文化和旅游局2021年度工作要點參考范文

2021年，區文旅局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民群眾對美好文化生活期待為目標，在區委、區政府的堅強領導下，全面貫徹新發展理念、主動服務新發展格局，堅持“保基本、增亮點、創品牌、提效能”的工作基調，努力將xxx特有的江南文化、紅色文化、xx文化資源轉化為城市發展資本，不斷改革創新、聚力探索，促進全區文旅產業能級進一步提升、文旅公共服務進一步優化、文旅市場建設管理進一步規范、文旅健康休閑目的地形象進一步優化，助推xxx實現高質量跨越式發展，在奮進現代化新征程中彰顯文旅新擔當。

一、堅持頂層謀劃、強調精準發力，重點工作再現新亮點

1.做好文化旅游“十四五”開局工作。針對xxx區文化和旅游事業產業薄弱環節和短板，把文化事業、文化產業、旅游產業和文旅融合等四方面作為“十四五”規劃研究的核心內容，統籌疫情防控與經濟社會發展，統籌“應對外部環境”與“抓好自身發展”，以項目建設為新突破，為更高水平建設綠色發展樣板城市體現新作為、展現新氣象。

2.推動一系列重點創建工作開展。發揮好復旦大學智庫作用，深化江南文化示范區建設。推進朱家角古鎮參與江南水鄉古鎮聯合申遺、青西三鎮創建國家級文化生態保護示范區、環淀山湖地區共同打造環淀山湖國家級旅游度假區以及青龍鎮遺址海上絲綢之路申遺等一系列重點項目創建工作。

3.服務好國家戰略保障工作。充分認識文化旅游業是現代服務業的重要組成部分，積極引導全區文化旅游行業圍繞xxx承擔的兩大國家戰略保障工作，發揮文化旅游市場化優勢，不斷深化區域一體化合作，輻射進博會溢出效應，打造xxx綜合性節點性城市和世界著名旅游目的地城市品牌。

二、夯實基礎建設，做好保護傳承，公共服務要再上新臺階

4.加快各類文旅基礎設施建設升級。推動一批具有較高能級、較大體量的功能性重點文旅設施項目落實，完成香東社區、徐涇北大居文化活動分中心建設。結合家門口好去處評選，深化環城水系文化植入，完善15分鐘文化生活圈。做好知道書院名人館運營，以“江南文化”為主題舉辦文化講學、論壇，增強人民精神力量，更好地滿足群眾對高品質文化生活需求。

5.推進公共文化產品服務精準化建設。開展各類群眾文藝原創作品展評展演，推動文藝創作進入催生作品、催生人才的良性發展軌道。完善公共文化內容配送體系，不斷優化文化配送的精準度和有效性，全面提升“文化xxx云”平臺在線服務深度、廣度和效能。深化三地閱讀聯盟、藏品聯展、展演巡演等交流。探索由執委會牽頭實現三地公共文化服務一卡通及文旅惠民共享。推進“非遺在社區”工程，做好優秀傳統文化宣傳推廣，辦好“文化和自然遺產日”系列活動。

6.挖掘文物遺址保護社會價值。做好傳承發展中的特色運用，以崧澤、福泉山、青龍鎮三大遺址為核心，打造xx古文化走廊，體現“三十里水路看六千年歷史”。做好挖掘保護中的價值利用，制定新一輪《不可移動文物三年修繕計劃》，公布第七批區級文物保護單位，開展文物展示、科學研究與教育傳播。做好城市更新中的相容使用，在遺址城廂等點位強化文化植入，實現文化名鎮名街名村文旅業態提升；結合鄉村振興策劃考古、研古、賞古游產品，以重大品牌和特色項目重構歷史文化資源標識。

三、注重宣傳引導、強化政策扶持，產業發展要再添新動能

7.強化產業發展差異化引導。借勢區文旅發展公司設立，進一步提升xxx特色文旅資源運營水平與能級。推進全范圍文創園區申報市級園區評估認定，結合青東、青中、青西不同區域特色和產業傾向，分別引導發展“會展服務”“演藝”“藝術品”“印刷”“工業（建筑）設計”“軟件信息”“電子競技”“傳統手工藝”等產業，打造優勢互補、差異化發展的全域產業聯動發展良好局面。

8.深化重點產業領域發展工作。推動朱家角古鎮5A景區創建，對古鎮9條主要街道重新定位，盤活文旅布局，打造世界級江南水鄉古鎮旅游勝地。指導蟠龍古鎮創4A景區，建設國際化摩登江南地標。完善區鎮兩級民宿發展機制，推進東莊、方夏、蓮湖等民宿項目建設。賦能“藝術進商圈”，指導徐涇鎮夏都小鎮配套文旅活動，推動朱家角中南朱里雅集業態二次提升，推出夜游產品，點亮文旅夜經濟。

9.推動產業發展政策制度創新。開展產業政策宣傳、解讀和輔導工作，提高政策知曉率和覆蓋面。做好各級財政資金申報撥付工作，推動20個“文化+”融合項目獲得市區兩級文創專項資金扶持，撬動吸引2億元社會資本投入文旅產業。推動“一鎮一園、雙創融合”格局，試點“文創金融服務工作站”。加快智慧文旅建設，建立“一平臺、兩中心”，構建綜合管理、運營監測模塊，開發導游導覽系統、旅游服務應用。

四、發揮示范引領、打造特色產品，市場推廣要再推新舉措

10.推出xxx特色文旅產品。策劃“青”彩四季特色旅游產品，做好整合宣傳。深挖xxx文旅資源，提煉核心元素，結合“xxx網紅打卡地”評選，匯集特色xxx“禮盒”，推出xxx特色文創宣傳品。結合鄉村振興發展，進一步挖掘鄉村文化旅游資源內涵，擴大鄉村旅游市場影響力。

11.策劃高品質文旅節慶活動。做好淀山湖文化藝術旅游購物節等區級節慶提檔升級，策劃舉辦張軍國際非遺藝術節、“樂嗨xxx”過大年等特色活動。持續舉辦長三角國際民歌節、文旅購大走親等聯合活動；結合建黨100周年，策劃“共走紅色路

同游長三角”紅色文化巡禮系列活動；強化區域合作，策劃紅色旅游、鄉村旅游聯動活動，打造長三角生態綠色一體化示范區文旅合作新模式。

12.拓展市場宣傳新渠道。加大地鐵、電梯、微信、抖音等新媒體渠道的合作，拓展多樣化營銷力度；積極參加各類旅游推介活動和各類旅游展會，通過走出去、請進來等多種形式，組織文旅企業主動對接客源市場，持續打響xxx文旅品牌。

五、規范市場秩序、加強市場自律，行業監管要再沖新水平

14.深化法制政府建設。推進行政審批改革，全面實現文旅行政申請事項一窗辦理、限時辦理、網上辦理，持續做好“一件事”工程。深化“一網通辦”“一網統管”，全面推行“雙隨機一公開”監管方式，實行綜合監管，探索信用監管、智能監管。堅持重大決策合法性審查，防控決策風險，充分發揮法律顧問在參與決策中的作用。強化“兩法銜接”、行刑銜接。持續推進政府信息公開工作，大力開展普法宣貫。

15.加強行業監督管理。加強事中事后監管，規范文旅市場秩序，促進文化旅游行業健康平穩發展。強化對網吧、娛樂場所、演出票務及重大演出活動的現場監管，落實文化市場安全生產隱患排查治理；壓實文旅行業安全生產主體責任，健全規章制度和操作流程，組織開展行業安全培訓、隱患排查和應急演練，提高從業人員應對突發事件處置水平和能力。

16.持續整頓行業亂象。續推進“掃黑除惡”專項斗爭，查辦旅游市場典型案件，抓好旅游旺季、節慶和重大活動期間市場監管；從嚴監管網絡出版、視聽、表演等行業，研究推進廣播電視及電影市場執法；加大藝術品及文物保護市場執法力度；密切關注文化市場新領域、新業態發展，跟進執法監管措施。

17.落實行業疫情常態化防控。深入貫徹總書記重要指示和黨中央決策部署，堅決貫徹落實區委區政府、局黨委疫情防控工作有關要求，按照《市文化和旅游行業疫情防控工作規范指引》的要求，持續加強對各類文化和旅游市場經營場所的監督管理，全面排查防控漏洞、緊盯防控重點環節、切實落實防控要求，做好各類防范準備，堅決杜絕聚集性文化活動引發的疫情事件發生。

18.提升行業服務水平。開展旅行社等級評定、賓館飯店星級評定與復核以及文化場館等級復評工作，提升文化旅游行業服務能級；試點文旅企業信用重點關注名單和黑名單制度，推進失信聯合懲戒。進一步推動行業協會監督及市場主體自律，大力開展行業志愿者隊伍建設及志愿服務活動，倡導良好的行業氛圍及市場環境。