全縣危險化學品安全專項執法檢查

為深入貫徹落實全國全省進一步加強安全防范工作視頻會議精神，吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓，壓緊壓實企業主體責任，切實消除生產安全事故隱患，著力防范化解重大安全風險，根據縣委、縣政府統一安排，決定立即開展全縣危險化學品專項執法檢查行動，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

全縣范圍內所有危險化學品生產經營儲存企業。

二、檢查時間

2019年4月15日至2019年6月15日。

三、檢查重點

1.企業主體責任落實情況，主要包括企業主要負責人履職報告執行情況、安全承諾公告制度執行情況、隱患排查臺賬、安全資金投入、安全教育培訓、安全風險管控、特殊作業情況；

2.改建、擴建項目工程安全設施“三同時”執行情況；

3.企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況，從業人員安全培訓教育情況；

4.重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況（按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB

18218-2018）辨識分級）以及監測監控運行情況和安全設施、監測系統的檢測、檢驗、維護情況；

5.事故應急預案的編制、評審、備案、修訂、演練和應急救援器材配備情況；

6.對化工企業區域安全風險評估和整改情況進行檢查，重點排查企業內外安全距離、重大危險源、自動控制系統和防火隔爆、應急處置設施等，特別是企業對周邊單位的安全影響情況；

7.危險化學品企業發貨和裝載的查檢、登記、核準等管理制度和管理臺賬。

四、檢查方法

（一）督促企業自查自改（4月15日至4月30日）。

企業對照檢查內容開展針對性自查，全面梳理存在的安全風險和隱患，制定問題清單和整改清單，逐項明確整改責任、措施、資金、時限和預案，實現閉環管理，各類安全風險處于有效受控狀態。

（二）專項執法檢查（5月1日至5月31日）。

在企業自查自改的基礎上，采取“四不兩直”的方式，組織執法檢查。對存在違法行為的企業，嚴格依法作出行政處罰決定，下達執法文書，落實“四個一律、五個一批”，并督促企業立即整改，落實防范措施，堅決防止因隱患整改不到位引發生產安全事故。

（三）總結驗收階段（6月1日至6月15日）。

鞏固專項執法檢查成果，建立健全監管機制，推動企業自查自改和執法檢查各項工作落到實處。同時做好總結驗收和迎檢工作，不出紕漏。

五、工作要求

（一）提高認識，高度重視。

充分認識當前危險化學品安全生產形勢的嚴峻性、復雜性，做到一廠出事故、多廠受教育，一地有隱患、全縣受警示。有效開展警示教育，將其他地區危險化學品事故反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析，抓住核心關鍵要素化解風險。

（二）科學安排，迅速行動。

通過定期通報、暗查暗訪、隨機核查整改等方式，鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為，切實落實現場安全檢查表制度，倒逼企業落實安全生產主體責任。

（三）強化監督，確保實效。

嚴格安全生產隱患整改標準，對發現的違法違規問題要一盯到底，做到閉環管理。凡發現企業存在重大安全生產隱患和非法違法行為的，一律停產整頓；凡經停產整頓到期仍達不到要求的，一律關閉取締。加強監督考核，整治期間對因檢查組織不及時、自查檢查走形式、安全隱患治理不徹底、執法查處不嚴格而導致發生事故的，堅決倒查責任，依法依紀嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任，堅決守住發展不能以犧牲人的代價這根紅線。