2021年從嚴治黨專題黨課：堅持全面從嚴治黨

推動黨建工作走深走實11頁

同志們：

根據支部書記培訓班工作安排，今天我圍繞全面從嚴管黨治黨這一主題，和大家進行交流。在準備這次授課之前，我查閱了大量的資料，回顧了自己工作經歷，分析了當前我們在黨建工作中存在的薄弱環節，形成了幾點自己的思想認識，和大家共享一下心得體會。

一、深刻理解和精準把握全面從嚴治黨的重要意義

從字面上理解，全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，可以從以下三個方面來認識把握：

（一）全面從嚴治黨是首要政治責任。

《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，體現了黨中央對于全面從嚴治黨的高度重視，彰顯了《規定》的重要性。在《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》中，摘錄了習總書記這樣一段論述，“從嚴治黨靠什么？靠黨中央下定決心，靠各級領導機關、領導干部來帶頭，靠全黨同志齊努力，靠人民群眾支持和監督。”可以看出，全面從嚴治黨涵蓋了黨組織建設和隊伍建設的方方面面，更是在主體上涵蓋了從黨員領導干部到普通黨員的各類對象。落實全面從嚴治黨政治責任，不單單是某個組織或個人的責任，而是全體

黨員必須共同挑起的責任，也是從上到下環環相扣、層層相連的責任鏈條。我們在座的黨支部書記、副書記、委員以及普通黨員代表，都是責任鏈條當中的一份子，大家要切實履行好黨組織主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和黨員個體責任。

（二）全面從嚴治黨是必要政治保障。

黨的十八大以來，正風肅紀始終保持高壓態勢，“四風”得到遏制、作風持續好轉，黨組織和黨員隊伍純潔度大幅提升。但我們也要清醒地看到，不正之風并沒有銷聲匿跡，頂風違紀現象時有發生，仍有個別黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲。2020年，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部X人；全國紀檢監察機關立案審查調查X萬件，給予黨紀政務處分X萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關X萬人。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題X萬件，給予黨紀政務處分X萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關X余人。這些數據說明了全面從嚴治黨“永遠在路上”，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。只有扎實推進全面從嚴治黨，才能使全體黨員因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，確保綠水青山、海晏河清的政治生態。

（三）全面從嚴治黨是重要政治引領。

打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。一個擁有9100多萬黨員、在一個近14億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈，必須始終保持思想上的冷靜清醒、增強行動上的勇毅執著，不斷把全面從嚴治黨引向深入。大復興關鍵

時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業，就必須拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，確保全面從嚴治黨落在實處、抓出成效。

二、靶向聚焦和積極破解全面從嚴治黨存在的問題

當然，在推進全面從嚴治黨過程中，有一些不良傾向和苗頭，必須堅決糾正。主要講四個方面內容：

（一）思想認識不純的問題。

思想認識不純，歸根結底還是理想信念出了問題。古人云，“志不立，如無舵之舟，無銜之馬，飄蕩奔逸，終亦何所底乎？”理想信念不堅定，就像身體上缺鈣，就會骨頭不硬朗、四肢無力。往大了說，蘇聯就是典型案例。戈爾巴喬夫上臺后，推行所謂“改革與新思維”，企圖“用民主社會主義代替科學社會主義”，結果導致黨員群眾思想混亂，理想信念喪失，最終亡黨亡國。往小了說，十八大以后落馬的高官皆因世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”把得不牢、出了毛病，理想信念滑坡，信仰失去支撐，從而栽了跟頭、誤入歧途。具體到我們，有的同志仍然把理論學習、思想教育當作負擔，裝點門面的多，應用實踐的少；有的把學習教育看作空頭理論，走走過場、做做樣子；有的對學習沒有興趣，即使學習，也是被迫學習；有的以教育者身份教育下屬，很少以受教育者的身份接受再教育。不可否認的是，當下，我們的一些黨員同志已經沒有了當初那般為了追求信仰不惜犧牲一切乃至生命的忠貞，對于理想信念，總有一種看不見、摸不著，虛無縹緲、難以把握的疑惑。大家都知道，不管是抗日戰爭、解放戰爭還是建國以后，毛主席用其一生身體力行研讀馬克思主義經典著作，他曾在中共七大推薦了5本馬列著作，并說，“我們可以把這5本書裝在干糧袋里，打完仗后，就讀他一遍或者看他一兩句，沒有味道就放起來，有味道就多看幾句，七看八看就看出味道來了。”我們黨是以馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是我們黨員理想信念的靈魂，學好、用好馬列主義經典著作對我們來說天經地義、意義重大。

（二）工作作風不實的問題。

講政治，就是看貫徹執行黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、干事創業積極性主動性創造性強不強，這是最大的政治，也是最質樸的政治。當前，工作作風不實主要有以下幾種表現：一是善打“太極拳”。有的同志工作推進碰到問題往上推、落實責任往下移，找客觀理由推三阻四；有的同志遇到急難險重任務不是按照職責要求履職擔責，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。二是甘當“拖拉型”。有的同志抱著“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的觀念，工作上等拖靠，能少干一點是一點，推一推動一動，甚至推了也不動；部分領導干部工作思路不寬、指導推動不力，工作長期沒有實質性進展，表態多、落實差。三是樂于“和尚撞鐘”，有的同志少了干事創業當“快牛”的激情，多了安逸享樂當“慢牛”的念頭。有的同志缺乏主動作為、積極作為意識，工作只求過得去、不求過得硬，喜歡當撞鐘和尚，無所事事。四是精于“愛惜羽毛”。部分領導干部不想擔責、不敢定事，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉發”“落實”，沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。其實，作風問題歸根結底還是責任心問題。紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中記錄的寓言故事：一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王笑道：設官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝于你？官員不服，辯解道：我雖無功，但總無過。閻王怒道：你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得我們學習借鑒和深思。對于我們黨員來說，做與不做之間的差距就在“責任”二字。負責任并不是干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內的事情管好，就是盡了職、盡了責。

（三）遵規守紀不嚴的問題。

從嚴治黨的關鍵在于嚴格的執紀守紀。執紀守紀抓得牢、管得嚴、把得住，我們就離違規違紀遠了一步；失之于寬、失之于軟，我們就容易身陷囹圄，掉入“捧殺”“圍獵”的圈套。當前，主要存在三種錯誤思想認識：一是從眾心理。有的同志盲目跟從，不向黨性覺悟高、思想素質好、自我要求嚴的同志看齊，而是效仿一些不守規矩的人；有的同志看到別人做了違規違紀的事沒被發現，就認為自己去做也不會有事。犯錯的人多了是不是沒事？人多事更大！前幾年發生的遼寧人大賄選案523人涉案，當選的45人受到牽連，從省委書記到基層人大代表，500多人都受到嚴肅處理，這充分說明我們黨“有案必查,有腐必反”、決不會因面廣而“法不責眾”的堅定決心,表明了對腐敗嚴懲不貸、決不姑息的鮮明態度。二是僥幸心理。違規違紀的人事先都覺得不會有事、不會被發現、不會被查處。從這些年看過的警示教育片和各種案例中我們也可以發現，所有被查處的違法違紀人員在“悔過書”中都講到了一個心理，就是：撐死膽大的，餓死膽小的，只要事情做得天衣無縫，“神不知、鬼不覺”，就不會有事。越是覺得“沒事”，越會“有事”，違犯紀律，今天沒事、后天沒事、好多次都沒被發現，好多年都沒被發現，但遲早會被發現的。正如老百姓講的，“人在做，天在看”“不是不報，時候未到，出來混，遲早是要還的”。三是放任心理。有個轎夫，穿了雙新鞋去工作，每一步都擇地而行，生怕弄臟新鞋。但出城后，泥濘漸多，一不小心踩進泥水中，便“不復顧惜”了，也就是不再有顧慮、不再珍惜了。人一旦“踩進泥水坑”，心理往往就放松了戒備、降低了要求，反正鞋已經臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，隨它去了。有的黨員就是這樣，逢年過節，不顧形象；有的熱衷于搞好關系、迎來送往；有的執勤執法不盡職、不盡責，小錯不斷、大錯不犯。正是

這種“小節無害、無傷大雅”的心理，會讓我們慢慢放松了自我約束，“第一次”的閘門打開之后就會變得放任自流、肆無忌憚，結果是積小惡成大患、從量變到質變，最終身不由己、陷入泥潭。

（四）管理教育不力的問題。

管理教育中，主要存在三個傾向：一是制度落實不徹底傾向。有的同志在法律、紀律和制度規范面前毫無敬畏之心，錯誤地認為制度只是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上的擺設，只是嚇嚇人的“稻草人”，甚至把法律、紀律當成不帶電的高壓線，當成可以隨意觸碰的曬衣繩，目無法紀、膽大妄為。殊不知，黨紀國法不是軟約束、不是“稻草人”，更不是束之高閣的一紙空文，不論是誰,只要觸犯黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。二是監督管理不力的傾向。實際工作中，我們監督管理不力的一個突出表現，就是沒能及時發現“第一扇窗戶”被打壞，或者發現了但并沒迅速采取補救措施，往往整棟樓的窗戶都被打壞了，才跟進處理。雖然“亡羊補牢，為時不晚”，但“你不提醒，他不提醒，大家一起跟著干”的風氣已然形成，監督管理效果大打折扣。這也是我們很多同志對站里管理教育措施落實和問責處理不理解、不服氣的原因。三是警示教育不實的傾向。我們有的同志喜歡將兄弟單位違法違紀案件作為茶余飯后的談資，但是談的并不是案件本身的警示作用。如果沒有深入總結別人的教訓，沒有對照檢查自己的言行，沒有從主觀世界深挖根源，就很難得出正確的結論，受到深刻的教育，從而避開前車之覆。

三、精準發力、持之以恒，推動全面從嚴治黨走深走實

剛才講的這些問題，有的是容易發現的，有的是不容易發現的，有的是個別的，有的是一片的，但都透視的是打折的“政治”、遞減的“壓力”、未剎住的“慣性”、變味的“人情”和未喚醒的“覺悟”。大家務必保障清醒頭腦，嚴以律己、當好表率、主動作為，全力推進全面從嚴治黨走向縱深，讓按章辦事成為自覺，讓敏感問題不再敏感，讓同志關系更加清爽，讓風氣更加純正。

（一）強化政治建設上，提高貫徹落實能力。

這段時間的工作，有些做的很好，但有些就讓人感覺差口氣，不是牽頭負責的領導落實責任出了問題，就是負責具體工作的個人推進落實出了問題，不是強調客觀理由未完成，就是反映主觀意愿少折騰。一方面，一些同志因個人夙愿未能達成，產生一些想法，這是人之常情，但非常時期更是考驗我們的黨性修養、思想品德和內在品質，我們的各級組織大可通過這段時期磨礪培養干部、識別考察干部。這里跟大家分享一篇文章《人太閑，是一場災難》，文中有句話，我覺得講得很好“閑人愁多，懶人病多，忙人快活”，意思就是人太閑，就會胡思亂想；太懶惰，就會體弱多病，工作對我們來說是人生中的一場修行，無事可干、不務正業的人，如果閑散下來，會滋生出很多惡習、壞毛病。另一方面，要用好工作督辦這一有利制度，在我看來，最不用擔心的是急事難事，對于這方面事情，黨員職工都能夠積極響應、踴躍參與，最擔心的是一些看似不緊急、不重要，可有可無，實則會產生重大影響、缺一不可的事，這些事一旦不提醒、不跟蹤，辦起來就會曠日持久。

（二）強化思想建設，夯實理想信念根基。

習總書記講，換腦筋最難，但再難也得換。推進全面從嚴治黨，最大的阻礙還是思想觀念，身子進入了新時代，腦子還停留在過去時。用當下時髦的話講，“肉體和靈魂，總有一個要在路上”，既然要在路上，那總得有個樣子，不要什么都跟不上，什么都學不進，什么都干不成。這段時間一些黨員有牢騷，感覺任務太重、活動太多、教育太頻繁，忙不過來。在我看來，教育再多，也不為過。搭建這樣一個平臺讓大家都上臺談談自己的思想，目的就是檢驗大家平時對馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義理論體系的所學所悟，對日常工作生活的所思所獲。另外，我們要大興學習之風，這個風氣不是大家板板正正地圍坐一圈做敲木魚的和尚，而是放下手機中碎片化的學習內容，多看看書籍，多長點智慧。上級給我們列出了讀書清單，比如《習近平在寧德》《習近平在正定》等領袖傳紀、《苦難輝煌》《解放戰爭》等。希望大家可以靜下來好好讀一讀，感悟一下。

（三）強化組織建設，筑牢基層戰斗堡壘。

對基層支部班子的考核標準，首要是看這個支部團不團結，不團結，一切免談。這個團結不是面上齊樂融融，實則貌合神離，而是配合默契、相互補臺、坦誠相待。其次，是看各支部在推動中心工作上有沒有好的思路、好的措施辦法，中心主業成效顯不顯著。這里指的好

思路、好辦法并不是某個人拍腦袋、拍大腿想出來的，也不是某個人的主要責任，而是支部“一班人”坐下來，討論思考出來的。平時通過不同層面了解，我們的支部書記對于中心主業了解得還不夠深入，抓得還不夠全面細致，對于一些業務問題，以“分工不分家”主動讓給了主管業務領導，覺得把黨建這“一畝三分地”種好就可以了。這里的“主動讓”不是讓你們去爭、去搶，而是要強化支部書記統攬本單位建設全局的意識。這里強調一點，解決黨建與中心主業“兩張皮”的問題，各支部正副書記都是“第一責任人”，書記同志還是要堅實履行好職責。我們各支部書記、副書記，都是黨委精挑細選出來的，都是隊伍當中的優秀杰出代表，我想以后還是要推動支部正副書記換崗，加快黨建與中心工作融合力度。

（四）強化作風建設，加大教育管理力度。

對于管理方面，必須嚴之又嚴、細之又細。我記得前不久的一次集體活動，部分同志沒有按規定時間進場，部分同志干脆沒來，甚至有部分同志提醒了也不來，管理力度明顯弱化。人總是有惰性的，不管著、不看著、不催著、不趕著、不壓著，就會放松自我要求，久而久之，就拿紀律規矩、制度辦法當“兒戲”。我想管理不能松，跟蹤監督務必及時，對于我剛才提到的涉酒、車、黃、賭、毒以及違反“三個規定”“微腐敗”等各種各樣的問題，職能部門要大膽放手工作，敢于向不正之風叫板，既要有“火眼金睛”，善于發現不良傾向苗頭，第一時間提醒幫助同志，及時咬耳扯袖，大

喝一聲、猛擊一掌，把問題消滅在萌芽狀態；又要做“黑臉包公”，以“零容忍”的態度糾治違紀違規行為，決不能因初犯“下不為例”，決不能因事小“網開一面”。在糾治違規違紀方面，我們的職能部門要認清“留情面”等于留隱患，“不較真”等于不關心干部的問題。我們幫助同志，在于平時的提醒、談話，在于批評、教育，甚至內部處理、誡勉，雖然會使人難堪，但這就是紅臉、出汗、治病、救人的道理，總比放任自流，從量變到質變，最終接受法律制裁的好。