全縣商貿流通重點行業掃黑除惡專項斗爭專項治理實施方案

根據我縣落實中央掃黑除惡專項斗爭第17督導組邊督邊改對接會反饋問題整改落實方案精神，以及XX市掃黑除惡重點培育市、我縣掃黑除惡示范縣建設要求，結合我縣商務系統掃黑除惡專項斗爭工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神為指導，全面貫徹落實國家、省、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭相關決策部署，結合中央掃黑除惡專項斗爭第17督導組的督導意見，針對當前商貿流通重點行業亂象問題，做到商貿流通重點行業排查摸底到位、打擊整治到位、治理管控到位、建章立制到位、確保商貿流通重點行業涉黑涉惡問題得到根本遏制。

二、工作目標

對二手車交易市場和再生資源回收行業進行重點治理，堅決打掉涉黑涉惡勢力，嚴懲涉黑涉惡勢力犯罪分子，鏟除其“保護傘”，采取措施，確保商貿流通重點行業掃黑除惡專項斗爭順利推進。建立健全掃黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力抬頭，有效防止黑惡勢力滋生蔓延。

三、組織領導

為扎實開展本次專項治理工作，確保治理工作取得實效，決定成立專項治理工作領導小組，組成人員如下：

組

長：XX

黨組書記

局長

副組長：XX

黨組副書記

副局長

XX

黨組成員

副局長

XX

黨組成員

副局長

XX

黨組成員

副局長

XX

縣對外投資促進中心主任

成員：各科室負責人、局掃黑辦專班人員

四、整治內容

1、按照消除隱患、整建結合、疏堵并重、標本兼治的原則，重點整治排查再生資源回收行業是否存在黑惡勢力操縱市場，是否存在嚴重生產安全隱患，是否在回收、拆解、加工過程中污染環境，是否無危險廢物經營許可證從事含有有毒有害物質的電子廢物、廢塑料（如沾染危險化學品、農藥等廢塑料包裝物，以及輸液器、針頭、血袋等一次性廢棄醫療用塑料制品等）回收行為，是否規范票據使用，是否建立可追溯備查的登記、安全、環保制度等，落實定期檢查和專項檢查制度，進一步規范市場秩序。

2、重點排查整治二手車市場是否存在黑惡勢力操縱市場、擾亂市場秩序問題：一是有無強買強賣、欺行霸市行為，包括為牟取暴利不按市場價格評估、收車、售車等行為。二是有無違反規定、違章經營行為。包括二手車交易市場經營者和二手車經營主體是否按照規定取得經營資質，是否照章交易納稅和規范使用票據；是否對收售車輛號牌、相關證書、有效檢驗標志、保險單、繳納稅費憑證等建立檔案登記；是否存在收售車來路不明車輛行為；是否向二手車買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗等真實情況和信息；是否向買方提供二手車質量保證及時向買方交付車輛、號牌及車輛法定證明、憑證；有無違規收售明令禁止經銷、買賣、拍賣和經紀車輛的行為；二手車交易市場經營者和二手車經營主體是否按照規定應當建立完整的二手車交易購銷、買賣、經紀以及鑒定評估檔案等。

五、工作要求

1、深入推進，鞏固成果。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，切實加強對掃黑、除惡、治亂的工作部署和監督檢查，重點聚焦商貿流通重點行業治亂現象。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，確保取得掃黑除惡專項斗爭的徹底勝利。

2、排查線索，及時報告。在進行商貿流通重點行業亂象整治過程中發現涉黑涉惡線索，及時向縣掃黑辦報告，同時對階段性成果進行經驗總結和分析，查漏補缺。

3、持續整改，加強督辦。堅持問題導向，以問題整改和亂象整治為契機，有針對性地研究制定下一步工作思路和措施。在推動解決點上問題的同時，舉一反三、補齊短板、標本兼治，根據進度適時組織回頭看，鞏固提升整治成果，不斷完善掃黑除惡專項斗爭的長效機制。