第一篇：領導在2021年全市林業碳匯工作培訓班上的講話

領導在2021年全市林業碳匯工作培訓班上的講話范文

同志們：

今天的培訓班，是在疫情防控重新收緊的情況下召開的一次重要培訓，主要任務是：深入貫徹落實國家和省關于科學綠化的決策部署，系統梳理上半年國土綠化任務完成情況，研究部署碳達峰碳中和明確的各項任務，培訓指導全面高質量完成年度工作，為建設美麗X、推進山區跨越式發展和實現共同富裕貢獻林業力量。今天的培訓班，重點對年度工作實施進行授課，同時我們還特別邀請了X農林大學X教授講解林業碳匯和項目開發相關內容。下面，我講三點意見：

一、充分肯定今年以來全市國土綠化工作取得的成績

今年以來，全市各地積極爭取黨委政府重視，努力克服疫情不利影響，超前謀劃、加快行動，取得了階段性成效。

（一）全域國土綠化美化深入推進。一是新增百萬畝國土綠化行動進展良好。截至7月30日，據各地上報統計，全市新增百萬畝國土綠化行動已造林施工面積X萬畝，是年度目標任務的X%，X兩市超額完成年度計劃任務。市局實行進度周報制度，并于2月、4月分別組織召開了視頻推進會，全力推進市政府百萬畝行動任務落實。X市主要領導專門作出批示指示，X市將百萬畝行動納入市政府工作考核體系，X市實施“四季彩林”十大示范工程；X等縣（市、區）政府高度重視，制定有力措施，強力推進百萬畝國土綠化行動；X等地林業部門創新方法機制，將國土綠化與地方重點工程、行動結合，合力推進國土綠化美化。二是國家造林計劃任務有序推進。今年起，國家造林任務實行計劃到縣、落地上圖的管理機制。省森林資源監測中心主動銜接、創新方法機制，幫助指導各地按時完成年度計劃任務數據上報。經國家、省、縣三級確認，全市2021年上報國家造林計劃任務X萬畝，是國家預下達計劃任務的X%。此項工作得到國家林草局高度肯定，并在全國培訓班上作典型發言。三是“一村萬樹”示范建設持續開展。全市“一村萬樹”三年行動實施以來，成為推動鄉村振興戰略實施的重要抓手，得到了社會一致好評。今年3月，經市政府同意，全市實施新一輪“一村萬樹”五年行動，計劃五年內新建成“一村萬樹”示范村1000個以上，其中2021年新建X個以上。截至7月30日，全市已開展“一村萬樹”示范村建設X個。四是林木種苗質量監管繼續加強。開展了林木種苗質量抽查，對全市X個市、X個縣（市、區）X家種苗生產經營和造林使用單位，抽取種子和苗木X個批次，質量合格率達到X%，總體情況較好。根據統一要求，正在開展2021年種苗生產經營許可“雙隨機、一公開”檢查。五是國土綠化標志性工程穩步實施。今年6月，X市詩畫X大花園核心區國土綠化試點示范項目正式列入國家首批中央財政支持國土綠化試點示范項目，獲得中央財政資金X億元，是有史以來我省獲得中央財政資金支持體量最大的單個林業項目。X高標準國土綠化、X兩江源頭保護修復等X個2020年省重點項目進展順利，X生態保護修復、X沿岸生態保護修復等X個2021年省重點項目實施方案已通過省級審核。

（二）森林質量精準提升全面鋪開。森林質量提升是林業工作的永恒主題，是各級林業部門的職責所在。去年以來，省委市政府高度關注森林質量問題，省領導多次聽取工作匯報，作出批示指示，要求加快推進。省林業局黨組書記、局長X同志親自謀劃部署，局黨組在原百萬畝國土綠化工作專班基礎上成立了“百千萬”工作專班，強力推進森林質量提升工作。一是明確工作目標。今年5月，經市政府同意，市局印發《X省千萬畝森林質量精準提升工程方案（2021—2025年）》，提出到2025年全市建設戰略儲備林X萬畝，美麗生態廊道X萬畝，健康森林X萬畝（其中主動改造X萬畝）的目標，并明確今年全市要完成質量提升任務X萬畝。二是全面部署啟動。6月3日，市局在X市召開全市千萬畝森林質量精準提升工程啟動現場會，邀請了X家省級單位、X個任務重點縣（市、區）政府領導以及全市各市、縣林業主管部門主要負責人參加會議。X局長到會并親自作工作部署，充分體現出局黨組對全市森林質量提升工作的重視與決心。三是加強基礎支撐。開展千萬畝森林質量精準提升工程，除原有的森林撫育、珍貴彩色森林建設以外，生態廊道、美麗林相、健康森林等建設與油茶撫育、濕地保護修復、竹林生態修復等任務都沒有明確的標準與規定，為此，市局研究制定了實施方案編制提綱、工程建設指導意見，對千萬畝工程如何實施、如何檢查認定等作了認真研究，制定了建設技術指導意見，征求了各地意見。同時制作了操作簡表，方便基層理解和操作。

（三）森林系列創建有序開展。一是深入推進“關注森林”活動。XX被邀請成為XX活動組委會成員單位，XX任組委會成員，并在6月召開的全國關注森林活動工作交流會上作典型發言，X工作得到全國關森委的充分肯定。組織開展了國家青少年自然教育綠色營地認定和評估，X選首批國家青少年自然教育綠色營地名單。持續開展關注森林“國土綠化書記訪談”，邀請了X等X個縣（市）委書記暢談國土綠化。二是持續推進國家森林城市創建。積極配合國家林草局開展國家森林城市“回頭看”，國家森林城市專家組對我省和X市創森工作取得的成效給予充分肯定。嘉興市、長興縣等相關創建市、縣高度重視創森工作，將任務納入政府年度目標績效考核，并根據國家創建標準不斷完善提升。今年市關森委執委會印發《X市森林城鎮申報認定辦法和評價量化指標》，目前已基本完成64個創建單位的預檢工作。三是大力開展全民義務植樹活動。圍繞義務植樹運動開展40周年主題，各地均開展了黨委政府主要領導帶頭參加，形式多樣、內容豐富的義務植樹系列活動，如在3·12植樹節組織開展黨政軍領導義務植樹活動，市委書記XX、市長X參加活動并高度肯定；元旦后上班第一天，省市區三級聯動，在XX水上公園開展林業干部職工義務植樹活動；結合建黨100周年在X舉行了“紅色傳承綠色希望”珍貴樹贈苗啟動和義務植樹活動。創新“互聯網+全民義務植樹”活動方式，認定了X植物園等X個省級“互聯網+全民義務植樹”基地。全市上下積極聯動，得到了新聞媒體的廣泛關注，形成了良好的社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要正視問題，特別是年度造林任務完成不均衡問題比較突出。百萬畝任務、油茶任務是市政府下達各市、縣政府的年度工作任務，各地必須要高度重視、不折不扣、按時保質完成。

二、提高站位、統一思想，全面推進林業碳匯能力提升

習近平總書記在第七十五屆聯合國大會宣布，我國力爭于2030年前達到碳排放峰值，并努力爭取2060年前實現碳中和；在2020年氣候雄心峰會上提出，到2030年全國森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。去年12月中央經濟工作會議將碳達峰碳中和列入2021年八項重點任務之一，明確要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。今年5月國務院辦公廳《關于科學綠化的指導意見》明確，科學開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯增量，實施森林質量精準提升工程，提高森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。這些都為今后林業工作指明了方向，提供了根本遵循。

（一）切實提高認識，主動服務“雙碳”工作大局。習近平總書記強調，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。今年3月中央財經委員會第九次會議強調，要將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，有效發揮森林、草原、濕地等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。韓正副總理在全國綠化委員會全體會議上強調，開展大規模國土綠化行動意義重大，是貫徹落實新發展理念、建設美麗中國的必然要求，也是實現碳達峰碳中和目標的戰略選擇。開展大規模國土綠化行動，增加森林蓄積量，能夠實現直接增匯和間接減排，推動實現碳中和目標。省委X書記強調，實現碳達峰碳中和不是“選擇題”而是“必答題”，要以鐵的決心硬的舉措，推動碳達峰碳中和變革在X率先落地生根。林業碳匯作為抵消碳排放、實現碳中和最經濟、最直接、最有效的方式，已經得到國際、國內一致認可，并納入了全市碳達峰碳中和總體布局。全市各級林業主管部門要以高度的使命感和責任感，深刻認識林業碳匯在推進區域碳達峰碳中和行動中的重要作用，將各項林業工作全面統一到“碳匯提升”這一重大方向上來，加強學習、認真研究、創新實踐，努力將全市X余萬畝森林建設成為支撐X碳達峰碳中和先行示范的重要陣地。

（二）統一工作步調，有序推進林業碳匯能力提升。習近平總書記反復強調，推進碳達峰碳中和，要堅持全國統籌，強化頂層設計，發揮制度優勢，壓實各方責任，根據各地實際分類施策。市委常委會明確要求，全市碳達峰、碳中和工作要確保方向一致、步調一致。市局已經成立林業碳匯工作專班，由X局長任專班組長，召開了專班第一次會議，明確我省林業碳匯能力提升工作以百千萬工程實施為抓手，以森林經營和竹林碳匯為先期方向，同時，加快林業碳匯項目方法學研究與應用，探索構建覆蓋省市縣三級的森林碳匯計量監測體系，開展濕地碳匯研究。目前，社會各界對林業碳匯的關注度在不斷提高，各地要保持戰略定力，深刻認識林業碳匯資源是重要的戰略資源，彌足珍貴，不能盲目求快、一哄而上，倉促成交。

（三）加強能力建設，勤練“內功”開展試點示范。林業碳匯不是新概念，但碳達峰碳中和是新課題。近日，省委X書記在省委專題讀書班和縣委書記工作交流會上多次強調建設變革型組織、提高領導干部塑造變革能力。碳達峰碳中和是一項系統性變革，尤其需要我們林業干部增強學習思考能力、頂層設計能力、多跨協同能力、爭先創優能力、攻堅克難能力、狠抓落實能力和和自我革新能力，當好黨委政府的參謀，創新謀劃、主動發聲，講好碳匯“故事”，做好林業“文章”。X縣“零碳相伴”貸款、X縣竹筍碳標簽和竹林碳匯質押貸款等工作，為全市開了好頭。“十四五”期間，全市將創建林業增匯試點縣X個，林業碳匯示范基地X萬畝，希望各地再積極探索、主動謀劃，加強與相關部門的溝通協調，為全市林業碳匯發展提供先行先試寶貴經驗。

三、明確重點，全面落實下半年工作任務

各地要認真圍繞森林提質增匯，堅持高質量推進國土綠化，持續提升森林質量。

（一）穩步推進森林擴面，全面完成年度新增百萬畝國土綠化行動任務。一是要堅決完成年度任務。近期，市局已經印發年度國土綠化任務通知，各地要加強工作統籌，確保百萬畝國土綠化、國家造林計劃、中央和省項目資金等任務按時完成。百萬畝任務必須完成，同時油茶任務也要確保在11月底前完成。市局將視情約談任務完成進度滯后、潛力空間挖掘不充分的市、縣相關負責人。二是要嚴格執行國家耕地“非農”“非糧”政策。制止耕地“非農化”、防止“非糧化”是國家大政方針，是紅線底線，堅決不能觸碰。對與國土“三調”耕地重疊的造林地塊，在檢查驗收時應予以剔除，不予檢查驗收、不予財政獎勵。已經發現因耕地重疊導致年度任務完成面積不足的縣（市、區），要抓住秋冬季造林時節，盡快落實造林措施。三是要落實市級檢查指導責任。年初百萬畝任務下達文件明確，市級林業主管部門可統籌轄區內縣（市、區）年度任務。各市要綜合考慮各縣任務完成情況、造林空間潛力和財政資金獎補政策，合理安排縣（市、區）任務。今年，市局根據國家相關政策，優化了檢查方式方法，實行分級負責，強化市級檢查結果應用。各市要切實承擔起工作職責，9月底前要完成造林綠化縣級自查和市級核查。市局將在此基礎上，對全市年度造林綠化成果及市級檢查地塊開展核查，并將視情對各地檢查進展及質量情況開展通報。四是要謀劃安排下步造林綠化空間。各地要結合當前正在開展的森林資源“一張圖”與國土“三調”融合工作，將國土綠化空間落到圖上，作為下步全市百萬畝國土綠化任務調整以及跡地更新、封山育林任務下達的主要依據。各地要實事求是開展綠化空間謀劃，市局將對融合后數據開展審核，確保造林空間數據真實準確。

（二）持續提升森林質量，系統謀劃實施千萬畝森林質量精準提升工程。千萬畝工程是“十四五”時期全市林業標志性工程，今年要突出抓好五年實施方案編制與X萬畝年度任務完成。一是要高質量編制五年實施方案。五年實施方案是支撐千萬畝工程系統性、完整性的重要基礎，是全市分解年度任務、安排項目資金的重要參考。各地要按照落地可操作的要求，認真細致開展編制。市局將開發方案編制模塊，幫助各地“落地”編制實施方案，開展市級統籌與論證。各地要提前謀劃，早做準備，在方案編制模塊發布后盡快完成方案編制與論證。二是統籌謀劃標志性工程。今年以來，全市多地成功申報了各類中央財政支持項目，除X市中央財政綠化試點示范項目外，X等地申報的相關項目都得到了中央財政資金支持，這對推進森林質量提升，建設美麗生態廊道是很好的助力。同時，今年是“十四五”規劃開局之年，相關部門生態海岸帶、綠道網建設、美麗城鎮、美麗河湖、高標準農田建設等規劃也都與千萬畝工程密切相關。各地要切實加強與相關部門的溝通銜接，合力謀劃建設一批標志性工程。要特別強調的是，X、X兩市要圍繞X流域植被修復提升，加強X兩岸生態廊道建設，其他市、縣也要特別注意江河兩岸森林植被修復工作，提升森林水源涵養和水土保持能力。三是確保完成年度X萬畝建設任務。今年是千萬畝工程的開局之年，要力爭在12月底前完成健康森林建設X萬畝，戰略儲備林和美麗生態廊道建設X萬畝任務。健康森林建設總的標準是實現無疫情或病死松樹占松樹總量比例X%以下。戰略儲備林和美麗生態廊道建設任務，已經包含了今年森林撫育補貼項目X萬畝和大徑材、珍貴彩色森林建設任務X萬畝，剩余任務X萬畝原則上通過實施珍貴樹種和大徑材基地認定、美麗生態廊道建設、美麗林相建設這三種方式完成，并根據相關要求完成年度任務“落地上圖”。

（三）深化創建森林系列，努力繪就美麗X動人底色。近日，中辦國辦印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，明確要建設人與自然和諧共生的美麗城市，推動綠色城市、森林城市建設。一是要持續推進國家森林城市和省森林城鎮創建。各地要做好充分準備，對照國家森林城市創建標準，逐項進行核實，查漏補缺，持續推進項目建設。待國家林業和草原局創森工作部署后，達到授予條件的市、縣（市）要迅速對接，組織申報，確保高質量通過驗收。同時，各地要根據省森林城鎮預檢意見，做好“回頭看”工作，形成問題清單，督促落實整改到位，做好省級抽檢準備。二要認真總結義務植樹運動開展40周年的成效。要認真總結40年來全市開展義務植樹活動取得的成效，依托“國家森林城市”創建，引導支持有條件的市、縣（市、區）建立相應的“互聯網+全民義務植樹”基地。利用這一平臺，積極探索形式多樣的義務植樹盡責形式，提高義務植樹的管理能力和水平，推動義務植樹線上、線下有機結合，持續營造濃厚的“植綠、護綠、愛綠、興綠”氛圍。三要高質量完成新一輪“一村萬樹”年度任務。今年是啟動新一輪“一村萬樹”五年行動的第一年，各級林業主管部門要結合各項重點工作，全域謀劃推進“一村萬樹”示范村建設，督促做好推進村“回頭看”，對照驗收辦法，高質量完成年度任務。

（四）統籌推進碳匯提升，因地制宜創建區域碳中和先行示范。在推進百萬畝行動擴面、千萬畝工程提質、松材線蟲病防治等森林增匯減損的基礎上，各地要結合區域林業實際與特色亮點，推進林業碳匯發展。一是梳理分析碳匯家底與提升潛力。各地要在摸清碳匯家底的基礎上，系統分析區域造林、撫育經營、竹林經營、退化天然林修復、殘次林改培等方面的碳匯提升潛力，為下步制定區域性林業碳匯提升方案打下基礎。二是積極開展試點示范。我局將在年底前創建第一批林業碳匯試點縣和示范基地。各地要積極主動申報，通過試點示范，形成一批創新成果和經驗模式，打造區域林業碳匯品牌。同時，要積極參與發改、生態環境等部門開展的低碳、零碳試點示范體系創建，提升林業碳匯工作影響力。三是謀劃開展碳匯項目交易儲備。今年7月，全國碳排放權交易市場已正式開啟。各地尤其是前期已完成碳匯交易備案的縣（市、區），要系統梳理前期工作資料，加快工作對接。其他地區也要結合“百千萬”工程實施，梳理儲備一批林業碳匯項目，為下步推進國內碳抵消交易、區域性碳匯交易打好基礎。

最后，在這里再強調一下種苗供應保障問題。“十四五”期間，國土綠化、森林質量提升等工作任務已經明確，空間下步也將得到有效落實，造林、撫育數字化管理方式方法也已基本成熟。接下來，各地要切實加強造林種苗銜接，通過數字化，將造林苗木設計與種苗生產供應無縫對接，強化苗木質量管理，切實提升珍貴樹種、鄉土樹種和林木良種使用比例，為提高造林質量、提升綠化成效奠定優質的種苗基礎。

第二篇：2021年領導在林業碳匯工作視頻培訓班上的講話

2021年領導在林業碳匯工作視頻培訓班上的講話范文

同志們：

今天的培訓班，是在疫情防控重新收緊的情況下召開的一次重要培訓，主要任務是：深入貫徹落實國家和省關于科學綠化的決策部署，系統梳理上半年國土綠化任務完成情況，研究部署碳達峰碳中和明確的各項任務，培訓指導全面高質量完成工作，為建設美麗X、推進山區跨越式發展和實現共同富裕貢獻林業力量。今天的培訓班，重點對工作實施進行授課，同時我們還特別邀請了X農林大學X教授講解林業碳匯和項目開發相關內容。下面，我講三點意見：

一、充分肯定今年以來全省國土綠化工作取得的成績

今年以來，全省各地積極爭取黨委政府重視，努力克服疫情不利影響，超前謀劃、加快行動，取得了階段性成效。

（一）全域國土綠化美化深入推進。一是新增百萬畝國土綠化行動進展良好。截至X月X日，據各地上報統計，全省新增百萬畝國土綠化行動已造林施工面積X萬畝，是目標任務的X%，……兩市超額完成計劃任務。省局實行進度周報制度，并于X月、X月分別組織召開了視頻推進會，全力推進省政府百萬畝行動任務落實。X、X市主要領導專門作出批示指示，……X市將百萬畝行動納入市政府工作考核體系，X市實施“四季彩林”十大示范工程；……等縣（市、區）政府高度重視，制定有力措施，強力推進百萬畝國土綠化行動；……等地林業部門創新方法機制，將國土綠化與地方重點工程、行動結合，合力推進國土綠化美化。二是國家造林計劃任務有序推進。今年起，國家造林任務實行計劃到縣、落地上圖的管理機制。省森林資源監測中心主動銜接、創新方法機制，幫助指導各地按時完成計劃任務數據上報。經國家、省、縣三級確認，全省X年上報國家造林計劃任務X萬畝，是國家預下達計劃任務的X%。此項工作得到國家林草局高度肯定，并在全國培訓班上作典型發言。三是“一村萬樹”示范建設持續開展。全省“一村萬樹”三年行動實施以來，成為推動鄉村振興戰略實施的重要抓手，得到了社會一致好評。今年X月，經省政府同意，全省實施新一輪“一村萬樹”五年行動，計劃五年內新建成“一村萬樹”示范村X個以上，其中X年新建X個以上。截至X月X日，全省已開展“一村萬樹”示范村建設X個。四是林木種苗質量監管繼續加強。開展了林木種苗質量抽查，對全省X個市、X個縣（市、區）X家種苗生產經營和造林使用單位，抽取種子和苗木X個批次，質量合格率達到X%，總體情況較好。根據統一要求，正在開展X年種苗生產經營許可“雙隨機、一公開”檢查。五是國土綠化標志性工程穩步實施。今年X月，X市詩畫X大花園核心區國土綠化試點示范項目正式列入國家首批中央財政支持國土綠化試點示范項目，獲得中央財政資金X億元，是有史以來我省獲得中央財政資金支持體量最大的單個林業項目。建德高標準國土綠化、遂昌兩江源頭保護修復等X個X年省重點項目進展順利，泰順美麗林相、開化馬金溪生態保護修復、蓮都甌江沿岸生態保護修復等X個X年省重點項目實施方案已通過省級審核。

（二）森林質量精準提升全面鋪開。森林質量提升是林業工作的永恒主題，是各級林業部門的職責所在。去年以來，省委省政府高度關注森林質量問題，省領導多次聽取工作匯報，作出批示指示，要求加快推進。省林業局黨組書記、局長胡俠同志親自謀劃部署，局黨組在原百萬畝國土綠化工作專班基礎上成立了“百千萬”工作專班，強力推進森林質量提升工作。一是明確工作目標。今年X月，經省政府同意，省局印發《X省千萬畝森林質量精準提升工程方案（X—X年）》，提出到X年全省建設戰略儲備林X萬畝，美麗生態廊道X萬畝，健康森林X萬畝（其中主動改造X萬畝）的目標，并明確今年全省要完成質量提升任務X萬畝。二是全面部署啟動。X月X日，省局在建德市召開全省千萬畝森林質量精準提升工程啟動現場會，邀請了X家省級單位、X個任務重點縣（市、區）政府領導以及全省各市、縣林業主管部門主要負責人參加會議。胡俠局長到會并親自作工作部署，充分體現出局黨組對全省森林質量提升工作的重視與決心。三是加強基礎支撐。開展千萬畝森林質量精準提升工程，除原有的森林撫育、珍貴彩色森林建設以外，生態廊道、美麗林相、健康森林等建設與油茶撫育、濕地保護修復、竹林生態修復等任務都沒有明確的標準與規定，為此，省局研究制定了實施方案編制提綱、工程建設指導意見，對千萬畝工程如何實施、如何檢查認定等作了認真研究，制定了建設技術指導意見，征求了各地意見。同時制作了操作簡表，方便基層理解和操作。

（三）森林系列創建有序開展。一是深入推進“關注森林”活動。省關注森林組織委員會被邀請成為全國關注森林活動組委會成員單位，省政協副主席、省關森委副主任周國輝任組委會成員，并在X月召開的全國關注森林活動工作交流會上作典型發言，X工作得到全國關森委的充分肯定。組織開展了國家青少年自然教育綠色營地認定和評估，余杭長樂林場、錢江源國家公園入選首批國家青少年自然教育綠色營地名單。持續開展關注森林“國土綠化書記訪談”，邀請了德清、新昌等X個縣（市）委書記暢談國土綠化。二是持續推進國家森林城市創建。積極配合國家林草局開展國家森林城市“回頭看”，國家森林城市專家組對我省和X市創森工作取得的成效給予充分肯定。X市、長興縣等相關創建市、縣高度重視創森工作，將任務納入政府目標績效考核，并根據國家創建標準不斷完善提升。今年省關森委執委會印發《X省森林城鎮申報認定辦法和評價量化指標》，目前已基本完成X個創建單位的預檢工作。三是大力開展全民義務植樹活動。圍繞義務植樹運動開展X周年主題，各地均開展了黨委政府主要領導帶頭參加，形式多樣、內容豐富的義務植樹系列活動，如在X·X植樹節組織開展黨政軍領導義務植樹活動，省委書記X、省長鄭柵潔參加活動并高度肯定；元旦后上班第一天，省市區三級聯動，在X富陽區東洲島亞運水上公園開展林業干部職工義務植樹活動；結合建黨X周年在X南湖舉行了“紅色傳承 綠色希望”珍貴樹贈苗啟動和義務植樹活動。創新“互聯網+全民義務植樹”活動方式，認定了X植物園等X個省級“互聯網+全民義務植樹”基地。全省上下積極聯動，得到了新聞媒體的廣泛關注，形成了良好的社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要正視問題，特別是造林任務完成不均衡問題比較突出。百萬畝任務、油茶任務是省政府下達各市、縣政府的工作任務，各地必須要高度重視、不折不扣、按時保質完成。

二、提高站位、統一思想，全面推進林業碳匯能力提升

習近平總書記在第七十五屆聯合國大會宣布，我國力爭于X年前達到碳排放峰值，并努力爭取X年前實現碳中和；在X年氣候雄心峰會上提出，到X年全國森林蓄積量將比X年增加X億立方米。去年X月中央經濟工作會議將碳達峰碳中和列入X年八項重點任務之一，明確要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。今年X月國務院辦公廳《關于科學綠化的指導意見》明確，科學開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯增量，實施森林質量精準提升工程，提高森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。這些都為今后林業工作指明了方向，提供了根本遵循。

（一）切實提高認識，主動服務“雙碳”工作大局。習近平總書記強調，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現X年前碳達峰、X年前碳中和的目標。今年X月中央財經委員會第九次會議強調，要將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，有效發揮森林、草原、濕地等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。韓正副總理在全國綠化委員會全體會議上強調，開展大規模國土綠化行動意義重大，是貫徹落實新發展理念、建設美麗中國的必然要求，也是實現碳達峰碳中和目標的戰略選擇。開展大規模國土綠化行動，增加森林蓄積量，能夠實現直接增匯和間接減排，推動實現碳中和目標。省委X書記強調，實現碳達峰碳中和不是“選擇題”而是“必答題”，要以鐵的決心硬的舉措，推動碳達峰碳中和變革在X率先落地生根。林業碳匯作為抵消碳排放、實現碳中和最經濟、最直接、最有效的方式，已經得到國際、國內一致認可，并納入了全省碳達峰碳中和總體布局。全省各級林業主管部門要以高度的使命感和責任感，深刻認識林業碳匯在推進區域碳達峰碳中和行動中的重要作用，將各項林業工作全面統一到“碳匯提升”這一重大方向上來，加強學習、認真研究、創新實踐，努力將全省X余萬畝森林建設成為支撐X碳達峰碳中和先行示范的重要陣地。

（二）統一工作步調，有序推進林業碳匯能力提升。習近平總書記反復強調，推進碳達峰碳中和，要堅持全國統籌，強化頂層設計，發揮制度優勢，壓實各方責任，根據各地實際分類施策。省委常委會明確要求，全省碳達峰、碳中和工作要確保方向一致、步調一致。省局已經成立林業碳匯工作專班，由胡俠局長任專班組長，召開了專班第一次會議，明確我省林業碳匯能力提升工作以百千萬工程實施為抓手，以森林經營和竹林碳匯為先期方向，同時，加快林業碳匯項目方法學研究與應用，探索構建覆蓋省市縣三級的森林碳匯計量監測體系，開展濕地碳匯研究。目前，社會各界對林業碳匯的關注度在不斷提高，各地要保持戰略定力，深刻認識林業碳匯資源是重要的戰略資源，彌足珍貴，不能盲目求快、一哄而上，倉促成交。

（三）加強能力建設，勤練“內功”開展試點示范。林業碳匯不是新概念，但碳達峰碳中和是新課題。近日，省委X書記在省委專題讀書班和縣委書記工作交流會上多次強調建設變革型組織、提高領導干部塑造變革能力。碳達峰碳中和是一項系統性變革，尤其需要我們林業干部增強學習思考能力、頂層設計能力、多跨協同能力、爭先創優能力、攻堅克難能力、狠抓落實能力和和自我革新能力，當好黨委政府的參謀，創新謀劃、主動發聲，講好碳匯“故事”，做好林業“文章”。開化縣“零碳相伴”貸款、安吉縣竹筍碳標簽和竹林碳匯質押貸款等工作，為全省開了好頭。“十四五”期間，全省將創建林業增匯試點縣X個，林業碳匯示范基地X萬畝，希望各地再積極探索、主動謀劃，加強與相關部門的溝通協調，為全省林業碳匯發展提供先行先試寶貴經驗。

三、明確重點，全面落實下半年工作任務

各地要認真圍繞森林提質增匯，堅持高質量推進國土綠化，持續提升森林質量。

（一）穩步推進森林擴面，全面完成新增百萬畝國土綠化行動任務。一是要堅決完成任務。近期，省局已經印發國土綠化任務通知，各地要加強工作統籌，確保百萬畝國土綠化、國家造林計劃、中央和省項目資金等任務按時完成。百萬畝任務必須完成，同時油茶任務也要確保在X月底前完成。省局將視情約談任務完成進度滯后、潛力空間挖掘不充分的市、縣相關負責人。二是要嚴格執行國家耕地“非農”“非糧”政策。制止耕地“非農化”、防止“非糧化”是國家大政方針，是紅線底線，堅決不能觸碰。對與國土“三調”耕地重疊的造林地塊，在檢查驗收時應予以剔除，不予檢查驗收、不予財政獎勵。已經發現因耕地重疊導致任務完成面積不足的縣（市、區），要抓住秋冬季造林時節，盡快落實造林措施。三是要落實市級檢查指導責任。年初百萬畝任務下達文件明確，市級林業主管部門可統籌轄區內縣（市、區）任務。各市要綜合考慮各縣任務完成情況、造林空間潛力和財政資金獎補政策，合理安排縣（市、區）任務。今年，省局根據國家相關政策，優化了檢查方式方法，實行分級負責，強化市級檢查結果應用。各市要切實承擔起工作職責，X月底前要完成造林綠化縣級自查和市級核查。省局將在此基礎上，對全省造林綠化成果及市級檢查地塊開展核查，并將視情對各地檢查進展及質量情況開展通報。四是要謀劃安排下步造林綠化空間。各地要結合當前正在開展的森林資源“一張圖”與國土“三調”融合工作，將國土綠化空間落到圖上，作為下步全省百萬畝國土綠化任務調整以及跡地更新、封山育林任務下達的主要依據。各地要實事求是開展綠化空間謀劃，省局將對融合后數據開展審核，確保造林空間數據真實準確。

（二）持續提升森林質量，系統謀劃實施千萬畝森林質量精準提升工程。千萬畝工程是“十四五”時期全省林業標志性工程，今年要突出抓好五年實施方案編制與X萬畝任務完成。一是要高質量編制五年實施方案。五年實施方案是支撐千萬畝工程系統性、完整性的重要基礎，是全省分解任務、安排項目資金的重要參考。各地要按照落地可操作的要求，認真細致開展編制。省局將開發方案編制模塊，幫助各地“落地”編制實施方案，開展市級統籌與論證。各地要提前謀劃，早做準備，在方案編制模塊發布后盡快完成方案編制與論證。二是統籌謀劃標志性工程。今年以來，全省多地成功申報了各類中央財政支持項目，除X市中央財政綠化試點示范項目外，麗水、舟山、臺州、X等地申報的相關項目都得到了中央財政資金支持，這對推進森林質量提升，建設美麗生態廊道是很好的助力。同時，今年是“十四五”規劃開局之年，相關部門生態海岸帶、海塘安瀾、綠道網建設、美麗城鎮、美麗河湖、高標準農田建設等規劃也都與千萬畝工程密切相關。各地要切實加強與相關部門的溝通銜接，合力謀劃建設一批標志性工程。要特別強調的是，X、金華兩市要圍繞蘭江流域植被修復提升，加強蘭江兩岸生態廊道建設，其他市、縣也要特別注意江河兩岸森林植被修復工作，提升森林水源涵養和水土保持能力。三是確保完成X萬畝建設任務。今年是千萬畝工程的開局之年，要力爭在X月底前完成健康森林建設X萬畝，戰略儲備林和美麗生態廊道建設X萬畝任務。健康森林建設總的標準是實現無疫情或病死松樹占松樹總量比例X%以下。戰略儲備林和美麗生態廊道建設任務，已經包含了今年森林撫育補貼項目X萬畝和大徑材、珍貴彩色森林建設任務X萬畝，剩余任務X萬畝原則上通過實施珍貴樹種和大徑材基地認定、美麗生態廊道建設、美麗林相建設這三種方式完成，并根據相關要求完成任務“落地上圖”。

（三）深化創建森林系列，努力繪就美麗X動人底色。近日，中辦國辦印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，明確要建設人與自然和諧共生的美麗城市，推動綠色城市、森林城市建設。一是要持續推進國家森林城市和省森林城鎮創建。各地要做好充分準備，對照國家森林城市創建標準，逐項進行核實，查漏補缺，持續推進項目建設。待國家林業和草原局創森工作部署后，達到授予條件的市、縣（市）要迅速對接，組織申報，確保高質量通過驗收。同時，各地要根據省森林城鎮預檢意見，做好“回頭看”工作，形成問題清單，督促落實整改到位，做好省級抽檢準備。二要認真總結義務植樹運動開展X周年的成效。要認真總結X年來全省開展義務植樹活動取得的成效，依托“國家森林城市”創建，引導支持有條件的市、縣（市、區）建立相應的“互聯網+全民義務植樹”基地。利用這一平臺，積極探索形式多樣的義務植樹盡責形式，提高義務植樹的管理能力和水平，推動義務植樹線上、線下有機結合，持續營造濃厚的“植綠、護綠、愛綠、興綠”氛圍。三要高質量完成新一輪“一村萬樹”任務。今年是啟動新一輪“一村萬樹”五年行動的第一年，各級林業主管部門要結合各項重點工作，全域謀劃推進“一村萬樹”示范村建設，督促做好推進村“回頭看”，對照驗收辦法，高質量完成任務。

（四）統籌推進碳匯提升，因地制宜創建區域碳中和先行示范。在推進百萬畝行動擴面、千萬畝工程提質、松材線蟲病防治等森林增匯減損的基礎上，各地要結合區域林業實際與特色亮點，推進林業碳匯發展。一是梳理分析碳匯家底與提升潛力。各地要在摸清碳匯家底的基礎上，系統分析區域造林、撫育經營、竹林經營、退化天然林修復、殘次林改培等方面的碳匯提升潛力，為下步制定區域性林業碳匯提升方案打下基礎。二是積極開展試點示范。我局將在年底前創建第一批林業碳匯試點縣和示范基地。各地要積極主動申報，通過試點示范，形成一批創新成果和經驗模式，打造區域林業碳匯品牌。同時，要積極參與發改、生態環境等部門開展的低碳、零碳試點示范體系創建，提升林業碳匯工作影響力。三是謀劃開展碳匯項目交易儲備。今年X月，全國碳排放權交易市場已正式開啟。各地尤其是前期已完成碳匯交易備案的縣（市、區），要系統梳理前期工作資料，加快工作對接。其他地區也要結合“百千萬”工程實施，梳理儲備一批林業碳匯項目，為下步推進國內碳抵消交易、區域性碳匯交易打好基礎。

最后，在這里再強調一下種苗供應保障問題。“十四五”期間，國土綠化、森林質量提升等工作任務已經明確，空間下步也將得到有效落實，造林、撫育數字化管理方式方法也已基本成熟。接下來，各地要切實加強造林種苗銜接，通過數字化，將造林苗木設計與種苗生產供應無縫對接，強化苗木質量管理，切實提升珍貴樹種、鄉土樹種和林木良種使用比例，為提高造林質量、提升綠化成效奠定優質的種苗基礎。

第三篇：建設碳匯林業

馬道林場大力發展碳匯林業

馬道林場結合自身優勢，大力發展碳匯林業，經濟效益和社會效益顯著。“十一五”以來，場領導根據實際情況，進行了科學規劃：一方面減少木材采伐量。國家每年下達給我場的采伐限額5300立方米，而我場每年實際采伐2000立方米。幾年下來，我場少采伐森林2萬立方米，相當于新建一個小型林場；另一方面，通過退耕還林、封山育林、中幼林撫育等系統工程，新增林地面積5000余畝。大量和百姓有爭議的荒山，也通過擱置爭議、共同開發的原則披上了綠裝。如今展望轄區12萬畝林地：山更綠了，水更清了。

碳匯林業的發展，為馬道林場蓄積了巨大的綠色財富，也為地方經濟發展提供了巨大的環境容量。現林區森林覆蓋率達95%以上，森林蓄積量39萬立方米，是河南省首批重點生態公益林。

據科學統計：一公頃的森林，在生長季節中，每天可吸收一噸的二氧化碳，同時可釋放出0.73噸的氧氣。也就是說，馬道林場整個林區一天可吸收二氧化碳7310噸，同時釋放氧氣5300噸。這無疑大大降低了工業發展中的減排壓力，同時為泌陽經濟社會的發展，提供了巨大的環境保障。這更是眾多環保設備和環保企業所望塵莫及的。

第四篇：領導在培訓班上的講話

爭當新時期領導干部的楷模

——在中青年領導干部培訓班上的講話

同志們：

在各項工作追目標、搶進度，迎難而上的關鍵時刻，區委決定，在黨校舉辦中青年領導干部培訓班，旨在幫助領導干部提高素質，改進作風形象，用先進理論指導工作，振奮精神，攻堅破難，確保全年目標按時完成，促進跨越式發展。今天參加會議的領導干部，主要是今年新提拔的副科級領導和中青年干部代表，你們年富力強，走上了新的工作崗位，肩負著更重要的職責。在新的使命，新的事業面前，面臨著更加繁重的任務，也面臨著更加嚴峻的考驗。同志們一定要珍惜這次學習機會，加強黨性修養，堅定政治立場，認清形勢，沉著應對，總結工作得失，交流工作經驗教訓，鼓足工作干勁，把思想統一到區委、區政府重大決策上來，為實現我區“三步走”戰略目標提供堅強保障。參加學習的領導干部，要遵守培訓紀律，不得隨意缺席，保證學習效果。

同志們在原來的崗位創造了優秀的業績，是本領過硬、群眾公認的代表，組織提拔你們，是對你們工作的肯定和信任。組織委以重任，為你們發揮才能提供了更加廣闊的舞臺，也提出了高標準要求，你們要自我加壓，永不滿足，學習先進，追趕先進，爭當先進，充分發揮生力軍和排頭兵的作用，努力成為德才兼備的優秀領導干部，成為造福于民的楷模。下面，我講幾點希望和要求：

一、勤奮學習，爭當思想解放、與時俱進的代表。

黨的xx大提出，建設全民學習、終身學習的學習型社會。當前很多地方正在開展學習型機關、學習型公民等創建活動，并把學習型、進取型領導干部作為今后干部隊伍建設的重點。在知識經濟日新月異的形勢下，中青年領導干部要積極參加各種學習，擠出時間主動學習，做深入學、持久學的表率，走在時代的前沿。

1.中青年領導干部要善于思考，積累經驗。同志們走上領導崗位時間不長，站在新的起跑線上，很多工作從頭開始，熟悉業務還有一個較長的過程，積累工作經驗顯得非常重要和緊迫。要自覺向書本學習理論經驗，向群眾學習實干經驗，向同事學習實踐經驗，向上級學習領導經驗，向典型學習先進經驗，謙虛好學，不恥下問，不當南郭先生，甘當小學生。敢于揭短亮丑，自我加壓，盡快進入角色，盡快成為業務精良的能人。中青年領導干部要發揮思維敏捷的特點，充分運用學到的知識、積累的經驗，研究解決第三次黨代會提出的一系列重大問題，深入研究在什么樣的高起點推進工業二次創業，如何依托支柱產業帶動區域經濟的發展;深入研究大商貿的主體、大流通的載體，如何高水平壯大三產業;深入研究高品位提升農業的舉措，農業產業鏈向何處延伸;深入研究建設全省教育強區、全國文化先進縣的思路，小區辦大教育和衛生的出路，研究城市管理的長效機制，社會事業的壓力如何減輕，怎樣打造特色。這些問題都要細致思索，逐個解決，使我們奮斗的目標有正確的航向，使我們的工作有規律可循。

第五篇：在2020年林業信訪工作培訓班上的講話

在2020年林業信訪工作培訓班上的講話

同志們：

下午好！

2020年全省林業信訪工作培訓班今天開班了。本次培訓班的主要任務是分析信訪工作形勢，學習信訪政策法規，交流信訪辦理業務，部署林業信訪工作，進一步提高全省林業系統信訪工作水平。希望大家珍惜機會,認真學習,學有所獲，學以致用。剛才，X地市的同志作了交流發言。大家在發言中，既肯定成績，也分析問題；既梳理信訪工作的思路，也提出具體的對策措施和建議，講得都很好，很受啟發。今年的培訓班增加了地市林業局交流的內容，目的就是請大家講講經驗做法，談談酸甜苦辣，通過互相學習、互相借鑒，把我省的林業信訪工作做得更好。

今年以來，全省林業系統信訪工作繼續保持良好的發展態勢。截至7月底，共受理信訪事項X件，其中來訪X件，來信X件，與去年同期持平。從剛才各市交流的情況看，市縣的林業信訪形勢總體上也較為平穩，沒有發生影響較大的集體上訪事件。這些成績的取得，是各市、縣林業部門特別是林業信訪戰線的同志們共同努力的結果，借此機會，我代表省林業廳向全體林業信訪工作者、特別是在座各位表示衷

心感謝！

當前，各級政府對信訪工作的要求越來越高。今年以來，中央和我省新的信訪工作政策、制度陸續出臺。在這種形勢下，我們舉辦培訓班，學習新的信訪政策，顯得很有必要。下面，我就當前林業信訪工作應該重點把握的幾個問題講點意見，主要講三個問題。

一、關于信訪訴求的分類處理

信訪依法分類處理是推進法治信訪的關鍵舉措。去年，省信訪局出臺了《關于加強依法分類處理信訪投訴請求工作的指導意見》，省林業廳印發了《林業領域主要信訪投訴請求法定處理途徑分類清單》。到目前，實施信訪訴求分類處理的政策依據、程序規定、操作細則等都已齊全，加快推行的條件已經具備。去年開始，XX等多個林業部門開展了很好的嘗試，有的縣已經建立明確的內部轉辦工作機制，去年的培訓班上，XX林業局介紹過經驗。但從總體上看，我省推行林業信訪依法分類處理進展不快。有些單位還沒有完全領會法定途徑分類處理的意義和內涵，處于觀望、徘徊狀態，有畏難情緒；有些單位的相關職能部門對信訪法定分類處理不理解，認為信訪件的辦理是信訪部門份內的事，對轉辦有意見，缺乏承辦的積極性；有些地方林業部門信訪辦的同志認為依法分類處理后，信訪部門工作人員只需承擔信訪件分發就可以，慢慢變得無事可做了。這些都是對信訪訴求分類處

理的誤解。依法分類處理信訪訴求只是辦理程序和辦理主體上發生了變化，實質上是部門職能的回歸。對林業信訪部門的工作人員來說，分類處理工作對其的業務素質和法律知識的要求更高了。一方面，林業管理過程中涉及到的法律法規約有XX余部，涉及的法條繁多，不了解和掌握這些法律法規就做不到精確分類；另一方面，在分類過程中，信訪部門人員需要與相關職能部門會商確定分類途徑，還要進行跟蹤督辦。對信訪訴求的分類處理，我理解，核心要圍繞“分”、“轉”、“跟”三字，也就是做好依法分類界定，及時轉送處理，全程跟蹤督辦。

一要依法分類界定。長期以來，信訪與其他法定途徑之間邊界不清晰，一些本應采用其他法定途徑解決的問題涌入了信訪渠道，導致信訪渠道不堪重負，而其他法定途徑的作用沒有得到應有的發揮。依法分類界定就是要把不屬于常規信訪途徑的信訪事項分理出來，這是做好信訪訴求分類處理的前提。做好依法分類界定，首先要把應當采用行政復議、仲裁、訴訟解決的信訪訴求分類出去，然后根據國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規則》和省林業廳《林業領域主要信訪投訴請求法定處理途徑分類清單》，確定是采用行政途徑或者常規的信訪途徑。我們分析認為，只要信訪人的訴求明確具體，目前大部分林業信訪件都能夠依據上述兩個文件確定分類途徑。因此，做好分類處理工作，大家要認真

學習研究這兩個文件。

二要及時轉送辦理。轉送辦理指的是把應當采用行政處罰、行政確認等行政途徑解決的信訪訴求及時轉送到單位內部的相關職能科室，由職能科室按行政程序予以解決。轉送辦理是做好信訪訴求分類處理的關鍵。前面提到有些單位的職能科室不理解分類處理工作，致使這項工作推行不開，問題的關鍵是轉送辦理環節沒有打通。因此，分類處理推進難，本質上是轉送難。要解決這一問題，關鍵要得到單位領導重視，建立明確的轉送機制。我省有的縣林業部門采用領導“雙簽字”的工作機制，也就是分管信訪工作的領導和分管職能科室的領導雙重簽字。這是解決這一問題的好辦法，值得各地借鑒。國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規則》對轉送的程序、要求作了明確，這是解決轉送難問題的政策依據，大家要宣傳好、利用好，爭取盡快打通這一環節。

三要全程跟蹤督辦。全程跟蹤督辦指的是采用常規信訪以外途徑處理的信訪件，林業部門信訪辦的同志要全過程跟蹤辦理情況，必要時還要督辦。也就是說，信訪訴求事項交辦相關職能科室以后，不能一分了之、一送了之，信訪辦的同志要進行跟蹤。首先在交辦時，信訪辦的同志要與職能科室的同志進行會商，合理確定處理的途徑和程序，提出工作建議。在辦理過程中，必要時信訪辦的同志可以進行督辦、催辦。在相關職能科室辦結事項后，還要將辦理結果錄入信

息系統。跟蹤督辦是法規賦予信訪工作部門的權利和職責，信訪辦的同志要理直氣壯、當仁不讓地承擔起來。

二、關于信訪事項的規范辦理

隨著信訪工作制度改革不斷深入，信訪辦理的規范化要求不斷提高，這是法治信訪、陽光信訪、精準信訪的必然要求，也是辦理信訪的基本前提。雖然信訪群眾的訴求千差萬別，解決的途徑缺乏標準，但并不意味著程序上可以隨意。對信訪工作而言，程序上的規范辦理和實體上的解決問題同等重要。有的信訪事項雖然查清了事實、解決了問題，但由于程序和文本不規范，信訪群眾也會不滿意，嚴重的還會被投訴，引起新的信訪。同樣的道理，一些信訪訴求雖然因客觀條件不具備問題一時難以解決，但必須做到在程序上規范辦理，不留瑕疵，這是辦理信訪事項的起碼要求。

這些年，我省在林業信訪工作規范化方面做了大量工作，取得了明顯成效。出臺了規范信訪工作的相關文件，整理編印了政策文件和規范辦理的手冊。省廳每年舉辦信訪工作培訓班，也是為了規范辦理程序。一些地市也在舉辦市一級的培訓班。可以說，目前林業信訪辦理的每一個環節都有了規范化的標準要求，應該是有規可依了。但實際工作中，林業信訪辦理不規范的現象還是屢有發生，有的超期答復，有的告知程序不履行，有的平臺誤操作，有的不告知信訪人救濟途徑，有的將不應復查的信訪事項納入進行復查，等等，這

些問題各地都或多或少地存在，希望引起大家高度重視。做好信訪規范化工作，目標是要做到去向明確、處理規范、軌跡可查、定責有人，重點需要注意以下三個方面：

一是理清辦理流程。

就是要明確信訪辦理規范化的核心環節。從程序規范的角度講，規范信訪辦理，關鍵是要做到登記、受理、答復、送達這四個方面的規范。首先要規范登記，主要是要明確哪些環節的內容需要登記，信訪訴求的概況如何登記等，登記規范了，下一步信訪判重、信息共享就有了基礎。其次要規范受理，規范受理的一項重要工作是告知，受理之后應當書面告知。在實際工作中，沒有及時告知或沒有告知，導致本應不予受理的信訪事項超出告知期限、甚至行政復議的情況多次發生。今年，有一個縣在承辦省廳轉辦件時積極開展實體性辦理并多次與信訪人溝通交流，但由于沒有書面告知，被信訪人申請了行政復議。第三要規范答復，目前已經明確對自辦的初次信訪事項統一使用國家信訪局規定的《信訪事項處理意見書》，不再出具答復意見書。最后要規范送達，這是信訪辦理的最后環節。關于送達，最好能做到當面送達。確實不能當面送達的，可交由國家郵政機構通過掛號郵寄的送達方式，并內附送達憑證。

二是用好統一平臺。

去年開始，我省、市、縣三級都全面啟用了“X省統一政務咨詢投訴舉報平臺”。這個信息平臺是嚴格按照現行信訪法律法規編制的，是辦信規范化的有力

工具。平臺既對信訪辦理的程序作出了細致的規定，又匯集了各個環節文書材料的規范要求。用好統一平臺，是推進信訪規范化的重要途徑。希望各地不要有太多顧慮，積極主動利用好統一平臺。當然，在操作統一平臺上時也必須認真細致，去年省廳的轉辦件中有兩件就因上傳位置不對和上傳材料有誤而被省信訪局列為差錯件，導致省廳在省級各部門信訪考核中扣分，請大家引起重視，避免再次發生類似的問題。

三是保持隊伍穩定。

分析林業信訪辦理中不規范問題，除了對信訪工作不重視、辦信人員工作不細致以外，人員變動過于頻繁也是重要原因。根據我們統計，從去年到現在的一年里，基層林業信訪工作人員的變動率在X%以上，有的地方信訪辦人員空缺時臨時找人代替，一些地方甚至信訪工作人員年年都是新人。信訪業務知識點多面廣，學習和掌握信訪辦理程序需要一定的時間，尤其是對信訪工作的社會閱歷和工作經驗有一定要求，部分新加入林業信訪工作隊伍的同志由于業務知識掌握不夠熟練，導致了差錯件發生。希望各地高度重視信訪隊伍建設，保持信訪人員的相對穩定，確實需要調整人員時，要做好傳幫帶工作。

三、關于信訪工作責任制的落實

今年7月，省委辦公廳和省政府辦公廳也印發了《X省信訪工作責任制實施細則》。出臺這兩個文件旨在建立“有權必有責、權責相一致，有責要擔當、失責必追究”的信訪

工作責任體系。此外，去年開始，省、市、縣三級都開通了“X省統一政務咨詢投訴舉報平臺”，從技術上構建了三級聯動、上下互通的信訪工作格局，明確了各級、各部門和相關人員在信訪辦理過程中的工作要求，這也是落實信訪工作責任制重要措施。這幾年，我省各級林業部門切實加強信訪辦理工作，林業信訪呈現持續向好的態勢，這是與各級林業部門嚴格落實責任是分不開的。從各地的情況看，哪個地方信訪工作責任制落實的好，林業信訪的總量就趨于平穩，重復信訪和復查復核件相對就少。各級林業部門要充分認識建立信訪工作責任制的意義，在思想上重視，在行動中落實。

一要知責明責。只有知責明責，才能履職盡責。中央的信訪責任制實施辦法和省里的細則明確了屬地、領導、部門的責任，將所有的責任單位納入信訪工作責任體系。文件規定，各級黨政機關領導班子主要負責人是信訪工作的第一責任人，對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，其他成員根據工作分工，對職責范圍內的信訪工作負主要領導責任。同時，文件規定了信訪工作人員辦理信訪過程中的責任內容，提出了信訪工作督查考核的要求。信訪工作責任制是橫向到邊、縱向到底的責任體系，各級林業部門、從事和領導信訪工作的人員都具有相應的責任，大家要重視這兩個文件，清楚地了解在信訪工作中自己需要承擔哪些的領導責任和辦理責任，在做好信訪工作的同時，保護好自己。

二要履職盡責。落實信訪責任制的目的是為了預防和減少信訪問題發生，推動信訪問題解決，提高工作效率。信訪工作責任與各級部門和辦理人員的職責相對應，縣級林業部門有首辦責任，市級林業部門有復查責任，省級部門有復核責任等等。就地解決是信訪的基本原則，去年11月省信訪局下發了《關于嚴格落實初次信訪事項工作責任的指導意見》，要求把信訪責任壓實在群眾信訪之初，這就是首辦責任，因為許多現實矛盾最終都要到基層解決，基層部門一旦責任失守，問題就會積累，矛盾就會上行。因此，縣級林業部門的首辦責任履行是否到位，關系到信訪問題能否及時解決。同樣，省廳和市級林業部門的復查復核、轉辦督辦等責任是否落實，也直接影響信訪工作成效的。各級林業部門要嚴格按照部門的職責，切實履行好信訪工作責任，只有省、市、縣三級林業部門共同履職盡責，把環環相扣的信訪工作責任全面落實了，才能從根本上提升信訪工作水平。

三要善于擔責。林業信訪工作人員在履職盡責過程中，要敢于擔責，這是勿用置疑的，也是我們的崗位性質所決定的。但同時，也要做到善于擔責，既要把信訪工作做好，又不能盲目擔責。這就需要加強業務學習，總結工作經驗，提高辦信水平。從各地的信訪辦理情況看，X市在復查把關上嚴謹規范，投訴請求基本都終結在復查階段，從抄送給省廳的復查意見書中可以看出，復查事項調查事實清楚，適用依

據正確，化解疏導到位，達到了息訪目的。溫州市在督察督辦上精準有力，針對復查撤銷后重新作出的不同答復意見，找準問題結癥、提出解決建議、督促整改落實，直到問題解決。這些都是善于擔責的表現，體現了他們的信訪工作水平，值得大力肯定。

同志們，林業信訪工作事關林區安全穩定、事關林農合法權益、事關林業發展大局，全省各級林業部門要把信訪工作當作當前的一項重要工作來抓，認真履責、敢于擔當，切切實實為群眾排憂解難。

謝謝大家！