XX縣教體局關于進一步鞏固提升義務教育控輟保學水平的實施方案

各中小學、各股室：

為了堅決打贏脫貧攻堅戰,落實“控輟保學”責任制，進一步鞏固提升義務教育控輟保學水平，根據《XX省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（X府廳字[2018]XX號）和《XX縣人民政府辦公室關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（樂府辦發[2018]20號）有關精神，特制定本實施方案。

一、工作目標

建立“控輟保學”長效機制，確保每一個適齡兒童少年完成九年義務教育，努力完成“控輟保學”任務，堅決打贏“控輟保學”攻堅戰。

二、工作措施

（一）健全組織機構，落實控輟保學法定責任

1.履行控輟保學法定職責。各中小學要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，教導主任、學籍管理員以及班主任為成員的“控輟保學”工作領導小組，具體負責對輟學學生勸返工作的領導、協調、調度等，進一步落實義務教育“控輟保學”責任制，督促每個輟學學生限時返校就讀。

2.加強控輟保學宣傳教育。各學校要進一步開展義務教育法、未成年人保護法等法律法規的宣傳，使學生充分認識到“不依法接受義務教育是違法”，使其家長充分認識到“不送孩子讀書是違法”，進一步落實家長責任，要求家長必須依法送失學、輟學子女按時復學并完成義務教育，不履行家長責任，未送子女入學、復學的，告知并建議由當地鄉鎮政府給予批評教育，責令限期改正，積極營造勸返復學的良好氛圍。

（二）提高控輟質量，避免因厭學而輟學

1.提升農村學校教育質量。各學校要認真落實義務教育學校管理標準，開齊開足開好國家規定的課程，合理安排學生學習和活動的時間及內容，豐富校園文化生活，減輕學生課業負擔。推進城鄉學校結對幫扶、名師送教等制度，加強對農村學校的教育教學的指導。充分利用信息化手段，推動優質教育資源共享，提高義務教育質量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。要建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，吸引優秀教師到鄉村從教。

2.促進農村初中普職教育整合。各初中要結合區域內教育和農村經濟發展實際，加強普通教育、職業

教育統籌，通過在普通初中開設職業技術課程、組織普通初中學生到縣職業高中選修職業教育專業課程等多種方式，積極促進農村初中普職教育融合，確保初中學生完成義務教育，為中職招生打下基礎，提供多種成才渠道，使其升學有基礎、就業有能力，有針對性地防止初中生輟學。

3.建立健全學習困難學生幫扶制度。各校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶制度，著力消除因學習困難或厭學而輟學現象。要因村施教，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，切實加大幫扶力度，使其增強學習興趣，改進學習方法，養成良好學習習慣，不斷提升學習能力和學習水平，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感。

（三）健全控輟保學常態監測機制，切實抓好輟學學生勸返工作

1.建立學生動態監測機制。各中小學要把每年春季和秋季開學作為重點監測時段，組織各中小學校利用中小學生學籍信息管理系統及實際到校報名人數對學生逐一核實。要建立疑似輟學學生信息比對、通報機制，定期向教體局和本鄉鎮報告疑似輟學學生情況，督促做好核查、勸返、補建學籍等工作。

2.健全控輟保學書面報告制度。各學校要在每學期開學后10日內，對學生入學、變動、輟學情況及學籍變化情況進行全面排查，對學生輟學情況進行及時統計，了解輟學原因和去向，開學后15日內將《學生失學輟學信息報告》（附件1）縣教體局和當地鄉鎮人民政府。

3.落實督促復學工作機制。每學期開學后50日內，根據失學輟學情況，按照“應返盡返”原則，制定控輟保學工作方案，做好勸返復學和預防工作。對家長或其他法定監護人不履行法定責任，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，配合鄉鎮政府向其發放《入學（復學）通知書》（附件2）；對仍不返校的學生，繼續向其家長發出《限期復學通知書》（附件3）；逾期不改的，配合司法部門依法處置。

4.做好殘疾學生送教上戶工作。對因身體等原因無法入學的適齡兒童少年，按照年齡狀況補建好學籍，學籍所在校要制定好送教上戶的方案，明確送教人員、送教內容、送教時間等，原則上每周送教上戶不少于1次，通過送教上戶服務讓殘疾學生完成九年義務教育。

5.創新控輟保學勸返方式。要精心制定勸學方案，提高勸學水平，深挖輟學原因，指導輟學學生要以教育好的方式方法，加強輟學學生的心靈間通輔導，促其健康成長，完成學業。認真做好輟學學生勸返記錄，每月不少于1次。

（四）全面落實教育扶貧和資助政策

各學校要認真落實義務教育“兩免一補”、營養改善計劃等惠民政策。免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學費，加大對家庭經濟困難學生資助力度，做到不漏補，不錯補，暢通綠色升學通道，增強義務教育學生升學信心。

三、工作要求

各學校要加強組織領導，壓實工作責任，切實轉變作風，力戒控輟保學工作中的“怕、慢、假、庸、散、浮”作風頑疾，狠抓工作責任落實，并按照“誰核查誰負責、誰填寫誰負責、誰審核誰負責”的原則，及時準確上報有關數據和情況。規范控輟保學程序，做好相關記錄。縣教育督導室將會同相關部門開展明察暗訪，對責任落實不到位、工作推進不力、存在弄虛作假行為的，對該單位在年度目標考評中扣分，視情節輕重將嚴肅追究有關人員的責任，分別給予誡勉談話、行政記過、行政記大過和撤職處分。

聯系人：教體局教育股XX，聯系電話：XXX

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