村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案1

社會主義新農(nóng)村建設工作在縣新農(nóng)村建設領導小組的正確領導下，在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下，在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下，堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”為總的指導思想、堅持以政府引導、群眾為主，堅持因地制宜、不搞一刀切，以實施“三清八改五普及”為重要內(nèi)容，以實現(xiàn)垃圾無害化處理為目標，以發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民為中心，以加強基礎設施建設為重點，一年來，圓滿完成了各項整治工作任務，試點村村容、村貌有了徹底改變，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善，群眾生產(chǎn)生活有了顯著提高，取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。

一、基本情況

新農(nóng)村建設點分別位于于清塘村和大溪畈村，地理位置優(yōu)越，是棉花、油菜的高產(chǎn)區(qū)之一，新點共有農(nóng)戶76戶，358人，群眾基礎比較好，經(jīng)濟條件也比較寬裕，人均收入達4800元左右，主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工及在外做生意。

二、主要做法

1、加強領導，及早布署，確保新農(nóng)村建設工作順利開展

在全縣農(nóng)村工作會議召開后，我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯(lián)席會和全體鄉(xiāng)村干部會，認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府<關于加快建設社會主義新農(nóng)村的實施意見>》等文件精神，成立了以書記為組長的社會主義新農(nóng)村建設領導小組，隨即展開了社會主義新農(nóng)村建設的申報工作。在確定新農(nóng)村建設試點村后，鄉(xiāng)領導及時召開試點村群眾會，深入到廣大黨員群眾家中，聽取他們的對新農(nóng)村建設的認識以及對新農(nóng)村建設的建議和意見，并建立了新農(nóng)村建設理事會，把思想好、作風扎實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當中來，幫助和指導理事會做好內(nèi)部分工，按照他們的素質(zhì)能力及熟悉情況，分為改路、改水等幾個工作小組，并分別指定一名理事會成員為牽頭人，具體負責專項整治工作，確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位，促進新農(nóng)村建設的全面快速開展。

2、加大宣傳，積極引導，狠抓落實，保障試點村各項整治工作全面完成

在新農(nóng)村建設工作過程中，我們始終注重宣傳導向作用，把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農(nóng)村建設有關政策，使這項工作家喻戶曉、人人皆知，更重要的是使他們心里明白、目標清楚、干起活來更加有勁。

同時，積極推進垃圾無害化處理，各新農(nóng)村建設點均修建了垃圾池和垃圾屋，建立了統(tǒng)一的綜合垃圾處理系統(tǒng)。以農(nóng)戶和保潔員為兩大主體，完成垃圾的分類和清運工作。

為了深入推進新農(nóng)村建設，注重長效機制建立，結(jié)合試點村實際，制定了《理事會管理制度》、《新農(nóng)村保潔員崗位職責》、《衛(wèi)生管理制度》、《新農(nóng)村建設點“門前三包”責任制》、《村規(guī)民約》等制度，制訂了未來村莊建設規(guī)劃圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建了新農(nóng)村建設保潔協(xié)會等，有利地推動了新農(nóng)村建設向深層發(fā)展。今后，將把工作重點放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促農(nóng)增收工作上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，逐步將各新農(nóng)村建設點建設得更加富裕、和諧。

3、科學整合，注重實效，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社

我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設過程中，一直以來，高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設戰(zhàn)略，積極落實上級相關精神的要求，分別成立了大溪畈村棉花種植專業(yè)合作社、村棉花種植專業(yè)合作社和清塘村棉花種植專業(yè)合作社這三個棉花種植專業(yè)合作社。引導農(nóng)民積極入社，帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

我鄉(xiāng)這三個棉花種植專業(yè)合作社自成立以來，相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務制度和分配制度，緊緊圍繞棉花種植這個主題，采取科學種植、科學管理、科學分配的方式，促進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村點棉花種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、科學化、制度化的發(fā)展，使我鄉(xiāng)新農(nóng)村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現(xiàn)代規(guī)模效益型的轉(zhuǎn)變。

三、工作體會。

今年新農(nóng)村建設點，均是非常普通的村莊，沒有什么特色產(chǎn)業(yè)。村容整體、民房建筑比較雜亂，柴草亂堆，污水橫流，家禽散養(yǎng)現(xiàn)象依然時有發(fā)生。村民的經(jīng)濟情況，差異也比較大。村里的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣，破舊的還是土屋。散漫，平靜，基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中，總的來說，在思想認識、資金投入、村級規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題上，得到了統(tǒng)一，但是如何去改革發(fā)展，需要我們進一步的理清思路和方向，同時我們也體會到，雖然黨的政策好，但是受經(jīng)濟條件的制約和現(xiàn)實環(huán)境的影響，盡管我們的工作非常努力，老百姓參與的熱情也很高，很多工作實施起來了還是有一定困難，甚至在短期內(nèi)有的可能一時難以解決，需要今后一段時間去努力。

四、幾點建議以及今后的`發(fā)展

1、繼續(xù)加大宣傳，同時加強交流。全鄉(xiāng)上下要利用各種方式和途徑增強新農(nóng)村建設的影響力、號召力，同時在工作中注重與外面的交流與學習，通過組織試點村群眾去其他地方學習與交流，能相互的促進，取長補短，共同的提高與進步。

2、充分發(fā)揮群眾主體作用。一是發(fā)揮村民理事會的作用，二是發(fā)揮農(nóng)村老黨員老干部的先鋒模范作用，三是充分調(diào)動群眾的積極性。建設新農(nóng)村，群眾最有發(fā)言權，群眾才是主人，群眾的作用發(fā)揮好了，新農(nóng)村建設才能搞得好。

3、完善相關政策措施。一是村級規(guī)劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題；二是新農(nóng)村建設農(nóng)民籌資及出工出力機制及其管理辦法，三是基礎設施建設、公益事業(yè)建后的管理問題等等，這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法，并付諸實施，使鄉(xiāng)村便于掌握和操作。

4、承認差別，區(qū)別對待，不搞一刀切。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級集體經(jīng)濟實力不平衡，農(nóng)民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習慣多樣性，決定了新農(nóng)村基礎設施建設在發(fā)展上有快一些的、有慢一些的。因此，在時間要求上不應強求一致，在形式和內(nèi)容上也應有所區(qū)別，在檢查驗收上不能把基礎好的同基礎差的村用一把尺子去衡量，而應主要看進步、重發(fā)展、看變化，有多少錢辦多大事。

5、注重在村容村貌、鄉(xiāng)風文明的基礎上，側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引導農(nóng)民增收致富。

6、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)。新農(nóng)村更需要新農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)需要長期過程，現(xiàn)時農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)急需加強建設。

7、拉動農(nóng)村經(jīng)濟，留住農(nóng)村人才。應抓住當前新農(nóng)村建設的契機，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；想方設法吸引外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并留住現(xiàn)有人才創(chuàng)佳業(yè)。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案2

根據(jù)地區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設活動實施意見的精神，哈巴河縣按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會和美、生活甜美”的要求，堅持“政府引導、群眾參與、各方支持”和“先規(guī)劃、后建設、適度超前、突出特色”的原則。以科學的規(guī)劃為指導，明確建設內(nèi)容，捆綁使用各種建設資金，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導全社會力量共同參與，有計劃、有重點地推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。政府投資側(cè)重基礎設施建設方面，居民房屋、院落提升改造、庭院綠化等充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，引導農(nóng)牧民自愿投工、投勞、投資。20xx年、20xx年兩年時間我縣建成示范鄉(xiāng)一個，建成“星級村”7個。農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。下面我就哈巴河縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作向各位領導作如下匯報。

一、哈巴河縣美麗鄉(xiāng)村建設概況。

根據(jù)地委阿地黨辦發(fā)【20xx】35號《地區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設活動實施意見》文件精神，20xx年我縣在新農(nóng)村建設的基礎上開展“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作，當年投入3000萬元，完成1個示范鄉(xiāng)2個“星級村”的建設。20xx年我們在總結(jié)去年試點經(jīng)驗教訓基礎上，根據(jù)地區(qū)提出的“到20xx年全地區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)牧民生活水平有較大提高”的要求，主動擴大“美麗村莊”建設數(shù)量，優(yōu)化建設內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)牧民建設主體作用，積極探索可復制、可持續(xù)的“美麗鄉(xiāng)村”建設模式，開展了1個“示范鄉(xiāng)”5個“星級村”美麗鄉(xiāng)村試點建設，其中“示范鄉(xiāng)”縣財政投入資金500萬元，5個“星級村”投入1000萬;同時捆綁投入自來水建設、道路建設、垃圾收集治理等項目資金1750萬元。“美麗鄉(xiāng)村”建設試點鄉(xiāng)村建設目前已經(jīng)投入的財政性資金達到3250萬元。

二、領導重視，科學規(guī)劃。

哈巴河縣及時成立了“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組，領導小組組長由政府縣長擔任。政協(xié)黨組書記及縣委、政府分管領導任副組長。“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組提出建設方案后報縣委常委會審議，納入縣委、政府當年重點工作項目進行實施。各鄉(xiāng)也成立了相應的領導機構(gòu)，在示范鄉(xiāng)“星級村”成立工程指揮部，直接負責美麗鄉(xiāng)村建設工作的指導和落實。縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組辦公室制定了《哈巴河縣“”美麗鄉(xiāng)村“建設工作考核辦法》，將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。

哈巴河縣”美麗鄉(xiāng)村“建設嚴格按照已經(jīng)制定的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃實施。在”星級村“名單產(chǎn)生后，縣住建部門派出專業(yè)工作人員對擬建設的”星級村“再進行詳細的工程施工規(guī)劃，劃定道路、橋涵、邊渠、草坪、圍欄、林帶施工區(qū)域。做到因地制宜，精心設計，科學規(guī)劃，各美其美。

三、引入”競選“機制，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

哈巴河縣在”美麗鄉(xiāng)村“建設工作中注重引入競爭機制。20xx年通過公開競選打分方式在全縣范圍參選的10個村中，將群眾建設愿望強烈，村領導班子凝聚力強，建設方案科學的2個村選出來作為”星級村“進行建設。并以每村不低于1000萬元的投入，進行整體改造建設。具體競選程序包括成立縣競選評委小組、制定參選標準、進行各鄉(xiāng)初選、全縣競選、入戶核實情況、提出”星級村“建議以及四套班子民主討論決策等程序。今年我縣由于”星級村“建設數(shù)量較多，將競選權利下放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除城關鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過公開競選產(chǎn)生出1個”星級村“，報經(jīng)縣”美麗鄉(xiāng)村“建設領導小組實地評估同意后，由縣人民政府批準實施。將”星級村“建設由原來的1年建設2個擴大到1年建設5個。

在”星級村“規(guī)劃建設、拆除廢舊設施、提升改造村容村貌過程中，一些村民會提出種種要求，會遇到來自一些村民的種種阻力。哈巴河縣注重發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對建設過程中來自村民的矛盾、糾紛、干擾全部由村兩委班子解決，內(nèi)部消化。通過建設也提升了村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和威信。

四、充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾主體作用。

農(nóng)牧民群眾是”美麗鄉(xiāng)村“建設的主體，也是”美麗鄉(xiāng)村“建設的直接受益者。充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民的建設主體作用，有利于避免”政府干、群眾看“現(xiàn)象的產(chǎn)生，也使農(nóng)牧民群眾更加珍惜自己的勞動成果，更加愛護自己的美麗家園。哈巴河縣在村莊規(guī)劃、村莊綠化、發(fā)展庭院經(jīng)濟、修路、鋪渠、植樹、清垃圾、整治庭院、修建圍欄、建設文化體育休閑設施等每一個環(huán)節(jié)都讓農(nóng)牧民參與其中，按照農(nóng)牧民的意愿辦事。今年截止目前我縣5個”星級村“農(nóng)牧民投工投勞折資262.7萬元，其中僅街道、村莊周邊、庭院植樹綠化一項農(nóng)牧民就投資投勞167.7萬元。農(nóng)牧民通過自己的勞動不僅使居住環(huán)境發(fā)生著變化，農(nóng)牧民的主人翁意識、幸福指數(shù)、對黨和政府的感恩意識都在悄然增長著。

五、加大財政投入，有效整合資源。

哈巴河縣委、政府歷來高度重視新農(nóng)村建設工作，舍得花血本投入”美麗鄉(xiāng)村“建設。并將本級財力投入與安居富民、牧民定居及農(nóng)林水牧項目、文化體育項目、社會事業(yè)發(fā)展等民生工程建設結(jié)合起來，整合本級財政、項目投入、集體資金、農(nóng)牧民投資等多種資金捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益，避免重復投資和資金浪費。在加快”美麗鄉(xiāng)村“基礎設施建設的同時，因地制宜發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、特色林果、庭院經(jīng)濟等，努力讓廣大農(nóng)牧民通過”美麗鄉(xiāng)村“建設不僅使生存環(huán)境得到極大改善，而且使生產(chǎn)得到較快發(fā)展，生活變得更加寬裕，鄉(xiāng)風變得更加文明，管理變得更加民主。20xx年哈巴河縣1個示范鄉(xiāng)、2個”星級村“投入建設資金3000萬元;20xx年1個示范鄉(xiāng)、5個星級村預計投入建設資金將達到4000萬元以上。

六、注重美麗鄉(xiāng)村建設的可復制性、可持續(xù)性

20xx年哈巴河縣”美麗鄉(xiāng)村“建設工作按照”實事求是“的原則，確定美麗鄉(xiāng)村建設的主要任務是按照規(guī)劃、建設、整治的總要求，完成”一改、兩整、三拆、四化“(改造危舊房，整治邊溝邊渠、整治”裸房“，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂撘亂蓋，道路硬化、路燈亮化、溝渠凈化、環(huán)境美化)的任務，使我縣”美麗鄉(xiāng)村“建設再上新臺階。確定政府投資建設方向為：道路建設、路燈建設、街道兩側(cè)綠化圍欄建設、邊渠建設、橋涵建設、綠化帶鐵藝圍欄、對村級陣地建設進行完善，完善公共文化休閑和體育設施建設幾個方面。農(nóng)牧民投工投勞及自籌資金建設內(nèi)容有：配合拆遷;主街道兩側(cè)圍欄、大門改造;主街道兩側(cè)住戶的庭院綠化、美化改造;住房提升改造;環(huán)境衛(wèi)生治理幾個方面。該建設方案分清了政府和村民在”美麗鄉(xiāng)村“建設中的責任，體現(xiàn)了公平和普惠的原則，實施過程中不易引發(fā)糾紛和矛盾，涵蓋內(nèi)容全面，且政府資金投入較小，可以適用于任何一個”美麗鄉(xiāng)村“建設，具有很強的可復制性。該建設方案每個村莊建設投入較小，建設效果卻很顯著，并且可以因地制宜，每年用同樣的錢可以建設更多的美麗村莊，使農(nóng)村面貌大幅度改觀，使”美麗鄉(xiāng)村“建設具有很強的可持續(xù)性。

六、存在的問題

一是作為一項重大民生工程，”美麗鄉(xiāng)村“建設投入顯得尤為不足。我縣除了近幾年建設的”星級村“及部分高標準牧民定居點以外，其他的村目前為止都存在村容村貌改觀不大，基礎設施投入不足的問題，距離社會主義新農(nóng)村的標準還差距很大。根據(jù)地委、行署《美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》的要求，到”20xx年全地區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)牧民生活水平有較大提高“的要求，”十三五“期間哈巴河縣要對50個以上的村莊開展集中建設，每年建設數(shù)量在10個以上，壓力很大。

二是”美麗鄉(xiāng)村“建設內(nèi)容不夠全面”由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”建設轉(zhuǎn)變不足。

七、幾點建議

一是建議各級政府加大“美麗鄉(xiāng)村”建設投入力度。將“美麗鄉(xiāng)村建設”納入各級政府“十三五”發(fā)展規(guī)劃，下?lián)軐ｍ椊ㄔO資金，改變目前新農(nóng)村建設中多部門分頭投入，多頭建設，并且形不成合力的局面，用“美麗鄉(xiāng)村建設”項目資金，改變農(nóng)村街道、邊渠、次街背巷、公共綠化等建設問題，建成“美麗鄉(xiāng)村”，解決“農(nóng)村必須美”的問題。

二是建議從地區(qū)層面增加對“美麗鄉(xiāng)村”建設管理人員隊伍的培訓力度，外出學習借鑒兄弟省市、地州已經(jīng)成型的建設經(jīng)驗。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案3

首先對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，同時感謝省委、省政府在這次新農(nóng)村建設中把省中小企業(yè)發(fā)展局和XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)接成包保對子，希望通過這次包保對接能夠促進XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設各項事業(yè)的發(fā)展，同時也加深我們之間的'溝通。

一、基本情況

XX距市區(qū)6公里，轄3個行政村（20xx年稅費改革將原有7個村合并為3個村），總?cè)丝?7346人,其中農(nóng)業(yè)人口11939人。地域面積169.11平方公里，耕地面積871公頃，林地面積12757公頃。20xx年，金廠鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)4.6億元，財政收入520萬元，農(nóng)民人均收入3470元，招商引資到位資金1.06億元。被XX省評為綜合經(jīng)濟改革試點鎮(zhèn)，20xx年被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并被省環(huán)保局推薦為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時，還是經(jīng)過省生態(tài)專家聯(lián)合論證通過的第一個生態(tài)經(jīng)濟城鎮(zhèn)。20xx年被列為XX省“十強鎮(zhèn)”發(fā)展和改革試點鎮(zhèn)，同年被中央文明委授予全國創(chuàng)建精神文明建設先進鎮(zhèn)榮譽稱號，

XX村幅員面積55平方公里，總?cè)丝?740人，轄13個行政小組，耕地面積249公頃，林地面積44.61平方公里，水域面積2.6公頃。20xx年XXx村村本級純收入43萬農(nóng)民人均收入3353元。

二、XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的規(guī)劃設想

1、全力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入

按照區(qū)里建設社會主義新農(nóng)村的總體部署，XX鎮(zhèn)將以“六有工程”為載體，重點在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收，加快社會主義事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎設施建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設和集體發(fā)展上下功夫。通過落實“六有工程”，開創(chuàng)新農(nóng)村建設的新局面，具體抓好以下幾個重點：

一是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。通過目前建成的207畝高標準無公害蔬菜科技示范園區(qū)，帶動XXx蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整，有步驟的在遠郊建立蔬菜基地，目前園區(qū)已通過省級無公害蔬菜基地的認證。園區(qū)內(nèi)黃瓜、番茄、茄子、茼蒿、白菜、芹菜6個品種通過了國家無公害蔬菜的認證，無公害蔬菜種植面積發(fā)展到3510畝，年上市量達4500噸，產(chǎn)值達620萬元。

二是擴大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，進一步發(fā)展好特色養(yǎng)殖。牧業(yè)有奶牛、生豬、肉牛、蛋雞4個支柱產(chǎn)業(yè)，XX鎮(zhèn)清泉肉牛養(yǎng)殖場是XX市規(guī)模最大的肉牛養(yǎng)殖基地，年出欄萬頭以上，收入可達200萬元。以大明奶業(yè)為龍頭企業(yè)，實行飼養(yǎng)、防疫、銷售一體化，通過公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，走出了一條以工業(yè)企業(yè)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富的新路。

三是科學謀劃特產(chǎn)業(yè)，用信息引導做活鎮(zhèn)域特產(chǎn)經(jīng)濟。加大對萬畝林下參、千畝藥園、五味子園、細辛園等具有規(guī)模的藥園的引導和扶持。同時，推進零散種植戶規(guī)模的擴充，提高中藥材的經(jīng)濟收入，對于食用菌產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、果品產(chǎn)業(yè)將采用科技扶持和信息引導擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動農(nóng)民增收。

四是加強產(chǎn)業(yè)化基地建設。重點抓好蔬菜、中藥材、花卉、食用菌等種植基地建設，同時對養(yǎng)殖基地要加強扶持和管理，使XX鎮(zhèn)的種養(yǎng)殖基地充分發(fā)揮典型示范作用。

2、全力加快社會公益事業(yè)建設，提高農(nóng)村綜合服務水平

一是搞好村部建設，改善辦公條件。

為徹底改變村里辦公環(huán)境差、沒有會議室、培訓室的現(xiàn)狀，20xx年計劃重建各村村部。

XX村計劃新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建文化活動室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善文體設施；村部內(nèi)新建計生室15平方米。總投資30萬元。

二是加大教育投入力度，努力改善教學環(huán)境。

XX鎮(zhèn)小學校教室已全部實現(xiàn)樓房化、標準化建設。但鎮(zhèn)域內(nèi)的二十中學教室還是平房，校舍老化，急需改造。20xx年計劃新建四層教學樓，建筑面積3200平方米，計劃投資260萬元。目前，正準備開工建設。另外，20xx年計劃投資2.5萬元，為XX希望學校購買微機；為龍頭學校改造鍋爐房及購買桌椅等。

三是加快村醫(yī)療站建設，滿足農(nóng)民求醫(yī)問藥需要。

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有3000平方米的鎮(zhèn)中心醫(yī)院一所，有醫(yī)護人員20名，床位20個，醫(yī)療設施完善，醫(yī)療條件能滿足金廠村農(nóng)民的需求；夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位5個，也基本能滿足村民求醫(yī)問藥的需求；20xx年在龍頭村將新建200平方米醫(yī)療衛(wèi)生站，計劃總投資10萬元，改善龍頭村醫(yī)療條件。

四是做好農(nóng)村低保和農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

目前XX鎮(zhèn)有231戶共計541人享有每人每年360元——720元的農(nóng)村低保，政府每年發(fā)放低保資金合計13.14萬元。

20xx年，XX鎮(zhèn)按照XX區(qū)委區(qū)政府的要求，開始實行農(nóng)村合作醫(yī)療，采取每人市級補助5元、區(qū)級補助10元、鎮(zhèn)政府補助10元、農(nóng)民自己交納10元的形式，目前共有2825戶7027人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，參合率達到了86.6。

3、全力加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村環(huán)境

一是加快中心小城鎮(zhèn)建設。

為改善村民住宅條件，繼續(xù)實施居民小區(qū)建設。現(xiàn)我鎮(zhèn)在市土地局已辦完建筑面積9萬平方米用地手續(xù)，20xx年將開發(fā)4.2萬平方米小區(qū)，總投資約5000多萬元：一是金廠鎮(zhèn)集資建設3萬平方米小區(qū)；二是XX村農(nóng)民集資建設1.2萬平方米住宅。20xx年爭取完成4.8萬平方米小區(qū)建設。小區(qū)內(nèi)水、電、供暖、通訊、有線電視等設施齊全，同時小區(qū)內(nèi)實行美化、綠化、硬化。

二是完善村路建設。

20xx年計劃修路6條，總長11公里，總投資310萬元，其中：新修XX村九組水泥路1.5公里，寬6米，總投資45萬元；新修XX村夾皮片一組、七組，江沿片一組、六組水泥路7.5公里，總投資205萬元；新修龍頭村新立片一組工建營至五組國防戰(zhàn)備道（途中需建兩座橋、四道涵管），路長2公里，寬4.5米，總投資60萬元。

三是加強對鎮(zhèn)內(nèi)河流的治理。

目前，總投資1200萬元的XX河流域治理工作已經(jīng)展開，該工程對鎮(zhèn)內(nèi)防汛工作和環(huán)境治理將起到巨大的改善作用。其他地段小流域未來幾年也要全面整治。

4、全力發(fā)展鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟，壯大發(fā)展勢力。

一是鼓勵各村發(fā)展自身集體經(jīng)濟。

XX村的集體磚廠、XX村和XX村的山場、參場都為村本級帶來了可觀的收入。

二是鼓勵招商引資，培養(yǎng)稅源。

鎮(zhèn)政府為發(fā)展經(jīng)濟，與各村簽定協(xié)議，企業(yè)落戶生產(chǎn)后鎮(zhèn)本級稅收入的20反還村里作為村集體發(fā)展資金，極大的調(diào)動了各村的積極性，20xx年，XX鎮(zhèn)新落戶生產(chǎn)型企業(yè)4戶，其中雙鑫食品、金愷威藥業(yè)、納森木業(yè)三家在夾皮溝村內(nèi)，投入生產(chǎn)后產(chǎn)值可達4000萬元，利稅300萬元。

三、工作中存在的問題

一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐還不快，農(nóng)民增收相對緩慢。主要是鄉(xiāng)村缺少主要帶動力的項目，農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)不夠突出，規(guī)模小。

二是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村投入不足，爭取項目、資金力度還不大。

三是鎮(zhèn)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術改造、效益提升還存在著很多困難。

四是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力不強，主導新農(nóng)村建設、自我發(fā)展的能力較弱。

以上是我鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設的初步想法，懇請各位領導提出寶貴意見給予批評指正，同時也希望省中小企業(yè)局的領導對我們今后的新農(nóng)村建設給予關心、關懷，幫助我們破解工作的困難。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案4

xx村地處富陽市西端，東臨淥渚江，緊挨23省道，水陸交通十分便捷。全村農(nóng)戶142戶，總?cè)丝?38人，耕地面積480畝，山林面積3600畝。20xx年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，村集體經(jīng)濟收入8萬元，人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村、市生態(tài)村和市文明村等榮譽稱號。

一、以“百千”工程為抓手，加大環(huán)境整治力度

去年以來，xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點，根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點，在多方論證的基礎上，制訂了高標準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū)；首先加大“空心村”整治力度，籌措資金11萬元，先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物，拆除率100，同時加大“赤膊房”的整治力度，采取鎮(zhèn)資助一點、村補助一點和農(nóng)戶自籌一點的方式，完成22幢“赤膊房”的粉刷；其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標，加大基礎設施建設，投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆，投資80萬元，新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓，投資12萬元，安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室，投資40余萬元，疏浚溝渠、埋設污水管道2100米和道路護岸4125平方米，新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯，溝渠排放通暢，供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設施基本配套，呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設的新氣象。

二、以先進性教育活動為載體，壯大村級集體經(jīng)濟

去年以來，村支兩委會結(jié)合第三批先進性教育活動，堅持“發(fā)展是硬道理”的工作思路，采取“走出去、請進來”的工作方式，大力引進項目、資金，不斷壯大集體經(jīng)濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司，為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

三、對照新農(nóng)村建設要求，明確新一輪發(fā)展思路

20xx年度對照市委、市政府建設社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，村支兩委及時召開村民組長以上干部擴大會議進行討論，對照黨員先進性教育活動中征求到的各方面意見建議，結(jié)合本村實際，制訂20xx年度工作計劃：

一是加強制度建設，及時完善和制訂各類議事制度，規(guī)范辦事程序；

二是加強組織建設，及時挖掘和培養(yǎng)年輕干部，充實后備力量；

三是加強經(jīng)濟建設，想方設法引進企業(yè)及資金，解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟；

四是加強基礎設施建設，做好“百千”工程整治建設后續(xù)工作，完善村道路兩邊綠化和溝渠砌坎、鋪澆，不斷健全長效管理機制；

五是加強實事工程創(chuàng)建，著力解決村民飲用水問題，進一步改善村民生產(chǎn)、生活條件。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案5

xx村總面積3平方公里，17個村民組，農(nóng)戶599戶，耕地面積500畝，山林面積3400畝，企業(yè)（基地）21家，是個山多田少的村莊。全村擁有大小、機動車輛112輛，摩托車500輛，手機450只，電腦39臺，互聯(lián)網(wǎng)入戶31家，固定電話460余門，程控電話入戶率100%，有線電視入戶率100%。全村基礎設施完善，社會秩序井然，民風淳樸純正，文明新風層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農(nóng)村建設新型村莊”。

20xx年，xx文明自然村定為新農(nóng)村建設試點村。在新農(nóng)村建設中，該自然村全面規(guī)劃，齊抓共建，各項工作和諧發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)生活寬裕

該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短，拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè)，走以工促農(nóng)、以工興村的科學發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力，使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益，并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式，將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上，同時進行技術提升改造，建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境，巧用地域邊界優(yōu)勢，吸引了湖南等一大批客商落戶xx，引進了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關生產(chǎn)廠商，所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購，為企業(yè)節(jié)約了成本，形成了規(guī)模效應，從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢，將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前，村上配備電腦39臺，建立了信息網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡為村民提供致富信息，培訓青年掌握兩門以上實用技術，收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動態(tài)等，提高了村民駕馭市場的能力，全村基本實現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè)，還接納了來自外村的600余名勞動力。

二、加強基礎建設，實現(xiàn)村容整潔。

xx村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》，實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”，將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃，注重人居環(huán)境的改善。一是加強基礎設施建設。硬化道路面積56000多平方米，全村實現(xiàn)水泥路組組通，文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞，既方便村民晚上外出、活動，又起到了美化效果。大興水利，改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的兩條灌溉水圳，改造河道1000米，使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶，每戶村上補助4000元，其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”，新建了兩個自來水工程，全自然村完成改水改廁100%，村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動，引導村民在屋前屋后栽種花木，美化庭院。提出了“一戶十棵樹，十盆花”的口號。還封山育林3400畝，新建了一個30多畝的苗木基地，村道兩旁建成綠化帶，設有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員，成立保潔隊伍，新設40多個垃圾箱，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，道路長期保潔。

三、創(chuàng)新活動載體，促進鄉(xiāng)風文明。

該村注重打造文化陣地，文體設施齊全，新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設施，購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設備等，特別為青少年購買了一批圖書、圖片；為老年人建立了門球場，添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍，還搭建了戲臺，組織村民自編自導自演，讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術，定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動，群眾積極主動參與，90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號。

該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站，每家每戶開通調(diào)頻喇叭；完善了有線電視站，使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習”活動，成立紅白喜事理事會，開展“尊師重教”活動，營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。

四、抓好村務公開，實現(xiàn)民主管理。

該村成立了村務監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組；健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務公開制度及村級帳務代理制度，定期公開財務、計育、民政優(yōu)撫、升學獎金等。健全農(nóng)民理事會，理事會每月定期召開會議，對試點自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設等日常事務，進行事前聽證、參與決策，引導村民自主開展農(nóng)村公益性設施建設，推動村民志愿服務活動，讓村民真正享有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案6

根據(jù)《20xx年度全縣新農(nóng)村建設工作方案》的文件精神，今年我鎮(zhèn)XX村XX為XX縣20xx年度新農(nóng)村建設點，涉及農(nóng)戶57戶260人。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在上級有關部門的精心指導下，以科學發(fā)展觀為指導，按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理等工作正在穩(wěn)步推進，現(xiàn)將我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設環(huán)境整治工作情況匯報如下：

一、主要做法

1、宣傳發(fā)動，提高認識。新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體，為調(diào)動群眾的積極性，我們層層級級召開了動員會，廣泛宣傳新農(nóng)村建設工作的意義，宣講新農(nóng)村建設環(huán)境整治的政策，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認識上和行動上達到高度統(tǒng)一，形成了全民參與和人人動手的工作局面。

2、加強領導，明確責任。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究，決定由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責這項工作，由鎮(zhèn)長擔任領導小組組長，分管領導XX任副組長，具體負責此項工作，村“兩委”班子把整治工作列為當前一項重要工作來抓，村點理事會負責對整治工作的組織實施，建立健全了村民整治工作各項制度，制定了衛(wèi)生管理實施辦法。

二、下一步工作打算

1、抓好環(huán)境整治推進示范點發(fā)展升級

按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署，通過對圍塘里示范點進行農(nóng)村危舊土坯房改造，對完善水、電、路基礎設施建設和文化活動廣場建設，形成風格協(xié)調(diào)一致、外形新穎靚麗的秀美村莊，進一步改善XX村圍塘里生產(chǎn)條件和居住條件，使農(nóng)村成為“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的農(nóng)民幸福家園。

2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進農(nóng)民增收致富

結(jié)合精準扶貧，按照“區(qū)塊布局、柑橘為主、多元發(fā)展”的整體思路，引導農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)等方式，大力發(fā)展辣椒、葛根、黃姜、油茶、花卉苗木等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案7

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。

二、創(chuàng)建目標

堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結(jié)合，加強農(nóng)村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。

6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

（二）基本公共服務

1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶。

4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

四、實施步驟

（一）安排部署（4月）。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務。

（三）驗收評定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案8

我辦自今年4月中旬起，由xx鄉(xiāng)xx村調(diào)整到xx村掛點新農(nóng)村建設工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一領導和xx村村委會、理事會的大力支持配合下，我辦掛點新農(nóng)村建設工作取得了一些成績，現(xiàn)匯報如下：

一、突出工作重點，搞好村莊規(guī)劃編制工作

4月底，我辦會同xx村村委會和理事會，到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx七個小組進行現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料，并聽取有關領導和村民的意見和建議，作出了規(guī)劃方案討論稿，并多次征求村民和理事會意見，于5月底完成了七個小組的村莊規(guī)劃編制工作。其中xx、xx、xxx三個組的規(guī)劃編制得到大家的充分認可，其中的環(huán)組公路建設和“空心村”改造已按規(guī)劃逐步實施。

二、以“改路”先行，扎實開展“三清六改”活動

村莊規(guī)劃編制中的環(huán)組公路在5月初開始啟動，在路基紅線放樣過程中，開展了“清垃圾、清污泥、清路障”的“三清”活動，使xx村的環(huán)境衛(wèi)生有了一次前所未有的改觀，雖然沒有徹底改變羅坳村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，但是環(huán)境的改變使村民們感覺到了“三清”帶來的好處，村民在對“三清”的認識上由被動變?yōu)橹鲃樱e極地參與到新農(nóng)村建設中來。結(jié)合xx村xx、xx、xxx三個組背靠山，其山泉水豐富的優(yōu)勢，在這三個組開展了以引用山泉水為主，改造無塔式自來水為輔的“改水”活動，以“改路”和“改水”活動為主，使xx村的“三清六改”工作全面啟動，有序推進。

三、結(jié)合村情和現(xiàn)狀，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)xx村大部分以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，兼有第二和第三產(chǎn)業(yè)的村情，協(xié)助xx村規(guī)劃了四大塊產(chǎn)業(yè)：

一是以種植水稻、甜玉米、花生、蔬菜、柚子為主的種植業(yè)；

二是以養(yǎng)牛、鴨、雞、鴿、珍珠雞為主的養(yǎng)殖業(yè)；

三是以家俱、生活用煤、回收、撈沙、榨桐油為主的加工業(yè)；

四是以飲食、電腦培訓和運輸為主的服務業(yè)。

近半年來，xx村的新農(nóng)村建設工作從著手至今，短短幾個月，村容村貌有了較大的改變，3.5公里的環(huán)組公路路基工程基本完成，xx組“空心村”改造工作逐步推進，引用山泉水和改造無塔式自來水共計50多戶，群眾的被動式參與開始朝主動式轉(zhuǎn)變。羅坳村的新農(nóng)村建設工作雖然起步晚、基礎差，但是經(jīng)過市鄉(xiāng)村組幾級的共同努力，可以說是領導重視，行動迅速，重點突出，成效明顯。

9—12月，我們將著重做好以下工作：

一、進一步加大宣傳力度，通過開展“文明家庭”、“最清潔戶”、“致富標兵”等評比活動，促進群眾積極支持和參與到新農(nóng)村建設中來，充分發(fā)揮他們的主體作用。

二、爭取年內(nèi)搞好3.5公里的環(huán)組公路的路面施工，改善xx、xx、xx的通行條件。

三、在修通環(huán)組公路的基礎上，加大“空心房”改造力度，引導農(nóng)民拆舊建新，并嚴格按照規(guī)劃圖的位置和參照《xx市新農(nóng)村建設農(nóng)民住宅推介圖集》的房型進行建設，使xx村達到“即有新房，又有新村”。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案9

為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據(jù)市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農(nóng)項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯(lián)動。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農(nóng)資金，重點支持和投入示范村建設。

（二）科學規(guī)劃，引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結(jié)合實際，在不失農(nóng)村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農(nóng)村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，著力把示范村建設成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。

（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點（示范）村、新農(nóng)村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）干群基礎：村“兩委”班子團結(jié)務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，

五、建設內(nèi)容

（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結(jié)合當?shù)貙嶋H整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營主體，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結(jié)，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉(xiāng)風文明。把當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當?shù)氐奶厣裾⒐艠涿尽⒚袼孜幕⑽幕z產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務需求，以增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設及經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調(diào)組織群眾。

（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設項目資金重點投入到示范村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農(nóng)建設項目資金整合。

要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調(diào)動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時上報各項材料。

村級鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案10

20xx年我在認真學習新農(nóng)村建設文件和材料的同時，通過參加各級各部門召開的新農(nóng)村培訓會議，我認真領會會議精神，使會議精神轉(zhuǎn)化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力，進一步提高了自身素質(zhì)。現(xiàn)將20xx年工作匯報如下：

一、社區(qū)建設基本情況

鄉(xiāng)社區(qū)建設共建成891戶18.8萬平方米，拆遷766戶1240.8畝；入住515戶，完成房產(chǎn)證辦理375戶，辦理城鎮(zhèn)戶籍376戶；共修建道路12.1公里。

社區(qū)：累計建成580戶12.4萬平方米；拆遷623戶685畝；入住312戶，完成房產(chǎn)證辦理217本；辦理戶口本241本；相繼完成了社區(qū)路、和諧路等主次干道6公里，綠化5040平方米；供排水系統(tǒng)、電力設施、社區(qū)服務中心、沼氣池、群眾文體活動廣場、小游園、燈光籃球場等公共服務設施已全部投入使用。

社區(qū)：累計建成136戶，共計2.76萬平方米；拆遷47戶74.3畝；入住52戶，完成房產(chǎn)證辦理37本；辦理戶口本25本；修建道路1.8公里。

社區(qū)：累計建成72戶1.45萬平方米；拆遷76戶（含學校、企業(yè)、李士屯村委會大院等）471.5畝；入住72戶，完成房產(chǎn)證辦理25本；辦理戶口本23本；修建道路1.6公里。

社區(qū)：累計建成64戶1.19萬平方米；拆遷20戶10畝；入住64戶，完成房產(chǎn)證辦理60本；辦理戶口本52本；修建道路1.2公里。

社區(qū)：累計建成15戶6000平方米；入住15戶，完成房產(chǎn)證辦理36本；辦理戶口本35本；修建道路1.5公里。

社區(qū)：累計建成24戶4000平方米。

二、20xx年新農(nóng)村建設完成情況

鄉(xiāng)20xx年社區(qū)建設共建成140戶1.86萬平方米，拆遷63戶283.8畝；入住27戶，修建道路0.3公里。

社區(qū)：累計建成100戶1.4萬平方米；拆遷21戶50.8畝；社區(qū)：累計建成40戶，共計0.46萬平方米；拆遷7戶6畝；社區(qū)：拆遷30戶227畝；入住27戶，修建道路0.3公里。

三、社區(qū)建設存在的問題

1.、社區(qū)拆遷補償標準低、拆遷資金來源緊張，使拆遷工作推進緩慢。

2、社區(qū)基礎設施建設資金嚴重缺乏，造成社區(qū)配套設施建設跟不上進底，降低了社區(qū)的入住進度。

四、下步工作計劃

1、鄉(xiāng)20xx年計劃新建面積2.4萬平方米，其中：社區(qū)1.4萬平方米、社區(qū)0.4萬平方米、社區(qū)0.6萬平方米。

2、計劃入住130戶，其中:社區(qū)88戶，社區(qū)42戶。

3、計劃拆遷110畝，其中社區(qū)80畝，社區(qū)20畝，社區(qū)10畝。土地復墾50畝，主要以社區(qū)為主。

4、計劃修建道路3公里，其中：社區(qū)1.5公里，社區(qū)0.5公里，社區(qū)1公里。

5、修建社區(qū)幼兒園，計劃投資392萬元，建設面積2800平方米。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案1

為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部、xx省人民政府關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。

——堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。

——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

（三）工作目標。

到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動理念方法

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。

（二）推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

三、在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中廣泛開展共同締造活動

在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務體系建設，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到20xx年，實現(xiàn)基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

四、完善共同締造活動推進機制和舉措

（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（三）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（四）建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養(yǎng)技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術支持服務機制。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

五、加強組織保障

（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。

（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。

（三）加強督促指導。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。

（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案2

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務

落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容

（一）保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案3

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。

一、指導思想

結(jié)合我省正在大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。

二、工作內(nèi)容

一是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領導下，住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設和整治實效；五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。

三、組織協(xié)調(diào)

（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。

（二）加強組織領導。住房城鄉(xiāng)建設廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定工作計劃和開展督促指導，協(xié)調(diào)相關部門各負其責、積極參與，確保有關工作落到實處。有關縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關部門協(xié)調(diào)配合的.工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設區(qū)市要將工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

（三）確定試點名單。根據(jù)各設區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗。

（四）做好培訓宣傳。加強對住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案4

為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、目標原則

（一）工作目標

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

(二)基本原則

一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

三、主要任務

(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合，達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強化基礎設施建設。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

四、機制建設

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調(diào)事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。

(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

五、實施保障

一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。

二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案5

一、總體工作目標

根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9：1調(diào)整到1.7：1，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%；實現(xiàn)經(jīng)濟總收入147.3萬元；農(nóng)民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善，依法治村，村民自治機制和組織進一步健全，-決策、管理、監(jiān)督得到落實，農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提高，為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎。

二、建設主要工作任務及措施

（一）、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，抓好農(nóng)業(yè)增收。

大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路，年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝，新增蘋果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式，強力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種，使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量，年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝，單產(chǎn)達到415.8公斤，實現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標準化、無公害化管理要求，繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一，引進栽植新品種，實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝，掛果面積達到460畝，抓好果園管理，組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關鍵技術，提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢，把肉牛養(yǎng)殖作為重點，結(jié)合沼氣池建設和果樹巧施肥，加快良種擴繁，科學化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營，增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底，全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭，新增肉牛30頭，實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎和一定技術經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶，開展規(guī)模設施養(yǎng)殖，年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。

（二）、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，穩(wěn)步推進”的原則，一方面是按照村莊規(guī)劃要求，在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下，突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程，硬化3、4兩組8條長20xx米的村莊主輔巷道，對30戶村民破損圍墻進行修繕改造，補齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對40戶村民窯面進行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境，形成樸素干凈的村景外貌；另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集中一段時間清理門前或村莊巷道的'糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象，教育宣傳引導村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習慣，適應現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結(jié)合目前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目，組織群眾長時期扎實開展“兩改、兩清、一綠”活動。“兩改”，即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推進畜禽圈養(yǎng)；“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道；“一綠”，即綠化美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村，促進人與自然和諧發(fā)展。

（三）、全力抓好農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)

全力抓好農(nóng)民免費技術培訓。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關技術部門，加強對農(nóng)民的教育和培訓，制定符合實際的教育培訓計劃和教學內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，增強勞動素質(zhì)，通過培訓使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術，外出務工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面，聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預防控制等技術培訓，全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動力，參加縣上舉辦的外出務工勞動技能培訓班，使他們掌握職業(yè)技能，增強在勞動力市場上的競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及推廣，提高村民科技意識，增強提高勞動力素質(zhì)脫貧致富技能，帶動主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（四）、組織實施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作

生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，引導農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，按照果、牧、糧和勞務輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計劃，村上將指導其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對子，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎上，進一步完善協(xié)會章程，加強運作，充分發(fā)揮為農(nóng)服務的作用，增強農(nóng)民進入市場的組織化程度，提高示范戶帶動效果，促進產(chǎn)業(yè)增收。四是加強對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導，鼓勵村民宜工則工、宜商則商，優(yōu)化配置勞動力資源，帶動農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人。六是加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。

（五）、以塑造新風貌為平臺，全力推進文化建設。塑造農(nóng)村新風貌是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會，落實科學發(fā)展觀，促進可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多辦實事，用先進文化占領農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金，配置相應的宣傳文化設備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設意義、目標要求，搞好文化宣傳活動。充分利用農(nóng)閑時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動，大力開展群眾性文化活動，活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎上，多方與上級有關部門加強協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，積極爭取簡易健身器材7-8套，安裝在廣場上，開展各種形式的村民健身活動，推動新農(nóng)村文化建設取得成效。

（六）、加強-管理和精神文明建設，促進村風文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領導下，成立郭寨村-理財小組和村民代表議事會，搞好村務公開，建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進農(nóng)村-政治建設。二是開展法制教育，加大對村民法制宣傳，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強農(nóng)民群眾的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng)，倡導鄰里團結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人，講社會公德的良好風氣和崇尚科學文明、反對封建迷信的良好氛圍，促進郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。

三、包扶部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金，全力促進項目建設

按照規(guī)劃安排部署，今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設四項工程，計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設的資金落實及組織實施工作。

一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作，及時盡快落實項目資金，并開工組織實施。

二是搞好溝通協(xié)調(diào)，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材，確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。

三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民進行補償，年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務。四是積極與縣水務局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機井水泵、配電等設備配套建設，并組織實施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村開展義務植樹造林活動，幫助郭寨村搞好綠化美化，推動該村新農(nóng)村村容村貌建設步伐。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案6

為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

一、總體思路

圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。

二、獎補內(nèi)容

（一）水泥獎補

先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。

（二）工人工資獎補

對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。

3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

（三）太陽能路燈獎補

按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：

1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。

2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。

4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。

三、其他說明

1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。

2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。

3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。

以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案7

為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實際制定工作方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。

二、工作任務

（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。

2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。

1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。

2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。

（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。

1、豐富志愿服務活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的積極性。

3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。

三、工作步驟

（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）

1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。

（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、總結(jié)經(jīng)驗。總結(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

2、完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。

四、保障措施

（一）加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進主題活動順利實施。

（二）開展督導考核，強化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進不力的單位進行通報。

（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案8

一、背景

當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實質(zhì)性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

二、目的

按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的.通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

三、舉措

成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督辦、考核等相關工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。

四、工作重點

一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；

二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；

三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。

五、目標任務

到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

六、創(chuàng)建標準

（一）市政設施完善

（二）服務設施到位

（三）“四化”要求達標（1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求）

（四）服務功能完備

（五）管理隊伍健全

（六）服務對象滿意

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案9

為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

二、目標任務及完成時限

全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。

三、項目意向

貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。

四、工作措施

（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。

（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

（三）成立工作機構(gòu)，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。

（四）落實優(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。

1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。

3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受帶薪休假。

4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。

5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案10

農(nóng)村道路建設是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要基礎，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，為進一步改善我鄉(xiāng)交通基礎設施條件，增強路面通行保障能力，根據(jù)上級相關文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

全鄉(xiāng)通村通暢工程建設要認真貫徹落xx務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務于社會主義新農(nóng)村建設，服務于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。

二、項目實施

1、通村通暢工程建設項目實施必須具備以下條件：

(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。

(2)通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設申請表》。

(3)通過“一事一議”程序，自籌部分的建設資金已到位，并交鄉(xiāng)財政所。

(4)通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設資金使用監(jiān)督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。

(5)已落實安全生產(chǎn)措施。

2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會，鄉(xiāng)交通管理站負責項目實施的指導、監(jiān)督。

3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目，由各村提出申請，縣農(nóng)村公路建設項目管理處組織專業(yè)技術人員進行實地放線，提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會車道平面設計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。

4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。

5、實施項目公示制度。經(jīng)批準實施的項目，必須在村委會以及施工現(xiàn)場設立項目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項目名稱，項目業(yè)主，項目實施的時間、規(guī)模、技術標準、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。設立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。

6、通村通暢工程建設過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設順利進行。

7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過12個月。

8、通村通暢工程建設采用項目合同制。縣交通運輸局制定標準合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權利義務。

9、技術標準：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。

10、質(zhì)量要求：

(1)路基工程：路基須平整、密實、穩(wěn)定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。

(3)排水設施：漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿足排水要求，保證排水通暢。

(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查，書面批準并提出實施方案。方可實施建設。

(5)未設置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通暢工程建設過程中，應同時設置各種安全設施、標志標牌等，減少安全隱患。

xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。

13、通村通暢工程在實施過程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。

14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進行養(yǎng)護管理。

三、項目安排

xx通村通暢工程項目，在鄉(xiāng)政府積極爭取下，縣下達我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項目要求高，建設難度大，各村在任務下達后，必須高度重視，認真組織實施，高標準、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案11

為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

一、活動時間安排

從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結(jié)束。

二、活動具體措施

(一)及時做好三類人群動態(tài)調(diào)整。

及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調(diào)整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調(diào)整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況，及時調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

(二)加強日常業(yè)務培訓。

1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓，做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確，工作任務知曉。

2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務培訓，提升隊伍的業(yè)務水平。

(三)加強網(wǎng)格員日常考核管理，落實網(wǎng)格員職責，健全各項管理制度。

一是落實網(wǎng)格員職責。

各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調(diào)動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。

(四)夯實基層基礎。

一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。

二是及時收集整理完善20xx鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。

(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響，落實20xx醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，整改后及時銷號。

3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。

三、活動工作要求

(一)高度重視，認真組織。

村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力。

(二)強化指導督促。

鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

(三)做好宣傳報道。

要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案12

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務

落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容

（一）保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案13

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。

二、基本原則

(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。

(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

(四)明確目標，壓實責任。各村(社區(qū))負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內(nèi)容，層層落實責任，形成強大的治理合力。

(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。

三、治理時限、范圍和內(nèi)容

(一)治理時限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。

(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。

(三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。

四、治理任務

通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。

(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內(nèi)打造1個以上美麗村落，并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。

(二)評選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街范圍內(nèi)打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區(qū))]

(三)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。按照“建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好”的標準創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。全面完成農(nóng)村公路建設考核目標任務。新改建農(nóng)村公路應滿足《公路工程技術標準》(JTGB0-20xx)及國省有關技術標準，同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施，一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農(nóng)村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農(nóng)村公路路長制”為抓手，加大治超治限力度，各村(社區(qū))落實必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費，制定愛路護路的村規(guī)民約等其他有關規(guī)定。農(nóng)村公路列養(yǎng)率縣道、鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護分別達到100%、90%、70%以上，達到《公路狀況技術評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉(xiāng)道、村道比例分別為80%、60%以上，各村(社區(qū))全部達到農(nóng)村公路管養(yǎng)示范標準，縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責任單位：城管辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(社區(qū))]

五、推進措施

(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質(zhì)保量如期完成。

(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。

(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。

六、組織保障

(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴從實予以考評。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案14

一、指導思想

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。