公安分局局長在全市掃黑除惡專項斗爭部署動員會議上的發言

尊敬的ＸＸ市長、各位領導，同志們：

大家好！召開全市掃黑除惡專項斗爭會議，全面深入分析形勢，部署斗爭任務，對做好當前和今后一個時期維護全市安全穩定大局提出了新要求、做出了新部署。ＸＸ分局黨委緊緊圍繞新中國成立70周年大慶安保維穩這一主線，緊扣打造鐵軍警隊這一主題，深入學習貫徹落實會議精神，全力提升維護政治安全能力、基層基礎工作能力、科技支撐實戰能力、規范執法建設能力，全面推進公安工作和隊伍建設高質量發展，以最優異的成績、最安全的環境迎接新中國70周年華誕。

一致力安保維穩主線，確保政治安全。一是強化認識，凝聚力量。把70周年大慶安保維穩工作作為全年工作的中心任務和攻堅主線，牢固樹立維護穩定的大局意識，集全警之力扎實做好反恐處突、信訪維穩等工作任務，努力實現“五個堅決防止、三個確保”的工作目標。二是查漏補缺、嚴密措施。圍繞重點群體、重點人員布建多層人力情報網，加強對轄區高校意識形態領域和周邊治安環境的全面監管，落實“四見”措施，排查風險隱患，做好應急處置的準備。持續強化大型活動和消防安全的監管力度，嚴格落實寄遞物流行業三個“100%”制度，依法查處違規違法行為。三是全面推進，一抓到底。全面推進打防管控治建改各項警務工作的落實，一件工作一件工作的抓緊抓實精神領會、思想統一、檢查監督、典型培養、機制健全等環節落實、項目推進、措施有效。

二緊抓刑事打處，補齊短板弱項。一是強化刑事打處隊伍建設。領導干部抓大放小，班子成員各負其責，不等不靠、敢于擔當，奮進作為、開拓創新，為完成全年打處任務貢獻力量。建立健全刑偵民警績效考核辦法，加大對刑偵績效考核監督力度，實行捆綁考核和派駐工作機制，推動案件偵辦責任落實。二是促進規范辦案習慣養成。逐一分析被糾正違法、投訴案件，查找問題癥結，依法依規對責任民警作出相應處理，并召開專題剖析警示會議；編制規范執法辦案手冊、違規違法辦案典型案例手冊等，牢固樹立“犯罪事實清楚、證據確實充分、程序合規合法才是最終目標”的意識。三是補齊短板謀求更大突破。緊盯掃黑除惡、網絡犯罪、黃娼賭犯罪、環資類犯罪等方面存在的明顯短板，分局經案、食藥環、治安、刑偵等部門持續發力，積極攻堅專項案件，經營協調有價值案件，全力謀求新突破，為經濟高質量發展提供安全支撐。

三夯實基層基礎，提高管控水平。一是加大社區民警典型培育力度。積極開展形式多樣的培訓交流學習，適時組織“點亮社區一盞燈，勇做群眾守護神”主題活動，大力推進優秀社區民警培育工程，努力推出1-2名在全市有影響的優秀社區民警代表，帶動社區警務工作整體提質增效。二是發揮警務室一線堡壘作用。充分發揮警務室在群眾身邊的優勢，每周保證兩天正常接待群眾，真正讓基層警務室運轉起來發揮作用。積極打造XX警務驛站先進樣板，不斷擴展戶籍、出入境、交通違章處理等新功能。三是優化網格化社會治理架構。建成“派出所—社區警務室—網格單元”三級網格化管理架構，充分發揮社區民警作為社區黨支部副書記的作用，積極協調、組織各方社會治理力量，共同做好“一標多實”基礎信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛調處、治安巡邏防范、社會心理服務等工作，推動社區警務與社區事務一體化運作。四是著力打造“平安XX”品牌。深入推進平安志愿者隊伍建設，不斷擴充平安志愿者隊伍人數，通過信息員獎勵、精神鼓勵等方式，發動廣大群眾積極檢舉揭發違法犯罪，努力把他們轉化為公安機關的“編外警力”。五是持續做好巡邏防控工作。積極構建“轄區大巡線、商場中巡區、社區小巡點”的布警模式，大巡線以巡防大隊聯合巡特警組成作戰單位、中巡區以“機動巡邏隊+派出所巡處隊”為作戰單位、小巡點以“處突隊+社區民警”為作戰主體，最大限度地屯警街面，提升群眾安全感和滿意度。

四突出安全監管，確保絕對安全。一是規范安保警衛工作標準。總結固化分局多年來安保警衛的成功經驗，不斷強化對安保警衛工作事前、事中、事后整個流程的細化和控制，制定形成一套安保警衛標準。事前，對接任務、評估風險、細化方案、制定應對預案；事中，統籌部署、定人定崗、及時督導、現場糾正；事后，積極總結、固化經驗、吸取教訓、拓展思路。二是推進安全監管工作落實。結合專項檢查與日常檢查，大力開展消防安全和危爆物品管理等方面的監管工作，治安、內保、消防指導辦牽頭每月開展專項檢查，社區民警開展不間斷地日常巡查檢查，同時不斷加強對共享經濟、寄遞物流、無人機等新領域新業態的安全監管，嚴防出現管理上的盲區。

五圍繞警務創新，助推工作升級。一是培養創新意識。在分局主頁開辦專欄，鼓勵民警和工作人員積極在警務實戰中創新創優，同時壓實任務到領導、到一線，共同提升創新意識，參與構建工作亮點和閃光點。二是健全激勵機制。建立健全警務創新激勵機制，組織民警積極參與數據建模、微課程大賽、金點子大賽等活動，對提供警務創新成果或有創新想法的民警，在理念上幫助拓展、在考評上予以加分、在政治上加以關心，以點帶面形成良好的警務創新氛圍。三是組織考察培訓。堅持“走出去學，請進來教，崗位上練”分批次、分警種組織民警赴外省外市學習當地先進經驗，拓寬思路視野，同時積極邀請省、市大數據指揮中心和更高層次的專家到分局授課，不斷提升分局民警創新能力水平。

六聚力服務發展，提升服務質效。一是嚴厲打擊涉企犯罪。依法甄別經濟犯罪和經濟糾紛，慎用刑事強制措施，大力推行涉企尤其是涉民營企業刑事、行政案件優先辦理機制，對涉企盜竊、破壞、尋釁滋事等警情及時處置，最大限度地幫助受害企業挽回損失。二是建立定期走訪機制。分局內保、治安部門牽頭負責，派出所和社區民警全面參與，積極指導幫助企業加強內部安全防范，向轄區企業征求意見建議，及時掌握企業涉及征地拆遷、勞資糾紛、生產事故等方面的不穩定因素，切實幫助企業解決現實困難。三是加強警企聯動巡防。科學規劃巡防路線和重點，聯合企業內部安保力量，加強企業內部和周邊巡邏防范，提高防范案件發生的能力，提升街面見警率和盜搶騙犯罪現行抓獲率。四是強化生態環境保護。依托各點警務站，聯合執法，在春秋兩季組織開展“生態安全”專項行動，嚴厲打擊破壞生態環境的行為；聯合行政執法大隊開展聯勤聯動，全面整治無證流動攤點，努力為游客市民營造良好的旅游休閑環境。

七著眼隊伍建設，激發內部潛力。一是堅持政治建警。積極推動政治工作向一線、向基層、向民警生活圈滲透，切實打牢聽黨指揮、忠誠使命的思想根基；把黨員輔警與黨員民警同管理、同教育，推動輔警隊伍制度化、規范化、職業化、法治化建設上臺階。二是堅持從嚴治警。主動接受派駐紀檢組的監督，全面加強紀律作風、廉潔自律教育，著力提升防腐拒變能力；嚴格執行市委巡察整改意見，堅決杜絕過關思想，嚴防問題“回潮”“反彈”；加強日常監督管理，真正管住民警的生活圈、交往圈、娛樂圈。三是堅持素質強警。系統開展法治教育和實戰練兵，按照“教、學、練、戰、研”一體化實訓要求，年內組織對各警種針對性培訓，在綜合管理、執法勤務、警務技術等關鍵崗位大力培養人才；健全執法監督，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推動執法規范化、制度化。四是堅持從優待警。嚴格落實中央、省廳、市委、市局減輕基層負擔措施的落實，不斷優化民警辦公、生活環境，積極擴大金盾陽光撫恤金惠及面，繼續舉辦民警退休儀式、新警入警儀式、實習生實習儀式，不斷豐富警營文化活動，切實增強廣大民警的歸屬感、獲得感和幸福感。