XX縣2020年信息進村入戶工程實施方案

信息進村入戶是黨中央、國務院從實施“鄉村振興”戰略出發作出的一項重大戰略部署，對促進農業現代化、筑牢“互聯網+”現代農業發展基礎具有十分重要的意義。為扎實、有序推進信息進村入戶工程，結合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，按照鄉村振興戰略總體要求，堅持“推動農業發展、便利農民生活、縮小城鄉差距”的根本原則，充分整合利用農村現有的信息化資源，進行軟硬件提升擴展，培育一支信息化隊伍，讓互聯網與“三農”工作緊密結合，發揮信息引領傳統農業向現代農業跨越發展的重要作用，加快脫貧攻堅進程，讓農民共享信息化發展成果，有效促進城鄉一體化發展，同步邁進全面小康社會。

二、目的意義

信息進村入戶是發展“互聯網+”現代農業的一項基礎性工程，以在農業行政村建設益農信息社為平臺，以滿足農民群眾和新型農業經營主體生產生活信息需求為目的，可有效促進農業現代化發展，縮小城鄉差距，著力提高農村居民生活水平。實施信息進村入戶工程，對于推動“互聯網+”的創新成果與農業生產、經營、管理、服務深度融合，對于轉變農業發展方式、創新農業行政管理方式、解決農業信息服務“最后一公里”問題具有重要意義。信息進村入戶將打造現代農業綜合服務平臺，促進線上線下農業融合發展，加強農業信息化基礎設施建設，推進資源聚合和機制創新，完善農業信息服務體系，盡快修通修好覆蓋農村、立足農業、服務農民的“信息高速公路”，實現政類服務、民類服務、商類服務在一個平臺協同運行，將村級“益農信息社”辦成“一站式”信息服務網點。

三、目標任務

按照省農業農村廳部署，全縣要建成XX個村級益農信息社，2020年12月底全部完成。

四、建設內容

（一）建設村級益農信息社

“益農信息社”是信息進村入戶工程到村聯戶的重要載體和平臺。根據《XX省20XX年信息進村入戶實施指導意見》要求，按照“政府+運營商+服務商”推進機制進行全面快速推進。按照農業農村部信息進村入戶村級信息服務站建設規范要求，結合實際科學規劃標準社、專業社、簡易社比例，按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力的“六有”標準和能夠組織公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務四類服務的要求進行建設和完善改造。

六有標準即：

（1）有場所：充分利用現有設施和條件，重點在村委會、農村黨員遠程教育點、新型農業經營主體、各類農村商超及郵政服務代辦點中建設或認定。要有專門用于信息服務的場地.建筑設施安全完備，供電穩定。標準社使用面積不少于20平方米，專業社和簡易社可根據實際需求確定。

（2）有人員：每個“益農信息社”至少配備1名信息員。要按照“有文化、懂信息、能服務、會經營”標準，選擇有初中以上文化，能夠熟練使用計算機等辦公設備和互聯網，溝通能力強、服務態度好、有責任心的人員擔任，可重點在村組干部、大學生村官、農村經紀人、合作社帶頭人、農村商超店主中選聘.（3）有設備：標準社至少有1臺計算機、1部專用電話、1套視頻設備、1

臺打印機、1臺觸摸顯示屏。專業社和簡易社可根據實際條件，至少有1臺計算機、1部專用電話。

（4）有寬帶：配備寬帶網絡，網絡帶寬不低于50M，能提供免費

WIFI

環境，可供無線終端設備上網瀏覽信息、即時通訊、下載更新軟件等。

（5）有網頁：

要在國家信息進村入戶平臺登記注冊。標準社要建立本村網頁，并定期維護、更新報送信息；專業社和簡易社要積極利用平臺提供服務.（6）有持續運營能力：“益農信息社”具有盈利能力，能夠保障可持續運營。

四類服務即：公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務，專業社和簡易社要至少實現其中一類服務。

（1）公益服務：公益服務以12316農業公益服務為核心。

主要包括：農業生產經營、技術推廣、市場行情、政策法規等信息的現場咨詢、電話咨詢、短信彩信推送等服務，有條件的地方可以開展視頻在線服務；協助開展農技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全監管服務，逐步推進土地流轉、宅基地登記、農村“三資”管理、農業綜合執法、災情預警、惠農補貼查詢、村務公開等服務；拓展相關部門和單位的農機作業調度、農業氣象，救災救濟，各類證照、落戶、低保，招聘應聘，義務教育，慈善捐助，緊急救援的查詢、代辦等服務。各益農社還可以結合實際，探索開展群眾需求的其他公益服務。

（2）便民服務：為農民群眾提供便利生活的各類服務。主要包括：協助開展農業保險，新型農村合作醫療保險，水電氣和通訊繳費及清單打印、郵政、信貸、小額提現、商業保險、車船票和機票預訂、醫療掛號、旅游推介、快遞收發、招聘應聘等。

（3）電子商務：主要包括農產品、農業生產資料及生活用品網上交易，農村物流代辦，網銷農產品的初加工、包裝、品牌宣傳等服務。

（4）培訓體驗服務：主要包括農業新技術、新品種、新產品培訓，信息技術和產品體驗服務等。充分利用現有的遠程教育資源，開展農民群眾需要的各類培訓服務。

建設分類即：

（1）標準社。依托行政村建設，選擇交通便利、農戶密集、人流量大的地區，優先選擇村委會、農村黨員遠程教育點、農技推廣機構、農村綜合信息服務中心、農村商業網點等基礎設施較為完善的場所進行信息化改造，充分利用

12316

農業服務體系確保公益服務落地，便民服務、電子商務、培訓體驗服務發揮實效，提供“一站式”服務。

（2）專業社。依托家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體或新型農業服務主體建設，以農業專業服務為主，圍繞農業生產、經營活動為村民提供服務。

（3）簡易社。主要針對人口相對較少和偏遠地區的村莊，依托各類農村商業網點建設，如農資店、獸藥飼料門市、便民超市等，提供農業生產資料、生活消費品代買和電子商務等服務。

（二）村級信息員隊伍建設

（1）信息員選聘。按照“有文化、懂信息、能服務、會經營”標準，村委推薦，鄉鎮審定，由縣農業農村局報省、市農業主管部門備案。信息員原則上應為本村村民，重點從村組干部、返鄉創業農民工、農村青年、農村商店(超市)經營者等有志于從事信息服務的人群中選聘。每個村級益農信息服務社至少配備1名專(兼)職信息員，下載和安裝益農APP，編輯上傳一村一頁，歸集整理有關圖片文字等資料，開展公益、便民、電商和培訓體驗四項服務。

（2）信息員管理。信息員實行屬地管理，由所在鄉鎮統一管理，建立信息員登記、備案、管理制度，明確工作職責，制定服務規范和管理考評辦法。

（3）信息員培訓。縣農業農村局會同XX聯通XX分公司按照培訓計劃，分期、分批對信息員進行培訓。要充分結合高素質農民培訓、農村實用人才培訓等政策支持，將益農信息社信息員優先統籌納入培訓對象，開展能力提升培訓。信息員培訓應分類實施，區別對待，對于簡易社信息員應側重于培訓公益和便民服務，確保能夠為農民提供各類基本信息服務；對于基礎條件好、文化素質高、創業意愿強烈的專業社和標準社信息員更多注重營銷、電商、管理等方面的培訓，提高服務能力和運營水平。同時XX聯通分公司要結合業務需要開展信息員專項培訓并指導其開展經營性服務。

（三）開展益農信息社服務管理

益農信息社利用農業農村部12316為農公共服務平臺，拓展服務功能，為“三農”和涉農部門提供信息咨詢、現場指導、業務辦理等綜合服務。各鄉（鎮）要組建專班、明確專人、明確任務、明確目標，切實擔負起組織實施本區域內信息進村入戶工作的責任，選好信息服務點、配強信息員，充分用好用活各類軟硬件，“進村”與“入戶”并舉，提高信息服務的水平與成效。探索制訂完善村級益農信息服務社及信息員管理考核辦法，建立村級益農信息服務社登記、備案、退出等機制，明確公益服務、經營服務的內容及標準、法律責任。

1、點亮省級信息平臺

在運營商的具體指導下，完成省級平臺村級信息員注冊，建立村級網頁，為積累農業農村大數據打好基礎。鼓勵通過購買服務的方式，依托益農信息社和線上平臺開展涉農信息采集、監測。

2、建立益農信息社服務清單

要在2020年底全面落實益農信息社服務清單制度，建立益農信息社服務清單，實行服務內容“菜單式管理”。線下站點服務要覆蓋本村范圍內所有人員，線上平臺服務要輻射本村在外務工村民。服務清單要通過村級益農信息社站點進行公開、公示，廣泛宣傳，讓服務對象對益農信息社及服務內容家喻戶曉。

五、實施進度

2020年12月底前，分類分批完成224個益農信息社的建設任務。

（一）宣傳發動階段：2020年5月25日-5月31日

完成政策宣傳發動，召開專題會議，制定工作方案，組建專門機構，明確時間節點，掛圖作戰，倒排工期，確保建設任務順利完成。

（二）初選點定員定級階段：6月1日—6月10日

各鄉鎮確定益農信息社初選點、信息員和定級意向，認真填報遴選建社村基本情況表、愿意承擔建社方基本情況表、愿意擔任信息員基本情況表，并于6月8日前報回縣農業農村局郵箱（XX@XX.com）。

（三）確認階段：6月10-6月20日

縣領導小組與縣聯通公司對初選點進行實地查驗，定點、定員、定級。

（四）安裝調試培訓階段：6月21日-10月31日

按照領導小組確定的建設內容，縣聯通公司完成所選的224個益農信息社所有設備設施的安裝調試，對村級信息員進行集中培訓和現場操作示范等。

（五）點亮省級信息平臺：11月1日-11月30日

在運營商的具體指導下，完成省級平臺村級信息員注冊，建立益農信息社服務清單，建立村級網頁，為積累農業農村大數據打好基礎。

（六）驗收總結階段：12月1日-12月20日

完成益農信息社的驗收和總結工作。

六、職責分工

（一）縣農業農村局職責：負責統籌協調；

與縣聯通公司共同審定村級站選點定點、定員、定級管理和考評；對信息進村入戶工程牽頭組織驗收。

（二）縣財政局職責：負責信息進村入戶工程資金的及時到位和撥付工作。

（三）縣工業和信息化局：負責配合做好信息進村入戶工程。

（四）縣聯通分公司職責：負責益農信息社的規劃設計、宣傳發動、掛牌建設、技術培訓、信息員培訓、點亮省級信息平臺、建立益農信息社服務清單、正常運行和日常維護等工作。

（五）各鄉鎮職責：各鄉鎮為信息進村入戶工程責任主體，主要負責村級站選點的初審上報，信息員的選擇確認考核管理和后續的運行維護管理等工作。

七、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX縣信息進村入戶工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦相關負責人和縣農業農村局局長任副組長，縣工業和信息化局、縣財政局、XX聯通分公司和各鄉鎮等相關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣農業農村局，辦公室主任由縣農業農村局局長兼任，具體負責該項工作的組織實施，制定實施方案，明確責任和進度，抓好工作落實。

（二）加強宣傳推廣。

運用多種形式，加強對信息進村入戶的宣傳，使廣大基層農民群眾和農業生產經營者了解信息進村入戶相關政策，促使農業信息化建設深入人心。

（三）加強業務培訓。

對信息員分期、分批進行信息進村入戶工作業務知識培訓、農業信息化知識培訓，下發相關技術資料，快速提升信息員業務素質和服務能力。

（四）加強督查考核。

將信息進村入戶專項工作納入鄉鎮和相關職能部門的年度工作目標考核內容，實行績效考核。