*****婦聯****年“平安家庭”創建工作
實施方案
****年，全區的“平安家庭”創建活動扎實開展，取得了較好成績，其中全區創建“平安家庭”****戶、“平安家庭示范戶”****戶，相關工作已初步形成標準化、流程化、規范化的運行模式，對下一步深入推進示范創建工作具有重要的借鑒意義。****年，**區婦聯將繼續在****綜治委的領導下，結合當前“****”中創建文明城市工作相關要求，把“平安家庭”創建作為婦聯參與平安**建設、促進社會穩定的切入點，發動更多家庭積極參與創建活動，積小安為大安，為家庭平安幸福、社會和諧穩定創造良好的環境。現對****年度“平安家庭”創建活動實施方案調整完善如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，創新社會治理，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞社會穩定和長治久安，按照區委、區政府平安建設總體部署，以創建健康、文明、祥和的家庭為目標，以提高家庭成員的法律意識、消除家庭暴力，減少家庭犯罪為重點，切實維護好婦女兒童的合法權益，保證人民群眾安居樂業，社會和諧穩定，為**實現全面建成小康社會宏偉目標營造和諧、穩定、有序的社會環境。
二、創建目標
****年，在全區開展“平安家庭”創建工作，推動平安法治宣傳、維權維穩體系構建以及試點示范打造等工作向縱深發展。目標設定創建“平安家庭”****戶、“平安家庭示范戶”***戶。通過開展“平安家庭”創建活動，進一步推進“四進”等體系建設，“四進”即：普法宣傳進家庭、文化科學進家庭、道德教育進家庭、安全知識進家庭；營造“五個環境”：即安全有序的治安環境、優美文明的（村）社區環境、公平正義的法制環境、誠信友愛的人際環境、安全健康的成長環境；增強家庭成員的“五個意識”：即懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；幫助更多家庭做好“六防”：即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋；實現“六無”：即無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無暴力、無犯罪，從而達到“十好”標準，使家庭更加和睦美滿，社會更加和諧穩定。
三、創建標準
“平安家庭”創建“十好”標準
一是學法用法無違法，家庭學習好；
二是尊老愛幼無暴力，家庭和睦好；
三是鄰里和睦無糾紛，家庭美德好；
四是崇尚科學無邪教，家庭文明好；
五是勤儉節約無奢侈，家庭節約好；
六是自我防范無隱患，家庭安全好；
七是依法維權無“鬧訪”，家庭守法好；
八是環境優雅無亂占，家庭環境好；
九是關愛生命無“六害”，家庭健康好；
十是參與公益無私利，家庭奉獻好。
四、組織領導
為確保創建活動有效開展，成立***“平安家庭”創建工作領導小組，成員如下：
組
長：***
區婦聯主席
副組長：***
區婦聯副主席
成員：***
***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
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***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
***
***婦聯專職副主席
創建“平安家庭”工作領導小組辦公室設在區婦聯**股，由區婦聯**副主席兼任辦公室主任，辦公室承擔“平安家庭”創建活動的日常工作。
五、工作任務
****年“平安家庭”創建活動周期為一年，從以下四個方面開展：
（一）全面宣傳、營造氛圍（1月1日至12月31日）
家庭成員是創建“平安家庭”的主體，創建活動需要廣大家庭成員的認知、參與和支持，務必將宣傳工作貫穿始終，做到“三個注重”。
1.注重宣傳的廣泛性。認真開展平安知識進萬家、法律知識進萬家、文明禮儀進萬家“三進萬家”宣傳教育活動。高密度、廣覆蓋把“平安家庭”創建活動宣傳到千家萬戶。特別要以“3·8”婦女維權周、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家庭暴力日等為契機，重點開展“男女平等基本國策”的普及活動，并加強《婚姻法》、《婦女權益保障法》及《反家庭暴力法》等法律法規的宣傳教育，切實提高家庭成員的性別平等意識和法律素質。
2.注重宣傳的針對性。面向農村留守兒童、有不良行為的閑散青少年群體，加強思想道德教育和守法教育，努力預防和減少青少年犯罪；密切配合基層司法部門加強對社區矯正人員、刑釋解教人員的法治宣傳教育工作和開展心理疏導工作，預防和減少其重新違法犯罪；大力普及安全防范知識，切實增強廣大家庭“六防”、“六無”的意識和能力。
3.注重宣傳的實效性。要根據不同地域、不同群體、不同層次家庭的需求，選擇群眾最喜聞樂見的形式，切實提高創建活動的知曉率、覆蓋率。要借助各種新聞媒體宣傳“平安家庭”創建活動中涌現出來的先進典型、創建工作中的經驗和做法，用典型、身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭，使廣大家庭成員成為“平安家庭”創建活動的參與者、實踐者和受益者。
（二）完善機制、提升質量（2月1日至3月31日）
加強機制建設，爭取社會資源，凝聚各方力量，努力營造全社會共同維護婦女兒童合法權益的良好氛圍。不斷完善基層維權服務網絡，增強基層婦聯維權工作力量，進一步強化婦聯維權機制建設，拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式、增強維權實效，以信訪接待工作為重點，建立信訪接待、受理、登記、答復以及聯合“會訪”等制度，并做好信訪熱點難點問題的調查和分析，確保維權信訪工作落到實處。要緊緊抓住婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在法律法規的執行環節中，充分關注婦女兒童的特殊利益，切實提升源頭參與的實效。要深入開展“3.8”婦女維權周活動，積極參與“大調解”工作和社會管理創新試點工作，充分借助社會化維權網絡的優勢，切實維護婦女兒童合法權益。
（三）分類指導，面上推動（4月1日至5月15日）
各鄉鎮（街道）結合自身實際選擇1-2個點進行重點培育，推進該轄區內90%以上的家庭參與“平安家庭”創建活動，完成或超額完成區婦聯分配到各鄉鎮（街道）的創建指標任務（見附件1）。要注重在工作中建立長效工作機制，使創建工作以“點”帶“面”得到穩步推進。以家庭為主體來開展的活動，要根據家庭結構和家庭的特點開展創建工作。對流動人口、閑散青少年、刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等人員的家庭要進行重點幫教和定期服務，對留守老人、留守婦女、留守兒童等弱勢群體家庭要進行關愛救助，城市社區要充分發揮關愛三留人員服務管理平臺作用，調動特殊家庭的爭創積極性，通過創建活動，促進社會和諧穩定。
（四）不斷深化，總結驗收（5月16日至5月31日）
召開“平安家庭”推進會，對評選出的“平安家庭示范戶”授予榮譽稱號。認真總結、完善經驗和做法，發揮示范引領、典型引路的作用，使“平安家庭”創建工作學有榜樣、做有標準、趕有目標。促進“平安家庭”創建活動的持續深入開展，努力以“平安家庭”創建工作的成效為促進平安**建設作貢獻。
六、方法步驟
（一）村（居）民小組推舉。由村（居）民小組長牽頭，村（社區）婦聯執委、村（居）民代表配合，召開戶長會議，依照
“平安家庭”創建標準進行評比打分，推舉“平安家庭”并將結果上報村（社區）。
（二）村（社區）總評：村（社區）兩委、村（社區）婦聯組成評選考評小組，根據各組推舉結果和反饋意見，認真進行審查核實，確定本村（社區）“平安家庭”并將名冊上報鄉鎮（街道）“平安家庭”創建工作領導小組。
（三）鄉鎮（街道）審批：鄉鎮（街道）“平安家庭”創建工作領導小組召開會議審核批準，形成命名文件，授予“平安家庭”、稱號。
（四）張榜公示：根據鄉鎮（街道）“平安家庭”創建工作領導小組的命名決定，由村（社區）兩委對評選出的“平安家庭”、進行張榜公示。
同時，推薦“平安家庭示范戶”，將名冊逐級報送區“平安家庭”創建工作領導小組辦公室。（五）授牌：**區“平安家庭”創建工作領導小組對“平安家庭示范戶”進行命名并授牌。
（六）滾動管理：兩年一次，對不能達標的家庭，經村組逐級研究，報鄉鎮（街道）創建工作領導小組審批——摘牌。
七、工作要求
（一）提高認識，形成合力。
充分認識創建“平安家庭”的重要意義，把這項工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容來抓，切實加強工作領導，認真抓好落實，不斷提高參與“平安家庭”創建活動的積極性、主動性。（二）以點促面、示范帶動。
積極推進“平安家庭”示范點建設工作，樹立和表彰先進典型，使創建工作學有榜樣、做有標準、趕有目標，激勵帶動更多家庭積極參與活動，擴大創建工作的輻射效應。（三）完善管理、注重實效。
結合實際對“平安家庭”進行滾動管理，制定具體的實施細則，實行“一年一創評、一年一審核”，引導家庭增強持續創平安意識，不斷提升創建的整體質量。對審核不達標的家庭要求限時整改，整改不到位的取消其“平安家庭”稱號，確保活動取得實效。對不達標家庭要有針對性地開展幫扶活動，通過幫扶轉化為“平安家庭”，擴大平安家庭的覆蓋面。（四）強化監督、落實責任。
強化擔當認識，履行主體責任，各鄉鎮(街道）要將“平安家庭”創建工作納入中心工作常抓不懈，做到同安排、同落實、同檢查，鄉鎮（街道）婦聯要加強日常工作推進，形成長效機制，切實把“平安家庭”創建工作落到實處。區婦聯將于6月份、11月份對全區“平安家庭”創建工作分別進行問效評估，評估結果上報區綜治委，并對組織領導不力、工作推諉、態度消極、工作滯后的鄉鎮（街道）予以點名通報。（五）規范痕跡、按時上報。
各鄉鎮（街道）婦聯在工作中要注意形成具有考查利用價值的檔案材料，依年度分類別進行痕跡資料整理。并于5月15日前將“平安家庭”命名決定（紅頭文件附花名冊）、“平安家庭示范戶”推薦花名冊的紙質材料加蓋公章后報區婦聯，同時報送電子版至：******，聯系人：***，聯系電話：*********。附件：1.***“平安家庭”創建工作任務指標分配表
2.***“平安家庭”創建評分表
3.***創建“平安家庭”申報審批表
******婦女聯合會
****年**月**日
附件1：
***“平安家庭”創建工作任務指標分配表
鄉鎮（街道）
“平安家庭”數
“平安家庭示范戶”數
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附件2：
****“平安家庭”創建評分表
評審組打分
評審組評定
評審時間
考核對象（戶主姓名）：
家庭住址：
序號
內容及分值
評分標準
考核得分
考核
扣分
扣分原因
學法用法無違法，家庭學習好（10分）
尊重知識，熱愛學習，學法、用法，遵守國家法律法規及村規民約，家庭成員中無違法犯罪行為。
尊老愛幼無暴力，家庭和睦好（10分）
建立平等、民主、和睦、友愛的家庭關系，家庭成員之間和睦相處，尊老愛幼，互敬互愛、互信互勉、互諒互讓，營造積極進取、健康向上的良好家庭環境。
鄰里和睦無糾紛，家庭美德好（10分）
鄰里之間團結友愛、融洽相處、互幫互助，不做損害鄰居的事，自覺維護好小區環境衛生，在鄰里之間有較高的評價。
崇尚科學無邪教，家庭文明好（10分）
崇尚科學無邪教和迷信，家庭成員中沒有參與“法輪功”等邪教組織活動，崇尚文明，遵守法規和公德，養成文明、健康、科學的生活方式。
勤儉節約無奢侈，家庭節約好（10分）
破除陳規陋習，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬，家庭成員自覺發揚艱苦奮斗的優良傳統，做到勤勞致富、勤儉節約、合理消費、科學治家。
自我防范無隱患，家庭安全好（10分）
熟知防火、防盜、防搶、防爆、防自然災害、防交通事故等防范知識，增強防范意識，加強防范措施，提高自我防范能力，避免各類事故發生，確保自身和公共安全。
依法維權無“鬧訪”，家庭守法好（10分）
依照法律維護自己的合法權益，不無理取鬧、不越級上訪、不違法上訪、不煽動串連、不魯莽從事。
環境優雅無亂占，家庭環境好（10分）
家庭成員自覺搞好家庭衛生、個人衛生、環境衛生;居住環境優雅，無亂搭亂建，無違法侵占集體和鄰居地權物權現象。
關愛生命無“六害”，家庭健康好（10分）
家庭成員不傳播制售淫穢錄像書籍、不利用網吧誘導毒害未成年人、不留客賣淫嫖娼、不參與和組織賭博、不種植禁種植物、不吸食和販賣毒品，自覺抵制社會丑惡現象并與它們作斗爭。
參與公益無私利，家庭奉獻好（10分）
關心公益事業，積極參與各類公益活動，奉獻友愛，見義勇為，為維護公共安全做貢獻。
附件3：
****創建“平安家庭”申報審批表
戶主姓名
出生年月
政治面貌
職業
家庭人數
家庭住址
聯系電話
家庭成員情況
（姓名、年齡、家庭關系、工作單位/就讀學校）
依據“平安家庭”創評標準進行評分
是否同意推薦該戶創建為“平安家庭”
村（社區）意見
（蓋章）
****年**月**日
鄉鎮（街道）婦聯意見
（蓋章）
****年**月**日
鄉鎮（街道）審批意見
（蓋章）
****年**月**日
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