XX縣城市管理行政執法局安全生產集中排查整治專項行動方案

根據XX市城市管理行政執法局關于印發全市城管部門安全生產集中排查整治專項行動方案的通知（X城執〔2019〕X號）文件精神，結合我局安全生產工作實際，制定我局安全生產集中排查整治專項行動實施方案。

一、工作思路及工作目標

認真貫徹落實國家、省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列決策部署，嚴格落實安全責任，全面深入排查治理安全隱患，強化安全措施，堵塞安全漏洞，切實落實安全生產責任，夯實基層基礎、強化專項整治和安全宣傳教育，標本兼治，力控發生事故、杜絕較大重特大事故發生，確保我縣城管系統安全生產形勢持續穩定。

二、專項行動范圍

此次集中排查整治專項行動的范圍是:縣城規劃區內城市管理領域生產經營單位（店招設計、渣土清運、環境衛生行業）、縣城生活垃圾填埋場、建筑垃圾消納場、城市管理執法、市政維修工程、城市高空廣告牌、夜市及綜合市場等，做到不留盲區，不留死角，不留余地，不留尾巴，全面排查，逐一整改。

三、時間安排

自2019年4月4日至5月4日。

四、工作方式

1.成立組織

成立局安全生產集中排查整治專項行動工作領導小組，成員組成如下：

組　長：XX

副組長：XX

成??員：XX

縣城市管理行政執法局安全生產集中排查整治專項行動工作領導小組辦公室設在局公用事業科，XX同志兼任領導小組辦公室主任，負責日常組織、協調工作。

2、開展自查，各部門對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，對本部門領域安全生產進行全面深入、細致徹底的自查，要圍繞重點場所、要害部位、關鍵環節進行自查，并建立臺賬，列出清單，立行立改。

3、開展督查，按照“管行業必須管安全”和“誰主管誰負責”要求，班子成員對分管部門進行督查，對沒有認真開展安全生產工作的單位，責令其全面改正；對重點隱患的整治情況要跟蹤檢查督查，確保檢查縱向到底、橫向到邊，沒有盲區和死角。健全長效管理機制，進一步完善安全生產管理制度，切實鞏固工作成果。

五、專項行動重點

此次集中排查整治專項行動圍繞當前“清明”“五一”期間安全生產工作特點，結合城管部門實際，重點圍繞以下六個方面，但不限于以下內容:

1.渣土清運監管和建筑垃圾消納場管理方面。一是要求各渣土運輸企業定期對車輛駕駛員及從業人員進行業務知識、交通法規等方面的知識學習，做到遵紀守法，文明駕駛。二是所有渣土車做到車不超速、車不凈不上路、裝載超標不上路、密閉不到位不上路，做到“文明運輸”，嚴格按規定的時間、路線、處置點進行，同時服從主管部門的管理。三是運輸車輛駛出工地前做好沖洗和降塵，保持凈車上路、做好進出口和運輸沿途保潔工作，同時嚴格做好原有運輸車輛密閉裝置的定期檢查維修和規范使用。四是渣土運輸公司必須取得行業資質，嚴禁不符合條件的車輛進行渣土清運工作。五是加強對建筑垃圾消納場的安全管理工作。（責任科室：綜合科、執法大隊）

2.戶外廣告管理方面。一是規范廣告審批。嚴格按照規范審批，確保戶外廣告設置標準、規范，嚴控擅自擴大、升高行為。二是加強事中事后監管。把戶外廣告管理納入日常巡查內容，加強日常監管，及時做好戶外廣告安裝過程和安裝后的監督管理工作，做到早發現，早制止，從源頭上將違規戶外廣告遏制在萌芽中。三是完善排查機制，建立定期排查和節前排查制度，制定應急處置方案。排查中發現廣告設施鋼架有銹蝕、斷裂、脫焊、畫面破損等情況，要第一時問通知責任單位或個人，及時處置。四是建立應急機制。在遇大風、強降雨雪等惡劣天氣，全覆蓋排查戶外廣告安全隱患。對存在安全隱患的戶外廣告設施要立即拍照取證，及時安排專業人員現場處置。（責任部門：綜合科、執法大隊）

3.城市管理項目建設和夜市、綜合市場管理方面。一是緊盯建筑施工安全治理，從項目組織管理、安全教育培訓、隱患排查治理、現場安全管理等方面，做好建設工程領域安全生產工作，抓細抓小、常抓不懈，結合建筑施工的特點，重點抓好施工現場各個環節的安全治理，不留空白盲區。二是形成工作合力，加強組織領導，完善工作機制，強化分工協作、管理優勢，加強對項目的巡查和監管，堅決把事故消滅在萌芽狀態。三是加強對夜市、綜合市場的安全監管，重點是對消防器材配備、用電安全、占道經營等方面加強管理。（責任部門：公用事業科、執法大隊）

4.環衛作業及垃圾填埋場管理方面。一是加強環衛工人安全意識，廣泛開展安全教育培訓，對新上崗的職工實行嚴格的崗前培訓，使工人們掌握本職工作所需的安全知識和安全技能。二是建立和完善安全生產管理制度，建立起約束和激勵機制，規范環衛企業、垃圾填埋場等單位生產班組以及管理人員的安全生產管理行為，達到“以制度管人、以制度管安全”的目標，三是加強交通安全管理，所有作業車輛(含電動三輪車)及環衛工人應嚴格遵守交通法規，環衛清掃保潔人員應穿戴有安全標志的工作服作業，需要在固定在一個位置長時間作業的還應設置臨時警告標志。四是嚴格遵守操作規程，針對各類環衛作業的性質和特點不斷完善和落實道路清掃、公廁保潔、中轉站及垃圾填埋場運行、作業車輛等操作規程并在醒目位置張貼，時刻提醒環衛工人嚴格按照規范要求進行操作。五是加強作業車輛管理，要求駕駛人員認真做好車輛保養維修工作，堅持做好出車前車況檢查工作，“帶病”車輛不準上路行駛，禁止超速、超載行駛和酒后駕車。（責任部門：農環辦、環衛所）

5.辦公安全及應急保障方面。一是常態化地加強機關安全教育，牢固樹立安全責任意識，扎實做好防火防盜工作。二是常態化地對機關用電線路進行排查整治，發現線路老化問題立即整改。三是完善應急保障預案，組織應急救援力量，配備應急物資，做好資金裝備保障工作。四是嚴格值班值守，認真落實安全信息報送工作。五是與機關駕駛人員簽訂《車輛安全責任書》，督促駕駛員嚴格遵守交通法規。（責任部門：辦公室、指揮中心、宣教科、督查科）

6.城管執法方面。一是以城管安全執法為主題，開展安全生產月活動，組織學習安全生產工作有關文件，加強一線執法隊員的相關安全知識和應急能力培訓，提高各隊員安全意識。二是在開展市容整治、違章建設拆除等易爆發沖突環節，督促隊員避免沖突，切實維護自身及執法對象安全，嚴格遵循有關執法管理規章制度和操作規程，在日常巡邏過程中，遇到城市管理方面有關安全隱患時要及時處理，不能處理的要及時向上級報告。三是建立一線執法管理突發性事件處置預案，一旦發生突發事件,有關部門和同志要按預案密切配合,使各種問題和矛盾早發現、早處理、不激化。四是加強執法隊員的法制觀念，落實法律法規培訓，不違規不違法，做到文明執法。（責任部門：法制科、執法大隊）

六、工作要求

1、高度重視，落實責任。切實提高政治站位，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特別重大爆炸事故、四川木里縣森林火災，給人民群眾生命和財產造成重大損失,各部門一定要深刻汲取教訓，進一步強化政治自覺，牢固樹立“生命至上、安全發展”“安全生產沒有萬無一失、只有一失萬無”的理念，舉一反三，層層壓緊壓實安全生產責任，嚴而又嚴、細之又細抓好安全生產工作，切實防范化解各類安全風險，確保當前安全生產形勢持續穩定。

2、邊查邊改，注重實效。各部門要及時研究解決大檢查工作中遇到的困難和問題，對發現的問題和隱患，要及時整改，并落實防范措施。對于檢查出的問題要舉一反三，抓住不放，做到檢查、整改、驗收閉環管理，確保隱患真正消除。各部門之間要全面配合，發現問題及時溝通協調，確保信息對稱，問題及時得到整改，形成強大的工作合力。

3、認真總結，健全機制。各部門要在認真總結、深入檢查的基礎上，把大檢查中形成的好的經驗、好的做法，總結提煉形成規章制度和標準規范，納入日常安全管理和監督工作，努力提高整體安全水平。各部門應于5月4日前將隱患自查整改活動材料報送局安全生產集中排查整治領導小組辦公室。