的主攻方向。

八要切加強(qiáng)科技進(jìn)步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點(diǎn)要突出抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)科技孵化器建設(shè)；突出抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培育和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型人才；突出抓好創(chuàng)新服務(wù)水平提升，培養(yǎng)一批懂科技、懂人才的干部隊(duì)伍。

二、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

現(xiàn)在，中心城市建設(shè)由拉開(kāi)框架進(jìn)入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應(yīng)這一要求，要增強(qiáng)中心城市集聚和帶動(dòng)能力，促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。

一是抓好重點(diǎn)城建項(xiàng)目的推進(jìn)。城市建設(shè)要有超前意識(shí)，不能總等有條件才建設(shè)，有的要通過(guò)先建設(shè)來(lái)帶動(dòng)和引導(dǎo)。要按照年初確定的城建計(jì)劃，抓住施工黃金期，不等不靠，組織推進(jìn)好城建大會(huì)戰(zhàn)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的融資、用地、動(dòng)遷等困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)辦、協(xié)同配合，確保107個(gè)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

二是抓好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制規(guī)劃（重要規(guī)劃要請(qǐng)高手），按照新一輪城市總體規(guī)劃，提升規(guī)劃編制的廣度和深度，加快重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制；要堅(jiān)持規(guī)劃的剛性執(zhí)行，特別是重點(diǎn)區(qū)域，必須堅(jiān)持“一張圖”、“一支筆”管到底，不能隨便變更規(guī)劃；要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)的一體化發(fā)展。

三是抓好功能性項(xiàng)目的配套。教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)等公共服務(wù)配套，既是民生項(xiàng)目，又是城市的功能性配套項(xiàng)目，必須及時(shí)跟上去。在城市的新興區(qū)域，這些功能性項(xiàng)目要在建設(shè)時(shí)同步到位；在老城區(qū)、老小區(qū)，原來(lái)不完善的，也要抓緊完善，滿(mǎn)足好居民的需求。同時(shí)，要加快公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村的配套延伸，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅是涉及群眾切身利益的重要問(wèn)題，而且是關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問(wèn)題。當(dāng)前，要堅(jiān)持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)繁榮。要針對(duì)今年以來(lái)出現(xiàn)的房地產(chǎn)價(jià)挺量跌、用地出讓減少等情況，進(jìn)一步加大住房建設(shè)力度和用地出讓力度，確保保障性商品房和普通商品房建設(shè)任務(wù)按序時(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，除了限價(jià)房以外，對(duì)那些故意炒作、囤積捂盤(pán)的，物價(jià)、稅務(wù)、房管等部門(mén)要采取必要的行政管理措施的，控制好整個(gè)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，確保市區(qū)普通商品房?jī)r(jià)格漲幅不超過(guò)9%。

五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化水平。城市管理關(guān)系著城市形象，關(guān)系著民生改善。今年是國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市的復(fù)查年，城市管理的任務(wù)更加繁重。特別是當(dāng)前各項(xiàng)城建工程全面鋪開(kāi)，更需要在交通組織方面提高科學(xué)化管理水平，落實(shí)專(zhuān)人去整體研究，形成比較科學(xué)的城市交通組織體系，包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等，這些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時(shí)，要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

三、抓好民生保障，讓發(fā)展成果更多地普惠于民

今年在改善民生上，要抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一要實(shí)施好收入倍增工程。這是民生工作的重要任務(wù)，也是必須兌現(xiàn)的政府承諾。要突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個(gè)增收難點(diǎn)。要通過(guò)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)來(lái)增加工資性收入、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、擴(kuò)大投資領(lǐng)域增加財(cái)產(chǎn)性收入、完善社保和加強(qiáng)幫扶增加轉(zhuǎn)移性收入。特別是制定的措施要和收入的預(yù)期相結(jié)合，找準(zhǔn)老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。

二要關(guān)注好今年為民辦實(shí)事工程的進(jìn)度。今年市政府承諾的10件40項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，年終是需要向人代會(huì)報(bào)告的，最近要對(duì)今年實(shí)事推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目按序時(shí)完成。

三要完善好覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。要以推進(jìn)好74個(gè)市級(jí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為抓手，加快構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、養(yǎng)老服務(wù)和公共文化服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)文化精神需求。同時(shí)，還要突出重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想基層干部為老百姓多辦實(shí)事，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有點(diǎn)實(shí)力才行。下一步要在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上制定一個(gè)分步走的目標(biāo)，分幾年來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。

四、抓好社會(huì)建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理本質(zhì)上是疏和堵的關(guān)系，管是堵，建是疏，抓得好，兩者能相得益彰，共同促進(jìn)社會(huì)和諧。

一方面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化以改善民生為主的社會(huì)建設(shè)。在社會(huì)建設(shè)上，需要著重抓兩件事：一是建框架，南通發(fā)展到了現(xiàn)在的階段，迫切需要建立一個(gè)對(duì)全市具有指導(dǎo)意義的社會(huì)建設(shè)基本框架，希望社會(huì)事業(yè)條線的負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)抓緊考慮，盡快形成。至于這個(gè)框架想得全不全、考慮得周到不周到，這些都沒(méi)有關(guān)系，可以逐步完善。二是抓項(xiàng)目。要從最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切需要的方面入手，梳理出一批社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。譬如說(shuō)教育，已經(jīng)搞得很好了，但是我市的學(xué)前教育還沒(méi)有到位，那么就要抓學(xué)前教育。醫(yī)療體系也是很好的，但是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。文化建設(shè)也是可以的，但是社區(qū)文化，特別是符合一般老百姓需求的大眾文化、群眾文化需要進(jìn)一步改善。今后在城市功能配套不夠齊全的一些地塊，土地騰空后，可以搞一些小游園、停車(chē)場(chǎng)等等，下面是停車(chē)場(chǎng)，上面是小游園。這樣的地方，雖然沒(méi)賣(mài)到錢(qián)，但是城市的功能得到了進(jìn)一步完善，社會(huì)建設(shè)的水平就得到進(jìn)一步提高。

另一方面，要堅(jiān)持先行先試，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，深入推動(dòng)先行先試，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范市。社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，特別是要抓緊建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)化社工隊(duì)伍。要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，鞏固“三項(xiàng)排查”成果，下大力氣解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力消除各種不穩(wěn)定不安全因素。要嚴(yán)密防范各類(lèi)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、抓好機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)，提高為基層服務(wù)的水平

今年，我們組織經(jīng)濟(jì)工作的難度可能要比往年大，可能要比金融危機(jī)的時(shí)候還要大，在這樣的背景下，政府系統(tǒng)所有同志更要強(qiáng)化服務(wù)基層的意識(shí)，牢固樹(shù)立“公務(wù)員就是服務(wù)員”，“作風(fēng)就是生產(chǎn)力、效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，要加強(qiáng)工作銜接，加強(qiáng)對(duì)上溝通、對(duì)下指導(dǎo)，幫助基層解決好實(shí)際問(wèn)題，做好服務(wù)工作。要提高工作效率，特別是對(duì)縣（市）區(qū)，能夠下放的權(quán)限要下放，需要經(jīng)我們手中辦理的事項(xiàng)要加快，最終決定權(quán)不在市級(jí)層面、需要向上報(bào)批的事項(xiàng)，也要當(dāng)好“二傳手”，快節(jié)奏、高效率地做好服務(wù)工作，絕不允許因?yàn)檎到y(tǒng)服務(wù)效率的低下和在溝通銜接上出現(xiàn)的問(wèn)題，影響一些重大項(xiàng)目的推進(jìn)。

六、抓好調(diào)研、督查和協(xié)調(diào)，帶頭增強(qiáng)執(zhí)行力

一要加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前，各項(xiàng)工作十分繁重，越是忙的時(shí)候，越需要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、促進(jìn)落實(shí)。最近，市委、市政府下發(fā)了近期組織開(kāi)展調(diào)研工作的通知，請(qǐng)各條線按照通知要求，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真組織搞好調(diào)研工作，為九月份市黨代會(huì)的召開(kāi)做好基礎(chǔ)性工作。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，達(dá)到目標(biāo)要求，達(dá)到滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)矛盾和難題的協(xié)調(diào)化解，推動(dòng)好工作落實(shí)。

三要加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)。抓落實(shí)是我們政府系統(tǒng)的主要任務(wù)。今年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的事情都比較多，大家要認(rèn)真工作，抓好落實(shí)，把市委的重大決策意圖通過(guò)政府的執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)好，不斷提高我們的執(zhí)行力、落實(shí)率。

四要加強(qiáng)整體推動(dòng)。不管政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工怎樣調(diào)整變化，都要加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作運(yùn)行的溝通銜接，共同把問(wèn)題解決好，確保在今年這樣特殊的背景下，不出現(xiàn)工作真空、掉線的情況，不出現(xiàn)重大失誤，不出現(xiàn)在推進(jìn)方面力度不夠、效果不好等問(wèn)題，以更快的效率來(lái)推動(dòng)工作。

總之，希望各條線按照市委要求，咬定全年目標(biāo)，加大工作力度，沉下心來(lái)，狠抓落實(shí)，為在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力走在全省“兩個(gè)率先”前列作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在ＸＸ市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查暨現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上的講話

同志們：

為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)利用今年最后兩天的時(shí)間，集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目，會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項(xiàng)目，全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再談幾點(diǎn)感受和意見(jiàn)。

這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議，收獲很大。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：一是看到了進(jìn)展，看出了力度。從今年五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)行動(dòng)迅速、措施有力，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我市相繼落戶(hù)、陸續(xù)啟動(dòng)，形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮。二是看到了差距，看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目，令人興奮的亮點(diǎn)很多，但也要清醒地看到，這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷，在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開(kāi)工、下半年就可以見(jiàn)效的項(xiàng)目還不多；項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大；5個(gè)縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說(shuō)得很好，抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”、注意四個(gè)“防”。要通過(guò)“比”，比出干勁；立足“防”，務(wù)求實(shí)效，最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面。三是看到了信心，看出了決心。當(dāng)前，內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期，未來(lái)的發(fā)展道路上充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來(lái)內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐，實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望，大家精神振奮，充滿(mǎn)信心。事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步更新工作理念，狠抓工作落實(shí)，就一定能克服重重困難，站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

當(dāng)前，要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭，為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面：

一、深化認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)

市委、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略，完全符合中央、省委的要求，符合內(nèi)江的實(shí)際。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“十一五”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略；學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào)，更加有力地證明，我們的決策是正確的，我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)以來(lái)的實(shí)踐也雄辯地證明，我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，再作動(dòng)員，再作強(qiáng)調(diào)。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。這兩天，我們看了工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)精心選擇的，對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性，又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如，勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè)，投入雖然不到1000萬(wàn)元，但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全新的項(xiàng)目工作理念，拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延，把項(xiàng)目工作由部門(mén)工作提升到發(fā)展全局的高度來(lái)抓，高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取支持，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板，是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么？ 主要靠項(xiàng)目；要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么？還是靠項(xiàng)目；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，也要靠項(xiàng)目。歸根到底，內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體，抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手，也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項(xiàng)目能否出成效，關(guān)鍵在理念、在思路、在落實(shí)，核心在干部隊(duì)伍。事實(shí)告訴我們，哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大、成效好，往往說(shuō)明這個(gè)地方的班子就有凝聚力，隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力；哪個(gè)地方項(xiàng)目少、進(jìn)展慢、效果差，往往說(shuō)明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng)，作風(fēng)還不夠?qū)崱Ｎ覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?shí)，就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒(méi)有，落實(shí)到企業(yè)上沒(méi)有。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí)，真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng)，在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。

二、整合資源，整體聯(lián)動(dòng)

項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作繁雜，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處，大家要相互學(xué)習(xí)，從中獲得啟發(fā)，特別要學(xué)會(huì)用新的理念來(lái)整合、包裝、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期，我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源，組織各方力量搞好服務(wù)，盡快竣工投產(chǎn)一批，開(kāi)工建設(shè)一批，申報(bào)立項(xiàng)一批，包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開(kāi)工一批項(xiàng)目上。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目，要馬上排出工作進(jìn)度表來(lái)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，明年下半年都要陸續(xù)開(kāi)工。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開(kāi)展，特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆，各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想，決不能搞短期行為，一定要以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作，力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。

首先，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開(kāi)金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門(mén)的同志來(lái)參加會(huì)議，就是請(qǐng)你們通過(guò)看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心，增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。總體上講，這幾年金融部門(mén)對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多，貢獻(xiàn)很大，值得肯定。但我們也要客觀的看到，目前我市存貸差仍然在拉大，這說(shuō)明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠，今后要加大力度。同時(shí)，也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入，給予最大的支持。

第二，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入，明年初步打算安排300萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于支持項(xiàng)目前期工作；各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市上的這筆資金，只限于安排擠進(jìn)市上總盤(pán)子的項(xiàng)目。

第三，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)導(dǎo)向。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯緊省上和中央，向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外，圍繞項(xiàng)目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo)，精心搞好項(xiàng)目包裝，為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。

第四，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的，單靠哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接、主動(dòng)報(bào)告、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門(mén)要通過(guò)抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值，體現(xiàn)自身的執(zhí)行力，主動(dòng)參與、積極配合、步調(diào)一致，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開(kāi)展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，要管得住自己，經(jīng)得起利益的誘惑，保持清正廉潔的本色。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，力戒發(fā)展中的“單打一”做法，充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量，保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng)、到開(kāi)工建設(shè)、到竣工，可以說(shuō)有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路要走，有大量艱苦細(xì)致的工作要做，這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障，建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制。

首先，要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制。一把手抓總，就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和銘暉同志任組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單，各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線，就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo)，都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組，組長(zhǎng)就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，我們就能形成一個(gè)面上、線上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制。

第二，要建立市、縣（區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選，明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓，哪些項(xiàng)目由縣（區(qū)）主要抓，這樣才能明確各級(jí)責(zé)任，集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然，縣區(qū)需要市上支持的，市上有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助，積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的，我們一定不會(huì)推辭，各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。

第三，要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì)，該批評(píng)的就批評(píng)，該向市委寫(xiě)說(shuō)明的就得寫(xiě)說(shuō)明。

第四，要建立工作報(bào)告和通報(bào)制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé)，抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)，以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查、定期或不定期抽查、會(huì)議督查。從明年開(kāi)始，每年半年和年底，市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。

第五，要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度。通過(guò)多種形式、多種渠道的宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。

王銘暉同志在內(nèi)江市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查暨

現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上的講話摘要

（2005年12月31日）

同志們：

今天我們召開(kāi)這次全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查暨現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，主要目的就是通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、抓督查，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再鼓干勁、再添動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。剛才，各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)的同志匯報(bào)了項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，市幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)也都講了很好的意見(jiàn)；稍后，市委書(shū)記葉壯同志還要作重要講話。借此機(jī)會(huì)，我就實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略以來(lái)的工作實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)

從這次現(xiàn)場(chǎng)督查各縣（區(qū)）的項(xiàng)目以及市上直接抓的項(xiàng)目來(lái)看，自市委、市政府實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略以來(lái)，工作成績(jī)是值得肯定的。通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)議，就是要各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)自覺(jué)做到五個(gè)“比”：第一，要比思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度。項(xiàng)目的多或少，投入的大或小，推進(jìn)力度的強(qiáng)與弱，直接反映出各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放的程度，反映了干部隊(duì)伍整體的作風(fēng)、能力和素質(zhì)。一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是企業(yè)隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。第二，要比發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)包裝項(xiàng)目的工作力度。這次看的項(xiàng)目，項(xiàng)目的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)對(duì)于支撐未來(lái)的發(fā)展還有差距，表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目少、工業(yè)投入相對(duì)小、工業(yè)發(fā)展的后勁令人堪憂(yōu)。這說(shuō)明，我們?cè)谕诰蜃陨碣Y源、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上還做得不夠。大家要通過(guò)看，認(rèn)真進(jìn)行反思和總結(jié)，積極研究探索發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)包裝項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目的路子。第三，要比各個(gè)部門(mén)配合支持打總體仗的力度。這次督查發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目在運(yùn)作中銜接還不充分，部門(mén)之間仍然存在配合不主動(dòng)的情況，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)大局觀念，加強(qiáng)溝通銜接和協(xié)調(diào)配合。第四，要比抓機(jī)遇的敏感意識(shí)。面對(duì)機(jī)遇，我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該不分上下、不分彼此，市、縣（區(qū)）要互動(dòng)，要比賽；部門(mén)和縣（區(qū)）也要互動(dòng)，要比賽。要在賽中搶機(jī)遇，在賽中抓項(xiàng)目。第五，要比推進(jìn)工作的作風(fēng)。衡量干部水平如何、作風(fēng)如何，主要看項(xiàng)目的推動(dòng)情況。項(xiàng)目能否有效推進(jìn)，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在主要領(lǐng)導(dǎo)。班子有戰(zhàn)斗力，政令就暢通，環(huán)境就優(yōu)良，項(xiàng)目推進(jìn)就很快。

正確認(rèn)識(shí)這幾個(gè)月項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的工作實(shí)踐，還要做到“四個(gè)防”：一要防滿(mǎn)。現(xiàn)在全市項(xiàng)目推進(jìn)的勢(shì)頭很好，但決不能小進(jìn)即滿(mǎn)，不能有絲毫松懈，必須戒驕戒躁，防止作風(fēng)反彈、環(huán)境反彈。二要防虛。要在真抓實(shí)干上下功夫，切忌搞形象工程。三要防慢。在保證項(xiàng)目質(zhì)量的情況下，要越快越好，加班加點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快做出成績(jī)，鼓舞和凝聚人心。四要防畏難。決不能遇到問(wèn)題繞道走，要敢于負(fù)責(zé)，勇于攻堅(jiān)。

這次會(huì)議是對(duì)今年項(xiàng)目工作會(huì)議和抓落實(shí)會(huì)議的一個(gè)檢驗(yàn)，從督查的情況看，有亮點(diǎn)也有差距，有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，如果不注意充分發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，很可能缺點(diǎn)就會(huì)把優(yōu)點(diǎn)全部掩蓋。所以，通過(guò)這次會(huì)議大家要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)幾個(gè)月的工作實(shí)踐有一個(gè)正確的、清醒的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足。希望通過(guò)這次會(huì)議，推動(dòng)五個(gè)“比”，做到“四個(gè)防”，在今后的工作中達(dá)到三個(gè)目的：全力以赴抓好一批在建項(xiàng)目，創(chuàng)造條件推進(jìn)一批啟動(dòng)項(xiàng)目，抓住機(jī)遇科學(xué)論證一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。

二、準(zhǔn)確把握實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

突出抓項(xiàng)目，目的就是打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。我們實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，要切實(shí)把握五個(gè)方面的重點(diǎn)：第一，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，重在推進(jìn)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目一定要突出抓工業(yè)項(xiàng)目，特別是作為丘陵城市，要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須以工業(yè)帶頭，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。抓工業(yè)必須靠項(xiàng)目帶動(dòng)，首要是建設(shè)工業(yè)園區(qū)，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，要害是延長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這次我們看到了一些工業(yè)項(xiàng)目，看到了內(nèi)江發(fā)展希望。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還要專(zhuān)門(mén)開(kāi)一次工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)，為抓工業(yè)項(xiàng)目建好載體。第二，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在推進(jìn)招商項(xiàng)目。搞好項(xiàng)目招商就能克服資金不足的問(wèn)題，就能幫助我們消化歷史包袱，緩解制約發(fā)展的一些甁頸因素的影響。第三，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，要突出推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這兩天看到的很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，2006年都要開(kāi)工。各級(jí)各部門(mén)要有緊迫感、責(zé)任感，不能按部就班。特別是攔河壩工程，水利局要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，能不能招商都要啟動(dòng)。同時(shí)要高度重視環(huán)評(píng)工作，這個(gè)環(huán)節(jié)決定項(xiàng)目進(jìn)展快與慢的問(wèn)題。內(nèi)遂高速公路，要爭(zhēng)取下半年啟動(dòng)。沱江四橋要爭(zhēng)取在洪期到來(lái)之前建成橋墩。第四，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目。目前我們實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，都是我們明年對(duì)農(nóng)村的投入。要通過(guò)包裝、實(shí)施好這些項(xiàng)目，以引導(dǎo)農(nóng)民投入，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。第五，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，要立足推進(jìn)互動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)往往帶動(dòng)多個(gè)項(xiàng)目，牽動(dòng)發(fā)展全局。比如攔河壩項(xiàng)目，投入以后能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，必將帶動(dòng)旅游、房地產(chǎn)的快速發(fā)展。我們抓項(xiàng)目，就是要重視綜合評(píng)估，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好規(guī)劃，突出效益，抓住機(jī)遇，力求各種效益的最優(yōu)化。

三、努力構(gòu)建實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

第一，要著力構(gòu)建項(xiàng)目生成機(jī)制。我市的項(xiàng)目總體上講還比較少，項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐還不優(yōu)，特別是工業(yè)項(xiàng)目非常薄弱。如何圍繞產(chǎn)業(yè)生成項(xiàng)目，特別是圍繞工業(yè)生成項(xiàng)目，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，深入研究。第二，要著力構(gòu)建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。發(fā)改委要搭好平臺(tái)，向上對(duì)接，向下開(kāi)發(fā)，吃透精神，吃準(zhǔn)市情，重點(diǎn)包裝。第三，要著力構(gòu)建項(xiàng)目工作部門(mén)先期介入機(jī)制。由發(fā)改委牽頭，建立環(huán)評(píng)、規(guī)建、國(guó)土用地、招商先期介入的機(jī)制。第四，要著力構(gòu)建項(xiàng)目啟動(dòng)的投入機(jī)制。明年市上將調(diào)整支出力度，加大對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作的政府投入，初步計(jì)劃安排300萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目啟動(dòng)工作。各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力，安排資金投入項(xiàng)目的前期運(yùn)作。第五，要著力構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。這里，對(duì)各部門(mén)再?gòu)?qiáng)調(diào)一個(gè)要求，項(xiàng)目來(lái)了，就必須全程搞好服務(wù)，不能只管引進(jìn)，不管建設(shè)，不管發(fā)展，特別要堅(jiān)決制止吃、拿、卡、要的行為。市政府準(zhǔn)備把明年作為項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治年，集中力量營(yíng)造好實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的環(huán)境。

四、自覺(jué)擔(dān)負(fù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的工作責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

第一，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就要以項(xiàng)目為先。黨政“一把手”是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，也是項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要做到心中有數(shù)，精通熟悉。第二，要明確部門(mén)責(zé)任。特別要明確部門(mén)提前介入的責(zé)任。不能死板地按照程序“走正步”，要提前銜接、主動(dòng)介入、加強(qiáng)溝通，提高效率。第三，要明確項(xiàng)目主體的責(zé)任。業(yè)主作為項(xiàng)目的主體理所當(dāng)然的負(fù)有項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的總體責(zé)任，政府的職責(zé)主要是強(qiáng)化服務(wù)、搞好協(xié)調(diào)。第四，要加強(qiáng)督查推進(jìn)。明年在全市綜合目標(biāo)考核中，要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分值的權(quán)重，兩個(gè)目標(biāo)辦要抓緊研究新的考核辦法，促進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí)。

第四篇：20100129-在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上的講話(尤猛軍)

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上的講話

尤猛軍

2010年1月29日16：30 磁灶鎮(zhèn)政府二樓會(huì)議室

同志們：

按照市委楊書(shū)記的要求，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保春節(jié)前后工作不停、熱度不減、速度不降。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩個(gè)問(wèn)題，等一下，楊書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一個(gè)問(wèn)題：今年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

從近期全市項(xiàng)目建設(shè)以及今天現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況看，主要有兩個(gè)感受：一是形勢(shì)好，二是不平衡。

第一個(gè)感受是形勢(shì)好，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)抓得早、抓得緊，推進(jìn)很快。概括起來(lái)，有這么六個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都能身先士卒、率先垂范、勇挑重?fù)?dān)。①市各套班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤項(xiàng)目。比如，市人大王景星主任掛鉤濱江商務(wù)區(qū)項(xiàng)目招商，市政協(xié)周伯恭主席掛鉤濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶3個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目；市委三位副書(shū)記也都掛鉤項(xiàng)目，楊副書(shū)記掛鉤美旗物流，陳副書(shū)記掛鉤雙龍路東延，曾副書(shū)記全面督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、親自抓城建遺留資產(chǎn)的處理；政協(xié)施能坑副主席也掛八仙山公園建設(shè)項(xiàng)目。②梅嶺街道黃小閩書(shū)記，一人掛了4個(gè)城建項(xiàng)目辦的主任。③世紀(jì)大道南延項(xiàng)目一定下來(lái)，安海許天 1 祥書(shū)記當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，安海一定按期拿下征遷任務(wù)。一兩個(gè)月下來(lái)，項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)展很順利。④青陽(yáng)街道，興隆路打通工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，街道的兩位主官當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，2個(gè)月內(nèi)基本拿下征遷任務(wù)，現(xiàn)在，征遷已進(jìn)入掃尾。⑤英林鎮(zhèn)，書(shū)記掛鉤英林村舊村改造項(xiàng)目，鎮(zhèn)長(zhǎng)掛鉤茄克城項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)自己直接掛鉤項(xiàng)目，拍胸脯表態(tài)，體現(xiàn)的是一種堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署的態(tài)度、責(zé)任和精神，是我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。

二是體現(xiàn)了一線工作的作風(fēng)。從剛才介紹的情況看，許多項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)成功的地方，都是領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推進(jìn)，干部在一線鍛煉。①洪于權(quán)常務(wù)副市長(zhǎng)，基本上星期

六、星期天不休息，晚上也開(kāi)會(huì)，逐個(gè)會(huì)議，逐個(gè)項(xiàng)目，逐個(gè)鎮(zhèn)、街道，解決城建項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。②清濱副市長(zhǎng)、晉永副市長(zhǎng)，都是多次帶隊(duì)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督促、及時(shí)解決內(nèi)溝河水流域整治存在的問(wèn)題。慶峰、金戰(zhàn)兩位副市長(zhǎng)，去年完成了十幾條道路建設(shè)，靠的也是深入一線，在一線及時(shí)解決問(wèn)題。③晉江人生態(tài)公園征地，池店鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)十次與新店村兩委見(jiàn)面、溝通、協(xié)調(diào)，酒都不知喝了多少。④梅嶺草田美片區(qū)改造、青陽(yáng)湖光西路改造，兩個(gè)街道的主官為做好群眾工作，跑到菲律賓、香港、安徽、湖北等地方，跟拆遷戶(hù)談，做拆遷戶(hù)工作。這種深入一線、深入群眾的工作作風(fēng)，是目前我們項(xiàng)目建設(shè)有良好氛圍、良好態(tài)勢(shì)的根本原因，要繼續(xù)保持好、發(fā)揚(yáng)好。

三是體現(xiàn)了攻堅(jiān)克難的氣勢(shì)。面對(duì)征地拆遷這個(gè)天下第一難事，我們的干部，展示了勢(shì)在必得、一往無(wú)前的無(wú)畏氣概。這一點(diǎn)，我來(lái)晉江的體會(huì)是最深的。①晉江人生態(tài)公園用地，2 黃金地段，寸土寸金，征地很難，梅嶺、池店，硬是用了一兩個(gè)月就拿了下來(lái)。②世紀(jì)大道南延，這個(gè)看似不可戰(zhàn)勝的項(xiàng)目，兩三個(gè)月要完成征遷任務(wù)，安海、靈源、羅山做到了。③池店互通，1個(gè)月完成14萬(wàn)平方米建筑的征遷，并且2006年3月17日之后違法建筑一律不賠，拆遷難度很大，最后也按期拿下來(lái)了。我想，晉江干部的這種干勁、這種作風(fēng)，是最可寶貴的，是我們戰(zhàn)勝一切困難、推進(jìn)一切項(xiàng)目的不竭動(dòng)力。

四是調(diào)整機(jī)制，巧妙運(yùn)作。經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作是項(xiàng)目建設(shè)的生命線。大家在實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)意識(shí)到，不通過(guò)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支撐體系，項(xiàng)目建設(shè)不可能實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)、持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)在，各級(jí)各部門(mén)在具體項(xiàng)目建設(shè)中，正在探索、正在嘗試、正在實(shí)踐“經(jīng)營(yíng)至上、自求平衡”的運(yùn)作機(jī)制。①世紀(jì)大道南延、雙龍路東延、陶城東路以及部分安臵房、城市綜合體建設(shè)，現(xiàn)在擬采用BT模式，探索由中冶天工、大連萬(wàn)達(dá)等大型企業(yè)先行投資代建，竣工后，再由政府分3年完成回購(gòu)。成本按銀行利息或低于銀行利息的標(biāo)準(zhǔn)折算。②經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，今年，銀行利息要還8000多萬(wàn)，貸款到期8億多，總的本息還款近9個(gè)億。怎么辦？經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已把英塘水庫(kù)1000畝用地和園區(qū)辦公樓前69畝用地征下來(lái)，進(jìn)行商業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)可拍賣(mài)4-5個(gè)億，用于銀行還貸。③磁灶鎮(zhèn)實(shí)施印刷基地、磁灶中心居住區(qū)、陶城東路三大項(xiàng)目建設(shè)，總投資17.5個(gè)億。磁灶鎮(zhèn)很善于經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，印刷基地建設(shè)，成立投資公司，融資2.29億元，用于這3個(gè)項(xiàng)目的征遷賠償和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然后，再用磁灶中心居住區(qū)改造項(xiàng)目賺的錢(qián)，來(lái)填補(bǔ)陶城東路和印刷基地建設(shè)的鎮(zhèn)級(jí)支出，達(dá)到自求平衡的目的。④人工湖，規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò) 3 反復(fù)調(diào)整，根據(jù)設(shè)計(jì)單位預(yù)計(jì)，不僅不用財(cái)政支出，而且會(huì)略有盈余。晉江現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目多、投資大，只有通過(guò)不斷的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，才能減少財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五是體現(xiàn)了配合和協(xié)作。現(xiàn)在，我們推出的一些項(xiàng)目，涉及面都比較大，需要多個(gè)市直部門(mén)、鎮(zhèn)街道的協(xié)同配合。①世紀(jì)大道，要3個(gè)鎮(zhèn)、街道，6、7個(gè)市直部門(mén)聯(lián)動(dòng)。②經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)七園”的拓展，要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與近十個(gè)鎮(zhèn)街道聯(lián)動(dòng)。③湖光路拓寬，一個(gè)小小的捷龍超市路口紅綠燈改造，也需要6、7個(gè)單位協(xié)同解決。晉江項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)這么快，靠的就是大家的協(xié)同協(xié)作，希望這種意識(shí)、這種作風(fēng)，繼續(xù)保持下去，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。

六，也是最后一點(diǎn)，看到了速度。立說(shuō)立行、速戰(zhàn)速?zèng)Q，是我們晉江干部的獨(dú)特風(fēng)格。①橋南片區(qū)，征地2760畝、拆遷113萬(wàn)平方米，4個(gè)月拿下來(lái)。②池店互通，征地682畝、拆遷面積20萬(wàn)平方米，1個(gè)月拿下來(lái)。③陶城路，征地650畝、拆遷面積17萬(wàn)平方米，1個(gè)月拿下來(lái)。④湖光路、陽(yáng)光路、陳泉路等3批10條道路，也是1-3個(gè)月完成拓改任務(wù)。⑤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，金井鎮(zhèn)去年一年就征了5000多畝地。我想，我們晉江的項(xiàng)目建設(shè)，就一定要有這樣的速度，有這樣的晉江速度，這樣的晉江效率。

第二個(gè)感受是不平衡，有些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展還不理想。主要有五個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，思想畏難。個(gè)別干部遇事“難”字當(dāng)頭，碰到困難、見(jiàn)到問(wèn)題就推、就躲，不想上、不愿上、不敢上，項(xiàng)目拉下了、滯后了。

第二，群眾工作不到位。有的干部，群眾觀念淡薄，不愿作、不去作、不會(huì)作群眾工作，甚至對(duì)群眾提出的問(wèn)題，不動(dòng)腦筋、想辦法解決，而是把矛盾上交、把問(wèn)題上交，使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，個(gè)別問(wèn)題群體化。僅今年1月份，因?yàn)檎鞯夭疬w問(wèn)題，集體到市里上訪的，就達(dá)到10個(gè)批次、133人次。

第三，措施不力。我們的一些干部，抓項(xiàng)目點(diǎn)子不多、措施不力，特別是對(duì)報(bào)批、征遷、資金等瓶頸，缺思路、沒(méi)招數(shù)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展。

第四，遇事拖延。個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，遇事“拖”字當(dāng)頭，只要是項(xiàng)目的征地拆遷等難事，一拖再拖，遙遙無(wú)期。像經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的個(gè)別園區(qū)，名義上已經(jīng)開(kāi)始征地，實(shí)際上卻遲遲沒(méi)有動(dòng)作，基本沒(méi)有什么進(jìn)展。

第五，協(xié)作不夠。我們有的單位，涉及到需要解決的問(wèn)題，不溝通，不配合，甚至推諉扯皮，互相踢皮球，推來(lái)推去，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。像普照環(huán)島改造，個(gè)別部門(mén)在落實(shí)的時(shí)候，不溝通、不通氣，我行我素、自行其事，導(dǎo)致工期延誤。

這些問(wèn)題，雖說(shuō)只是少數(shù)、個(gè)別的現(xiàn)象，但卻是項(xiàng)目推進(jìn)的大障礙，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要有足夠的清醒，足夠的重視，切實(shí)強(qiáng)化措施，落實(shí)整改。

第二個(gè)問(wèn)題：下一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)要求

總的，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是：“立足大局，全面落實(shí)，攻堅(jiān)克難，大干快上”。這里，我強(qiáng)調(diào)八點(diǎn)要求：

一要圍繞大局，落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年，全市的大局是市委提出的“一個(gè)對(duì)接、三大轉(zhuǎn)型”總體部署，就是以海西建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)晉臺(tái)深度對(duì)接，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社 5 會(huì)轉(zhuǎn)型。怎么把這一部署落到實(shí)處，我想，就是項(xiàng)目帶動(dòng)。沒(méi)有項(xiàng)目作為直接、具體、有效的抓手，落實(shí)市委決策部署就會(huì)是一句空話。所以，推進(jìn)項(xiàng)目落地，是全市上下的頭等大事，必須抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二要勇挑重?fù)?dān)，凸顯膽略和氣魄。今年，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資967.0億元，投資122.5億元。跟去年比，項(xiàng)目總數(shù)增加30個(gè)，投資總額增加286.6億元，投資增加16.2億元。同時(shí)，200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有62個(gè)涉及到征地拆遷工作，占31%。其中，32個(gè)城建、交通項(xiàng)目，征地面積就達(dá)1.5萬(wàn)畝，拆遷面積達(dá)360多萬(wàn)平方米。工業(yè)園區(qū)拓展，征地面積就達(dá)2萬(wàn)畝。面對(duì)這樣繁重的項(xiàng)目建設(shè)和征遷任務(wù)，大家一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，攻堅(jiān)克難，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目拿下來(lái)、攻下來(lái)。

三要輿論先行，營(yíng)造濃厚氛圍。今年以來(lái)，結(jié)合市委中心工作，宣傳部門(mén)接連策劃“速度晉江、效率晉江”、“自來(lái)水普及”、“全民動(dòng)手、綠化晉江”、“企業(yè)總部區(qū)建設(shè)”等四大系列報(bào)道，在全市掀起了比發(fā)展、比項(xiàng)目、比速度的競(jìng)賽氛圍。可以說(shuō)，宣傳工作做得好、做到家，將為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造勢(shì)在必得的聲勢(shì)、排山倒海的氣勢(shì)、你追我趕的態(tài)勢(shì)。宣傳部門(mén)、各鎮(zhèn)街道、項(xiàng)目辦，一定要繼續(xù)努力，運(yùn)用各種宣傳媒體和手段，借勢(shì)、造勢(shì)、助勢(shì)，全面營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

四要強(qiáng)化責(zé)任，一把手親自抓。項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任人是掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)、是各鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦主任，項(xiàng)目拿得下來(lái)，是你的光榮，拿不下來(lái)，是你的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手，要把主要心思、主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上，把項(xiàng)目牢牢抓在手中，親自帶頭，靠前指揮，竭盡所能推 6 進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

五要統(tǒng)籌統(tǒng)一，政策底線不能突破。去年，我們制定12份關(guān)系城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的規(guī)范性文件，其中包括全市統(tǒng)一的征地拆遷賠償政策，目的，就是要讓全市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、統(tǒng)一、規(guī)范，就是要讓群眾公平享受征地拆遷賠償。中國(guó)有句古話，不患寡而患不均。征地拆遷工作中，最怕的是不公平引起失衡、引起反彈。一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)街道突破市里的政策，都將導(dǎo)致全線崩潰。這里，兩個(gè)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一要不折不扣。就是在賠償政策試行期滿(mǎn)、未作調(diào)整之前，全市的項(xiàng)目征遷，都要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的征遷政策，決不能隨意改變、擅自突破。二要公平公正，一碗水端平，不得厚此薄彼，不得亂開(kāi)口子，更不得徇私枉法、違法亂紀(jì)。

六要善于運(yùn)作，構(gòu)建資金保障體系。前面講過(guò)，今年，我市重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，投資122.5億元。資金從哪里來(lái)？主要有5個(gè)渠道：一是融資。特別是今年銀根有收緊的傾向，融資問(wèn)題要提前考慮。二是盤(pán)活土地資源和城市資產(chǎn)。前幾天，我們拍賣(mài)了一批商品房，收益2000多萬(wàn)，拍賣(mài)部分廣告代理權(quán)，收益500多萬(wàn)。今后，要繼續(xù)在土地資源和城市資產(chǎn)升值方面做足文章。三是吸納民間資金。截至2009年12月31日，晉江銀行里，有690多個(gè)億的銀行存款，這筆錢(qián)，比晉江改革開(kāi)放30年的財(cái)政收入總和還高得多，如果引導(dǎo)到城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)上，不得了。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助。去年，經(jīng)發(fā)、財(cái)政等部門(mén)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助1.2億元，規(guī)劃部門(mén)爭(zhēng)取各級(jí)廉租住房補(bǔ)助5000多萬(wàn)元。今年，還要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金支持。五是運(yùn)用BT、BOT等投資方式，讓社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、7 公用事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。總而言之，各個(gè)項(xiàng)目辦，除了考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、征地拆遷等工作之外，還要考慮項(xiàng)目的資金平衡。請(qǐng)城建領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，財(cái)政、經(jīng)發(fā)等部門(mén)負(fù)責(zé)，抓緊提出全市項(xiàng)目建設(shè)的資金拼盤(pán)方案。

七要過(guò)細(xì)做好群眾工作，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。晉江的群眾，是很明理的。只要道理講透、工作過(guò)細(xì)，都會(huì)擁護(hù)政府工作、都會(huì)擁護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。因此，我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)，干部要入戶(hù)、政策要入戶(hù)、關(guān)愛(ài)要入戶(hù)，要通過(guò)耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨、不厭其煩的過(guò)細(xì)工作，讓群眾理解、支持我們的征地拆遷、支持我們的項(xiàng)目建設(shè)。

八，也是最后一條，還是重復(fù)強(qiáng)調(diào)速度。速度壓倒一切。速度快與慢，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益大不一樣。①貸款1個(gè)億用于項(xiàng)目建設(shè)，3年內(nèi)還清，按照目前的利率，每年利息是531萬(wàn)元。超過(guò)3年，每年利息要594萬(wàn)元，多了60萬(wàn)元，而且，時(shí)間越長(zhǎng)，利息越高。②安臵房建設(shè)，臨時(shí)過(guò)渡安臵費(fèi)每平方米每月，36個(gè)月內(nèi)能提供給群眾，是5塊錢(qián)；超過(guò)36個(gè)月，10塊錢(qián)，翻了整整一番。③社會(huì)效益，更是直接關(guān)系政府形象。湖光路、陽(yáng)光路、七一路、陳泉路等3批10條道路拓寬，群眾的反映很好，主要是因?yàn)榭臁Ｈ绻耍髅魇呛檬拢罕娋蜁?huì)反感，評(píng)價(jià)就會(huì)不一樣。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)晉江發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)，全市上下，要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，同心同德，爭(zhēng)分奪秒，攻堅(jiān)克難，大干快上，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面完成。

第五篇：在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議上的講話

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)**在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2008年1月15日）

各位副會(huì)長(zhǎng)、各位老總：

首先，對(duì)**名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)邀出席今天的會(huì)議，表示衷心地感謝！

今天會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議的議題只有一個(gè)，就是討論協(xié)會(huì)2008年做些什么工作，怎樣去做好這些工作。我先作一個(gè)發(fā)言，接下去請(qǐng)大家談，最后請(qǐng)第一副會(huì)長(zhǎng)**總經(jīng)

理講話，**主席作指示。

2007年6月22日，我當(dāng)選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，感到壓力很大。當(dāng)時(shí)，**總經(jīng)理希望協(xié)會(huì)解決好出口水產(chǎn)品退稅問(wèn)題，一些老總也向我反映，我表示盡力而為。2007年7月初，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布85號(hào)公告，要求出口水產(chǎn)品的運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。因?yàn)槠髽I(yè)很難做到，吳衛(wèi)平、繆文葉兩位副會(huì)長(zhǎng)到協(xié)會(huì)來(lái)反映過(guò)。我當(dāng)時(shí)算了一筆帳，一個(gè)小包裝出口柜，10噸產(chǎn)品，在銷(xiāo)售包裝上要貼50萬(wàn)個(gè)標(biāo)志，成本費(fèi)就要1萬(wàn)元，還很難操作。還有口岸查驗(yàn)時(shí)，冷凍集裝箱的倒箱檢查達(dá)到50%以上，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)品質(zhì)量。

上述這些問(wèn)題，協(xié)會(huì)本身無(wú)能力解決。但協(xié)會(huì)的態(tài)度是，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。可以說(shuō)，通過(guò)向國(guó)家高層機(jī)關(guān)反映，這些問(wèn)題基本上都解決了，比我們?cè)阮A(yù)想的結(jié)果好得多。國(guó)家質(zhì)檢總局作出了取消在銷(xiāo)售包裝上加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的決定，冷凍水產(chǎn)品口岸倒箱檢查舟山也已經(jīng)解決了，國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布公告，凍魚(yú)和軟體動(dòng)物制品出口退稅率從5%提高到13%。為此，市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)協(xié)會(huì)五次，省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)兩次。華發(fā)公司苗偉國(guó)董事長(zhǎng)為鼓勵(lì)協(xié)會(huì)，主動(dòng)贊助兩萬(wàn)元給協(xié)會(huì)，在此表示感謝。協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、興業(yè)公司副總經(jīng)理吳衛(wèi)平和公司貿(mào)易部唐漢刊幫助協(xié)會(huì)起草的三則信息第一稿，經(jīng)協(xié)會(huì)整理上報(bào)后，取得了很大成功，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)效益。說(shuō)明大家都關(guān)心本行業(yè)中的問(wèn)題，也說(shuō)明協(xié)會(huì)工作靠大家關(guān)心才能做好。在此向吳衛(wèi)平副總經(jīng)理表示感謝。

關(guān)于2008年協(xié)會(huì)工作，我想主要是這幾項(xiàng)：

一、關(guān)于提高水產(chǎn)品出口退稅比例的問(wèn)題。這次國(guó)家提高了退稅比例，但不包括甲殼類(lèi)產(chǎn)品，具體來(lái)說(shuō)，就是蝦仁和切割梭子蟹兩種產(chǎn)品，凍的蝦仁產(chǎn)品也經(jīng)過(guò)泡藥工序，應(yīng)該享受13%退稅待遇，協(xié)會(huì)要繼續(xù)向上反映訴求。至于輸歐產(chǎn)品怎樣實(shí)現(xiàn)13%退稅，吳衛(wèi)平副會(huì)長(zhǎng)有一個(gè)意見(jiàn)，**第一副會(huì)長(zhǎng)也有一個(gè)意見(jiàn)，我們和國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系后，再推敲如何做。

二、關(guān)于舟山紅蝦仁地理標(biāo)志問(wèn)題。如能申報(bào)成功，其意義不言而喻，即可大幅度提高價(jià)格。但有很大難度，主要是游動(dòng)的海水產(chǎn)品至今還沒(méi)有一個(gè)申報(bào)成功地理標(biāo)志產(chǎn)品的先例，其原因主要是產(chǎn)品地域難以確定。這項(xiàng)工作2008年還要繼續(xù)搞下去，如果被國(guó)家質(zhì)檢總局否定，就像舟山帶魚(yú)那樣，轉(zhuǎn)向國(guó)家工商總局申請(qǐng)。如果舟山帶魚(yú)申報(bào)成功，舟山紅蝦就好辦了。

三、關(guān)于亞硫酸鹽溶液制冰保鮮漁獲物試驗(yàn)問(wèn)題。協(xié)會(huì)想與寧波大學(xué)合作，但因經(jīng)費(fèi)不足，已被拒絕，據(jù)說(shuō)浙江工商大學(xué)和加藤佳、金星合作，列入省重點(diǎn)課題，已基本成功。我們這項(xiàng)工作可能要停下來(lái)。

四、第二屆舟山國(guó)際漁博會(huì)和中國(guó)青島國(guó)際漁博會(huì)問(wèn)題。今年要繼續(xù)組織。

五、和蕭山、紹興地區(qū)養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦合作加工問(wèn)題。省內(nèi)每年有十多萬(wàn)噸養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，協(xié)會(huì)已與蕭山市養(yǎng)殖協(xié)會(huì)協(xié)商，爭(zhēng)取合作雙贏。

六、供應(yīng)投資2.8億新建成的杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新鮮海水產(chǎn)品和精加工水產(chǎn)品問(wèn)題。水產(chǎn)品貿(mào)易要堅(jiān)持兩條腿走路，協(xié)會(huì)已與該市場(chǎng)掛鉤，準(zhǔn)備組織有興趣的企業(yè)去考察一次，使舟山海水產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)。

七、預(yù)警示范點(diǎn)工作。這是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)很重要的工作。如果搞得好，能使企業(yè)防患于未然，省外經(jīng)貿(mào)廳還有獎(jiǎng)勵(lì)，我們一定要搞好。

八、辦好《出口水產(chǎn)信息》等內(nèi)部刊物。協(xié)會(huì)有《出口水產(chǎn)信息》、《內(nèi)部通報(bào)》和《會(huì)員訴求》三個(gè)內(nèi)部刊物，希望老總們花5分鐘時(shí)間把每期刊物翻閱一下。有一企業(yè)不看信息，少退稅160萬(wàn)元，很可惜。

九、公共性出口產(chǎn)品，就是輸歐蝦仁和輸韓切割蟹的行業(yè)自律、行業(yè)管理問(wèn)題。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律是舟山出口水產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這個(gè)問(wèn)題如果真正得到解決，其他問(wèn)題，如企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題，價(jià)格權(quán)控制在中間商和外商手中的問(wèn)題，過(guò)分嚴(yán)厲的行政手段使中國(guó)外貿(mào)吃虧的問(wèn)題，供過(guò)于求的問(wèn)題，都可迎刃而解。毛澤東主席在《矛盾論》中說(shuō)過(guò)，如果有多種矛盾存在，抓緊解決了主要矛盾，其他問(wèn)題都可以迎刃而解。我已經(jīng)向**主席、劉愛(ài)世主席作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)都表示支持。在走訪一些企業(yè)中，像晟泰、華發(fā)這些大企業(yè)，要求也十分迫切。他們說(shuō)，自律不搞好，退稅好處還是會(huì)全部給中間商和外商拿去。所以請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)，如果能得到多數(shù)同志認(rèn)可，我們就留在全體理事會(huì)議上提出來(lái)，搞一個(gè)決議。舟山檢驗(yàn)檢疫局殷漢華副局長(zhǎng)也希望我們能搞行業(yè)自律，他說(shuō)協(xié)會(huì)光搞反映訴求，不搞行業(yè)自律，還是沒(méi)有抓住協(xié)會(huì)的主要工作。所以我特別希望大家就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

最主要的一點(diǎn)，不搞好行業(yè)自律，2007年輸歐蝦仁價(jià)格每噸比上年同期下降300美元，2007年我市輸歐蝦仁2萬(wàn)噸，損失很大。導(dǎo)致蝦收購(gòu)價(jià)降低，柴油價(jià)格又上漲，漁民不去捕蝦了，影響漁民收入，影響漁區(qū)穩(wěn)定，這是最大的問(wèn)題。為了漁民的增收，漁區(qū)的穩(wěn)定，也為了企業(yè)的利益，我希望這項(xiàng)工作能得到市政府的支持，得到檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的支持，得到全體會(huì)員企業(yè)的支持。2008年?duì)幦“演敋W蝦仁行業(yè)自律、行業(yè)管理先搞起來(lái)，而且一定要搞好，把輸歐蝦仁的價(jià)格恢復(fù)到2006年水平以上，這是我的最大愿望。