學習貫徹黨的十九大精神宣講——切實加強黨的政治建設

習近平總書記所作的黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，鮮明提出“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”，對加強黨的政治建設作出部署。這是黨的建設思路和布局的一個重大創新，對于堅持和加強黨的全面領導、把黨建設得更加堅強有力，具有很強的現實針對性和長遠指導意義。這是馬克思主義黨建理論的重大創新，意義重大而深遠。

一、為什么要把黨的政治建設擺在首位

政黨本質上是特定階級利益的集中代表者，是有著共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設是政黨建設的內在要求。只有加強黨的政治建設，才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位，道理就在這里。

一旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。講政治的目的在于統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。我們黨成立96年來，之所以能夠始終保持團結和集中統一，始終保持進取精神和強大力量，經歷各種曲折和失敗而愈挫愈奮，同我們黨始終注重講政治是密不可分的。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。黨的性質就決定，我們黨必須旗幟鮮明講政治。毛澤東同志曾作出“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“政治工作是一切經濟工作的生命線”等著名論斷。鄧小平同志強調，“到什么時候都得講政治”。江澤民同志反復強調，必須“講學習，講政治，講正氣”。胡錦濤同志指出，“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設有中國特色社會主義的政治”。黨的十八大以來，在推進全面從嚴治黨的實踐中，習近平總書記反復強調必須突出抓好黨的政治建設。2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上就尖銳地指出了無視黨的政治紀律和政治規矩的“七個有之”，指出“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。2017年2月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中指出：“歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失?！绷暯娇倳浀倪@些重要思想和要求，一針見血、入木三分，我們必須認真學習領會，堅決貫徹落實。講政治是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證，任何時間都不能含糊和動搖。當前，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，各級黨組織都要把講政治的弦繃得緊些、再緊些。黨員干部特別是各級領導干部都必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，只有這樣，才能掌握工作主動權，不犯顛覆性錯誤。

二突出強調政治建設，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經驗。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨不斷推進，黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。針對這些情況，以習近平同志為核心的黨中央突出強調黨的政治建設，不斷強化管黨治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，推動各級黨組織和廣大黨員政治意識明顯增強、政治覺悟明顯提高，推動黨內政治生活氣象更新、黨內政治生態明顯好轉，為黨和國家各項事業發展提供了良好政治氛圍和有力政治保證。這些成功實踐哈我全黨同志深刻認識到，黨內存在的許多問題，原因都是過去一個時期管黨治黨寬松軟，特別是對黨的政治建設沒有抓緊、抓實、抓好。加強黨的政治建設，對于解決黨內存在的突出問題、把我們黨建設得更加堅強有力，具有很強的現實針對性，具有十分重要的政治意義、理論意義、實踐意義。

幾年來，黨中央持之以恒推進全面從嚴治黨，在強化黨的領導、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、加強黨內教育、整頓作風和反腐敗斗爭等方面采取一系列重大舉措，正是著眼于從政治上建設黨。這些舉措力度空前，取得了顯著成效，特別是依紀依法查處***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等野心家、陰謀家，清除了重大政治隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統一領導，黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發生了歷史性變化。實踐證明，抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的魂和根。這是黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位的實踐依據。

三政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。把黨的政治建設抓好了，政治立場、政治方向、政治原則政治道路把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。黨的政治建設抓好了，對黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就可以起到綱舉目張的作用。反之，忽視、弱化政治建設、紀律建設或者政治建設抓不好，黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、推動靈魂。

黨的十九大重新確立了黨的建設總要求，強調全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這其中，黨的政治建設是最重要的，是統領、是核心；黨的其他建設最終的著眼點和落腳點必須在政治建設上。沒有政治建設這個“靈魂”和“根基”，其他建設都成了無用功。政治建設抓好了，政治方向、政治立場、政治大局把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。政治建設抓好了，對黨的其他建設可以起到綱舉目張的作用。因此，黨的政治建設是黨的根本性建設。

二、堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的政治建設的首要任務

黨的十九大報告明確指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務?！眻猿贮h的領導是當代中國最重大的政治原則。習近平總書記強調，“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導。圍繞這個首要任務，報告提出了一系列要求。

一是全黨同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

這“四個意識”是堅持黨中央權威和集中統一領導的重要思想基礎。對全黨同志而言，堅持黨中央權威和集中統一領導，就是最大的政治、最重要的大局?！八膫€意識”不是抽象的而是具體的，不只看表態、更要看行動、關鍵看成效。牢固樹立“四個意識”，就是要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊。黨的基本路線是黨的生命線，是看齊的“基線”，必須以實際行動保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

二是全黨同志要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

政治紀律和政治規矩是堅持黨中央權威和集中統一領導的根本保證。習近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎?！比绻粐烂髡渭o律，允許黨的組織和黨員干部各搞一套、我行我素，我們黨就會像蘇共一樣，分崩離析，嘩啦啦地垮掉。我們必須牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”，不搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團，自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣，以實際行動保證全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

三是要堅決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。

堅持黨中央權威和集中統一領導，就必須同各種違反這個重大政治原則的思想和行為作斗爭。必須明確，全黨只有黨中央權威，黨和國家重大決策部署的決定權在黨中央，必須以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威。黨的任何組織和成員，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位，都要服從黨中央集中統一領導；凡屬部門和地方職權范圍內的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

三、怎樣加強黨的政治建設

習近平總書記在黨的十九大報告中對的政治建設提出了明確的目標、任務和要求，重點要做到以下4個方面。

第一，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。以習近平同志為核心的黨中央形成的理論和制定的路線方針政策，是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。只有堅持黨中央權威和集中統一領導，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。全黨必須牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級領導干部要向習近平總書記這個核心看齊，做到黨中央倡導的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策。

第二，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。習近平總書記指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?！眹烂C黨內政治生活，既是黨的政治建設的重要任務，又是加強黨的政治建設的基本途徑。一嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。黨的十八屆六中全會總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析存在的突出問題，制定新的準則，為新形勢下加強和規范黨內政治生活提供了根本遵循。必須按照準則的總體要求和十二項內容，逐一對照落實，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。各級領導機關和領導干部特別是高級干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，加強對貫徹執行準則情況的督促檢查，層層傳導壓力責任，嚴肅查處違反準則的行為，堅決維護準則的嚴肅性，決不能讓準則成為“稻草人”。二堅持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。要完善和落實民主集中制的各項制度，特別是要堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須集體討論，按少數服從多數作出決定。黨委（黨組）主要負責同志要帶頭發揚民主，善于集中集體智慧，嚴格按程序、規矩辦事，不搞一言堂、個人說了算甚至家長制。班子成員要增強全局觀念和責任意識，維護班子團結，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領域當作“私人領地”。三堅持不懈開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。習近平總書記指出：黨內政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，切實維護黨的肌體的健康，維護風清氣正的良好政治生態。

第三，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發展積極健康的黨內政治文化，是黨的政治建設的重大任務和嶄新課題。習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化?！币渣h內政治文化作為黨的政治建設的價值導向和內在精神，引導全黨同志永葆共產黨人政治本色。一弘揚共產黨人價值觀，是發展積極健康的黨內政治文化的核心內容。價值觀同世界觀、人生觀一道，是人的思想的“總開關”，決定著思想覺悟、思想境界的高下。在長期實踐中，我們黨形成了以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內容的共產黨人價值觀，這是黨員、干部必須遵循的行為規范。各級黨組織要經常加強共產黨人價值觀教育，同時用好反面教材，使廣大黨員、干部明是非、辨真偽，養正氣、祛邪氣，管思想、固根本。二發展積極健康的黨內政治文化，必須堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕。在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，腐朽沒落的思想觀念、商品交換原則很容易向黨內侵蝕。黨員、干部必須以理想信念宗旨和共產黨人價值觀為立身之本，自覺防止各種庸俗文化的侵蝕。要旗幟鮮明抵制和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化、碼頭文化、關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，干干凈凈為官。

第四，不斷提高政治覺悟和政治能力。黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設的經常性、基礎性工作。習近平總書記多次強調，黨員、領導干部要對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，抓住了黨員干部安身立命、為官用權的關鍵，為黨員干部加強黨性鍛煉指明方向。加強黨的政治建設，必須動員全黨同志自覺加強黨性鍛煉，經常進行黨性分析，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。一永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，首先要不忘初心，忠誠于共產主義理想和中國特色社會主義信念，深入學習黨的基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，從科學理論中獲取理想信念的真理支撐、精神動力、精神支柱。要忠誠黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終把人民放在心中最高位置，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為作決策、想問題、辦事情的出發點和落腳點。要忠誠于黨的組織，襟懷坦白、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要時刻擺正個人在組織中的位置，正確看待個人的進退去留，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，絕不能把黨的事業當作個人進步的“墊腳石”。二堅守個人干凈的為官底線。全黨同志特別是高級干部要牢固樹立權為民賦、權為民用的馬克思主義權力觀，真正從思想深處解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題。敬畏法紀，把對黨紀國法的敬畏內化于心、外化于行，自覺堅持在法律約束下用權、在制度籠子里用權，做到謹遵法紀不出軌、嚴守法紀不越界。經常自警自省，對照“三嚴三實”要求反思自己、檢討自己。堅持慎獨、慎微、慎友，時刻心存敬畏、手握戒尺，牢記人情里面有原則、交往之中有政治、親情里面有底線、感情面前有原則，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。三強化敢于負責的擔當精神。堅持原則、敢于擔當是黨員、干部必須具備的基本條件。要強化責任意識，盡責守責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，于在實處、走在前列，面對急難險重任務要敢于負起責任、挑起重擔，打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險灘，用行動詮釋忠誠、用擔當彰顯信仰。四不斷提高政治能力。講政治必然要求全黨同志特別是高級干部有很強的政治能力，提高政治能力就成為黨的政治建設的重要內容。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。全黨同志特別是高級干部必須加強政治能力訓練，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律。要注意加強政治歷練，積累政治經驗，把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔當的領導職責相匹配，確保黨的事業始終沿著正確的政治方向勝利前進。