2020年履行全面從嚴治黨主體責任清單

為強化單位履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，落實全面從嚴治黨主體責任，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實把主體責任扛穩、抓牢、做實，堅定不移把黨風廉政建設工作推向標本兼治，根據《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等有關規定，結合單位實際，制定本清單。

一、單位領導班子的集體責任

單位領導班子是全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者，對落實全面從嚴治黨主體責任負全面領導責任。

(一)嚴明黨的政治紀律和政治規矩

1.堅決維護核心地位。把堅定維護黨中央的核心、全黨的核心地位作為最重要的政治責任和政治紀律，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

2.嚴守黨的政治紀律。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。對“七個有之”問題高度警覺，堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。加強對維護黨章、執行黨中央的路線方針政策和上級重大決策部署情況的監督檢查。

3.嚴格執行請示報告制度。按照規定要求，研究涉及中心的重大事項或作出重大決定要及時向上級黨組織請示報告，突發事件、領導干部個人重大事項及其他明確要求請示報告的事項，要按時請示報告。

(二)加強思想政治建設

4.抓好黨委學習。堅持和創新黨內學習制度，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，堅持不懈強化理論武裝。

5.嚴格落實意識形態工作責任制。加強陣地建設和管理，建立完善并嚴格落實情況通報、分析研判、督促檢查等制度，嚴格落實意識形態工作責任制，不斷強化意識形態領域領導權話語權主動權。

6.深入開展黨章黨規黨紀教育。把全面從嚴治黨宣傳教育工作納入到學習、教育培訓工作總體部署，持續開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從業教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變思想防線。

7.持之以恒加強道德教育。定期開展專題教育和主題實踐活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，注重家庭家教家風建設，帶頭尊法學法守法用法。

(三)嚴肅黨的政治生活

8.嚴格落實民主集中制。堅持集體領導制度，嚴格執行議事規則和決策程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題。

9.嚴格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度，堅持談心談話制度。領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。

10.開展批評和自我批評。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。認真聽取各種不同意見，鼓勵下級反映真實情況，中心班子成員必須發揮表率作用，帶頭從諫如流、敢于直言。

(四)狠抓黨的作風建設

11.強化宗旨意識。把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為作風建設的根本，持續弘揚“紅船精神”、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，教育領導干部自覺傳承優良傳統和作風，學習革命先輩崇高精神和政治品質。

12.馳而不息抓好作風建設。把落實中央八項規定及實施細則精神情況作為重點任務和經常性工作來抓，關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風，堅決防止反彈回潮。堅決整治形式主義、官僚主義，持續解決一些不作為、亂作為、冷硬橫推等問題，堅決糾正不擔當、不作為等問題。

13.堅決反對特權。把反對特權思想和特權現象作為健全改進作風長效機制的著力點，帶頭轉變作風，堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系，嚴格約束自己，嚴格家教家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。

(五)嚴格選人用人

14.堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真落實好干部五條標準，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。

15.提高選人用人質量。嚴格落實選人用人工作制度規定，強化中心班子的領導和把關作用，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，嚴格干部選拔任用工作紀實制度，確保每個環節都規范操作。

16.加強選人用人監督。堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題，自覺防范和糾正選人用人上的不正之風，對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查、堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

(六)夯實黨組織基礎建設

17.加強組織生活。嚴格組織生活制度，規范黨費收繳使用，嚴格黨員發展教育管理，抓好黨員教育培訓，引導黨員亮身份、樹形象、當先鋒。

18.創新基層黨建工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，深化“雙報到雙服務”活動。

(七)加強反腐倡廉建設

19.深化運用監督執紀“四種形態”。樹立嚴管就是厚愛的思想，把對黨員的關愛體現在日常的紀律監督上，用紀律的尺子衡量黨員干部言行，有苗頭有傾向就“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，有病就馬上治，發現問題就及時醫，防止小問題變成大毛病。

20.推進廉潔風險防控建設。強化對權力運行的制約和監督，深化重點業務環節廉潔風險防控，突出重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，加強關鍵節點管理，推進辦事公開民主管理，從源頭上預防和治理腐敗。

(八)抓好責任落實

21.加強組織領導。貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的部署要求和行業工作安排，定期召開會議，聽取情況匯報，分析研究面臨的形勢和任務，每年制定工作要求，明確目標要求和具體措施。遇到重大問題或上級安排的重要工作，及時研究部署。

22.定期聽取匯報。中心班子定期聽取各部門履行主體責任情況匯報，每年報告主體責任落實情況。

二、單位主要負責人責任

單位主要負責人是落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人，全面負責從嚴治黨工作。

(一)加強研究部署

1.帶頭學習貫徹中央關于全面從嚴治黨的重大決策部署，做好學習傳達、研究謀劃、動員部署、責任分解、督辦落實、檢查考核、責任追究等組織領導工作。

2.定期主持召開班子會議，分析研判全面從嚴治黨工作形勢，研究部署相關工作，聽取下級匯報主體責任履行情況。

3.實行簽字背書制度，對全面從嚴治黨工作的安排部署、責任分工、推進落實及專項工作的請示或報告、述責述廉報告等文件資料及時批示審簽，提出明確意見。

4.對全面從嚴治黨重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調，確保貫徹落實中央和上級要求不走偏、不走樣。

(二)嚴肅黨內政治生活

5.認真執行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體討論決定，嚴格執行一把手末位表態制，充分發揚民主，善于集中正確意見，自覺接受班子其他成員的監督，杜絕出現“一言堂”“家長制”。

6.嚴格執行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。

7.認真落實黨委書記上黨課制度，每年為黨員上黨課不少于1次。

(三)落實督促監管責任

8.抓好班子、帶好隊伍，加強對領導班子其他成員的教育管理監督，督促其履行好“一崗雙責”。

9.每年圍繞全面從嚴治黨、黨風廉政建設，同領導班子其他成員談心談話，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、批評教育、督促整改。

10.切實履行在選人用人上的領導和把關責任，堅持黨管干部原則，嚴格落實干部選拔任用工作制度、程序、紀律等要求。

(四)推進黨風廉政建設

11.發現班子成員違紀違法問題線索，按照規定向上級黨組織、上級紀檢監察機關報告，并支持執紀執法機關(部門)依紀依法查處。

12.加強黨風廉政建設工作，定期聽取關于黨風廉政建設工作匯報。研究部署巡察工作，抓好巡視巡察發現問題的整改。

13.模范遵守和執行黨章黨規黨紀、國家法律法規和行業規章制度，做到正確用權、秉公用權、廉潔用權，管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺接受各方面的監督，嚴格執行領導干部聯系群眾、報告個人有關事項等規定。

三、單位領導班子其他成員責任

單位領導班子其他成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”，對職責范圍內的全面從嚴治黨主體責任落實情況負主要領導責任。

(一)落實分管責任

1.學習貫徹中央和省、市、區委關于全面從嚴治黨工作部署和要求，立足自身職責，協助主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任。

2.自覺將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作中，同部署、同推進、同落實。

3.經常研究分析分管部門、規章制度執行等情況，按照規定參與對落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查考核。

4.定期向主要負責人報告職責范圍內全面從嚴治黨主體責任落實情況。

(二)強化工作指導

5.指導分管部門落實全面從嚴治黨主體責任，研究制定具體措施，完善制度規定，加強廉潔風險防控。

6.實行簽字背書制度，對分管部門全面從嚴治黨工作的安排部署、責任分工、推進落實及專項工作的請示或報告、述責述廉報告等文件材料及時批示審簽，提出明確意見。

7.指導督促分管部門對巡察、黨風廉政建設責任制檢查等發現的問題，采取措施予以整改。

(三)加強日常監管

8.加強對分管部門黨員干部特別的日常教育管理監督，定期至少與分管部門負責人廉政談話1次，及時掌握主體責任落實情況和廉潔情況，提出具體要求。

9.對分管部門存在的苗頭性、傾向性問題，及時約談其負責人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早糾正;對于問題比較嚴重的，及時向中心班子報告。

10.支持執紀執法機關(部門)依紀依法查處分管部門違紀違法案件。

(四)堅持以身作則

11.加強自律，慎獨慎微，經常對照黨章檢查自己的言行，以勇于自我革命精神打造和鍛煉自己。

12.模范遵守黨紀國法和行業規章制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定精神。

13.嚴格執行請示報告、領導干部報告個人有關事項等制度規定，自覺接受各方面監督。

14.積極參加所在黨支部組織生活會，嚴格對照檢查，深入開展批評和自我批評，切實抓好問題整改。

15.從嚴教育監督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員，帶頭培育良好家風。