第一篇：關(guān)于加強(qiáng)本市院前醫(yī)療急救體系建設(shè)的實施方案

關(guān)于加強(qiáng)本市院前醫(yī)療急救體系建設(shè)的實施方案

為貫徹落實《XX市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》，全面提升本市院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，建設(shè)適應(yīng)首都城市戰(zhàn)略定位和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理要求的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，保障城市安全運行，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)院前醫(yī)療急救服務(wù)的需求，制定以下實施方案。

一、工作目標(biāo)

到2022年，本市院前醫(yī)療急救服務(wù)平均反應(yīng)時間小于12分鐘，急救呼叫滿足率不低于95%，服務(wù)滿意率不低于98%。

體系建設(shè)方面。政府舉辦為主，社會參與為輔，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一績效考核，形成管理高效、高度信息化、可持續(xù)發(fā)展的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系。

網(wǎng)絡(luò)布局方面。實現(xiàn)每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少建立一個標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站的目標(biāo)。

資源配置方面。用于日常院前醫(yī)療急救的救護(hù)車達(dá)到每3萬人口配置1輛，常備不少于100輛負(fù)壓救護(hù)車。執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車應(yīng)配備醫(yī)師、護(hù)士、駕駛員和擔(dān)架員各1名，具備為急危重患者提供搬抬服務(wù)的能力。

二、工作任務(wù)及分工

(一)統(tǒng)一院前醫(yī)療急救呼叫號碼

將本市院前醫(yī)療急救呼叫號碼統(tǒng)一為“120”，實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步實現(xiàn)一個急救號碼面向社會提供服務(wù)。一是將市紅十字會緊急救援中心(以下簡稱999中心)符合條件的車輛和人員納入120院前醫(yī)療急救服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱120系統(tǒng))。在999中心救護(hù)車上加裝120系統(tǒng)車載信息終端，車身噴涂“XX急救”統(tǒng)一標(biāo)識。999中心提供的院前醫(yī)療急救服務(wù)所涉及資金問題，在開展績效考核的基礎(chǔ)上，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決。“999”號碼回歸紅十字會“救災(zāi)、救助、救護(hù)”職能;999中心逐步側(cè)重開展非急救轉(zhuǎn)運服務(wù)和航空醫(yī)療救援任務(wù)。2021年后，本市日常院前醫(yī)療急救服務(wù)主要由120系統(tǒng)承擔(dān)，999中心可作為突發(fā)事件處置和重大活動保障的補充力量。二是完善120指揮調(diào)度系統(tǒng)。進(jìn)一步提升呼叫、服務(wù)過程中的地理定位精度以及救護(hù)車行車路線精準(zhǔn)化水平;加強(qiáng)與110、122、119指揮調(diào)度平臺的互聯(lián)互通和信息共享;研發(fā)應(yīng)用本市院前醫(yī)療急救呼叫手機(jī)客戶端，方便群眾通過多種方式呼叫院前醫(yī)療急救服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委、市紅十字會牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急局、市通信管理局參與)

(二)完善院前醫(yī)療急救體系規(guī)劃

一是明確規(guī)劃、建設(shè)、運行責(zé)任主體。按照“市級統(tǒng)一規(guī)劃、屬地政府主建”的原則，實施本市院前醫(yī)療急救體系規(guī)劃和站點建設(shè)。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃全市院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)按規(guī)劃落實本轄區(qū)建設(shè)任務(wù)，主要包括急救站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常運行維護(hù)。XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)和XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院前醫(yī)療急救服務(wù)由XX急救中心負(fù)責(zé)提供;其他區(qū)由轄區(qū)從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供，并接受全市統(tǒng)一指揮調(diào)度。二是編制院前醫(yī)療急救專項規(guī)劃。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、集約高效、公平可及的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，縮短急救反應(yīng)時間，提高急救呼叫滿足率，保障急危重患者能夠得到及時有效的救治。依托三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防站或其他機(jī)構(gòu)建設(shè)急救站點，到2022年，全市急救站點達(dá)到465個，其中2021年底前至少完成總?cè)蝿?wù)量的70%。各區(qū)按照規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少建立1個標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站，并配備必要的車輛和設(shè)備。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織對急救站點進(jìn)行驗收，驗收合格的即納入院前醫(yī)療急救服務(wù)體系投入運行。(市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府牽頭，市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市應(yīng)急局、市公安局公安交通管理局、市紅十字會參與)

(三)加大財政經(jīng)費保障力度

將院前醫(yī)療急救事業(yè)經(jīng)費納入市、區(qū)兩級年度財政預(yù)算。推進(jìn)院前醫(yī)療急救績效成本預(yù)算管理改革，健全對各級院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核的指標(biāo)體系和管理規(guī)范，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級財政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立院前醫(yī)療急救服務(wù)“以獎代補”的補償機(jī)制。(市財政局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市人力資源社會保障局、市紅十字會、各區(qū)政府參與)

(四)加強(qiáng)急救人員隊伍建設(shè)

從優(yōu)化管理、拓展職業(yè)發(fā)展空間和落實激勵保障等方面入手，解決院前醫(yī)療急救從業(yè)人員特別是醫(yī)師短缺問題。一是多途徑補充院前醫(yī)療急救人員。對專業(yè)技術(shù)要求高的人員，如醫(yī)師和調(diào)度員等，優(yōu)先使用編制保障;對其他人員主要通過勞務(wù)派遣、購買服務(wù)等方式予以補充。支持和引導(dǎo)二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員到院前醫(yī)療急救崗位參與工作，相關(guān)臨床專業(yè)醫(yī)師在晉升副高職稱前須到院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)服務(wù)半年。建立市屬醫(yī)科類高校供需對接機(jī)制，鼓勵相關(guān)醫(yī)學(xué)院校設(shè)置本、?？圃呵搬t(yī)療急救專業(yè)，以需定教，拓寬急救人才培養(yǎng)渠道。二是拓展專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。優(yōu)化院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)職稱結(jié)構(gòu)，適度提高高級職稱占比。建立符合院前醫(yī)療急救工作特點的人員席位序列，明確專職從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)生、護(hù)士和調(diào)度員實行席位制管理，與績效工資掛鉤。院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升副高職稱前，須到二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成不少于半年的必要能力訓(xùn)練。為45歲以后不能或不愿繼續(xù)從事院前醫(yī)療急救一線工作的人員暢通工作選擇路徑，優(yōu)先在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)推薦就業(yè)。三是深化薪酬制度改革。完善院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核制度，綜合考慮工作強(qiáng)度、服務(wù)質(zhì)量、運行效率、滿意度等，設(shè)立績效評價指標(biāo)，薪酬分配向一線人員傾斜，鼓勵“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。建立院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)績效工資增長機(jī)制，實施績效管理改革。(市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、各區(qū)政府牽頭，市委編辦、市財政局、市紅十字會參與)

(五)持續(xù)提升院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量

一是完善院前醫(yī)療急救服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對院前醫(yī)療急救服務(wù)的監(jiān)管，不斷優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量控制和督促檢查。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救從業(yè)人員職業(yè)道德考核。健全社會監(jiān)督機(jī)制，定期收集媒體和服務(wù)對象意見建議，不斷改進(jìn)工作。二是加強(qiáng)院前院內(nèi)急救銜接。嚴(yán)格落實院前院內(nèi)急救銜接工作規(guī)范，推進(jìn)實施分級分類救護(hù)工作，院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心根據(jù)呼救需求初步判斷患者病情輕重緩急并分類調(diào)派相應(yīng)資源，救護(hù)車組根據(jù)現(xiàn)場判斷采取相應(yīng)救治措施，提高院前醫(yī)療急救資源使用效率。建立院前院內(nèi)急救信息共享平臺，實現(xiàn)院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心、救護(hù)車及醫(yī)院信息共享，使醫(yī)院第一時間了解患者信息，及時做好接診準(zhǔn)備。三是拓展急救費用支付方式。積極推進(jìn)多種支付方式，探索建立院前院內(nèi)急救一體化收費、線上收費和事后付費等機(jī)制。(市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府牽頭，市人力資源社會保障局、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市醫(yī)保局、市紅十字會參與)

(六)加強(qiáng)社會急救能力建設(shè)

一是持續(xù)提升社會公眾急救知識和技能水平。將急救知識培訓(xùn)納入全市干部教育網(wǎng)課程和學(xué)習(xí)強(qiáng)國APPXX學(xué)習(xí)的平臺學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營”等方式，普及公眾急救知識，提高急救技能，每年培訓(xùn)不少于20萬人次。二是推進(jìn)公共場所自動體外除顫儀(AED)等急救設(shè)施設(shè)備配置。推動本市火車站、地鐵站、交通樞紐、長途客運站、公園、景區(qū)、大型商場、體育場館、社區(qū)等公共場所按標(biāo)準(zhǔn)配置AED等急救設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主動配置急救設(shè)施設(shè)備。(市衛(wèi)生健康委、市紅十字會牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教委、市公安局、市交通委、市商務(wù)局、市文化旅游局、市應(yīng)急局、市廣電局、市園林綠化局、市科協(xié)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、民航華北地區(qū)管理局、中國鐵路XX局集團(tuán)有限公司、各區(qū)政府參與)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立本市加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，市衛(wèi)生健康委具體牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)政府及市有關(guān)部門參與，統(tǒng)籌推進(jìn)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。各區(qū)政府、市有關(guān)部門要按照任務(wù)分工和時間節(jié)點，精心組織、周密部署，制定相關(guān)配套方案，確保各項工作任務(wù)按時保質(zhì)完成。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動

市有關(guān)部門按照職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對人事薪酬、資金保障、績效管理、宣傳培訓(xùn)等重點工作進(jìn)行深入研究，按照要求全力推進(jìn)任務(wù)落實。認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和群眾意見建議，聚焦重點問題，凝聚各方智慧，形成工作合力。

(三)加強(qiáng)宣傳動員

充分利用各類媒體，以多種形式宣傳推進(jìn)院前醫(yī)療急救服務(wù)發(fā)展的重要意義，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)社會輿論，增強(qiáng)全社會對院前醫(yī)療急救工作的理解、尊重和支持，形成全社會共同關(guān)心關(guān)注的良好局面，加快建成與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系。

第二篇：院前醫(yī)療急救管理辦法

院前醫(yī)療急救管理辦法

第一章 總

第一條為加強(qiáng)院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，促進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員。

本辦法所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院（以下簡稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院）按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動。

第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵、支持社會力量參與。衛(wèi)生計生行政部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則，統(tǒng)一組織、管理、實

第四條國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全國院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理全國院前

縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。

第二章

第五條 院前醫(yī)療急救以急救中心（站）為主體，與急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)

第六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)

第七條急救中心（站）由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》設(shè)置、審批和登

第八條設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個急救中心。因地域或者交通原因，設(shè)區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)

第九條急救中心（站）應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局、醫(yī)院專科情況等指定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，并將急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名單向社

未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個人不得使用急救中心（站）的 第十條急救中心（站）負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度，按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員，開展現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護(hù)。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照

第十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交

救護(hù)車應(yīng)當(dāng)符合救護(hù)車衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志圖案、標(biāo)志燈具和警報器應(yīng)當(dāng)符合國家、行

第十二條急救中心（站）、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院救護(hù)車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一

第十三條 全國院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120

急救中心（站）設(shè)置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，其他單位和個人不得設(shè)置“120”

第十四條急救中心（站）通訊系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)集成、救護(hù)車定位追蹤、呼叫號碼和位

第十五條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓(xùn)，定期組織急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開展演練，推廣新知識和先進(jìn)技術(shù)，提高院前醫(yī)療急

第十六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、第三章

第十七條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開展院前醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理

第十八條急救中心（站）應(yīng)當(dāng)制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責(zé)，保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全

第十九條 從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)療救護(hù)員

醫(yī)療救護(hù)員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得國家職業(yè)資格證書；上崗前，應(yīng)

第二十條

第二十一條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)配備專人每天24小時受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫?！?20

第二十二條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后，根據(jù)院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院派出救護(hù)車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調(diào)

第二十三條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

第二十四條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調(diào)度等記錄及保管工作，并按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場搶救、監(jiān)護(hù)運送、第二十五條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費

第二十六條急救中心（站）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場救援和

第二十七條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。

除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何單位和個人不得使用救護(hù)車開展院前醫(yī)療急

第二十八條

第二十九條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳和培訓(xùn)，提高公眾急救意識和能力。

第四章

第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管

第三十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的 第三十二條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個人未經(jīng)批準(zhǔn)使用急救中心（站）的名稱或救護(hù)車開展院前醫(yī)療急救工作的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處

第三十三條上級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

第三十四條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進(jìn)行管理、培訓(xùn)和考核，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的表彰、獎勵、處理等。

第五章

第三十五條任何單位或者個人未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)擅自開展院前醫(yī)療急救服務(wù)

第三十六條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《護(hù)士條

第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用救護(hù)車開展院前醫(yī)療急救服務(wù)的；

（三）急救中心（站）因指揮調(diào)度或者費用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服

第六章 附

第三十八條本辦法所稱醫(yī)療救護(hù)員，是指人力資源社會保障部第四批新職業(yè)情況說明所定義，運用救護(hù)知識和技能，對各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件施行現(xiàn)場初

第三十九條本辦法所稱救護(hù)車，是指符合救護(hù)車衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用于院前醫(yī)療急救的特

第四十條

第四十一條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第三篇：院前醫(yī)療急救工作簡報

靈武市人民醫(yī)院簡報

（2014 第5期）

靈武市人民醫(yī)院 2014年11月18日

鈴聲就是命令，時間就是生命

——靈武市醫(yī)院院前急救網(wǎng)絡(luò)使用知識培訓(xùn)

為進(jìn)一步規(guī)范靈武轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院前醫(yī)療急救工作，提高醫(yī)院應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保在重大疫情發(fā)生時，能夠反應(yīng)迅速，處理及時。我院于2014年11月17日正式加入了銀川市緊急救援中心，建立了靈武市急救分站，“120”院前急救歸銀川市緊急救援中心統(tǒng)一調(diào)度指揮。

為了提高急救分站的院前急救和應(yīng)急救援能力，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、高效的院前急救服務(wù)，11月17日下午2：00分，我院特邀請銀川市緊急救援中心副主任殷剛，指揮調(diào)度科科長楊蘊青、車輛管理科科長王曉東三人，在四樓多功能廳進(jìn)行《靈武市醫(yī)院院前急救網(wǎng)絡(luò)使用知識培訓(xùn)》，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組成員及急救中心全體醫(yī)務(wù)人員，包括院內(nèi)急救，院前急救，120急救車司機(jī)全部參加了此次培訓(xùn)。會上，院長胡學(xué)清做了重要講話，他指出：120急救熱線是醫(yī)院急救工作的重要組成部分，它關(guān)系到人民群眾的生命安全，必須規(guī)范運行，生命大于一切，我們要不惜一切代價，做好急救工作；他說：這是一次正規(guī)化的培訓(xùn)，這標(biāo)志著我院作為急救中心分站正式開始運行，靈武市急救分站的建設(shè)，要以銀川市緊急救援中心為核心，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，24小時聽候銀川市急救中心統(tǒng)一調(diào)度，確保急救工作的萬無一失。之后由銀川市緊急救援中心的三位領(lǐng)導(dǎo)分別對緊急救援工作做了詳細(xì)講解。

首先，銀川市緊急救援中心調(diào)度科楊科長對《院前急救工作流程及院前醫(yī)療糾紛的防范》做詳細(xì)介紹。她重點強(qiáng)調(diào)：院前急救是急救醫(yī)療服務(wù)的延伸，服務(wù)時限性強(qiáng)，要求我們要做到“有呼必應(yīng)”“有求必救”。按照“現(xiàn)場搶救，就近救急，病人自愿，醫(yī)院能及，統(tǒng)一調(diào)度”的原則，開展院前急救工作。同時楊科長通過培訓(xùn)對服務(wù)對象的特殊性、救治環(huán)境的局限性、院前急救工作流程、院前急救醫(yī)療糾紛的因素和防范對策 等內(nèi)容做詳細(xì)介紹。

其次，銀川市緊急救援中心的車管科王曉東科長，對《救護(hù)車交通事故分析及防范》做了專題介紹。他提到了救護(hù)車作為救援運輸最重要交通工具，在整個救援過程中起著至關(guān)重要的作用，因此救護(hù)車的安全在救援工作中就變得尤為重要。王科長通過真實實例分析了救護(hù)車發(fā)生交通事故的原因，并且詳細(xì)介紹了避免交通事故的防范措施。強(qiáng)調(diào)完善健全崗位職責(zé)、工作流程、行為規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任書、駕駛員崗前培訓(xùn)及車輛維修保養(yǎng)等制度對減少救護(hù)車交通事故發(fā)生的重要性。

最后，銀川市緊急救援中心副主任殷剛對院前救援工作進(jìn)行了總結(jié)。他提到：院前急救工作是突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的重要組成部分，加強(qiáng)醫(yī)療急救體系建設(shè)，提高應(yīng)急救治能力，對于保障群眾健康，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。同時，我們要不斷加強(qiáng)急救服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化“鈴聲就是命令，時間就是生命”的服務(wù)意識，院前救援工作需要全員參與，共同努力。理論培訓(xùn)結(jié)束后，由楊科長帶領(lǐng)全體參會人員到我院急救中心分站現(xiàn)場進(jìn)行120網(wǎng)絡(luò)信息指導(dǎo)，使大家更加真實的了解網(wǎng)絡(luò)操作流程。此次培訓(xùn)，是理論和實踐的結(jié)合，它為提高急救能力和水平及救援工作的深入展開奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：院前急救工作制度

軍店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院前急救工作制度

1、院前援救醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真作好院前援救的準(zhǔn)備工作，急救箱及常用 急救器材完好率必須保證達(dá)到 100%，并經(jīng)常保持救護(hù) 車車廂內(nèi)的衛(wèi)生。

2、值班人員接到呼救電話后立即通知出診醫(yī)生、護(hù)士和司機(jī)在 5 分 鐘內(nèi)出診，不得拒絕出車。

3、出診執(zhí)勤時，對病人應(yīng)有高度負(fù)責(zé)的精神，到達(dá)現(xiàn)場應(yīng)立即檢查 病人，動作迅速，處理果斷。

4、根據(jù)病員情況可就地?fù)尵?，待病情好轉(zhuǎn)后再送醫(yī)院。若病情允許 應(yīng)盡快將病員護(hù)送回醫(yī)院進(jìn)行搶救。

5、出診醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場后，如病人已死亡，應(yīng)詳細(xì)詢問病人家屬或在 場人員，了解發(fā)病情況及既往病史，做好記錄，并明確通知其家 屬和在場人員。出診醫(yī)師不能開具死亡證明。

6、援救出診途中不準(zhǔn)擅自改變救護(hù)對象，若新出現(xiàn)的救護(hù)對象病情 確實危急，須經(jīng)科室同意后方可改變。遇有救護(hù)車輛損壞或交通 事故不能行駛時，應(yīng)及時向科室或 120 指揮中心匯報，請求另派 救護(hù)車。

7、轉(zhuǎn)送過程中，出診人員應(yīng)在病人身旁密切觀察生命體征變化。如 遇危急情況時，可送就近醫(yī)院搶救,任何醫(yī)院不得以任何理由拒 收病人。

8、詳細(xì)填寫院前急救病歷及完成急救處理的措施，力求完整、清楚、準(zhǔn)確、扼要，送轉(zhuǎn)醫(yī)院急診室后應(yīng)作詳細(xì)交接。完成援救出車任 務(wù)后及時向有關(guān)部門報告。返回后及時作好補充搶救藥物、更換 物品等工作。

9、若遇突發(fā)性災(zāi)害事故（如集體食物中毒、重大交通事故、塌方、火災(zāi)等），科領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織足夠力量親臨組織搶救，并及時將現(xiàn)場 情況報告醫(yī)務(wù)科，通知有關(guān)醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備或要求現(xiàn)場增援。并與公安、消防等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡力完成院前救護(hù)任務(wù)。

第五篇：院前急救工作匯報

金鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院

院前急救運行情況匯報

在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在各兄弟科室的配合下，我院120急救站分別增設(shè)了肖云、馬廟、胡集三個急救點并于2016年1月28日正式運行?，F(xiàn)將一個月以來，院前急救工作的基本情況，作如下匯報：

一、車輛運行情況：120急救中心全體醫(yī)護(hù)人員、駕駛員克服種種困難，發(fā)揚吃苦耐勞的精神，目前均能獨立接警，并及時反饋出警信息，同時向本部調(diào)度員匯報執(zhí)行任務(wù)情況。根據(jù)我院三個急救點的設(shè)置及出車次數(shù)統(tǒng)計，結(jié)合院內(nèi)急救車輛偏少的情況下，原則上事發(fā)地點至站點、本院同等距離的情況下，盡可能從站點派車，特殊情況（產(chǎn)科），由院內(nèi)派車。運行一個月以來，總出車次數(shù)為

858次，平均每日出車29次。其中院內(nèi)

585 次，(院內(nèi)三聽出車次數(shù)31次)三個站點共

273次，馬廟、肖云、胡集分別為 80次

101次

92次。備用車常規(guī)排班，共運行6輛車，院內(nèi)3輛，三個站點共3輛。自2月20號以來出車總數(shù)有所下降，平均每日21次。分析原因為春節(jié)高峰期已結(jié)束，患者人數(shù)總體有所下降。

二、人員配置：現(xiàn)有值班醫(yī)生12人（其中一人休假，不包括備用車人員），出診護(hù)士12人，駕駛員14人（班長除外）均未達(dá)到急救站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1:3的配置，希望在以后的工作中逐步完善。

三、胡集醫(yī)院停車問題，醫(yī)院內(nèi)車輛多，停放混亂，交通阻塞，不利于出車，經(jīng)與張院長積極協(xié)調(diào)，現(xiàn)已將急救車停放在大門一側(cè)，夜間停放在院內(nèi)。

四、經(jīng)與馬院長及袁院長協(xié)調(diào)，馬廟及肖云急救點空調(diào)有線電

金鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院

視已維修，馬廟急救點并安裝一個新空調(diào)。

五、為方便管理院前人員建立了微信群。存在問題：

一、醫(yī)療人員不固定，不利于培訓(xùn)工作的開展，需招聘固定院前急救醫(yī)療人員。

二、各站點監(jiān)管問題，監(jiān)控定位系統(tǒng)不完善（現(xiàn)有設(shè)備已無法使用，站點無監(jiān)控），希望在市120指揮中心系統(tǒng)升級完成后給予完善。

三、救護(hù)車不能及時維修，維修期間無備用車輛，影響出車。

四、由于院內(nèi)車輛偏少，病人轉(zhuǎn)院、長途接診原則上未安排出車（特殊情況除外），有一例胸腹主動脈夾層的病人，病情危急，需緊急轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院治療，一邊派急救車陪護(hù)轉(zhuǎn)診，一邊向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，使病人及時轉(zhuǎn)診，避免了糾紛發(fā)生。

五、備用車出車待遇問題，按其他院前急救人員給予待遇，并劃撥給科室。

六、5月份院前急救人員部分參加中級職稱考試，空崗問題？