全縣公共場所消防安全專項整治方案

為深刻吸取“8.25”火災事故教訓，進一步加強公共場所消防安全管理，保障人民群眾生命財產安全，根據市消防安全委員會《關于印發〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》（余消委字〔2018〕10號）和市公安消防支隊《關于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災事故教訓切實抓好當前火災防控工作的通知》（余公消發〔2018〕51號）文件精神，經縣政府同意，縣消防安全委員會決定，自即日起至9月30日，在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動，特制定方案如下：

一、工作目標

全面貫徹落實應急管理部黃明書記批示指示精神，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點，對全縣人員密集場所開展一次全面排查，整改消除火災隱患，落實消防安全責任，建立長效管理機制，全面提升火災防控能力，努力為我縣營造良好的消防安全環境。

二、整治范圍和重點

公共場所包括以下五個方面：

重點排查整治以下內容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查；

（二）消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；

（三）消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養，是否完好有效；

（四）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（五）電器線路、燃氣管網是否定期維護保養、檢測；

（六）生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，是否符合消防技術標準；

（七）具有火災自動報警系統等自動消防設施的場所是否落實人員值班，是否經過消防職業技能培訓并持證上崗；

（八）用電、用火、用氣安全情況；

（九）防火巡查檢查、消防培訓和應急演練情況。

三、職責分工

各地、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，督促所轄行業、場所落實消防安全主體責任，確保落實崗位、責任到人。結合我縣實際，現將公共場所消防安全專項整治職責分工如下：

各鄉（鎮）、街道辦、工業園區結合轄區實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。

旅游部門牽頭負責旅游景區、景點和星級賓館、酒店的消防安全監管；

教體部門牽頭負責中小學校、幼兒園、體育活動場所、培訓機構的消防安全監管；

民政部門牽頭負責養老院、福利院、老年公寓的消防安全監管；

交通運輸部門牽頭負責車站、物流倉儲場所的消防安全監管；

商務部門牽頭負責大型商場、超市、集貿市場的消防安全監管；

文化部門牽頭負責文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監管；

衛生計生部門牽頭負責醫療衛生場所的消防安全監管；

安監部門牽頭負責易燃易爆單位的消防安全監管；

宗教事務部門牽頭負責宗教活動場所的消防安全監管；

公安部門負責大型群眾性活動的消防安全監管；

消防部門負責對列管重點單位進行一次專項排查整治；

國有資產管理部門、供銷社、中石化等單位對產權范圍內的場所進行一次專項排查整治。

四、工作步驟

（一）動員部署階段。

9月13日前，各地、各部門按照本方案要求，結合實際研究制定本地區和本部門工作方案，召開專門會議進行安排部署。

（二）排查整治階段。

9月14日至9月25日，各地、各部門對本地區、本部門的公共場所開展全面排查整治，確保100%排查到位，逐個登記造冊，建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠立即整改的，必須立即整改。對一時難以整改的，要制定整改方案，并明確整改時限、整改單位及責任人。對重大火災隱患單位在建立臺帳的基礎上，要做到責任、資金、措施、時限、應急預案“五落實”，并由當地政府掛牌督辦，確保隱患如期整改到位。對存在重大火災隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業或單位，堅決責令停產停業整頓或關閉。

（三）總結提高階段。

9月26日至30日，對專項整治工作開展“回頭看”，對已責令“三停”、臨時查封的場所逐一復查。要總結固化專項整治工作經驗，建立長效機制，針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節，采取針對性措施，補齊短板，全面提升公共場所消防安全管理水平。

五、工作要求

（一）落實監管責任。

各地、各部門要認真落實公共場所消防安全監管責任，按照屬地管理和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰檢查誰負責”的原則，切實履行本地區、本部門人員密集場所消防安全監管職責，切實做好專項整治工作。

（二）加強組織領導。

全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭，縣消防安全委員會辦公室負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總工作。各地、各部門要根據實際，加強組織領導，加強協調配合，加強信息溝通，認真履行職能，形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。屆時，市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查，對工作開展不力的將在全市進行通報。

（三）強化協作機制。

各地、各部門要加強工作統籌、明確工作責任，掌握公共場所消防安全規律和工作特點，不斷研究總結工作中出現的新情況、新問題。要樹立責任意識，做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協作機制，擴大監督面，增加檢查量，盡量消除盲區和死角。要加強信息共享，進行聯合懲戒，對經整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所，有關行政許可部門要依法吊銷其相應行政許可，依法組織關閉。各級和有關部門要加大對非法生產經營建設活動的打擊力度，依法取締無證無照經營場所。

（四）按時報送信息。

9月14日前，請各地、各部門將公共場所消防安全專項整治聯絡員名單、聯系方式和工作方案報縣消防安全委員會辦公室；10月8日前報排查整治臺賬（附件）和工作總結；重要信息及工作經驗做法隨時上報。

聯系人：涂發貴，***，縣消防大隊收發文員。