2020年春季農資打假專項聯合行動方案

為認真貫徹落實全國農資打假視頻會議精神，保障新冠肺炎疫情防控期間春耕備耕所需各項農業生產資料充足供應，確保農業生產安全和農資質量安全，切實保護農民群眾合法權益，XX區農業農村局和XX區市場監督管理局聯合進行2020年春季農資打假專項行動，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動農業高質量發展為目標，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，注重源頭管理，突出問題導向，狠抓農資市場監管，認真清理整頓違法生產經營主體，嚴厲查處農資違法案件，確保農資質量可靠、市場穩定，為維護農業產業和農產品質量安全奠定堅實基礎。強化法制宣傳，增強農資生產經營主體責任意識和誠信意識；加強橫向協同與縱向聯動，推進社會共治，全力護航新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農產品穩產保供和特色現代農業高質量發展，為推進農業供給側結構性改革和實現鄉村振興提供有力支撐。

二、工作重點

以農村和城鄉結合部、農資經營集散地、菜籃子產品主產區為重點地區，開展農資打假春季專項行動。充分利用巡查檢查、監督抽查、暗查暗訪、投訴舉報等手段，認真摸排問題隱患，嚴厲查處農資違法行為，切實維護廣大農民群眾的合法權益。重點圍繞以下農資產品開展專項治理。

（一）種子。

緊緊圍繞當地重點作物品種，組織開展種子執法檢查，重點檢查種子標簽、生產經營檔案、備案、登記等內容，嚴肅查處無證生產經營、生產經營假冒偽劣種子、套牌侵權、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為。

（二）農藥。

嚴格執行農藥生產原材料進貨、農藥出廠銷售記錄，農藥經營采購銷售臺賬，限用農藥定點經營與實名購買和農藥使用用藥記錄等制度，規范農藥生產經營使用行為；嚴肅查處無證生產、經營農藥和不按規定使用農藥違法行為，嚴厲打擊生產經營假劣農藥，特別是非法添加高毒、禁用農藥成分的農藥和使用禁用農藥的行為。

（三）肥料。

嚴格規范肥料登記備案管理，強化肥料產品登記證、包裝標識、產品質量的監督檢查，依法嚴肅查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料及微生物肥料等產品未經登記、一證多用、假冒偽造登記證，肥料產品標稱具有農藥功能和肥料產品有效成分不足及氯離子超標等違法行為。

三、主要措施

（一）清理整頓農資生產經營主體。

依法認真履行行政許可職責，嚴格按照相關法律法規規定的許可條件和標準審查農資生產經營主體資質，規范審批，嚴把農資生產經營準入關，嚴厲打擊無證生產經營農藥等違法行為。

（二）開展農資市場專項整治工作。

瞄準農村和城鄉結合部、農資經營集散地等重點區域，結合當地農業生產實際，突出重點農時、重點品種，開展農資市場集中整治，做到全面落實農資源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲執法監管機制，筑牢農業安全“防火墻”。以精準打擊為目標，規范實施農資產品質量監督抽查，對問題農資企業產品實行執法抽檢全覆蓋。

（三）嚴厲查處違法行為。

嚴格按照“四個最嚴”的要求，堅持有案必查，查必徹底，全面查處不留死角，案件查處率達100%，持續保持高壓嚴打態勢。持續強化案件協查聯動機制，查辦的每一起農資案件均應及時向非法產品來源地和流向地實施協查通報，全程清除假劣農資，案件通報協查率達100%。涉嫌犯罪線索明顯的案件，要商請公安機關提前介入，快查快辦；達到移送標準、涉嫌犯罪的案件，必須要第一時間移送公安機關。堅決杜絕以罰代刑、有案不查、處罰偏輕等情況出現。

（四）強化農資信息化監管。

發揮農資監管信息平臺監管功能，全面查處未依法進行農資登記備案，未建立臺賬記錄行為，全程跟蹤追查上級通報查處的問題農資企業產品，徹底清查假劣農資。

四、行動時間

3月25日至3月27日。

五、參加人員

XX區農業農村局：XX副局長、XX；

XX區市場監管局：XX副局長、XX

六、檢查門店

XX車輞小軍天脊專賣店——XX振豐農資店——XX深山農資服務部——XX文華農資店。

七、工作要求

（一）提高認識，強化組織領導。

要充分認識農資打假對于保障農業穩產保供、農產品質量安全，維護農民群眾利益的重要作用，高度重視農資打假工作，切實履行屬地管理和牽頭協調職責，加強統籌協作，明確職責分工，建立長效機制，增強農資打假合力，并認真研究制定實施方案，周密部署，確保監管執法各司其責，職責分工明確，任務分解到崗到人，農資打假專項治理行動扎實推進、取得實效。

（二）加強農資信用體系建設，強化農資信用監管。

建立健全農資生產經營主體信用檔案，推動實現農資生產經營主體信用檔案全覆蓋。做好信用信息歸集、共享和公開，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒；鼓勵行業協會和第三方機構開展信用評價，積極引導農資生產經營主體誠信經營。充分發揮協會組織、新聞媒體和普通消費者等社會力量的監督作用，暢通“XX”舉報電話、網絡舉報信箱等投訴舉報渠道，完善農資打假投訴舉報機制，努力構建社會共治的工作格局。

（三）加大執法力度，提高執法人員素質。

加大執法準備建設力度，進一步提升執法監管裝備手段，進一步提升執法人員法律素養、業務素質和執法辦案能力，嚴格執行農業執法“六條禁令”，大力推進“陽光執法”、文明執法，規范執法行為，著力打造一支“一懂兩愛”和素質高、業務精、能力強、作風硬的農業綜合執法隊伍，樹立農業綜合執法嚴格、公正、廉潔、文明執法的良好形象。

（四）認真總結，及時報送。

要加強農資打假工作動員部署、進展評價和經驗總結，健全完善農資打假監管信息報送機制，及時、準確、客觀地做好數據統計、案件信息公開、典型案件公布等工作信息。