XX區文化旅游行業推行安全生產清單制管理工作實施方案

為認真貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于安全生產的決策部署，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，深刻吸取省內外事故教訓，進一步明確安全生產監管責任，切實加強安全生產監督管理，有效抓住要點、核心要素，著力提高效率、降低成本，完善屬地管理和分級負責制度，逐步實行“盡職照單免責、失職照單追責”，將安全生產各項措施要求落到實處，堅決遏制重特大事故，確保全區文化旅游系統安全穩定，為全區建設長江上游高質量發展先導區營造良好穩定的安全環境。

一、工作目標

實施安全生產清單制管理就是把安全生產政策、法律法規、標準、規范的要求以清單形式固化下來，將責任和工作要求落實到單位和每一個責任人，實行照單履責、按單辦事，從而減少工作失誤和推諉扯皮，達到明晰責任、規范管理、提高工作效率、降低成本、防范化解安全風險的目的。通過建立安全生產監督管理責任清單，使全區文化旅游系統“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的安全監管責任機制得到進一步落實；文化旅游企業安全生產主體責任、崗位責任和日常安全檢查得到進一步明確，切實減少一般事故，杜絕較大及以上事故。

二、確定清單種類

安全生產清單分為兩類：一類是各屬地鄉鎮（街道）黨（工）委政府的安全生產屬地監管責任和行業管理部門的安全生產行業監管責任清單，即《安全生產監管責任清單》；《安全生產監管責任清單》的主要內容為1+3:即1是指企業的基本情況；3是指3個清單（企業安全生產主體責任清單、行業監管部門的安全生產責任清單、屬地監管安全生產責任清單）。二類是企業的安全生產主體責任清單，包括《企業安全生產主體責任清單》、《安全生產崗位責任清單》、《日常安全檢查清單》，督促企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制。

三、工作步驟

（一）調查摸底階段（即日起至8月30日）。各股室、直屬事業單位要結合本行業本系統安全生產工作實際，對轄區內監管的文化旅游企業開展調查摸底。8月底前完成試點企業《企業安全生產主體責任清單》、《安全生產崗位責任清單》、《日常安全檢查清單》編制工作。9月5日前，各股室、直屬單位報送《安全生產監管責任清單》。

（二）具體編制階段（9月1日-9月30日）。各股室、直屬事業單位要根據摸底情況，學習借鑒其他地區的先進經驗，結合先期開展試點中發現的具體問題，具體指導編制各試點文化旅游企業完成《企業安全生產主體責任清單》、《安全生產崗位責任清單》、《日常安全檢查清單》編制工作。

（三）鞏固提升階段（10月1日-12月31日）。根據清單制編制的完成情況和存在的問題，開展查漏補缺，確保12月底前全面完成文化旅游企業《安全生產崗位責任清單》《日常安全檢查清單》等編制制定工作。

四、工作要求

（一）成立領導機構。我局成立以局長任組長，分管安全生產工作負責人任副組長，相關股室（直屬單位）負責人為成員的全區文化旅游系統推行安全生產清單制管理工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責推行安全生產清單制管理的日常工作。

（二）全面開展工作。各股室、直屬事業單位要迅速啟動清單制管理工作，搞好調查摸底，主要領導要親自研究部署，分管領導要具體抓好工作落實。將安全生產清單責任要逐一明確到人，做到安全監管無死角和盲區。各級監管領導、配合監管領導、監管人、配合監管人的具體工作職責由各行業對口聯系股室（單位）依據有關政策、法律法規、標準、規范的要求和工作的需要，結合實際制定。（三）及時報送情況。試點機構8月起每月30日前報送當月安全生產清單制管理試點工作進展情況。