**區婦聯2019年“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作實施方案

2018年，全區的“平安家庭”創建活動扎實開展，取得了較好成績，其中全區創建“平安家庭”3552戶、“平安家庭示范戶”525戶，相關工作已基本形成標準化、流程化、規范化的運行模式，對下一步深入推進示范創建工作具有重要的借鑒意義。2019年，**區婦聯將繼續圍繞區委、區政府中心工作，以創建“平安家庭”為基礎，結合打造“美麗庭院”示范試點，發動更多家庭積極參與創建活動，為建設和美**營造良好的社會環境。特制訂實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，圍繞區委、區政府中心工作，繼續以創建健康、文明、祥和的家庭為目標，以“弘揚家庭美德、建設家庭文化、美化生活環境”為重點,以促進家庭成員遵紀守法、提升家庭道德素質、美化家居環境為主線，統籌推進平安建家、法治建家、文明建家、和諧建家，以家庭的平安和諧促進社會穩定發展，以家庭文明促進社會文明，為推進幸福美麗**建設貢獻力量。

二、創建目標

2019年，在全區開展“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作，目標設定創建“平安家庭”3350戶、“平安家庭示范戶”500戶、“美麗庭院”210戶、“美麗庭院示范戶”105戶。通過開展“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動，進一步推進“四進”等體系建設，“四進”即：普法宣傳進家庭、文化科學進家庭、道德教育進家庭、安全知識進家庭；營造“五個環境”：即安全有序的治安環境、優美文明的（村）社區環境、公平正義的法制環境、誠信友愛的人際環境、安全健康的成長環境；增強家庭成員的“五個意識”：即懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；幫助更多家庭做好“六防”：即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋；實現“六無”：即無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無暴力、無犯罪，從而達到“平安家庭”創建“十好”標準和“美麗庭院”創建“五美”標準。

三、創建標準

（一）“平安家庭”創建“十好”標準。

1.學法用法無違法，家庭學習好。家庭成員尊重知識，熱愛學習，學法、用法，遵守國家法律法規及村規民約，家庭成員中無違法犯罪行為。

2.尊老愛幼無暴力，家庭和睦好。建立平等、民主、和睦、友愛的家庭關系，家庭成員之間和睦相處、尊老愛幼、互敬互愛、互信互勉、互諒互讓，營造積極進取、健康向上的良好家庭環境。

3.鄰里和睦無糾紛，家庭美德好。鄰里之間團結友愛、融洽相處、互幫互助，不做損害鄰居的事，在群眾中有較高的威望和評價。

4.崇尚科學無邪教，家庭文明好。家庭成員中沒有參與“**”等邪教組織活動，崇尚文明，遵守法規和公德，養成文明、健康、科學的生活方式。

5.勤儉節約無奢侈，家庭節約好。破除陳規陋習，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬，家庭成員自覺發揚艱苦奮斗的優良傳統，做到勤勞致富、勤儉節約、合理消費、科學治家。

6.自我防范無隱患，家庭安全好。家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防自然災害、防交通事故等防范知識，增強防范意識，加強防范措施，提高自我防范能力，避免各類事故發生，確保自身和公共安全。

7.依法維權無“鬧訪”，家庭守法好。依照法律維護自己的合法權益，不無理取鬧、不越級上訪、不違法上訪、不煽動串連、不魯莽從事。

8.環境優雅無亂占，家庭環境好。家庭成員低碳環保意識強，自覺搞好家庭衛生、個人衛生、環境衛生，維護好轄區環境衛生，搞好庭院綠化，美化家居環境，居住環境優雅，無亂搭亂建，無違法侵占集體和鄰居地權物權現象。

9.關愛生命無“六害”，家庭健康好。家庭成員不傳播制售淫穢錄像書籍、不利用網吧誘導毒害未成年人、不留客賣淫嫖娼、不參與和組織賭博、不種植禁種植物、不吸食和販賣毒品，自覺抵制社會丑惡現象并與它們作斗爭。

10.參與公益無私利，家庭奉獻好。關心公益事業，積極參與各類公益活動，奉獻友愛、見義勇為，為維護公共安全做貢獻。

（二）“美麗庭院”創建“五美”標準。

1.清潔衛生環境美。家居整潔美觀，桌面地面每天打掃，地面、桌面無塵土雜物；房梁、墻壁打掃徹底，無蛛網無灰塵；家具器物擺放整齊美觀，勤擦拭，無塵土；房屋門窗勤擦洗，保持明亮舒暢；床單每月清洗、被罩每季清洗，窗簾、門簾勤洗勤換，無明顯污漬；棉被疊置整齊，被罩、床單平整；日用針織品均清潔、舒適；室內備有垃圾收集袋或簡易垃圾桶，生活垃圾及時入袋入桶，做到垃圾分類。

2.物品擺放整齊美。房前屋后清潔，雜物堆放整齊，生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類，并有專門的存放地點；庭院內外長期保持干凈、整潔、有序，有專門的垃圾桶；人畜分離，畜禽不在庭院圈養，庭院地面無糞土、無垃圾、無污水；衣物晾曬規范。

3.干凈清爽廚廁美。廚房通風透氣、不油膩、無異味；使用先進爐具、灶具和清潔能源；鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊，灶臺清潔不油膩，抹布干凈無異味；廁所有墻、有頂，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋；有專用墩布勤清潔，無蠅蛆、基本無臭；每天打掃、收拾廚房和廁所，垃圾及時清除。

4.身心健康生活美。家庭成員衣容干凈整潔，神清氣爽。農村婦女、家庭成員自覺養成講衛生、講文明、講奉獻、講和諧、講公德的習慣，遵紀守法、鄰里和睦、尊老愛幼、生活健康，文明素質高。

5.和諧互助村莊/社區美。家庭關系民主和諧，家庭成員自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德。以孝老愛親和睦家庭，以明理賢德教化子女，以誠實友善融洽鄰里，以崇尚文明、綠色、節儉生活的方式，引導家庭和家庭成員理性消費、健康生活。

四、組織領導

為確保創建活動有效開展，成立**區“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作領導小組，成員如下：

組

長：**

區婦聯主席

副組長：**

區婦聯副主席

**

區婦聯副主席

成員：**

區婦聯維權股股長

**

**街道婦聯專職副主席

**

蘭城街道婦聯專職副主席

**

九隆街道婦聯專職副主席

**

青華街道婦聯專職副主席

**

河圖街道婦聯專職副主席

**

永盛街道婦聯專職副主席

**

漢莊鎮婦聯專職副主席

**

板橋鎮婦聯專職副主席

**

金雞鄉婦聯專職副主席

**

辛街鄉婦聯專職副主席

**

西邑鄉婦聯專職副主席

**

丙麻鄉婦聯專職副主席

**

瓦渡鄉婦聯專職副主席

**

水寨鄉婦聯專職副主席

**

瓦窯鎮婦聯專職副主席

**

瓦馬鄉婦聯專職副主席

**

瓦房鄉婦聯專職副主席

**

楊柳鄉婦聯專職副主席

**

蒲縹鎮婦聯專職副主席

**

芒寬鄉婦聯專職副主席

**

潞江鎮婦聯專職副主席

創建“平安家庭”、“美麗庭院”工作領導小組辦公室設在區婦聯維權股，由區婦聯副主席李麗兼任辦公室主任，維權股股長魯雪飛任聯絡員，領導小組辦公室承擔“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動的日常工作。

五、工作任務

2019年“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動周期為一年，從以下四個方面開展：

（一）宣傳發動、營造氛圍（1月1日至3月31日）

家庭成員是創建“平安家庭”、“美麗庭院”的主體，創建活動需要廣大家庭成員的認知、參與和支持，務必將宣傳工作貫穿始終。一是以活動為載體，抓好主題宣傳。要以“3·8”婦女維權周、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家庭暴力日等為契機，重點開展“男女平等基本國策”的普及活動，并加強《婚姻法》、《婦女權益保障法》及《反家庭暴力法》等法律法規的宣傳教育，切實提高家庭成員的性別平等意識和法律素質。二是以家庭為基礎，抓好陣地宣傳。認真開展平安知識進萬家、法律知識進萬家、文明禮儀進萬家“三進萬家”宣傳教育活動，高密度、廣覆蓋把“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動宣傳到千家萬戶。三是以輿論為導向，抓好社會宣傳。根據不同地域、不同群體、不同層次家庭的需求，選擇群眾最喜聞樂見的形式，切實提高創建活動的知曉率、覆蓋率。特別對農村留守兒童、有不良行為的閑散青少年群體，要加強思想道德教育和守法教育，努力預防和減少青少年犯罪，并密切配合基層司法部門加強對社區矯正人員、刑釋解教人員的法治宣傳教育工作和開展心理疏導工作，預防和減少其重新違法犯罪，使廣大家庭成員都能成為“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動的參與者、實踐者和受益者。

（二）鞏固提升、全面統籌（4月1日至4月30日）

在創建活動中要緊緊圍繞家庭這個主陣地，加強各類文明家庭建設，促進家庭整體素質提高：一是與文明家庭建設有效結合。

在家庭中培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發揚中華優秀傳統文化和傳統美德，突出“正家風、重家教”的內容，加強家庭建設，重視家庭教育，養成良好家風，切實提升轄區內廣大家庭成員的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，用家庭的文明和諧促進社會的和諧進步；二是與創建“美麗庭院”相結合。

以爭創“美麗庭院”活動為載體，以“家和院凈人美”為目標，引導廣大家庭成員積極參與飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居宅干凈的生態活動，以小家美帶動大家美，努力實現改善人居環境和提高城市文明程度的雙重目標，讓人民群眾擁有更直接的獲得感；三是與加強矛盾糾紛排查調處有效結合。不斷完善基層維權服務網絡，增強基層婦聯維權工作力量，進一步強化婦聯維權機制建設，拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式、增強維權實效，以信訪接待工作為重點，建立信訪接待、受理、登記、答復以及聯合“會訪”等制度，并做好信訪熱點難點問題的調查和分析，確保維權信訪工作落到實處。要緊緊抓住婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在法律法規的執行環節中，充分關注婦女兒童的特殊利益，切實提升源頭參與的實效。要深入開展“3.8”婦女維權周活動，積極參與“大調解”工作和社會管理創新試點工作，充分借助社會化維權網絡的優勢，切實維護婦女兒童合法權益。

（三）分類指導，面上推動（5月1日至6月30日）

各鄉鎮（街道）結合自身實際選擇1-2個點進行重點培育，推進該轄區內90%以上的家庭參與“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動，完成或超額完成區婦聯分配到各鄉鎮（街道）的創建指標任務（見附件1）。要注重在工作中建立長效工作機制，使創建工作以“點”帶“面”得到穩步推進。以家庭為主體來開展的活動，要根據家庭結構和家庭的特點開展創建工作。對流動人口、閑散青少年、刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等人員的家庭要進行重點幫教和定期服務；對留守老人、留守婦女、留守兒童等弱勢群體家庭要進行關愛救助；對轄區內環境衛生臟亂差的現象和衛生死角要通過組織勞動和宣傳，使大家從思想上提高認識、提高覺悟、增強環保意識，從自身家庭做起，積極清潔家庭、美化家園，改善生活質量，努力營造清潔整齊舒適健康的居住環境。

（四）不斷深化，總結驗收（7月1日至8月31日）

對評選出的“平安家庭示范戶”、“美麗庭院示范戶”授予榮譽稱號。認真總結、完善經驗和做法，發揮示范引領、典型引路的作用，使“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作學有榜樣、做有標準、趕有目標。

六、方法步驟

（一）村（居）民小組推舉。由村（居）民小組長牽頭，村（社區）婦聯執委、村（居）民代表配合，召開戶長會議，依照

“平安家庭”、“美麗庭院”創建標準進行評比打分，推舉“平安家庭”、“美麗庭院”，并將結果上報村（社區）。其中“美麗庭院”在歷年“平安家庭”和“平安家庭示范戶”中推選（原則上注意集中連片開展）。

（二）村（社區）總評：村（社區）兩委、村（社區）婦聯組成評選考評小組，根據各組推舉結果和反饋意見，認真進行審查核實，確定本村（社區）“平安家庭”、“美麗庭院”，并將名冊上報鄉鎮（街道）“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作領導小組。

（三）鄉鎮（街道）審批：鄉鎮（街道）“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作領導小組召開會議審核批準，形成命名文件，授予“平安家庭”、“美麗庭院”稱號。

（四）張榜公示：根據鄉鎮（街道）“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作領導小組的命名決定，由村（社區）兩委對評選出的“平安家庭”、“美麗庭院”進行張榜公示。同時，推薦“平安家庭示范戶”、“美麗庭院示范戶”，將名冊逐級報送**區“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作領導小組辦公室。

（五）授牌：**區“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作領導小組對“平安家庭示范戶”、“美麗庭院示范戶”進行命名并授牌。

（六）滾動管理：兩年一次，對不能達標的家庭，經村組逐級研究，報鄉鎮（街道）創建工作領導小組審批——摘牌。

七、工作要求

（一）提高認識，形成合力。充分認識創建“平安家庭”、“美麗庭院”的重要意義，切實加強工作領導，認真抓好落實，不斷提高開展“平安家庭”、“美麗庭院”創建活動的積極性、主動性。

（二）以點促面、示范帶動。積極推進“平安家庭”、“美麗庭院”示范點建設工作，樹立和表彰先進典型，使創建工作學有榜樣、做有標準、趕有目標，激勵帶動更多家庭積極參與活動，擴大創建工作的輻射效應。

（三）完善管理、注重實效。結合實際對“平安家庭”、“美麗庭院”進行滾動管理，制定具體的實施細則，實行“一年一創評、一年一審核”，不斷提升創建的整體質量。對審核不達標的家庭要求限時整改，整改不到位的取消其稱號，確保活動取得實效。

（四）強化監督、落實責任。強化擔當認識，履行主體責任，各鄉鎮(街道）要將“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作納入中心工作常抓不懈，做到同安排、同落實、同檢查，鄉鎮（街道）婦聯要加強日常工作推進，形成長效機制，切實把“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作落到實處。區婦聯將于6月份、11月份對全區“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作分別進行問效評估，對組織領導不力、工作推諉、態度消極、工作滯后的鄉鎮（街道）予以點名通報。

（五）規范痕跡、按時上報。各鄉鎮（街道）婦聯在工作中要注意形成具有考查利用價值的檔案材料，依年度分類別進行痕跡資料整理。并于9月10日前提交以下材料：

1.各鄉鎮（街道）對“平安家庭”、“美麗庭院”的命名決定（紅頭文件附花名冊）電子版及加蓋公章后的紙質材料；

2.“平安家庭示范戶”、“美麗庭院示范戶”推薦花名冊的電子版和加蓋公章后的紙質材料以及能夠充分體現和反映“平安家庭示范戶”、“美麗庭院示范戶”的清晰照片電子版，每戶至少提交5張照片，其中包括1張全家福；

3.能夠反映各階段活動內容的記錄及痕跡圖片電子版（見附件6）。

聯系人：宋海斌，聯系電話：0875-2812338，電子郵箱：120707112@qq.com。

附件：1.**區“平安家庭”、“美麗庭院”創建工作任務指標分配表

2.**區“平安家庭”創建評分表

3.**區“美麗庭院”創建評分表

4.**區創建“平安家庭”申報審批表

5.**區創建“美麗庭院”申報審批表

6.**區創建“平安家庭”、“美麗庭院”活動記錄

保山市**區婦女聯合會

2019年3月4日

附件1：

**區“平安家庭”、“美麗庭院”

創建工作任務指標分配表

鄉鎮（街道）

平安家庭

平安家庭示范戶

美麗庭院

美麗庭院示范戶

**街道

200

蘭城街道

200

九隆街道

200

青華街道

200

河圖街道

200

永盛街道

200

板橋鎮

200

漢莊鎮

150

蒲縹鎮

150

瓦窯鎮

150

金雞鄉

150

辛街鄉

150

西邑鄉

150

丙麻鄉

150

瓦渡鄉

水寨鄉

楊柳鄉

瓦房鄉

150

瓦馬鄉

150

芒寬鄉

150

潞江鎮

150

合計

3350

500

210

附件2：

**區“平安家庭”創建評分表

評審組打分

評審組評定

評審時間

考核對象（戶主姓名）：

家庭住址：

序號

內容及分值

評分標準

考核得分

考核

扣分

扣分原因

學法用法無違法，家庭學習好（10分）

尊重知識，熱愛學習，學法、用法，遵守國家法律法規及村規民約，家庭成員中無違法犯罪行為。

尊老愛幼無暴力，家庭和睦好（10分）

建立平等、民主、和睦、友愛的家庭關系，家庭成員之間和睦相處，尊老愛幼，互敬互愛、互信互勉、互諒互讓，營造積極進取、健康向上的良好家庭環境。

鄰里和睦無糾紛，家庭美德好（10分）

鄰里之間團結友愛、融洽相處、互幫互助，不做損害鄰居的事，自覺維護好小區環境衛生，在鄰里之間有較高的評價。

崇尚科學無邪教，家庭文明好（10分）

崇尚科學無邪教和迷信，家庭成員中沒有參與“**”等邪教組織活動，崇尚文明，遵守法規和公德，養成文明、健康、科學的生活方式。

勤儉節約無奢侈，家庭節約好（10分）

破除陳規陋習，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬，家庭成員自覺發揚艱苦奮斗的優良傳統，做到勤勞致富、勤儉節約、合理消費、科學治家。

自我防范無隱患，家庭安全好（10分）

熟知防火、防盜、防搶、防爆、防自然災害、防交通事故等防范知識，增強防范意識，加強防范措施，提高自我防范能力，避免各類事故發生，確保自身和公共安全。

依法維權無“鬧訪”，家庭守法好（10分）

依照法律維護自己的合法權益，不無理取鬧、不越級上訪、不違法上訪、不煽動串連、不魯莽從事。

環境優雅無亂占，家庭環境好（10分）

家庭成員自覺搞好家庭衛生、個人衛生、環境衛生;居住環境優雅，無亂搭亂建，無違法侵占集體和鄰居地權物權現象。

關愛生命無“六害”，家庭健康好（10分）

家庭成員不傳播制售淫穢錄像書籍、不利用網吧誘導毒害未成年人、不留客賣淫嫖娼、不參與和組織賭博、不種植禁種植物、不吸食和販賣毒品，自覺抵制社會丑惡現象并與它們作斗爭。

參與公益無私利，家庭奉獻好（10分）

關心公益事業，積極參與各類公益活動，奉獻友愛，見義勇為，為維護公共安全做貢獻。

附件3：

**區“美麗庭院”創建評分表

評審組打分

評審組評定

評審時間

考核對象（戶主姓名）：

家庭住址：

序號

內容及分值

評分標準

考核得分

考核

扣分

扣分原因

清潔衛生環境美（20分）

家居整潔美觀，桌面地面每天打掃，地面、桌面無塵土雜物；房梁、墻壁打掃徹底，無蛛網無灰塵；家具器物擺放整齊美觀，勤擦拭，無塵土；房屋門窗勤擦洗，保持明亮舒暢；床單每月清洗、被罩每季清洗，窗簾、門簾勤洗勤換，無明顯污漬；棉被疊置整齊，被罩、床單平整；日用針織品均清潔、舒適；室內備有垃圾收集袋或簡易垃圾桶，生活垃圾及時入袋入桶，做到垃圾分類。

物品擺放整齊美

（20分）

房前屋后清潔，雜物堆放整齊，生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類，并有專門的存放地點；庭院內外長期保持干凈、整潔、有序，有專門的垃圾桶；人畜分離，畜禽不在庭院圈養，庭院地面無糞土、無垃圾、無污水；衣物晾曬規范。

干凈清爽廚廁美

（20分）

廚房通風透氣、不油膩、無異味；使用先進爐具、灶具和清潔能源；鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊，灶臺清潔不油膩，抹布干凈無異味；廁所有墻、有頂，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋；有專用墩布勤清潔，無蠅蛆、基本無臭；每天打掃、收拾廚房和廁所，垃圾及時清除。

身心健康生活美

（20分）

家庭成員衣容干凈整潔，神清氣爽。農村婦女、家庭成員自覺養成講衛生、講文明、講奉獻、講和諧、講公德的習慣，遵紀守法，鄰里和睦，尊老愛幼，生活健康，文明素質高。

和諧互助村莊/社

區美

（20分）

家庭關系民主和諧，家庭成員自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德，以孝老愛親和睦家庭，以明理賢德教化子女，以誠實友善融洽鄰里；以崇尚文明、綠色、節儉生活的方式，引導家庭和家庭成員理性消費、健康生活。

附件4：

**區創建“平安家庭”申報審批表

戶主姓名

出生年月

政治面貌

職業

家庭人數

家庭住址

聯系電話

家庭成員情況

（姓名、年齡、家庭關系、工作單位/就讀學校）

依據“平安家庭”創評標準進行評分

是否同意推薦該戶創建為“平安家庭”

村（社區）意見

（蓋章）

****年**月**日

鄉鎮（街道）婦聯意見

（蓋章）

****年**月**日

鄉鎮（街道）審批意見

（蓋章）

****年**月**日

附件5：

**區創建“美麗庭院”申報審批表

戶主姓名

家庭地址

家庭人口

聯系電話

家庭成員情況

（姓名、年齡、家庭關系、工作單位/就讀學校）

依據“美麗庭院”

創評標準進行評分

是否同意推薦該戶創建為

“美麗庭院”

所在村（社區）意見

蓋

章

****年**月**日

鄉鎮（街道）婦聯推薦意見

蓋

章

****年**月**日

鄉鎮（街道）審批意見

蓋

章

****年**月**日

附件6：

**區創建“平安家庭”、“美麗庭院”活動記錄

鄉鎮（街道）

村（社區）

活動時間

活動地點

簡要描述活動內容

活動內容：

平安家庭/美麗庭院

活動方式：

活動對象：

參加人數：

協同單位：

活動圖片

（可附多頁）