第一篇：在全市各級干部政治素養提升班開班式上的講話

在全市各級干部政治素養提升班開班式上的講話

同志們：

市委舉辦春季培訓班，一方面是堅持以訓促學、以學促干，引導各級干部心懷國之大者，學懂弄通中央、省委的新部署新要求，結合x實際不折不扣抓好落實；另一方面，也是借此機會讓大家從繁忙的工作中暫時抽離出來，靜下心總結思考、充電提能，更好服務和推動新時代追趕超越、高質量建設“三市”。考慮在座的同志大部分是新任職或中青年干部，很有必要對x所處的發展環境、目標定位、戰略舉措有一個較為系統的了解，下面我結合“十四五”期間市委、市政府的一系列謀劃布局，與大家作一探討交流。

一、對標“三新”實踐要求，科學研判x發展面臨的形勢任務

認清形勢、把握大勢，是正確決策的前提。我們要提高站位、放大格局，自覺把x放在“三新”的坐標系中審視定位，牢牢把握全市發展的正確方向。

第一，進入新發展階段，x必須總結得失補短強弱。習近平總書記指出，“新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段”，這是從理論依據、歷史依據、現實依據出發作出的重大判斷。我們要立足新發展階段，系統總結“十三五”發展的得與失，努力在新一輪追趕超越中實現量質雙升。“十三五”時期，我們聚焦追趕超越、建設“三市”目標，真抓實干、拼搏奮進，三大攻堅戰取得決定性成就，如期實現了全面建成小康社會目標。一是綜合實力顯著增強。全市生產總值接近1600億元，是“十二五”末的1.5倍，主要經濟指標年均增速位居全省第一方陣；二是民生福祉大幅改善。累計減貧52.4萬人，所有貧困縣區全部摘帽，歷史性地解決了絕對貧困和區域性整體貧困；三是綠色發展邁出堅實步伐。以“四個在x”為引領的綠色產業蓬勃發展，興漢新區、xx新區、經開區、航空智慧新城等產業新區拔地而起；四是對外開放持續擴大。實現縣縣通高速，“三高三鐵五國道一機場”立體交通網絡暢聯全國，營商環境不斷優化，招商引資到位資金年均增長17.7%，越來越多的客商看好x發展、投資興業x。但我們也要清醒看到，進入新發展階段后，發展基礎和從前不一樣了，發展的要求更高了，特別是把x放在全國全省大局中去定位、作對比，不平衡不充分的問題更加突出。從經濟規模看，我市地域面積和人口數量分別占全省的13%和10%，但GDP僅占全省的6.1%，排在全省第7，縣域經濟規模總體偏小，大多數縣排名處于全省中下游；從發展質量看，產業生態、產業結構、產業體系仍處于成長期和調整優化期，農業大而不強、特而不精，鋼鐵、有色等傳統產業轉型步伐不夠快，戰略性新興產業發展較慢、體量小，創新對高質量發展的支撐作用不強；從民生供給看，2020年城鄉居民人均可支配收入僅占全國、全省平均水平的78.5%和69.7%、90.9%和89.6%，解決群眾本地就業存在突出短板，全市近90萬農村勞動力需外出務工，產業對就業的支撐能力較弱。同時，群眾精神文化生活不夠豐富，教育、醫療、養老等公共服務供給與群眾對美好生活的向往還有不少差距；從治理效能看“，有為政府”和“有效市場”結合不夠緊密，資本、土地、技術、勞動力等生產要素配置不優，缺少高效的資源和服務平臺，高水平市場體系仍不健全。總的看，我市發展的基礎條件顯著改善，持續走在追趕超越的上升通道，但底子薄、欠發達的基本市情沒有根本改變，我們要堅持問題導向、著力補短強弱，推動“十四五”發展取得新氣象、新作為。

第二，踐行新發展理念，x必須走穩走實綠色發展之路。新發展理念將創新、協調、綠色、開放、共享貫穿經濟社會發展的全過程，系統闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大問題。推動高質量發展關鍵在于踐行新發展理念，才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。x是國家南水北調和x引漢濟渭工程重要水源涵養地，肩負著保護秦嶺巴山生態、確保“一泓清水永續北上”的重大責任，既面臨生態約束趨緊的發展環境，也具備綠色崛起的巨大潛能，只有堅持生態優先、綠色發展，才能變劣勢為優勢、變被動為主動，實現經濟高質量發展與生態環境高水平保護的有機統一。市委、市政府立足綠色循環、生態宜居戰略定位，堅定不移走生產、生態、生活“三生融合”發展之路，自覺把新發展理念貫穿于“十四五”規劃布局各領域，努力在生態驅動發展上探出新路、創出特色。一方面，與時俱進完善發展思路。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實省委全會安排部署，出臺《關于扛牢使命埋頭苦干奮力譜寫x新時代追趕超越新篇章的實施意見》，從強化創新驅動、構建現代產業體系等方面謀劃提出了26條務實舉措，切實把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”落實到行動上。牢牢把握推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的實踐要求，確立了建設區域中心城市、生態經濟強市、幸福宜居名市的戰略目標，提出了打造學研、醫養、旅居、興業“四個在x”做靚城市品牌，實施制造業升級、新興產業提速、幸福產業突破、現代農業增效、產業融合創新“五大工程”構建現代產業體系，建設交通商貿物流、科教文化、旅游集散、金融服務、農產品和中藥材生產交易服務“六個中心”提升城市首位度的戰略思路。另一方面，精心編制“十四五”規劃。我們深入研判x發展的現實基礎、重大機遇和風險挑戰，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，明確了打造“國家生態文明建設示范市、綠色制造業示范基地、幸福產業發展示范區、國際知名漢文化旅游目的地、西部重要交通物流樞紐”的戰略任務，提出了“經濟總量提占比、主要經濟指標進入全省第一方陣、居民收入指標達到全省平均水平”的發展目標，謀劃了一批重大改革、重大項目、重大平臺、重大工程，其中儲備重點建設項目933個、總投資1.17萬億元，項目總投資、五年計劃投資、單個項目平均投資較“十三五”分別增長43.8%、54%、26.4%。我們要咬定目標不放松，把項目工作作為推動全市發展的中心工作、核心工作和創新工作，一步一步把藍圖變成現實。

第三，融入新發展格局，x必須主動應變順勢而為。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，這不是一時的權宜之計，而是一個主動調整的過程。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局。“東升西降”成為國際格局演變的大趨勢，由美國主導的國際規則體系受到挑戰，世界進入動蕩變革期。特別是新冠肺炎疫情大流行，使全球經濟遭遇大蕭條以來最嚴重的打擊，保護主義、單邊主義上升，部分國家加強外資審查和本國產業保護，跨國貿易投資大幅萎縮，我國在全球供應鏈中的地位和安全受到沖擊，國際大循環動能明顯減弱。從國內看，發展環境已經產生深刻變化。過去，我國市場和資源“兩頭在外”，與發達國家經濟互補性較強，形成了外向型經濟模式。但2008年國際金融危機后，我國經濟增長客觀上已經在向以國內大循環為主體轉變，國內需求對經濟增長的貢獻率有多個年份超過100%，經濟增長的內需潛力不斷釋放。同時，經過40多年的改革開放，我國積累了雄厚的物質基礎、豐富的人力資源、完整的產業體系、強大的科技實力，人均GDP超過1萬美元，中等收入群體超過4億人口，形成了超大規模國內市場。所以講，構建新發展格局是時勢使然、大勢所趨。對x而言，融入和服務新發展格局既是我們面臨的重大課題，也是必須牢牢抓住的難得機遇，關鍵要做好兩個方面。一方面，要把握好投資和消費的變化，注重在供需兩端協同發力。投資最終是為了消費，但需求的滿足要靠新的產品和服務。中央為什么要搞供給側結構性改革，就是因為之前的供給質量不高，很多投資和生產是無效的，滿足不了需求。我們要提高供給質量，關鍵核心在創新，要通過培育戰略性新興產業、壯大現代制造業等舉措，創造新產品、新技術、新模式，讓升級的需求得到滿足，讓潛在的需求得到挖掘，讓新的需求被創造出來。同時，要做好服務轉型。我們一直講企業是做服務的、不是做制造的，制造只是手段，服務才是目的。因為企業的價值在于滿足客戶的需求，只有站位服務對象的立場、著眼市場的需要推進生產經營，企業才能生存發展，這個道理同樣適用于政府。另一方面，要聚焦建設區域中心城市，拓展開放融合的廣度和深度。建設區域中心城市是省委、省政府賦予x的使命任務，也是基于我市綜合條件、區位優勢作出的戰略安排。x與毗鄰的安康、x、x、x等地市相比，我們的經濟總量、產業基礎、城市規模、交通條件相對較好，具備建設區域中心城市的基礎，但城市首位度和對外開放水平還不高，下一步要以建設“六個中心”為載體，全面增強城市承載輻射能級。在具體過程中，我們要樹立向開放要資源的理念，善于騰挪借用、融合共享，將先進地區的技術、人才、資本等，與x的資源、產業、市場、文化等嫁接融合，促進全方位開放合作。

二、扛牢“三高”使命任務，準確把握x“十四五”發展的戰略路徑

“十四五”時期，推動高質量發展是鮮明主題，創造高品質生活是根本目的，實現高效能治理是堅強保障。我們要把準主攻方向，扭住發展第一要務，踐行以人民為中心的發展思想，推進市域治理現代化，奮力譜寫追趕超越、高質量建設“三市”新篇章。

第一，推動經濟高質量發展。發展是解決一切問題的關鍵，新時代的發展必須是高質量的發展。我們要堅持穩中求進的工作總基調，其中“穩”就是要穩住發展速度，不能低于預期、滑出底線，“進”就是要努力提高發展質量，推動實現經濟量的合理增長和質的穩步提升。

一是構建產業生態。在謀劃“十四五”發展過程中，市委、市政府著眼打造具有x特色的現代化產業體系，深入研判新一輪產業變革帶來重大機遇，在原來“六大產業集群”的基礎上，提出大力實施制造業升級、新興產業提速、幸福產業突破、現代農業增效、產業融合創新“五大工程”，這是未來支撐x經濟發展的“四梁八柱”。比如，制造業升級工程重點是裝備制造、現代材料、生物醫藥、綠色食品；新興產業提速工程重點是清潔能源、數字經濟、現代物流、科技金融；三產融合發展工程重點是促進一二三產融合，打造全產業鏈。在具體推進過程中，重點把握三個方面：要把創新驅動作為核心動力。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，主動對接融入秦創原創新驅動平臺，加快航空產業研究院、高新技術孵化園、經開區創智谷等平臺建設，發揮市綠色循環產業經濟研究院、科技資源統籌中心等作用，推動產學研協同創新，打造國家創新型城市。同時，要全力支持x理工大學發展，依托其建設研學小鎮創新港，加快創辦醫學院，讓本地高校更好服務x發展。要把壯大產業作為根本途徑。夯實壓緊市縣“鏈長”責任，聚焦裝備制造、綠色食藥等6條重點產業鏈，“一鏈一策”制定專項扶持政策，延鏈補鏈強鏈，促進產業鏈上下游關聯、橫向耦合發展。要把項目建設作為關鍵支撐。市委提出，市縣四大班子和部門主要領導全部參與項目招商工作，抽調優秀年輕干部加入項目團隊，保證一半以上的時間精力和干部力量投入到項目一線。就是要把項目工作當做評判干部能力素質的重要標尺，在全市樹立以項目論英雄、選干部的導向，推動各級干部把重心和精力投入到項目招商中來，以項目建設化解存量不優矛盾、拓寬增量引入途徑，打造高質量發展的“強引擎”。

二是打造發展平臺。平臺是培育、聚集、鏈接、配置高端資源要素的重要載體，也是推動高質量發展的強力引擎。要做大園區平臺。近年來我們持續深化園區體制改革，通過健全“管委會+公司”運行機制，創建孵化園、加速器等載體，全市產業園區的承載能力、發展活力都顯著提升。下一步，堅持統籌規劃、一園一業、錯位發展，明確各類園區主導產業，集聚高端資源要素，推進內涵式發展，以明晰的主業定位扛牢責任，減少同質化布局。比如，經開區要擔負起支柱產業集群化發展使命，實施園區“機構整合+資產整合”雙輪驅動，加快組建市級園區投資集團，鼓勵跨區域聯合建設產業合作園區，盡快實現規模升級；高新區要聚焦戰略性新興產業，培育高新技術企業，匯聚創新要素，加快創建國家級高新區；航空智慧新城要做大做強航空裝備制造及服務產業，建設軍民融合創新示范區和臨空經濟先行試驗區；各縣區也要因地制宜，發揮各自優勢，合理布局產業，都有拿得出、叫得響的特色產業品牌。要做活投融資平臺。金融服務是經濟血脈，沒有充足的金融服務保障，任何產業發展、項目建設都是空談。我們通過組建首家金融超市暨綜合金融服務平臺，引進興業銀行等金融機構，我市金融與產業深度融合、企業融資服務水平不斷提升。下一步，要加快實現全市經營性國有資產集中統一監管，依托投控集團、城投公司、產投公司等平臺，組建市級國有資本投資、運營公司，引導帶動全市產業轉型升級；完善金融超市平臺功能，健全各類風險投資、產業投資基金等投融資平臺，為創新主體提供全生命周期服務；發展普惠金融和互聯網金融，壯大政府性融資擔保體系，為中小企業發展提供金融支持。要做優服務平臺。當前，我市服務業發展能級不高，個性化供給缺口較大，無法為市場主體和消費者提供多樣化、便利化的優質服務。下一步，要加強對先進生產性服務業和生活性服務業的業態研究，優化政策引導、資源整合，構建與區域中心城市相適應的服務業空間布局。生活性服務要周到，提升教育、醫療、養老等公共服務供給質量，完善水電路氣網等配套公共設施，讓生活更加便利、城市更有溫度；生產性服務要完善，以智慧城市建設為載體，培育發展智慧物流、研發設計、融資租賃等生產性服務業；政府服務要優化，深化放管服改革和政府扁平化管理改革，把權力、壓力、動力交給市場和市場主體，最大限度減少對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預。

三是強化融合賦能。融合發展是一種高端業態，是從“你中有我、我中有你”的物理變化向化學反應的升華，融合之后就會出新、就會出競爭力。要強化區域融合。省委明確支持x建設區域中心城市，我們又處于西三角連接點上，區位優勢明顯，怎樣把這些區域的資源騰挪借用、融合共享，大有文章可做。其中最直接、最現實的是融入大x、服務大x，要利用x大樞紐、大平臺、大市場的輻射帶動作用，主動對接關中特別是x資源要素，定期開展專題招商活動，抓好離岸孵化器、x“x飛地”等平臺建設，推動要素互通互補、產業鑲嵌相融，實現借勢借力發展。要促進要素融合。過去是單一的要素發展，現在是多要素的融合發展。比如，陜鋼集團漢鋼公司工業旅游景區，以“工業+旅游”為模式，規劃打造了燒結、煉鐵高爐、軋鋼等六大工業旅游景點，實施了綠化美化、工業旅游主題線路改造提升，形成了集綠色生產、產業觀光、科普教育、研學實踐為一體的現代工業旅游新形式，成功創建為國家3A級旅游景區，這就是各種要素融合產生的“點石成金”效應。要促進要素有序流動，提高要素配置效率，催生一批新產業、新業態，彰顯x特色、增強競爭力。要推動產城人融合。“產城人”融合的本質是圍繞人的多元需求，在空間中合理配置各類生產、生活要素，以產業發展和能級提升為動力，以城市發展及功能完善為載體，最終實現人與城市、產業的可持續發展。要以人興業，著眼于人的需求，推動產業發展、城市建設、人的發展聯動協同，不斷增強人的歸屬感和幸福感；要以城聚產，優化城市空間布局，完善教育、醫療、文化、體育、商貿等城市功能配套，提升城市形象和品質，吸引人流、物流、資金流、信息流聚集，以城市化推進產業化；要以產興城，做優做強存量企業，加快重點項目落地建設投產，促進產業轉型升級，以產業發展推動城市發展。這里舉個例子，我們去留壩調研時，我提出了“三個留住”，一是把本地人留住，關鍵是發展產業，把人鑲嵌在產業鏈上，確保群眾有事干、能就業；二是把游客留住，關鍵要變“旅游”為“旅居”；三是把綠水青山留住，要將留壩打造為秦嶺旅游目的地。

第二，創造人民高品質生活。我們黨走過的百年歷程，可以概括為六個字，就是“為人民、靠人民。”每一名領導干部要時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，聚焦共同富裕，持續保障和改善民生，把一件件民生實事辦好辦到位、辦到群眾心坎上，更好滿足群眾在教育、醫療、住房、養老等方面多樣化需求，讓市場主體在滿足新需求和創造新需求中獲得發展。

一是發展幸福產業。追求幸福是人類社會永恒的主題。近年來，以旅游、文化、體育、養老等產業為代表的“幸福產業”蓬勃發展，在增強人們幸福感的同時拉動了消費增長、促進了經濟轉型升級、培育了發展新動能。x坐擁綠水青山，發展幸福產業占天時、據地利、有人和。如何發展幸福產業?目標就是打造西部幸福產業示范區，路徑就是“學研在x”“醫養在x”“旅居在x”“興業在x”城市品牌，充分彰顯x生態美、人文特、產業優、交通暢、人氣旺優勢。對此，我們出臺了“四個在x”《發展規劃》和《三年滾動計劃》，先后舉辦了“醫養、旅居、學研在x”x推介合作周活動、x發展大會暨“興業在x”招商周活動，生態頤養小鎮、濱江大健康產業中心等項目落戶x，取得了初步成效。下一步，要把“四個在x”融入到城市規劃建設的全過程，強化政策引導、社會參與、市場運作，實行“一名市級領導、一個牽頭部門、多個專業團隊、量化任務指標”工作機制，塑造大品牌、構建長鏈條、彰顯高品質，吸引更多優質資源、創新要素在x匯聚，真正把x建設成西部教育強市、綠色康養之都、xx旅居天堂、創新創業高地。

二是守護綠水青山。x是國家級重點生態功能區、生物多樣性保護關鍵區，生態保護的責任重大，生態底線必須守牢守好。最近，有兩件事情再次引起了社會各界對x生態的關注，一個是近期中央領導和x黨政代表團先后來漢調研，都對x優美的生態環境和豐富的歷史文化資源稱贊有加；另一個就是《人民日報》海外版整版報道了有關朱鹮保護的中國故事，而世界上幸存的最后7只朱鹮最早就是在洋縣發現的。為什么在洋縣生存下來了?因為洋縣生態好。對x來講，最大的價值在生態、最大的優勢也在生態。要深刻汲取秦嶺違建事件教訓，對生態環保這個“國之大者”心中有數，堅定不移推進生態文明建設，努力創造更大的生態紅利、經濟效益和民生福祉。一方面，重保護、提升顏值。堅決當好生態衛士，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，多干保護自然、修復生態的實事，多做治山理水、顯山露水的好事，統籌山水林田湖草系統治理，讓xx美景永駐、青山常在、綠水長流。另一方面，善轉化、放大效應。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，要深入踐行“兩山”理念，以生態為經濟賦能，通過生態+市場、生態+旅游、生態+互聯網等方式，推動產業生態化、生態產業化、生活品質化，構建集約高效的綠色產業體系，打通生態價值向經濟效益的轉化通道，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態平衡。

三是加快鄉村振興。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作總抓手，是實現農業農村現代化的必由之路，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。為什么這樣講?那是因為脫貧攻堅只是解決了絕對貧困問題，全面小康的物質基礎還不牢固、致貧返貧風險依然存在。比如，脫貧攻堅中形成的產業基礎還不夠穩定、產業鏈不完善、龍頭企業不強，帶貧益貧機制還是建立在大量優惠政策的基礎上，如果政策沒有了、減弱了，會不會還有同樣的效果?所以中央決定設立5年過渡期，目的在于對脫貧地區“扶上馬送一程”，正好給了我們一個“窗口期”。要準確認識和把握5年過渡期，用抓脫貧攻堅那樣的韌勁做好鄉村振興這篇大文章，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，努力走出一條符合時代要求、具有x特色的鄉村振興之路。重點抓好三個方面：一是抓富民產業。產業振興是解決農村一切問題的根本前提，要高度關注鄉村產業發展，通過市場化手段補上技術設施營銷等短板，把小農戶和大產業、大品牌、大市場結合起來，讓他們在市場經濟中生存下來，保障長遠的發展。這方面，市上提出了“6+X”產業總體布局，培育壯大茶葉、食用菌、中藥材三大冠軍產業，做優做強畜牧、蔬菜、水果、水產四個區域主導產業，積極發展西洋參、烏雞、黑米等地方特色產業，構建冠軍產業引領、主導產業支撐、特色產業創優的良好格局。大家在具體工作中，要因地制宜探索，不斷發展壯大特色產業。同時，要堅決保證糧食安全，藏糧于地、藏糧于技，提高畝產和種糧收益。二是抓鄉村建設。鄉村建設是補齊農村現代化短板的主要抓手，要重點放在農村，著眼往村覆蓋、往戶延伸，啟動人居環境整治五年提升行動，抓好水電路氣網改造，完善農村物流體系，強化基本公共服務供給，讓農民過得暖心舒心。三是抓人才隊伍。沒有人才的振興，鄉村振興就缺乏支撐。去年，市委出臺了《鼓勵引導人才向基層流動的若干措施》《鼓勵支持退出領導崗位干部和各類人才到村任職參與推動鄉村振興的意見》兩個文件，就是要打通城鄉人才培養交流的通道，著力解決農村人才“引不進”“留不住”“用不好”等問題，吸引各類人才投身鄉村建設，從而培養帶出一批懂農業、愛農村、愛農民的高素質“三農”工作隊伍。

第三，加強市域高效能治理。市域處在國家治理的中觀層面，既是重大矛盾風險的集聚地，又是推進基層治理現代化的前線指揮部。要堅持系統觀念、法治思維、強基導向，以市域社會治理現代化為抓手，不斷完善治理體系，為實現高質量發展、創造高品質生活提供堅實保障。

一要創新基層社會治理。我們黨執政的根基在基層，工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題在基層，市域治理的支撐點也應該在基層。要在三個方面下功夫：一個是在源頭治理上下功夫。源頭治理就如同中醫看病一樣，雖然不如西醫周期短、見效快，但是營血衛氣、標本兼治。要樹立“全周期管理”意識，把治理工作的重心從事后轉向事前，把著眼點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上，完善事前事中事后全程治理機制，實現全過程、全要素、全場景動態治理。一個是在三治融合上下功夫。大家都知道楓橋經驗，耳熟能詳的莫過于三句話：小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。在新時代堅持和發展楓橋經驗，就是要構建法治、德治、x“三治融合”的基層社會治理體系，具體就是以法治思維和法治方式規范社會行為、調處社會矛盾，以道德教化提高群眾的道德修養和文明素質，以基層群眾x激發主人翁意識，最大限度把矛盾化解在基層，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。一個是在創新載體上下功夫。總的抓手就是推進一個平臺承載、一張網絡連接、一支隊伍落實、一套機構保障的“四個一”基層治理新體系建設和鎮辦綜合執法改革，為基層放權賦能，實現資源整合、功能聚合、手段綜合。這方面，留壩在鄉村治理實踐中探索的組織、經濟發展、德治、法治、權力監督“五大體系”就是很好的創新，值得大家學習借鑒。

二是防范化解重大風險。當前，我市正處在追趕超越關鍵時期、全面深化改革攻堅階段，發展道路上面臨諸多風險，而且這些風險具有疊加、聯動和放大效應，一旦處理不好，將會影響國家政治安全和社會大局穩定。特別是今年，慶祝建黨100周年、舉辦“十四運”等大事要事交織，營造安全穩定的環境至關重要。要統籌安全與發展，強化底線思維和斗爭精神，提高見微知著能力，知道風險在哪里，表現形式是什么，發展趨勢會怎樣，從而對癥下藥、綜合施策、精準拆彈，確保風險不累積、不擴散、不升級。要防范政治風險。建立健全政治安全風險研判機制，嚴密防范、堅決打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，打好維護國家政治安全整體戰、主動仗。要防范社會治安風險。近幾年，我們以掃黑除惡專項斗爭為牽引，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安環境持續向好，平安建設滿意度逐年上升。下一步要常態化開展掃黑除惡斗爭，保持對黃賭毒、“兩搶一盜”等違法犯罪的嚴打高壓態勢，不斷提高社會治安滿意率和群眾安全感。要防范公共安全和網絡安全風險。4月9日，習近平總書記專門對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作出重要指示，強調要全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯網等行業監管主體責任，堅決遏制此類犯罪多發高發態勢。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，牢記寧可百日防、不可一時疏的道理，依法打擊網絡詐騙等違法犯罪，堅決打掉網絡黑灰產業鏈，同時抓好道路交通、消防等安全隱患常態化治理，切實保障群眾生命財產安全。

三是構建高效治理格局。中國特色社會主義最本質的特征、最大優勢就是中國共產黨的領導。百年來我們黨歷經風雨、一路走來的實踐證明，什么時候黨中央有權威，黨就有力量；什么時候黨中央權威弱化，黨的領導就會削弱，黨和國家事業發展就難以順利前進。尤其在去年抗擊疫情“大考”中，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，充分彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。推進市域社會治理現代化，最關鍵的就是要充分發揮黨的領導這一最大優勢，以黨的建設引領市域治理，構建黨委領導、政府主導、多方參與的共建共治共享新格局，切實把制度優勢轉化為治理效能。黨委領導，就是要發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，圍繞追趕超越、建設“三市”管大事議大事，履行好把方向、謀大局、定政策、促改革職責，確保各項工作始終沿著正確方向前進。政府主導，就是堅持有效市場和有為政府相統一，在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等方面認真履職盡責，真正把該管的管好、管到位、管出效率，把不該管的事放手交給市場，不斷增強經濟社會發展的動力和活力。多方參與，就是市縣四大班子和各部門，都要圍繞全市中心大局，找準定位、主動作為，層層負責、層層干事，決不能讓問題在自己手中放過，更不能讓發展在自己手中耽擱，匯聚起齊抓共管、協同高效的強大合力。

三、大力弘揚“三牛”精神，在矢志追趕超越中展現擔當作為

“三牛”精神，是我們黨的鮮明標識，也是“十四五”開局起步的特殊牛年迫切呼喚的奮斗基調。在座各位年富力強，是推動x改革發展的中堅力量，要主動投身黨史學習教育，從黨的百年奮斗中汲取孺子牛、拓荒牛和老黃牛的激情干勁，努力在“十四五”發展中建功立業。

一要心懷國之大者，提高政治“三力”。黨員干部講政治，最重要的就是增強政治意識，鍛造堅強的政治能力，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動中。要提高政治判斷力。政治判斷力事關黨員領導干部能不能始終堅持正確的政治方向，會不會在重大歷史轉折關頭犯錯誤。大家必須善于從苗頭性、傾向性問題中發現政治端倪，從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，始終堅定信念、站穩立場、對黨忠誠。要提高政治領悟力。做到這一點，才能在貫徹執行黨中央精神上不偏向，在分析大格局、新形勢上不出錯，在落實工作任務中不懈怠。要牢牢抓住“學懂弄通做實”這一重要方法論，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，搞清楚中央制定的大政方針、出臺的重要文件的出發點是什么、精神實質是什么，緊密結合x實際，多思多想、學深悟透，做到知其然又知其所以然。要提高政治執行力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央重大決策和省委部署要求，對市委確定的“四個在x”“五大工程”“六個中心”等戰略部署，從講政治的高度去對待、以勇擔當的勁頭抓推進、用求實效的結果來檢驗。

二要練就過硬本領，勇立時代潮頭。進入新發展階段，x追趕超越、高質量發展的步伐將加大、節奏將更快，如果把“出身”“履歷”當做推脫的借口、把不懂不會作為不干事的理由，終將會被淘汰出局。要提升專業能力。增強補課充電的緊迫感，加快知識更新、優化知識結構、不斷拓寬視野，特別要提升政策、市場、產業、金融、城建等方面的專業水平，努力使自己成為懂行人、內行人。要追求卓越標準。以“人爭先進、事要一流，項項奪冠軍、處處有亮點”的魄力與擔當，全力以赴把本部門本單位和自己崗位職責內的事情干好干出彩，在新時代的浪潮中施展才華，為全市經濟社會發展多做貢獻。要強化實干歷練。我們經常講“紙上得來終覺淺、絕知此事要躬行”，其核心意思就是要在實踐中經風雨、見世面、長才干。大家不能張口“想宏觀”、閉口“抓大事”，要主動到改革發展主戰場、鄉村振興第一線、招商引資最前沿去經歷磨練、提升本領。

三要深化作風整訓，賦能改革發展。藍圖變為現實關鍵在干部、核心靠作風。今年，我們在全市部署開展“明責、踐諾、結果”主題作風整訓，目的是針對作風頑疾“開藥方”、靶向施治，聚焦干部素能“列菜單”、揚長補短，以“勤快嚴實精細廉”的過硬作風推動“十四五”發展邁好第一步、見到新氣象。“明責”，重點解決誰來干和干什么的問題。從市級層面來講，今年我們確定了“省考指標、發展指標、工作推進指標”3套指標體系，對市委全會、市政府工作報告確定的重點工作進行任務分解，確保了人人肩上有責任、個個身上有任務。對大家來說，要牢記“明責才知大有作為”的道理，站在更高維度、更大格局中思考和定位工作的價值，知重負重、克難奮進。“踐諾”，重點解決怎么想和怎么干的問題。在這方面，市委、市政府圍繞年度工作任務，成立15個工作專項推進小組，制定專門督考辦法，實行月調度、月考核、月排名、月通報，確保既定任務照節點推進、按條塊交賬。大家要崇尚“行勝于言”，變“要我干”為“我要干”“主動干”，遇到難題敢“斗硬”，面對重任不“爽樁”，擔在關鍵、干在實處。“結果”，重點解決怎么干成和怎么干好的問題。要樹立以結果論英雄的價值觀，不把苦勞當功勞、敢拿結果立鏡子，以過硬作風推動工作落實，以工作成果檢驗作風建設成效。

四要嚴守紀律規矩，永葆清正廉潔。大家都是年輕干部，要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，始終堅守初心使命，對照延安精神經常自省內訟、潔身端行。要強化政德修養。一些黨員干部之所以滑向違法犯罪的深淵，一個很重要的原因就是在道德操守上缺少敬終如始的堅守，最終丟掉了原則、葬送了前程。大家要修政德、明大德、守公德、嚴私德，不犧牲組織、群眾長遠利益求“政績”，不犧牲個人、家庭長遠幸福放縱權力。要嚴守法紀紅線。牢固樹立法律面前人人平等、紀律面前沒有特權的觀念，習慣在“聚光燈”下行使權力、“放大鏡”下開展工作，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，做到自身正、自身凈、自身硬，以健康的身心投身全市高質量發展。要擇善謹慎交友。身為領導干部，交友要有原則、有界線、有規矩，哪些人該交，哪些人不該交，心中應該有桿秤。以案促改警示教育中，一些權錢“交易”往往都是從“交友”不慎開始的。大家在這方面，眼睛一定要明亮、頭腦一定要清醒，始終保持朋友圈的干凈、純潔。

同志們，推動x發展，需要凝心聚力、擔當實干。希望大家珍惜難得學習機會和干事創業廣闊平臺，腳踏實地在本職崗位上干出一番事業，為譜寫新時代追趕超越、高質量建設“三市”新篇章作出應有貢獻！

第二篇：在全局紀檢干部業務能力提升班開班式上的講話

在全局紀檢干部業務能力提升班開班式上的講話

提綱

一、提高政治站位，增強思想自覺，深刻認識加強學習的重要性和緊迫性

1．是黨風廉政建設形勢嚴峻的需要

2．是增強風險防控的需要

3．是紀檢監察隊伍建設的需要

4．是適應崗位特征的需要

5．是提升履職能力的需要

二、堅持問題導向，聚焦短板弱項，確保學習成效更具有針對性和實效性

1．要解決責任意識不強的問題

2．要解決素質能力不高的問題

3．要解決創新能力不足的問題

三、忠誠履職盡責，提升能力水平，著力推動全局紀檢監察工作實現高質量發展

（一）堅持學深學透，深思篤行

1．是學理論知識明方向

2．要學紀言紀語解難題

3．要學黨紀法規增才干

（二）做到心中有數，行之有方

1．是做到心中有數

2．是做到心中有弦

3．要做到心中有招

4．要做到心中有責

（三）做到知行合一，實干擔當

1．要有干勁

2．要有狠勁

3．要有韌勁

正文：

同志們：

從今天上午開始，我們舉辦為期兩天的紀檢監察業務能力提升班，目的進一步提升大家的業務能力和綜合素質，全面掌握開展紀檢監察工作的政策規定、工作程序及方法舉措，希望參加學習培訓的每一位學員，無論是經驗豐富的紀檢監察“老兵”，還是剛剛走上新崗位的“新兵”，都要保持良好的學習風氣，自覺遵守課堂紀律。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。

一、提高政治站位，增強思想自覺，深刻認識加強學習的重要性和緊迫性

局紀委舉辦這次能力提升培訓班，主要是基于五點考慮：

1．是黨風廉政建設形勢嚴峻的需要

在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記用“四個任重道遠”警示全黨，指出FB和反FB較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。從近幾年我局查處的案件來看，違紀違法人員作案手段呈現出領域廣、手段新、案情復雜等特點，給全局審查調查工作帶來了很大的挑戰，紀檢監察干部要盡快適應新形勢新任務新要求，更好地履行職責，就必須不斷地加強學習，不斷地充實和提高自己。

2．是增強風險防控的需要

今年是政治大年，迎接黨的二十大勝利召開是今年工作的主線，全局紀檢監察干部要時刻守牢風險防控底線，確保審查調查安全“零事故”發生。舉辦這次培訓班，就是再次提醒大家增強責任意識、擔當意識和風險防范意識，始終在思想上繃緊安全這根弦。

3．是紀檢監察隊伍建設的需要

習近平總書記多次強調：“努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍”。這次培訓班，一方面是貫徹落實習近平總書記要求的重要體現，另一方面解決紀檢監察干部理論知識儲備不夠，審查調查本領恐慌的最好舉措。

4．是適應崗位特征的需要

紀檢監察工作是政治工作，是一項法規性、程序性、業務性很強的工作，如果我們沒有大量的紀檢監察法律法規知識的儲備，對監督檢查、審查調查程序、文書檔案及受理信訪檢舉控告等業務知識的充分掌握，很難成為一個合格的紀檢監察干部，只有通過系統的深入學習，才能在理論上有高度、在工作上有深度。

5．是提升履職能力的需要

隨著全面從嚴治黨的不斷深入和經濟社會發展步伐的加快，紀檢監察工作涉及的范圍越來越廣，工作標準和要求也越來越高。有的紀檢監察干部在履職過程中，只會守舊，不會創新，沿用老經驗老辦法，在監督檢查中習慣用聽取匯報、查閱資料、列席會議“三板斧”，緊盯苗頭性、傾向性問題不夠精準有力，影響了抓早抓小的效果，舉報培訓班就是教大家思路，教大家方法，大家一定要認真學、認真記，確保學深學透、融會貫通。

二、堅持問題導向，聚焦短板弱項，確保學習成效更具有針對性和實效性

一次短暫的培訓不可能面面俱到。在培訓內容的安排上，我們盡量抓住大家最關心的重點和難點，突出內容的針對性、實用性、時效性。希望大家結合本次培訓內容和工作實際，重點解決好三個方面的問題：

1．要解決責任意識不強的問題

紀檢監察干部要做好本職工作，首先要準確把握黨和人民賦予我們的根本職責，充分認識我們所從事工作的重大意義。要堅決摒棄思想上不思進取，工作上被動應付的消極思想，徹底糾正有位不作為、履職不盡責的問題，不斷加強理論學習和黨性鍛煉，強化責任意識，明確職責任務，把主要精力集中到本職工作上，從點滴學起，從基礎做起，切實做到愛崗敬業，忠于職守，履職盡責，有為有位。

2．要解決素質能力不高的問題

要保證我們的工作有成效，就必須從加強能力素質建設入手，全面系統地學習和掌握紀檢監察工作的政策理論、業務知識，開展工作的基本原則、方法、技能和程序，準確把握和領會上級紀檢監察機關的工作部署，切實增強服務和保障發展的能力，增強維護群眾合法權益的能力，使自己真正成為紀檢監察工作的行家里手。

3．要解決創新能力不足的問題

面對全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，如果我們仍拘泥于過去的“老辦法”“老路子”，按部就班，就難以適應工作的需要，更談不上與時俱進、開拓創新。因此，希望大家在加強學習的同時，要始終堅持理論聯系實際，從更深層次、更高角度、更寬領域來分析和研究工作中規律性的事物，積極探索紀檢監察工作的新思路、新方法和新舉措，推動工作創特色、出亮點、見成效。

三、忠誠履職盡責，提升能力水平，著力推動全局紀檢監察工作實現高質量發展

（一）堅持學深學透，深思篤行

1．是學理論知識明方向

習近平總書記寄語青年：“要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣、不負時代、不負韶華，不負黨和人民的殷切希望”。作為新時代紀檢監察干部，要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用科學理論武裝頭腦，牢記共產黨人的初心使命，踐行為民服務宗旨，聚焦“國之大者”，把握好政治方向，避免誤入“歧途”。

2．要學紀言紀語解難題

今天參加培訓的同志有剛剛進入系統的“新同志”，也有在紀檢監察戰線工作戰線的“老同志”，對紀檢監察工作認識不一定精準，有些僅停留在反腐倡廉上，能否精準使用“紀言紀語”，考驗紀檢監察干部把握政策，履行職責的能力。舉辦這次培訓班，就是教大家，學會用紀言紀語描述問題，用紀律標準衡量問題，用紀律戒尺處理問題，解決干什么、怎么干、干成什么樣的問題，確保監督執紀問責職能得到充分發揮。

3．要學黨紀法規增才干

黨的十八大以來，黨中央在加大反FB工作力度的同時，對新形勢下的反FB工作提出了許多新思路，賦予了許多新內涵，制定出臺和修訂完善了一系列準則、條例、規則等。廳紀檢組、中心紀委也相繼制定出臺了相關規范性文件和工作文書，可以說這些黨紀法規就是我們紀檢監察干部的“武器”，如不學深悟透，用活用好，猶如赤手空拳與違紀違法分子搏斗，所以要學黨紀法規，不斷地充實和提高自己，早日成為審查調查的行家里手。

（二）做到心中有數，行之有方

1．是做到心中有數

第一，手上問題線索處置情況要有數，是否依規依紀提出處置意見，是否存在超期、遺漏未處置的情況，請全面開展自查自糾，及時查缺補漏。第二，辦理案件質量要有數，要時刻對標對表廳紀檢組和中心紀委案件質量評查要求開展自查，看程序是否合法合規，是否存在孤證立案等情況，不僅要保證案件數量，更要注重案件質量。

2．是做到心中有弦

要牢固樹立“不依紀依法就是違紀違法”的工作理念，時刻緊繃審查調查安全這根弦，始終將政治意識、風險防范意識、責任意識貫徹審查調查全過程，針對性地制定談話方案及安全預案，將每個目標、每個環節、每個節點進行細化、量化，一旦遇到突出狀況，及時精準處理問題，確保全局紀檢監察系統“零事故”。

3．要做到心中有招

中紀委提出“事實清楚、證據確鑿、定性準確，處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字方針，就是開展審查調查工作的思路，是高招實招，要學深學透，用好用活，只有按照方針開展審查調查工作，才能有效保證辦案質量。

4．要做到心中有責

審查調查工作是一項政治性非常強的工作，要遵守保密意識，不該問的堅決不問，不該說得堅決不說，堅決不能將知曉的問題線索和案情作為茶余飯后的談資，始終做到心中有責，注重保密工作的落實。

（三）做到知行合一，實干擔當

舉辦培訓班目的就是要以學促干，以講促學，引導大家在知行合一中主動擔當作為，頂起改頂的那片天，做敢作敢為的實干家，要有能扛事的“寬肩膀”和“硬脊梁”。

1．要有干勁

干事創業，要有知重負重，知難而上的精氣神，如果怕吃苦、怕勞累、怕負責、怕擔責，抱著明哲保身，得過且過的態度過日子肯定是干不好紀檢監察工作的，當前，有的紀檢監察干部事業心、責任心不夠強，怕吃苦、怕得罪人，不敢大膽開展工作，這樣的干部肯定經不起風雨，也挑不起大梁，關鍵時刻也不敢挺身而出，更別說在大是大非面前了。作為黨的忠誠衛士，要敢于挑重擔，攻克難關，說干就干，干就要干好的精氣神。

2．要有狠勁

近年來，全局紀檢監察機關堅持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態度懲治FB，嚴肅查處了一批批違紀違法分子，但在實際工作中，“怕得罪人”的現象還是在一定范圍內存在，嚴重地阻礙了反FB工作地開展，有的對FB分子采取軟綿綿的勸說態度，不愿動真碰硬的教育懲處，有的事不關己高高掛起，發現FB不揭露，出了問題不上報。大家務必要時刻擦亮眼睛抓監督，挺直腰桿的抓執紀，鐵面無私抓問責，勇于當斗士，不怕唱黑臉，敢于當包公，用鐵一般的信仰，鐵一般的信念，鐵一般的擔當，將正風反腐的堅持到底。

3．要有韌勁

監督是首要職責，沒有強有力的監督，審查調查就無從談起，我們要始終把監督挺在前面，持續在抓日常、嚴經常上下功夫，保持常抓不懈的韌勁，讓黨員干部在習慣在監督和約束下工作生活。巡察領導小組要持續擦亮利劍，以發現問題為目的形成強大震懾，紀檢監察室要查辦一批有影響的案件，不斷釋放越往后越嚴的強烈信號，各單紀檢小組要發揮好靠前監督的優勢，緊盯侵害漠視群眾利益問題，持續整治群眾身邊的FB問題和不正之風，不斷增強人民的幸福感和安全感。

同志們，對于這次培訓，局紀委高度重視，對培訓內容、方式、管理等方面專門提出了要求，局黨委班子成員、處室負責人嚴格按照培訓方案要求，精心準備了授課內容。希望大家能夠克服困難，以良好的精神面貌、勤奮嚴謹的學風，做到學有所思、學有所獲、學有所悟，高質量完成培訓任務。

我就講這些，謝謝大家！

第三篇：紀檢業務能力提升班開班式講稿

紀檢業務能力提升班開班式講稿

從今天上午開始，我們舉辦為期兩天的紀檢監察業務能力提升班，目的進一步提升大家的業務能力和綜合素質，全面掌握開展紀檢監察工作的政策規定、工作程序及方法舉措，希望參加學習培訓的每一位學員，無論是經驗豐富的紀檢監察“老兵”，還是剛剛走上新崗位的“新兵”，都要保持良好的學習風氣，自覺遵守課堂紀律。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。

一、提高政治站位，增強思想自覺，深刻認識加強學習的重要性和緊迫性。

局紀委舉辦這次能力提升培訓班，主要是基于五點考慮：一是黨風廉政建設形勢嚴峻的需要。在*屆中央紀委六次全會上，用“四個任重道遠”警示全黨，指出腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。從近幾年我局查處的案件來看，違紀違法人員作案手段呈現出領域廣、手段新、案情復雜等特點，給全局審查調查工作帶來了很大的挑戰，紀檢監察干部要盡快適應新形勢新任務新要求，更好地履行職責，就必須不斷地加強學習，不斷地充實和提高自己。

二是紀檢監察隊伍建設的需要。

多次強調：“努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍”。這次培訓班，一方面是貫徹落實要求的重要體現，另一方面解決紀檢監察干部理論知識儲備不夠，審查調查本領恐慌的最好舉措。

三是增強風險防控的需要。

今年是政治大年，迎接黨的*大勝利召開是今年工作的主線，全局紀檢監察干部要時刻守牢風險防控底線，確保審查調查安全“零事故”發生。舉辦這次培訓班，就是再次提醒大家增強責任意識、擔當意識和風險防范意識，始終在思想上繃緊安全這根弦。

四是適應崗位特征的需要。

紀檢監察工作是政治工作，是一項法規性、程序性、業務性很強的工作，如果我們沒有大量的紀檢監察法律法規知識的儲備，對監督檢查、審查調查程序、文書檔案及受理信訪檢舉控告等業務知識的充分掌握，很難成為一個合格的紀檢監察干部，只有通過系統的深入學習，才能在理論上有高度、在工作上有深度。

五是提升履職能力的需要。

隨著全面從嚴治黨的不斷深入和經濟社會發展步伐的加快，紀檢監察工作涉及的范圍越來越廣，工作標準和要求也越來越高。有的紀檢監察干部在履職過程中，只會守舊，不會創新，沿用老經驗老辦法，在監督檢查中習慣用聽取匯報、查閱資料、列席會議“三板斧”，緊盯苗頭性、傾向性問題不夠精準有力，影響了抓早抓小的效果，舉報培訓班就是教大家思路，教大家方法，大家一定要認真學、認真記，確保學深學透、融會貫通。

二、堅持問題導向，聚焦短板弱項，確保學習成效更具有針對性和實效性。

一次短暫的培訓不可能面面俱到。在培訓內容的安排上，我們盡量抓住大家最關心的重點和難點，突出內容的針對性、實用性、時效性。希望大家結合本次培訓內容和工作實際，重點解決好三個方面的問題：

一要解決責任意識不強的問題。紀檢監察干部要做好本職工作，首先要準確把握黨和人民賦予我們的根本職責，充分認識我們所從事工作的重大意義。要堅決摒棄思想上不思進取，工作上被動應付的消極思想，徹底糾正有位不作為、履職不盡責的問題，不斷加強理論學習和黨性鍛煉，強化責任意識，明確職責任務，把主要精力集中到本職工作上，從點滴學起，從基礎做起，切實做到愛崗敬業，忠于職守，履職盡責，有為有位。

二要解決創新能力不足的問題。面對全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，如果我們仍拘泥于過去的“老辦法”“老路子”，按部就班，就難以適應工作的需要，更談不上與時俱進、開拓創新。因此，希望大家在加強學習的同時，要始終堅持理論聯系實際，從更深層次、更高角度、更寬領域來分析和研究工作中規律性的事物，積極探索紀檢監察工作的新思路、新方法和新舉措，推動工作創特色、出亮點、見成效。

三要解決素質能力不高的問題。要保證我們的工作有成效，就必須從加強能力素質建設入手，全面系統地學習和掌握紀檢監察工作的政策理論、業務知識，開展工作的基本原則、方法、技能和程序，準確把握和領會上級紀檢監察機關的工作部署，切實增強服務和保障發展的能力，增強維護群眾合法權益的能力，使自己真正成為紀檢監察工作的行家里手。

三、忠誠履職盡責，提升能力水平，著力推動全局紀檢監察工作實現高質量發展

（一）堅持學深學透，深思篤行。

一是學理論知識明方向。寄語青年：“要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣、不負時代、不負韶華，不負黨和人民的殷切希望”。作為新時代紀檢監察干部，要學*悟*思想，用科學理論武裝頭腦，牢記共產黨人的初心使命，踐行為民服務宗旨，聚焦“國之大者”，把握好政治方向，避免誤入“歧途”。

二要學黨紀法規增才干。黨的*大以來，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時，對新形勢下的反腐敗工作提出了許多新思路，賦予了許多新內涵，制定出臺和修訂完善了一系列準則、條例、規則等。廳紀檢組、中心紀委也相繼制定出臺了相關規范性文件和工作文書，可以說這些黨紀法規就是我們紀檢監察干部的“武器”，如不學*悟*，用活用好，猶如赤手空拳與違紀違法分子搏斗，所以要學黨紀法規，不斷地充實和提高自己，早日成為審查調查的行家里手。

三要學紀言紀語解難題。今天參加培訓的同志有剛剛進入系統的“新同志”，也有在紀檢監察戰線工作戰線的“老同志”，對紀檢監察工作認識不一定精準，有些僅停留在反腐倡廉上，能否精準使用“紀言紀語”，考驗紀檢監察干部把握政策，履行職責的能力。舉辦這次培訓班，就是教大家，學會用紀言紀語描述問題，用紀律標準衡量問題，用紀律戒尺處理問題，解決干什么、怎么干、干成什么樣的問題，確保監督執紀問責職能得到充分發揮。

（二）做到心中有數，行之有方。

一是做到心中有數。第一，手上問題線索處置情況要有數，是否依規依紀提出處置意見，是否存在超期、遺漏未處置的情況，請全面開展自查自糾，及時查缺補漏。

第二，辦理案件質量要有數，要時刻對標對表廳紀檢組和中心紀委案件質量評查要求開展自查，看程序是否合法合規，是否存在孤證立案等情況，不僅要保證案件數量，更要注重案件質量。

二要做到心中有招。中紀委提出“事實清楚、證據確鑿、定性準確，處理恰當、手續完備、程序合法”*四字方針，就是開展審查調查工作的思路，是高招實招，要學深學透，用好用活，只有按照方針開展審查調查工作，才能有效保證辦案質量。

三是做到心中有弦。

要牢固樹立“不依紀依法就是違紀違法”的工作理念，時刻緊繃審查調查安全這根弦，始終將政治意識、風險防范意識、責任意識貫徹審查調查全過程，針對性地制定談話方案及安全預案，將每個目標、每個環節、每個節點進行細化、量化，一旦遇到突出狀況，及時精準處理問題，確保全局紀檢監察系統“零事故”。

四要做到心中有責。審查調查工作是一項政治性非常強的工作，要遵守保密意識，不該問的堅決不問，不該說得堅決不說，堅決不能將知曉的問題線索和案情作為茶余飯后的談資，始終做到心中有責，注重保密工作的落實。

（三）做到知行合一，實干擔當。

舉辦培訓班目的就是要以學促干，以講促學，引導大家在知行合一中主動擔當作為，頂起改頂的那片天，做敢作敢為的實干家，要有能扛事的“寬肩膀”和“硬脊梁”。一要有干勁。干事創業，要有知重負重，知難而上的精氣神，如果怕吃苦、怕勞累、怕負責、怕擔責，抱著明哲保身，得過且過的態度過日子肯定是干不好紀檢監察工作的，當前，有的紀檢監察干部事業心、責任心不夠強，怕吃苦、怕得罪人，不敢大膽開展工作，這樣的干部肯定經不起風雨，也挑不起大梁，關鍵時刻也不敢挺身而出，更別說在大是大非面前了。作為黨的忠誠衛士，要敢于挑重擔，攻克難關，說干就干，干就要干好的精氣神。

二要有韌勁。監督是首要職責，沒有強有力的監督，審查調查就無從談起，我們要始終把監督挺在前面，持續在抓日常、嚴經常上下功夫，保持常抓不懈的韌勁，讓黨員干部在習慣在監督和約束下工作生活。巡察領導小組要持續擦亮利劍，以發現問題為目的形成強大震懾，紀檢監察室要查辦一批有影響的案件，不斷釋放越往后越嚴的強烈信號，各單紀檢小組要發揮好靠前監督的優勢，緊盯侵害漠視群眾利益問題，持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，不斷增強人民的幸福感和安全感。

三要有狠勁。近年來，全局紀檢監察機關堅持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查處了一批批違紀違法分子，但在實際工作中，“怕得罪人”的現象還是在一定范圍內存在，嚴重地阻礙了反腐敗工作地開展，有的對腐敗分子采取軟綿綿的勸說態度，不愿動真碰硬的教育懲處，有的事不關己高高掛起，發現腐敗不揭露，出了問題不上報。大家務必要時刻擦亮眼睛抓監督，挺直腰桿的抓執紀，鐵面無私抓問責，勇于當斗士，不怕唱黑臉，敢于當包公，用鐵一般的信仰，鐵一般的信念，鐵一般的擔當，將正風反腐的堅持到底。

第四篇：在全市干部培訓班和正科級干部政治素養開班式上的講話

在全市干部培訓班和正科級干部政治素養開班式上的講話

同志們：

市委舉辦春季培訓班，一方面是堅持以訓促學、以學促干，引導各級干部心懷國之大者，學懂弄通中央、省委的新部署新要求，結合x實際不折不扣抓好落實；另一方面，也是借此機會讓大家從繁忙的工作中暫時抽離出來，靜下心總結思考、充電提能，更好服務和推動新時代追趕超越、高質量建設“三市”。考慮在座的同志大部分是新任職或中青年干部，很有必要對x所處的發展環境、目標定位、戰略舉措有一個較為系統的了解，下面我結合“十四五”期間市委、市政府的一系列謀劃布局，與大家作一探討交流。

一、對標“三新”實踐要求，科學研判x發展面臨的形勢任務

認清形勢、把握大勢，是正確決策的前提。我們要提高站位、放大格局，自覺把x放在“三新”的坐標系中審視定位，牢牢把握全市發展的正確方向。

第一，進入新發展階段，x必須總結得失補短強弱。習近平總書記指出，“新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段”，這是從理論依據、歷史依據、現實依據出發作出的重大判斷。我們要立足新發展階段，系統總結“十三五”發展的得與失，努力在新一輪追趕超越中實現量質雙升。“十三五”時期，我們聚焦追趕超越、建設“三市”目標，真抓實干、拼搏奮進，三大攻堅戰取得決定性成就，如期實現了全面建成小康社會目標。

一是綜合實力顯著增強。全市生產總值接近xxxx億元，是“十二五”末的x.x倍，主要經濟指標年均增速位居全省第一方陣；

二是民生福祉大幅改善。累計減貧xx.x萬人，所有貧困縣區全部摘帽，歷史性地解決了絕對貧困和區域性整體貧困；

三是綠色發展邁出堅實步伐。以“四個在x”為引領的綠色產業蓬勃發展，興漢新區、濱江新區、經開區、航空智慧新城等產業新區拔地而起；

四是對外開放持續擴大。實現縣縣通高速，“三高三鐵五國道一機場”立體交通網絡暢聯全國，營商環境不斷優化，招商引資到位資金年均增長xx.x%，越來越多的客商看好x發展、投資興業x。但我們也要清醒看到，進入新發展階段后，發展基礎和從前不一樣了，發展的要求更高了，特別是把x放在全國全省大局中去定位、作對比，不平衡不充分的問題更加突出。從經濟規模看，我市地域面積和人口數量分別占全省的xx%和xx%，但GDP僅占全省的x.x%，排在全省第x，縣域經濟規模總體偏小，大多數縣排名處于全省中下游；從發展質量看，產業生態、產業結構、產業體系仍處于成長期和調整優化期，農業大而不強、特而不精，鋼鐵、有色等傳統產業轉型步伐不夠快，戰略性新興產業發展較慢、體量小，創新對高質量發展的支撐作用不強；從民生供給看，xxxx年城鄉居民人均可支配收入僅占全國、全省平均水平的xx.x%和xx.x%、xx.x%和xx.x%，解決群眾本地就業存在突出短板，全市近xx萬農村勞動力需外出務工，產業對就業的支撐能力較弱。同時，群眾精神文化生活不夠豐富，教育、醫療、養老等公共服務供給與群眾對美好生活的向往還有不少差距；從治理效能看“，有為政府”和“有效市場”結合不夠緊密，資本、土地、技術、勞動力等生產要素配置不優，缺少高效的資源和服務平臺，高水平市場體系仍不健全。總的看，我市發展的基礎條件顯著改善，持續走在追趕超越的上升通道，但底子薄、欠發達的基本市情沒有根本改變，我們要堅持問題導向、著力補短強弱，推動“十四五”發展取得新氣象、新作為。

第二，踐行新發展理念，x必須走穩走實綠色發展之路。新發展理念將創新、協調、綠色、開放、共享貫穿經濟社會發展的全過程，系統闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大問題。推動高質量發展關鍵在于踐行新發展理念，才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。x是國家南水北調和x引漢濟渭工程重要水源涵養地，肩負著保護秦嶺巴山生態、確保“一泓清水永續北上”的重大責任，既面臨生態約束趨緊的發展環境，也具備綠色崛起的巨大潛能，只有堅持生態優先、綠色發展，才能變劣勢為優勢、變被動為主動，實現經濟高質量發展與生態環境高水平保護的有機統一。市委、市政府立足綠色循環、生態宜居戰略定位，堅定不移走生產、生態、生活“三生融合”發展之路，自覺把新發展理念貫穿于“十四五”規劃布局各領域，努力在生態驅動發展上探出新路、創出特色。一方面，與時俱進完善發展思路。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實省委全會安排部署，出臺《關于扛牢使命埋頭苦干奮力譜寫x新時代追趕超越新篇章的實施意見》，從強化創新驅動、構建現代產業體系等方面謀劃提出了xx條務實舉措，切實把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”落實到行動上。牢牢把握推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的實踐要求，確立了建設區域中心城市、生態經濟強市、幸福宜居名市的戰略目標，提出了打造學研、醫養、旅居、興業“四個在x”做靚城市品牌，實施制造業升級、新興產業提速、幸福產業突破、現代農業增效、產業融合創新“五大工程”構建現代產業體系，建設交通商貿物流、科教文化、旅游集散、金融服務、農產品和中藥材生產交易服務“六個中心”提升城市首位度的戰略思路。另一方面，精心編制“十四五”規劃。我們深入研判x發展的現實基礎、重大機遇和風險挑戰，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，明確了打造“國家生態文明建設示范市、綠色制造業示范基地、幸福產業發展示范區、國際知名漢文化旅游目的地、西部重要交通物流樞紐”的戰略任務，提出了“經濟總量提占比、主要經濟指標進入全省第一方陣、居民收入指標達到全省平均水平”的發展目標，謀劃了一批重大改革、重大項目、重大平臺、重大工程，其中儲備重點建設項目xxx個、總投資x.xx萬億元，項目總投資、五年計劃投資、單個項目平均投資較“十三五”分別增長xx.x%、xx%、xx.x%。我們要咬定目標不放松，把項目工作作為推動全市發展的中心工作、核心工作和創新工作，一步一步把藍圖變成現實。

第三，融入新發展格局，x必須主動應變順勢而為。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，這不是一時的權宜之計，而是一個主動調整的過程。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局。“東升西降”成為國際格局演變的大趨勢，由美國主導的國際規則體系受到挑戰，世界進入動蕩變革期。特別是新冠肺炎疫情大流行，使全球經濟遭遇大蕭條以來最嚴重的打擊，保護主義、單邊主義上升，部分國家加強外資審查和本國產業保護，跨國貿易投資大幅萎縮，我國在全球供應鏈中的地位和安全受到沖擊，國際大循環動能明顯減弱。從國內看，發展環境已經產生深刻變化。過去，我國市場和資源“兩頭在外”，與發達國家經濟互補性較強，形成了外向型經濟模式。但xxxx年國際金融危機后，我國經濟增長客觀上已經在向以國內大循環為主體轉變，國內需求對經濟增長的貢獻率有多個年份超過xxx%，經濟增長的內需潛力不斷釋放。同時，經過xx多年的改革開放，我國積累了雄厚的物質基礎、豐富的人力資源、完整的產業體系、強大的科技實力，人均GDP超過x萬美元，中等收入群體超過x億人口，形成了超大規模國內市場。所以講，構建新發展格局是時勢使然、大勢所趨。對x而言，融入和服務新發展格局既是我們面臨的重大課題，也是必須牢牢抓住的難得機遇，關鍵要做好兩個方面。一方面，要把握好投資和消費的變化，注重在供需兩端協同發力。投資最終是為了消費，但需求的滿足要靠新的產品和服務。中央為什么要搞供給側結構性改革，就是因為之前的供給質量不高，很多投資和生產是無效的，滿足不了需求。我們要提高供給質量，關鍵核心在創新，要通過培育戰略性新興產業、壯大現代制造業等舉措，創造新產品、新技術、新模式，讓升級的需求得到滿足，讓潛在的需求得到挖掘，讓新的需求被創造出來。同時，要做好服務轉型。我們一直講企業是做服務的、不是做制造的，制造只是手段，服務才是目的。因為企業的價值在于滿足客戶的需求，只有站位服務對象的立場、著眼市場的需要推進生產經營，企業才能生存發展，這個道理同樣適用于政府。另一方面，要聚焦建設區域中心城市，拓展開放融合的廣度和深度。建設區域中心城市是省委、省政府賦予x的使命任務，也是基于我市綜合條件、區位優勢作出的戰略安排。x與毗鄰的安康、x、x、x等地市相比，我們的經濟總量、產業基礎、城市規模、交通條件相對較好，具備建設區域中心城市的基礎，但城市首位度和對外開放水平還不高，下一步要以建設“六個中心”為載體，全面增強城市承載輻射能級。在具體過程中，我們要樹立向開放要資源的理念，善于騰挪借用、融合共享，將先進地區的技術、人才、資本等，與x的資源、產業、市場、文化等嫁接融合，促進全方位開放合作。

二、扛牢“三高”使命任務，準確把握x“十四五”發展的戰略路徑

“十四五”時期，推動高質量發展是鮮明主題，創造高品質生活是根本目的，實現高效能治理是堅強保障。我們要把準主攻方向，扭住發展第一要務，踐行以人民為中心的發展思想，推進市域治理現代化，奮力譜寫追趕超越、高質量建設“三市”新篇章。

第一，推動經濟高質量發展。發展是解決一切問題的關鍵，新時代的發展必須是高質量的發展。我們要堅持穩中求進的工作總基調，其中“穩”就是要穩住發展速度，不能低于預期、滑出底線，“進”就是要努力提高發展質量，推動實現經濟量的合理增長和質的穩步提升。

一是構建產業生態。在謀劃“十四五”發展過程中，市委、市政府著眼打造具有x特色的現代化產業體系，深入研判新一輪產業變革帶來重大機遇，在原來“六大產業集群”的基礎上，提出大力實施制造業升級、新興產業提速、幸福產業突破、現代農業增效、產業融合創新“五大工程”，這是未來支撐x經濟發展的“四梁八柱”。比如，制造業升級工程重點是裝備制造、現代材料、生物醫藥、綠色食品；新興產業提速工程重點是清潔能源、數字經濟、現代物流、科技金融；三產融合發展工程重點是促進一二三產融合，打造全產業鏈。在具體推進過程中，重點把握三個方面：要把創新驅動作為核心動力。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，主動對接融入秦創原創新驅動平臺，加快航空產業研究院、高新技術孵化園、經開區創智谷等平臺建設，發揮市綠色循環產業經濟研究院、科技資源統籌中心等作用，推動產學研協同創新，打造國家創新型城市。同時，要全力支持x理工大學發展，依托其建設研學小鎮創新港，加快創辦醫學院，讓本地高校更好服務x發展。要把壯大產業作為根本途徑。夯實壓緊市縣“鏈長”責任，聚焦裝備制造、綠色食藥等x條重點產業鏈，“一鏈一策”制定專項扶持政策，延鏈補鏈強鏈，促進產業鏈上下游關聯、橫向耦合發展。要把項目建設作為關鍵支撐。市委提出，市縣四大班子和部門主要領導全部參與項目招商工作，抽調優秀年輕干部加入項目團隊，保證一半以上的時間精力和干部力量投入到項目一線。就是要把項目工作當做評判干部能力素質的重要標尺，在全市樹立以項目論英雄、選干部的導向，推動各級干部把重心和精力投入到項目招商中來，以項目建設化解存量不優矛盾、拓寬增量引入途徑，打造高質量發展的“強引擎”。

二是打造發展平臺。平臺是培育、聚集、鏈接、配置高端資源要素的重要載體，也是推動高質量發展的強力引擎。要做大園區平臺。近年來我們持續深化園區體制改革，通過健全“管委會+公司”運行機制，創建孵化園、加速器等載體，全市產業園區的承載能力、發展活力都顯著提升。下一步，堅持統籌規劃、一園一業、錯位發展，明確各類園區主導產業，集聚高端資源要素，推進內涵式發展，以明晰的主業定位扛牢責任，減少同質化布局。比如，經開區要擔負起支柱產業集群化發展使命，實施園區“機構整合+資產整合”雙輪驅動，加快組建市級園區投資集團，鼓勵跨區域聯合建設產業合作園區，盡快實現規模升級；高新區要聚焦戰略性新興產業，培育高新技術企業，匯聚創新要素，加快創建國家級xx區；航空智慧新城要做大做強航空裝備制造及服務產業，建設軍民融合創新示范區和臨空經濟先行試驗區；各縣區也要因地制宜，發揮各自優勢，合理布局產業，都有拿得出、叫得響的特色產業品牌。要做活投融資平臺。金融服務是經濟血脈，沒有充足的金融服務保障，任何產業發展、項目建設都是空談。我們通過組建首家金融超市暨綜合金融服務平臺，引進興業銀行等金融機構，我市金融與產業深度融合、企業融資服務水平不斷提升。下一步，要加快實現全市經營性國有資產集中統一監管，依托投控集團、城投公司、產投公司等平臺，組建市級國有資本投資、運營公司，引導帶動全市產業轉型升級；完善金融超市平臺功能，健全各類風險投資、產業投資基金等投融資平臺，為創新主體提供全生命周期服務；發展普惠金融和互聯網金融，壯大政府性融資擔保體系，為中小企業發展提供金融支持。要做優服務平臺。當前，我市服務業發展能級不高，個性化供給缺口較大，無法為市場主體和消費者提供多樣化、便利化的優質服務。下一步，要加強對先進生產性服務業和生活性服務業的業態研究，優化政策引導、資源整合，構建與區域中心城市相適應的服務業空間布局。生活性服務要周到，提升教育、醫療、養老等公共服務供給質量，完善水電路氣網等配套公共設施，讓生活更加便利、城市更有溫度；生產性服務要完善，以智慧城市建設為載體，培育發展智慧物流、研發設計、融資租賃等生產性服務業；政府服務要優化，深化放管服改革和政府扁平化管理改革，把權力、壓力、動力交給市場和市場主體，最大限度減少對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預。

三是強化融合賦能。融合發展是一種高端業態，是從“你中有我、我中有你”的物理變化向化學反應的升華，融合之后就會出新、就會出競爭力。要強化區域融合。省委明確支持x建設區域中心城市，我們又處于西三角連接點上，區位優勢明顯，怎樣把這些區域的資源騰挪借用、融合共享，大有文章可做。其中最直接、最現實的是融入大x、服務大x，要利用x大樞紐、大平臺、大市場的輻射帶動作用，主動對接關中特別是x資源要素，定期開展專題招商活動，抓好離岸孵化器、x“x飛地”等平臺建設，推動要素互通互補、產業鑲嵌相融，實現借勢借力發展。要促進要素融合。過去是單一的要素發展，現在是多要素的融合發展。比如，陜鋼集團漢鋼公司工業旅游景區，以“工業+旅游”為模式，規劃打造了燒結、煉鐵高爐、軋鋼等六大工業旅游景點，實施了綠化美化、工業旅游主題線路改造提升，形成了集綠色生產、產業觀光、科普教育、研學實踐為一體的現代工業旅游新形式，成功創建為國家xA級旅游景區，這就是各種要素融合產生的“點石成金”效應。要促進要素有序流動，提高要素配置效率，催生一批新產業、新業態，彰顯x特色、增強競爭力。要推動產城人融合。“產城人”融合的本質是圍繞人的多元需求，在空間中合理配置各類生產、生活要素，以產業發展和能級提升為動力，以城市發展及功能完善為載體，最終實現人與城市、產業的可持續發展。要以人興業，著眼于人的需求，推動產業發展、城市建設、人的發展聯動協同，不斷增強人的歸屬感和幸福感；要以城聚產，優化城市空間布局，完善教育、醫療、文化、體育、商貿等城市功能配套，提升城市形象和品質，吸引人流、物流、資金流、信息流聚集，以城市化推進產業化；要以產興城，做優做強存量企業，加快重點項目落地建設投產，促進產業轉型升級，以產業發展推動城市發展。這里舉個例子，我們去留壩調研時，我提出了“三個留住”，一是把本地人留住，關鍵是發展產業，把人鑲嵌在產業鏈上，確保群眾有事干、能就業；

二是把游客留住，關鍵要變“旅游”為“旅居”；

三是把綠水青山留住，要將留壩打造為秦嶺旅游目的地。

第二，創造人民高品質生活。我們黨走過的百年歷程，可以概括為六個字，就是“為人民、靠人民。”每一名領導干部要時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，聚焦共同富裕，持續保障和改善民生，把一件件民生實事辦好辦到位、辦到群眾心坎上，更好滿足群眾在教育、醫療、住房、養老等方面多樣化需求，讓市場主體在滿足新需求和創造新需求中獲得發展。

一是發展幸福產業。追求幸福是人類社會永恒的主題。近年來，以旅游、文化、體育、養老等產業為代表的“幸福產業”蓬勃發展，在增強人們幸福感的同時拉動了消費增長、促進了經濟轉型升級、培育了發展新動能。x坐擁綠水青山，發展幸福產業占天時、據地利、有人和。如何發展幸福產業?目標就是打造西部幸福產業示范區，路徑就是“學研在x”“醫養在x”“旅居在x”“興業在x”城市品牌，充分彰顯x生態美、人文特、產業優、交通暢、人氣旺優勢。對此，我們出臺了“四個在x”《發展規劃》和《三年滾動計劃》，先后舉辦了“醫養、旅居、學研在x”x推介合作周活動、x發展大會暨“興業在x”招商周活動，生態頤養小鎮、xx大健康產業中心等項目落戶x，取得了初步成效。下一步，要把“四個在x”融入到城市規劃建設的全過程，強化政策引導、社會參與、市場運作，實行“一名市級領導、一個牽頭部門、多個專業團隊、量化任務指標”工作機制，塑造大品牌、構建長鏈條、彰顯高品質，吸引更多優質資源、創新要素在x匯聚，真正把x建設成西部教育強市、綠色康養之都、xx旅居天堂、創新創業高地。

二是守護綠水青山。x是國家級重點生態功能區、生物多樣性保護關鍵區，生態保護的責任重大，生態底線必須守牢守好。最近，有兩件事情再次引起了社會各界對x生態的關注，一個是近期中央領導和x黨政代表團先后來漢調研，都對x優美的生態環境和豐富的歷史文化資源稱贊有加；另一個就是《人民日報》海外版整版報道了有關朱鹮保護的中國故事，而世界上幸存的最后x只朱鹮最早就是在洋縣發現的。為什么在洋縣生存下來了?因為洋縣生態好。對x來講，最大的價值在生態、最大的優勢也在生態。要深刻汲取秦嶺違建事件教訓，對生態環保這個“國之大者”心中有數，堅定不移推進生態文明建設，努力創造更大的生態紅利、經濟效益和民生福祉。一方面，重保護、提升顏值。堅決當好生態衛士，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，多干保護自然、修復生態的實事，多做治山理水、顯山露水的好事，統籌山水林田湖草系統治理，讓秦巴美景永駐、青山常在、綠水長流。另一方面，善轉化、放大效應。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，要深入踐行“兩山”理念，以生態為經濟賦能，通過生態+市場、生態+旅游、生態+互聯網等方式，推動產業生態化、生態產業化、生活品質化，構建集約高效的綠色產業體系，打通生態價值向經濟效益的轉化通道，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態平衡。

三是加快鄉村振興。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作總抓手，是實現農業農村現代化的必由之路，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。為什么這樣講?那是因為脫貧攻堅只是解決了絕對貧困問題，全面小康的物質基礎還不牢固、致貧返貧風險依然存在。比如，脫貧攻堅中形成的產業基礎還不夠穩定、產業鏈不完善、龍頭企業不強，帶貧益貧機制還是建立在大量優惠政策的基礎上，如果政策沒有了、減弱了，會不會還有同樣的效果?所以中央決定設立x年過渡期，目的在于對脫貧地區“扶上馬送一程”，正好給了我們一個“窗口期”。要準確認識和把握x年過渡期，用抓脫貧攻堅那樣的韌勁做好鄉村振興這篇大文章，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，努力走出一條符合時代要求、具有x特色的鄉村振興之路。重點抓好三個方面：

一是抓富民產業。產業振興是解決農村一切問題的根本前提，要高度關注鄉村產業發展，通過市場化手段補上技術設施營銷等短板，把小農戶和大產業、大品牌、大市場結合起來，讓他們在市場經濟中生存下來，保障長遠的發展。這方面，市上提出了“x+X”產業總體布局，培育壯大茶葉、食用菌、中藥材三大冠軍產業，做優做強畜牧、蔬菜、水果、水產四個區域主導產業，積極發展西洋參、烏雞、黑米等地方特色產業，構建冠軍產業引領、主導產業支撐、特色產業創優的良好格局。大家在具體工作中，要因地制宜探索，不斷發展壯大特色產業。同時，要堅決保證糧食安全，藏糧于地、藏糧于技，提高畝產和種糧收益。

第五篇：行政效能提升班開學典禮上的講話

行政效能提升班開學典禮上的講話

尊敬的郭院長、錢老師、各位領導、各位老師、同志們：

大家好！

在陽春三月，在陽光明媚的大好時節，我們來到了美麗的西湖畔、人間天堂杭州，接受xx名師最頂級的教育培訓，大家非常高興，非常榮幸，心中充滿了喜悅。

今天也非常榮幸xx大學繼續教育學院郭常平院長于百忙之中抽出寶貴時間參加我們的開班儀式，并作重要講話和介紹學校情況，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！

我們婁底市委市政府歷來都高度重視干部教育培訓，希望通過加大對干部的培訓力度來提升婁底干部的能力素質，提高各級機關的行政效能。昨天上午，雷部長、姚部長親自給大家送行，也提出了希望和要求，我相信大家都會牢記領導的指示和囑托，在學習和工作中貫徹好、踐行好。借開班儀式這個機會，我謹代表婁底市委組織部，和大家交流三個方面的意思。

一是感謝。衷心感謝xx大學繼續教育學院的各位領導及教授、老師們！感謝你們的大力支持和積極配合，感謝你們的精心謀劃和細心安排，為我們提供了良好的學習環境，提供了一個好的“加油”和“充電”平臺，這次培訓學習是我市與貴校的第二次合作，去年我們在這里舉辦一期培訓班，大家一致反映效果非常好，我相信這次的會更好。也希望我們的友誼與合作源遠流長。

二是相信。我市自2003年開展外派干部跟班學習活動以來，已走過了十個年頭。“十年”是一個里程碑，也是一個新的起點。此次行政效能提升班的開辦是經市委市政府認真研究做出的決定，是為貫徹落實市委“轉變作風、轉變方式，加強干部隊伍建設”總體要求的重要舉措，是促進我市重點崗位級窗口行業、政務服務一線干部進一步提升行政效能和服務水平的具體行動。正處婁底外派干部跟班學習新十年的起點上，正值婁底實施“科學發展，加速趕超”戰略時期，我們45名優秀干部有幸參加這次的理論培訓和跟班學歷，是一次難得的好機遇，我相信你們一定會不枉此行、受益匪淺、學業有成、滿載而歸。

三是要求。

第一要轉變觀念，盡快融入到新的生活，大家要倍加珍惜這次難得的學習機會，要借助xx這面“鏡子”，盡快適用從干部到學員的轉變，從工作到學習的轉變，從個人生活到集體生活的轉變。尊重知識，尊重老師，發揚團隊精神，與集體融為一體。

第二要善于學習，不斷提高自身素質。這次的集中培訓，時間有限。我們要充分借助xx這把“梳子”。梳一梳自己的思路，合理安排好自己的學習時間，爭取在有限的時間內重新梳理自己的知識結構，汲取xx先進的知識，努力使自己成為一名學習型、知識性領導干部。

第三要學以致用，努力開創發展新局面。學習的目的在于運用，在于解決實際問題。我們要充分借助xx這架“梯子”，提升自己，充分借鑒xx的先進經驗和做法，并將在xx期間學到的新知識、新理論，緊密結合本部門、本單位工作實際，以更廣的視野、更高的定位來謀劃婁底大戰的新思路，新舉措，真正把學習的成果轉化為推動婁底科學發展，加速趕超的強大動力。

最后，祝愿婁底與xx大學繼續教育學院的友誼長存！祝各位領導、各位老師、各位學員工作順利！身體健康！萬事如意！