XX街道2020年秋季秸稈禁燒工作方案

為確保我街道2020年秋季農作物收割期間的空氣環境質量，打贏藍天保衛戰，保障農村消防安全，經研究，制定2020年秋季秸稈禁燒工作方案。

一、指導思想

按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點清查相結合、行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合監管，高標準、高質量地實施秸稈禁燒工作，確保秋季農作物收割期間空氣環境質量較上一年度有明顯改善。

二、工作目標

在全街道范圍內開展秸稈禁燒工作，消除秸稈焚燒隱患，確保空氣環境質量。在秋收秋種期間，力爭實現“不燃一把火、不冒一處煙”。

三、工作措施

（一）高度重視，加強組織領導。

街道黨工委對秋季秸稈禁燒工作高度重視，成立以辦事處主任為組長，紀工委書記、分管副主任為副組長，各社區第一書記和站所負責人為成員的秸稈禁燒工作領導小組和20余人的應急分隊，確保一旦發生火險，能在第一時間集合隊伍、參與滅火、疏散群眾。

（二）嚴格落實屬地管理責任。

各社區嚴格落實屬地管理責任。社區、村、農戶是落實秸稈禁燒的主體責任，實行村干部包地塊，社區干部包村，科級干部包社區制度，明確責任。土地承包者與使用者對所屬地塊負同等主體責任。要按照村莊對社區負責、社區對街道負責的要求，一級抓一級，層層抓落實，分包責任人要死盯死守，麥收期間，要盯在田間地頭。要充分發揮基層黨組織和村組織的作用，嚴防死守，確保不發生秸稈焚燒現象。

（三）加強監管巡查。

為全面防控秸稈焚燒，各社區網格員要24小時盯守、巡查，落實網格長帶班制度，做到全街道秸稈禁燒監管巡查全覆蓋、無盲區。秋季麥收期間（9月20日-10月20日），每日下午2時前將秸稈禁燒情況、發現的火點情況上報環保辦。

（四）加大依法打擊力度。

環保辦、派出所、自然資源和規劃、農業農村等站所，要明確分工，落實責任，強化對禁燒工作的組織領導，依法嚴厲打擊露天焚燒等違法行為，對露天焚燒秸稈造成大氣污染的，依照《XX省大氣污染防治條例》的有關規定，對焚燒秸稈的農戶及有關責任人按照上限給予經濟處罰,“誰燒罰誰，燒誰罰誰”；對因焚燒秸稈燒傷燒死樹木的，由自然資源與規劃部門按照林業相關法律法規從嚴從重查處；對焚燒秸稈等造成人員傷亡或財產重大損失的，由司法機關依法從嚴從重追究刑事責任，保持打擊露天焚燒行為的高壓態勢。

（五）強化責任追究。

各村是秸稈禁燒工作的責任主體。按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，落實獎懲措施，強化責任追究。1、凡對秸稈禁燒工作重視不夠，行動不力，對出現一處秸稈燃燒點的村莊，在全街道進行通報；對累計出現2處以上秸稈燃燒點的村莊，責任人要向街道作書面檢查。2、因工作不力、監督不到位，引發大面積焚燒秸稈的，被國家遙感衛星監測通報或被縣以上單位通報、新聞媒體曝光的，給予社區干部、包村干部及村干部黨政紀處分。3、對擅自焚燒農作物秸稈的單位和個人，按照上限給予經濟處罰，對阻礙、干擾執行禁止焚燒秸稈公務的當事人，由公安機關提處警告，情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，構成犯罪的依法追究其法律責任。街道設立舉報電話：XX，24小時受理群眾舉報。

（六）廣泛宣傳。

我街道安排2輛面包宣傳車，宣傳車輛裝載滅火工具和宣傳喇叭，在所轄范圍內進行全天候巡回宣傳。按照縣政府關于嚴禁焚燒秸稈的通告內容，印發秸稈禁燒“明白紙”，各社區要在9月25日前下發到所有農戶。全街道所有道路、村莊都要懸掛宣傳橫幅，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍，確保每家每戶都了解秸稈禁燒的要求。廣播站要通過播發通告等形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用知識。轄區內各學校要通過中小學生，全方位宣傳秸稈禁燒工作，通過中小學生向廣大群眾宣傳。

（七）鼓勵綜合利用，拓寬利用渠道。

充分發揮農村經濟合作社的作用，積極扶持秸稈集中收集和綜合利用項目，積極聯系有經濟和技術條件的企業，大力發展食用菌、青貯飼料、生物柴油等綜合利用體系。