第一篇：全市科技創(chuàng)新大會(huì)講話：充分發(fā)揮好交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)（共）

全市科技創(chuàng)新大會(huì)講話：充分發(fā)揮好交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

市委、市政府召開這次全市科技創(chuàng)新大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和科研成果，希望受獎(jiǎng)勵(lì)的單位再接再厲、創(chuàng)新佳績。XX在百忙之中參加我市科技創(chuàng)新大會(huì)，并發(fā)表了重要講話，對(duì)X市科技發(fā)展提出了明確要求，從XXX等提出了明確的指導(dǎo)意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，尤其是要充分發(fā)揮好交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一些發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)水平高的人才，提高我市的技術(shù)創(chuàng)新能力和攻關(guān)能力。在此，我代表市委、市政府，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和人員表示祝賀，對(duì)長期以來關(guān)心支持我市科技工作的XX有關(guān)部門表示衷心感謝！

借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感

習(xí)近平總書記歷來高度重視科技創(chuàng)新工作，作出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的重大判斷，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。習(xí)近平總書記明確提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的偉大目標(biāo)：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國。省委、省政府強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫，事關(guān)X前途命運(yùn)。所有這些，對(duì)我們適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性。

近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、保民生，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)全面創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新主體不斷壯大。積極實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，推動(dòng)高校和科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)XX。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體快速發(fā)展。突出抓好載體和平臺(tái)建設(shè)，各類創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)建XX。三是開放式創(chuàng)新不斷拓展。創(chuàng)新活力日益增強(qiáng)，市政府2000年就與省科技廳建立了工作會(huì)商機(jī)制，市校合作、市院（所）合作、企業(yè)與大學(xué)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級(jí)有關(guān)部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市科技創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體總量小、群體規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入明顯不足等困難和問題。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)日趨激烈的競爭，一個(gè)國家、一個(gè)民族如果墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取，必然會(huì)落后于人、受制于人。“十三五”時(shí)期，我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。市委、市政府之所以召開這次大會(huì)，就是傳達(dá)必須高度重視、切實(shí)抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)烈信號(hào)，吹響經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)角。全市各級(jí)各部門要從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密聯(lián)系X實(shí)際，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作扎實(shí)有序開展，以科技創(chuàng)新推進(jìn)供給創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束，以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)、搶占未來競爭的制高點(diǎn)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)，是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國家重大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須從X實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為全市的優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、集聚資源、人才為先、重點(diǎn)突破，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，大力實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換，為加快我市跨越發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和不竭動(dòng)力。結(jié)合X實(shí)際，我們要抓好十大科技創(chuàng)新工程。

（一）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。科技創(chuàng)新必須緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和導(dǎo)向，為之提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。我市X等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｏ乱徊剑仨毻ㄟ^加大研發(fā)投入、開展深度研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)和人才等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、管理等多領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，提高技術(shù)含量，開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)核心競爭力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，土地、資源、環(huán)保、用工等嚴(yán)峻瓶頸制約的實(shí)際，必須加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力依靠高新技術(shù)，推廣信息化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理技術(shù)，改造提升X等傳統(tǒng)加工業(yè)，通過實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目、重大攻關(guān)項(xiàng)目，加大科技研發(fā)投入，努力突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)企業(yè)降本增效、技術(shù)改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。圍繞X的發(fā)展需要，開展相關(guān)技術(shù)研究，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突出科技創(chuàng)新在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的作用。X省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這給我們提供了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，抓住機(jī)遇，就能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中占得先機(jī)。我們要加快推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和模式，大力發(fā)展高附加值的精深加工，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營。提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等各類研發(fā)中心，重點(diǎn)實(shí)施高產(chǎn)多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)，選育示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)抓好科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“陽光工程”培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。

（四）實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新主體是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。大力實(shí)施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等途徑，培育一批主業(yè)突出、具有較強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)能力和國際、國內(nèi)市場(chǎng)競爭力的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施“科技小巨人”成長行動(dòng)計(jì)劃，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)。積極落實(shí)國家有關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力其不斷發(fā)展壯大。

（五）實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，達(dá)到一定條件的可以直接認(rèn)定為市級(jí)科研機(jī)構(gòu)，享受國有科研機(jī)構(gòu)的相應(yīng)政策。著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)依托國家和省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、質(zhì)檢中心、檢測(cè)中心等，組織開展關(guān)鍵性技術(shù)研究，提升我市企業(yè)科技研發(fā)能力。建立科研項(xiàng)目資金公共管理平臺(tái)，逐步探索依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目，促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步市場(chǎng)化和社會(huì)化。全面推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)中心和自主創(chuàng)新體系建設(shè)，采取政府扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)等有效措施，著力培育各類企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造一批研發(fā)、中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的高水平平臺(tái)。對(duì)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務(wù)給服務(wù)，全方位支持。通過幾年的努力，力爭實(shí)現(xiàn)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)的全覆蓋。

（六）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程。以提升企業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)，點(diǎn)面結(jié)合，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域。重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)專利清零行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育行動(dòng)，加大發(fā)明專利申請(qǐng)資助力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金投入，力爭“十三五”全市專利申請(qǐng)及授權(quán)量較前五年翻一番。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專項(xiàng)執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。

（七）實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向。擴(kuò)大高校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果使用、處置、收益自主權(quán)。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例，可以提高到不低于X%。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。發(fā)展多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)體系，探索建立市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我市轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）實(shí)施科技開放與合作工程。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度合作，政府部門重點(diǎn)做好組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，牽頭與知名高校、院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭好臺(tái)、引好路、服好務(wù)。積極組織引導(dǎo)企業(yè)與知名高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，盡快增強(qiáng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立機(jī)制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。深入落實(shí)市政府與X等單位的全面戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)落實(shí)X等重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并不斷拓展合作領(lǐng)域、設(shè)立新的合作項(xiàng)目。各縣（區(qū)）也要從本地需要出發(fā)，積極開展與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)校地合作步入新階段。

（九）實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)工程。把人才作為支撐引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進(jìn)高端、急需科研人才。發(fā)揮“星期天工程師”作用，鼓勵(lì)我市高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用。深入推進(jìn)全民技能振興工程，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，造就一批高技能領(lǐng)軍人才和“大國工匠”。實(shí)行更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更多地引進(jìn)高層次科研人才、創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，用產(chǎn)業(yè)集聚人才、以項(xiàng)目吸引人才、靠事業(yè)留住人才，吸引集聚國內(nèi)外高層次人才。

（十）實(shí)施科技資本結(jié)合工程。科技創(chuàng)新的投入，財(cái)政投入是引導(dǎo)，企業(yè)投入是主體，金融投入是關(guān)鍵，要建立多元化研發(fā)投入體系。各級(jí)財(cái)政要按照科技投入法定增長要求，確保財(cái)政科技投入落實(shí)到位，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新。要開啟金融+科技雙輪驅(qū)動(dòng)，完善科技創(chuàng)新融資機(jī)制，推進(jìn)科技投融資平臺(tái)建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新投資基金，發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的助推作用，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，著力幫助符合條件的企業(yè)上市、融資。

三、落實(shí)政策，激發(fā)活力，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

對(duì)X來說，加快科技創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑，就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的，“雙創(chuàng)”離不開科技引領(lǐng)，“雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來，使各類創(chuàng)新要素融合互動(dòng)，讓創(chuàng)新的力量倍增，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，匯聚起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

（一）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮各類投資主體作用，建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺(tái)和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表，適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)體系，建立融資擔(dān)保、財(cái)會(huì)管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域高度集聚的規(guī)律，謀劃建設(shè)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推動(dòng)X、民權(quán)、柘城、虞城等四個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極借鑒北京中關(guān)村、深圳等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的高效整合，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升招商引資科技含量，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)高新區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，根據(jù)其資金投入以及績效情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加快發(fā)展可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)系統(tǒng)配置，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、生態(tài)、文化可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少審批程序，放手讓企業(yè)在市場(chǎng)中自主求生存求發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。發(fā)揮政府的組織員、保育員、服務(wù)員作用，加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，完善財(cái)稅支持和金融服務(wù)，引導(dǎo)支持企業(yè)和科研院所面向全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)方向和領(lǐng)域抓科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。要深入開展多層次、多形式、多內(nèi)容的科普活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)能力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力為科技創(chuàng)新提供有力保障

加快科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（一）明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，完善以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機(jī)制，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效作為重要考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核指揮棒對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向性作用。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新重大問題的研究謀劃，科學(xué)制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立健全落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)科技主管部門要切實(shí)履職盡責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手。各相關(guān)部門要各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成共同支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

（二）提升能力。在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的情況下，大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求層出不窮，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平、創(chuàng)新意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力。各級(jí)黨委（黨組）要把厚植創(chuàng)新理念、普及科技知識(shí)，列為中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和干部教育的重要課題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)把握科技前沿、掌握創(chuàng)新規(guī)律、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）營造氛圍。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進(jìn)典型，著力營造尊重知識(shí)、尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務(wù)、真考核、真落實(shí)的濃厚氛圍。要在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣，使創(chuàng)新思想得到鼓勵(lì)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎(jiǎng)。

同志們，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技贏得未來。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，努力走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面！

第二篇：煤礦科技創(chuàng)新大會(huì)講話

文章標(biāo)題：煤礦科技創(chuàng)新大會(huì)講話

實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略大力推進(jìn)科技創(chuàng)新

為礦井實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力保證和智力支持

同志們：

我礦第三次科技創(chuàng)新大會(huì)，經(jīng)過全體與會(huì)人員的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次大會(huì)開得非常成功，會(huì)上，聽取了楊礦長所作的科技工作報(bào)告，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批科技進(jìn)步

成果，科技管理先進(jìn)單位和優(yōu)秀科技工作者。對(duì)這次會(huì)議的召開，集團(tuán)公司非常重視，**等領(lǐng)導(dǎo)專程蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，并作了重要講話，在此，我代表礦黨委對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

近年來，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合煤炭生產(chǎn)實(shí)際情況，進(jìn)一步把科技工作擺在企業(yè)發(fā)展的重要位置，大力實(shí)施了“科技興煤”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)自身科技實(shí)力和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，降低了成本、提高了效益、開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；科技與安全生產(chǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化了安全技術(shù)管理；科技與確保礦井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)相結(jié)合，提高了單產(chǎn)單進(jìn)水平；科技與市場(chǎng)開拓相結(jié)合，滿足了市場(chǎng)需求，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；科技與提高職工整體素質(zhì)相結(jié)合，大力開展了群眾性合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，較好的服務(wù)了煤炭生產(chǎn)建設(shè)。正是由于全礦科技工作者的辛勤工作，使我礦在科技方面取得一批有影響、有推廣價(jià)值的技術(shù)成果，近兩年來，共完成各類科技成果165項(xiàng)，受到集團(tuán)公司以上獎(jiǎng)勵(lì)的成果23項(xiàng)。我們這次科技大會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的63項(xiàng)科技成果、34篇優(yōu)秀論文、10個(gè)先進(jìn)集體和20名先進(jìn)個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。可以說，我礦的每一步發(fā)展，都是與全礦科技人員的開拓進(jìn)取、刻苦鉆研、無私奉獻(xiàn)分不開的，都是凝聚著全礦科技人員的辛勤汗水和聰明才智的。在此，我代表礦黨委向在座的同志們并通過你們向辛勤工作在科技戰(zhàn)線上的全體科技人員表示親切的慰問和衷心感謝！我相信，通過今天的大會(huì)，我礦科技工作者一定會(huì)以更大的熱情，努力工作，為實(shí)施“科技興煤”戰(zhàn)略，提高企業(yè)整體科技水平，做出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)于我礦下步科技工作目標(biāo)、任務(wù)，楊礦長在報(bào)告中作了全面安排，下面，我就如何把科技興礦戰(zhàn)略落到時(shí)處，再提幾點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識(shí)、高度重視，努力營造“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的濃厚氛圍

大家都知道，當(dāng)今的世界是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的世界，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新發(fā)明層出不窮，技術(shù)更新異常迅速。江澤民同志曾明確提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素”的重要論斷。加入WTO以后，面對(duì)日趨激烈的國際競爭和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中明確指出：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這既是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層問題、進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切要求，也是應(yīng)對(duì)國際競爭，確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于煤炭企業(yè)來講，科技含量的高低，決定著企業(yè)的效益和市場(chǎng)競爭能力，先進(jìn)采煤工業(yè)國家如美國、澳大利亞等機(jī)械化程度已接近１００％，我國的國有煤礦才剛達(dá)到７５％，由于科技含量低，勞動(dòng)成本高，造成了大多數(shù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益低，國內(nèi)一些先進(jìn)企業(yè)如神華集團(tuán)大柳塔礦，在建礦之初引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，努力自主開發(fā)新技術(shù)，創(chuàng)造了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝，使全礦人員由建礦時(shí)的1423人減少到345人，全員工效由投產(chǎn)時(shí)的12.31噸/工提高到92.33噸/工，礦井完全成本價(jià)為45.36元/噸，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，也就有了更強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力。從國家對(duì)科技工作的重視以及科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要性可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的重要手段之一，科學(xué)技術(shù)最終將決定企業(yè)的興衰成敗，誰擁有了先進(jìn)的技術(shù)，誰就占領(lǐng)了市競爭的制高點(diǎn)，如意識(shí)不到這一點(diǎn)，甚至茫然無知，就把握不住時(shí)代的脈搏，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，就難以有新的發(fā)展，就無法在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的一系列關(guān)于科技方面的決定、規(guī)定精神，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想，從踐行“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)到大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的必然要求，同時(shí)也是搞好煤炭生產(chǎn)建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工群眾根本利益的必然要求。要在廣大干部職工中深入開展科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力和依靠科技進(jìn)步求生存、求發(fā)展的宣傳教育，以提高科技意識(shí)和科技素質(zhì)。要利用各種宣傳輿論工具，加大對(duì)科技進(jìn)步的宣傳，宣傳我們的科技成果，宣傳科技發(fā)展方向，要努力營造尊重科學(xué)、重視技術(shù)的良好風(fēng)氣在全礦形成人人重視科技，學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的良好局面。

二、明確主題、致力創(chuàng)新，推動(dòng)科技工作健康發(fā)展

科

技作為第一生產(chǎn)力，其立足點(diǎn)和基本點(diǎn)就是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。離開了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)主題，科技工作就會(huì)成為無源之水、無本之木。當(dāng)前，在科技發(fā)展過程中，一定要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮作用，提高水平，防止和克服“科技經(jīng)濟(jì)兩張皮”的傾向，特別是注意科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。因此，希望我們廣大科技工作者，要增

強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供智力支持和科技保證。要以加快發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持科技興礦，努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步步伐。要引進(jìn)和采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平，提高各類產(chǎn)品的技術(shù)含量。當(dāng)前我們科技工作要把重點(diǎn)和主攻方向放在以下四個(gè)方面：一是要推動(dòng)安全生產(chǎn)。安全是煤礦的永恒主題，是提高經(jīng)濟(jì)效益和保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要從新技術(shù)、新工藝和新裝配等各個(gè)方面，研究搞好安全生產(chǎn)的方法，要健全礦井綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，特別是對(duì)五大災(zāi)害等重大隱患進(jìn)行有效預(yù)防和控制，從技術(shù)上為杜絕各類事故提供保障。二是要推動(dòng)煤炭生產(chǎn)的高產(chǎn)高效，努力降低成本，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。在這方面我們要依靠科技進(jìn)步，千方百計(jì)改進(jìn)采掘工藝，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，加大技術(shù)投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)技術(shù)裝配，加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，努力向高產(chǎn)高效礦井邁進(jìn)。三是要推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著煤炭主業(yè)的逐步萎縮，非煤產(chǎn)業(yè)的位置越來越重要。今年以來，我們積極構(gòu)建“大非煤”格局，新上了熱電廠和絡(luò)合鈣兩個(gè)大項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目都被集團(tuán)公司列為重點(diǎn)工程，可以說是前景十分看好，但是目前的狀況與先進(jìn)單位相比，我們礦的非煤產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)落后，缺乏高科技、高附加值的拳頭產(chǎn)品，、既使在本礦區(qū)市場(chǎng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品也是少而又少。這種境況不僅影響了就業(yè)問題，而且制約著我礦的發(fā)展，我希望我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大科技工作者和抓非煤產(chǎn)業(yè)的同志，能夠充分認(rèn)識(shí)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的重要性，以“為官一任、造福一方”的高度使命感，牢牢抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，抓好項(xiàng)目的調(diào)研和技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)，用發(fā)展來壯大整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高核心競爭能力，使非煤產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的飛躍，真正支撐起我礦的半壁江山。四是要把科技開發(fā)和人才開發(fā)放在同等重要的位置，對(duì)科技隊(duì)伍要倍加愛護(hù)，大力培養(yǎng)，充分發(fā)揮其整體效能和每個(gè)人的作用。科技工作者要政治堅(jiān)定，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動(dòng)。要進(jìn)一步解放思想，擺脫一切影響科技發(fā)展的陳舊觀念的束縛，樹立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想，做到觀念上先人一步，思路上高人一招，舉措上勝人一籌，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，有利于發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，就要大膽地闖，大膽地試，大膽地干，要以振興我礦為己任，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)和愛崗敬業(yè)精神，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，立足實(shí)際，面向生產(chǎn)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益，在科技工作的基礎(chǔ)性、實(shí)用性、應(yīng)用性上下功夫，努力在煤炭生產(chǎn)建設(shè)中多出成果、出好成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性

全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視科技工作，當(dāng)作大事來抓，做到黨政工團(tuán)齊抓共管，要圍繞我礦制訂的科技規(guī)劃，不斷加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一是要完善技術(shù)創(chuàng)新體系，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，探索建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的結(jié)合，以便于集中企業(yè)科技工作的優(yōu)勢(shì)兵力，充分利用已經(jīng)積累的科技經(jīng)驗(yàn)，解決影響企業(yè)發(fā)展的高難度問題。二是要保證必要的投入。沒有大科技投入就不可能有大科技產(chǎn)出。要在企業(yè)資金緊張的情況下，立足自我發(fā)展，多方籌集資金，最大可能地保證科技工作的資金投入。三是要強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善考核、分配制度，形成高效靈活的競爭激勵(lì)機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性，必須強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行嚴(yán)格的考核。根據(jù)科研開發(fā)的需要，我可以實(shí)行技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，對(duì)每一個(gè)科技項(xiàng)目有可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面調(diào)研、論證、評(píng)估并給予一定的調(diào)研開發(fā)資金，做到政策上支持，環(huán)境上寬松，資金上傾斜。項(xiàng)目研究成功，給予重獎(jiǎng)，使科研人員有壓力、有動(dòng)力、有干勁。四是各級(jí)黨政工團(tuán)組織都要做科技事業(yè)的熱心人、科技人員的貼心人，對(duì)科技人員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)。要做好廣大科技人員的思想政治工作，以事業(yè)吸引人、以環(huán)境挽留人、以機(jī)制激勵(lì)人的工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，使他們成為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最有生機(jī)的力量。

同志們，我們召開這次大會(huì)，是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)我礦跨越式發(fā)展的具體體現(xiàn)。我們堅(jiān)信通過今天的大會(huì)，必將把***煤礦科技工作推向一個(gè)新水平。同時(shí)也希望全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大科技人員和廣大職工要認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，為推進(jìn)我礦科技進(jìn)步和安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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第三篇：煤礦科技創(chuàng)新大會(huì)講話

實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略大力推進(jìn)科技創(chuàng)新為礦井實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力保證和智力支持同志們：我礦第三次科技創(chuàng)新大會(huì)，經(jīng)過全體與會(huì)人員的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次大會(huì)開得非常成功，會(huì)上，聽取了楊礦長所作的科技工作報(bào)告，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批科技進(jìn)步成果，科技管理先進(jìn)單位和優(yōu)秀科技工作者。對(duì)這次會(huì)議的召開，集團(tuán)公司非常重視，**等領(lǐng)導(dǎo)專程蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，并作了重要講話，在此，我代表礦黨委對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！近年來，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合煤炭生產(chǎn)實(shí)際情況，進(jìn)一步把科技工作擺在企業(yè)發(fā)展的重要位置，大力實(shí)施了“科技興煤”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)自身科技實(shí)力和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，降低了成本、提高了效益、開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；科技與安全生產(chǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化了安全技術(shù)管理；科技與確保礦井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)相結(jié)合，提高了單產(chǎn)單進(jìn)水平；科技與市場(chǎng)開拓相結(jié)合，滿足了市場(chǎng)需求，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；科技與提高職工整體素質(zhì)相結(jié)合，大力開展了群眾性合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，較好的服務(wù)了煤炭生產(chǎn)建設(shè)。正是由于全礦科技工作者的辛勤工作，使我礦在科技方面取得一批有影響、有推廣價(jià)值的技術(shù)成果，近兩年來，共完成各類科技成果165項(xiàng)，受到集團(tuán)公司以上獎(jiǎng)勵(lì)的成果23項(xiàng)。我們這次科技大會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的63項(xiàng)科技成果、34篇優(yōu)秀論文、10個(gè)先進(jìn)集體和20名先進(jìn)個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。可以說，我礦的每一步發(fā)展，都是與全礦科技人員的開拓進(jìn)取、刻苦鉆研、無私奉獻(xiàn)分不開的，都是凝聚著全礦科技人員的辛勤汗水和聰明才智的。在此，我代表礦黨委向在座的同志們并通過你們向辛勤工作在科技戰(zhàn)線上的全體科技人員表示親切的慰問和衷心感謝！我相信，通過今天的大會(huì)，我礦科技工作者一定會(huì)以更大的熱情，努力工作，為實(shí)施“科技興煤”戰(zhàn)略，提高企業(yè)整體科技水平，做出更大貢獻(xiàn)。關(guān)于我礦下步科技工作目標(biāo)、任務(wù)，楊礦長在報(bào)告中作了全面安排，下面，我就如何把科技興礦戰(zhàn)略落到時(shí)處，再提幾點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識(shí)、高度重視，努力營造“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的濃厚氛圍大家都知道，當(dāng)今的世界是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的世界，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新發(fā)明層出不窮，技術(shù)更新異常迅速。江澤民同志曾明確提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素”的重要論斷。加入WTO以后，面對(duì)日趨激烈的國際競爭和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中明確指出：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這既是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層問題、進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切要求，也是應(yīng)對(duì)國際競爭，確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于煤炭企業(yè)來講，科技含量的高低，決定著企業(yè)的效益和市場(chǎng)競爭能力，先進(jìn)采煤工業(yè)國家如美國、澳大利亞等機(jī)械化程度已接近１００％，我國的國有煤礦才剛達(dá)到７５％，由于科技含量低，勞動(dòng)成本高，造成了大多數(shù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益低，國內(nèi)一些先進(jìn)企業(yè)如神華集團(tuán)大柳塔礦，在建礦之初引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，努力自主開發(fā)新技術(shù)，創(chuàng)造了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝，使全礦人員由建礦時(shí)的1423人減少到345人，全員工效由投產(chǎn)時(shí)的12.31噸/工提高到92.33噸/工，礦井完全成本價(jià)為45.36元/噸，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，也就有了更強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力。從國家對(duì)科技工作的重視以及科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要性可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的重要手段之一，科學(xué)技術(shù)最終將決定企業(yè)的興衰成敗，誰擁有了先進(jìn)的技術(shù)，誰就占領(lǐng)了市競爭的制高點(diǎn)，如意識(shí)不到這一點(diǎn)，甚至茫然無知，就把握不住時(shí)代的脈搏，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，就難以有新的發(fā)展，就無法在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的一系列關(guān)于科技方面的決定、規(guī)定精神，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想，從踐行“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)到大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的必然要求，同時(shí)也是搞好煤炭生產(chǎn)建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工群眾根本利益的必然要求。要在廣大干部職工中深入開展科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力和依靠科技進(jìn)步求生存、求發(fā)展的宣傳教育，以提高科技意識(shí)和科技素質(zhì)。要利用各種宣傳輿論工具，加大對(duì)科技進(jìn)步的宣傳，宣傳我們的科技成果，宣傳科技發(fā)展方向，要努力營造尊重科學(xué)、重視技術(shù)的良好風(fēng)氣在全礦形成人人重視科技，學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的良好局面。

第四篇：2012-胡錦濤出席全國科技創(chuàng)新大會(huì)講話

胡錦濤出席全國科技創(chuàng)新大會(huì)講話

胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

溫家寶在會(huì)議上講話。李克強(qiáng)主持第一次全體會(huì)議。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，科技是人類智慧的偉大結(jié)晶，創(chuàng)新是文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國家的綜合國力和核心競爭力。我們要推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須從國家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新。

胡錦濤指出，我國已經(jīng)構(gòu)建了比較完整的學(xué)科體系，擁有豐富的科技人力資源，科技發(fā)展具有良好基礎(chǔ)，完全有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，跟上世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際競爭的要求還不相適應(yīng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇、世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，堅(jiān)定立足自主創(chuàng)新，深化科技體制改革，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供體制機(jī)制保障，爭取在不太長的時(shí)間內(nèi)確保國家創(chuàng)新能力得到大幅提升。

胡錦濤指出，到２０２０年，我們要達(dá)到的目標(biāo)是：基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進(jìn)入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，到實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，只有不到１０年的時(shí)間，形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機(jī)制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。胡錦濤就深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)提出６點(diǎn)意見。第一，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力實(shí)現(xiàn)新的重大跨越。第二，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展關(guān)系民生和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究。第三，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。第四，進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。第五，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。第六，進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，提高我國科技發(fā)展國際化水平，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)創(chuàng)新型國家是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)黨委和政府務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。要加大科技投入，發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實(shí)現(xiàn)２０２０年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值２．５％以上的目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)科技知識(shí)，堅(jiān)持用科技知識(shí)指導(dǎo)發(fā)展，在重大決策中聽取專家意見，做好科學(xué)論證。要關(guān)心和愛護(hù)廣大科技人員，及時(shí)研究和解決他們遇到的各種實(shí)際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民的創(chuàng)新成果。

溫家寶指出，深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項(xiàng)事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)具備很強(qiáng)的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強(qiáng)國，總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如果 2

能在“中國制造”前面再加上“中國設(shè)計(jì)”、“中國創(chuàng)造”，我國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng)新能力，很大程度上決定我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

溫家寶對(duì)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力提出了具體要求。一要支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競爭力的核心，應(yīng)當(dāng)具備足夠能力把握創(chuàng)新機(jī)會(huì)，選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果。“十二五”時(shí)期，國家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。二要以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競爭，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo)，即企業(yè)為主導(dǎo)。國家重大科技項(xiàng)目，凡是產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的，要由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。三要建立科技資源開放共享機(jī)制。國家投資建設(shè)的科研設(shè)施要向企業(yè)開放，作為技術(shù)研發(fā)的公共平臺(tái)。國家支持的科研活動(dòng)所獲得的信息資料，要最大限度地向社會(huì)公開。四要?jiǎng)?chuàng)造公平開放的市場(chǎng)環(huán)境，使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源。科技型中小企業(yè)最具創(chuàng)新活力，要為他們發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。大力支持企業(yè)開展國際科技交流合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新，要抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實(shí)，并進(jìn)一步完善，重點(diǎn)解決政策之間的協(xié)調(diào)性問題，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。要建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善財(cái)政資助、貼息和稅收減免政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝。適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法。改革科研機(jī)構(gòu)、高等院校人事管理制度，建立開放、競爭、流動(dòng)的用人機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動(dòng)，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。健全技術(shù)要素參與分配的機(jī)制，健全與崗位責(zé)任、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，使科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得與其價(jià)值相稱的收入，得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在總結(jié)講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，全面落實(shí)關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。要科學(xué)把握科技改革發(fā)展中的重要關(guān)系，處理好科技創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓科技更好地服務(wù)國家、造福

社會(huì)、惠及民生；處理好政府支持與市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用；處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合；處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系，取得更多原創(chuàng)性科學(xué)成果和技術(shù)突破，增強(qiáng)科技持續(xù)發(fā)展能力；處理好穩(wěn)定支持與競爭擇優(yōu)的關(guān)系，建立健全符合科技規(guī)律的投入機(jī)制，讓國家寶貴科技資源產(chǎn)生最大效益；處理好立足國內(nèi)與擴(kuò)大開放的關(guān)系，提高我國科技創(chuàng)新的國際化水平；處理好科學(xué)研究與科學(xué)教育普及的關(guān)系，提高全民科學(xué)素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng)新型國家建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)；處理好硬件建設(shè)與軟件提升的關(guān)系，更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制、完善制度環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓緊制定配套政策和具體措施，把會(huì)議精神和科技體制改革任務(wù)落到實(shí)處。胡錦濤在全國科技工作會(huì)議上的講話

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力發(fā)展我國科技事業(yè)。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出的迫切要求，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織科技界、教育界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界2000多名專家，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》。為了動(dòng)員全黨全社會(huì)積極行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹實(shí)施規(guī)劃綱要，黨中央、國務(wù)院將專門作出關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定。我們必須從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加快我國科技事業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)貫徹落實(shí)好規(guī)劃綱要和中央決定。

扎實(shí)完成建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)

本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)洶涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、奮起直追。總體目標(biāo)是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大

戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

中央提出這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是建立在科學(xué)分析我國基本國情和全面判斷我國戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)之上的，也是建立在充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和充分發(fā)揮我國已經(jīng)擁有的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的基礎(chǔ)之上的。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，科技人力資源總量和研發(fā)人員總數(shù)位居世界前列，建立了比較完整的學(xué)科體系，部分重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列。我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件。

為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標(biāo)，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）實(shí)施正確的指導(dǎo)方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。

我國科技事業(yè)的發(fā)展，特別是在科技發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策舉措等方面，既要順應(yīng)世界科技發(fā)展的潮流，遵循科技規(guī)律，又要緊密結(jié)合國情和國家戰(zhàn)略需求，選擇順應(yīng)時(shí)代要求、符合我國實(shí)際的發(fā)展道路。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這一方針，是我國半個(gè)多世紀(jì)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，是面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技事業(yè)發(fā)展的全過程。

要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢(shì)和我國國力，對(duì)我國科技發(fā)展作出總體部署，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住一批重大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，建設(shè)一批創(chuàng)新基地，培育大批創(chuàng)新企業(yè)，扎實(shí)提高持續(xù)創(chuàng)新能力，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。

自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。世界科技發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：一個(gè)國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭力。

提高自主創(chuàng)新能力，要緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題。要把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題；抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口；把生物科技作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)，加強(qiáng)生物科技在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口和健康等領(lǐng)域的應(yīng)用；加快發(fā)展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋資源；加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，特別是交叉學(xué)科的研究，加強(qiáng)我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁。

要在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，把在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國防安全中重點(diǎn)發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，把在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的技術(shù)群作為優(yōu)先主題，加快突破瓶頸制約，掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，解決重大公益性科技問題，提高國家安全保障能力。要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。二是農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國家食物安全。三是能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。四是在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支持。五是重大疾病防治水平顯著提高，新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得突破，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力。六是國防科技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要，為維護(hù)國家安全提供保障。七是涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，在科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。八是

建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。

（三）深化體制改革，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)布局，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)重要任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障。

加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作。一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購的有機(jī)結(jié)合，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度。五是要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

要進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的體制機(jī)制，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，完善科技開發(fā)計(jì)劃，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)不斷增加科技投入的良好機(jī)制。要完善科技資源配置方式，優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科技資源開放和共享，形成廣泛的多層次的創(chuàng)新合作機(jī)制，建立健全績效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、競爭向上、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的資源分配機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立競爭機(jī)制，堅(jiān)持國家科技計(jì)劃對(duì)全社會(huì)開放，支持和鼓勵(lì)國內(nèi)有條件的各類機(jī)構(gòu)平等參與承擔(dān)國家重大計(jì)劃和項(xiàng)目，為全社會(huì)積極創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競爭的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。我們必須培育一大批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的企業(yè)。要抓緊制定切實(shí)有效的改革舉措、激勵(lì)政策和法律法規(guī)，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的金融財(cái)稅政策，改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為不同類型、不同所有制企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。我國廣大企業(yè)家應(yīng)該增強(qiáng)民族自信，樹立世界眼光，堅(jiān)韌不拔，百折不撓，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。杰出科學(xué)家和科學(xué)技術(shù)人才群體，是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前，人才競爭正成為國際競爭的一個(gè)焦點(diǎn)。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中大國，都把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國家競爭力的核心因素，大力加強(qiáng)科技人力資源能力建設(shè)。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才，直接關(guān)系到我國科技事業(yè)的前途，直接關(guān)系到國家和民族的未來。

培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，造就有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措。要堅(jiān)持貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，完善適合我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大我國科技人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要依托國家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才、國際級(jí)科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級(jí)專家。要努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)。要加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度，尤其是要積極引進(jìn)海外高層次人才，吸引廣大出國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)，離不開廣大科技工作者的艱苦勞動(dòng)和創(chuàng)造性實(shí)踐。我國科技界素有心系祖國、自覺奉獻(xiàn)的愛國精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰的探索精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大實(shí)踐中，廣大科技工作者應(yīng)該做自主創(chuàng)新的先鋒，做拼搏奉獻(xiàn)的楷模，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的光輝業(yè)績。

（五）發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神。

一個(gè)國家的文化，同科技創(chuàng)新有著相互促進(jìn)、相互激蕩的密切關(guān)系。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新文化。中華文化歷來包含鼓勵(lì)創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)推陳出新、革故鼎新，強(qiáng)調(diào)“天行健，君子以自強(qiáng)不息。”建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須大力發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力增強(qiáng)全民族的自強(qiáng)自尊精神，大力增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，通過理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、有力的制度保障和良好的文化氛圍。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自信心和自豪感，增強(qiáng)不懈奮斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。要注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，積極改革教育體制和改進(jìn)教學(xué)方法，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，鼓勵(lì)青少年參加豐富多彩的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。要大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更好的理論指導(dǎo)。要在全社會(huì)廣為傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，使廣大人民群眾更好地接受科學(xué)技術(shù)的武裝，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國外文化的有益成果。要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，擴(kuò)大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，有效利用全球科技資源。要鼓勵(lì)科研院所、高等院校與海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開發(fā)中心，支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下實(shí)施國際合作項(xiàng)目，支持我國企業(yè)擴(kuò)大高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口和在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。要積極主動(dòng)參與國際大科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織，支持我國科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國際和區(qū)域性大科學(xué)工程。

動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗

用15年的時(shí)間使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，是一項(xiàng)極其繁重而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)完成這項(xiàng)任務(wù)的極端重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合

實(shí)際研究和提出本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施正確有效的促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作，并把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。要實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)研究和解決科技工作和科技發(fā)展中的困難和問題，努力創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和各方面條件。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法和執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為。要做好人力資源開發(fā)的政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，關(guān)心和愛護(hù)廣大科技人員，充分發(fā)揮他們的作用，努力改善他們的工作生活條件。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。中央各有關(guān)部門和各級(jí)管理部門要緊密配合，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，及時(shí)研究、解決重大專項(xiàng)和其他重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。要把對(duì)科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，加大財(cái)政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，提高科技資源共享利用的效益，為提高自主創(chuàng)新能力提供堅(jiān)實(shí)保障。要根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使其不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

第三，堅(jiān)持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。這是我國科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)新型國家是惠及廣大人民群眾的偉大事業(yè)，同時(shí)也需要廣大人民群眾積極參與。要堅(jiān)持科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的方向，把科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量緊密結(jié)合起來，與提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來，使科技創(chuàng)新的成果惠及廣大人民群眾。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的積極作用，動(dòng)員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來。

全國科技創(chuàng)新大會(huì)主要精神（個(gè)人學(xué)習(xí)理解）

2012年7月6日至7日在北京舉行的全國科技創(chuàng)新大會(huì)，是在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期黨中央、國務(wù)院召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于加快國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)，推動(dòng)科技事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

通過學(xué)習(xí)，個(gè)人理解主要精神如下： 胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)：

(理解：大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ))大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(理解：必須從國家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新)科技是人類智慧的偉大結(jié)晶，創(chuàng)新是文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國家的綜合國力和核心競爭力。我們要推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須從國家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新。

（理解：增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，把握三個(gè)機(jī)遇，爭取在不太長的時(shí)間內(nèi)確保國家創(chuàng)新能力得到大幅提升）我國已經(jīng)構(gòu)建了比較完整的學(xué)科體系，擁有豐富的科技人力資源，科技發(fā)展具有良好基礎(chǔ)，完全有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，跟上世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際競爭的要求還不相適應(yīng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇、世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，堅(jiān)定立足自主創(chuàng)新，深化科技體制改革，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供體制機(jī)制保障，爭取在不太長的時(shí)間內(nèi)確保國家創(chuàng)新能力得到大幅提升。

（理解：到２０２０年的目標(biāo)---進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列）到２０２０年，我們要達(dá)到的目標(biāo)是：基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進(jìn)入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

（理解：深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)６點(diǎn)意見）從現(xiàn)在起，到實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，只有不到１０年的時(shí)間，形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機(jī)制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。

第一，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力實(shí)現(xiàn)新的重大跨越。

第二，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展關(guān)系民生和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究。

第三，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。

第四，進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

第五，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，促進(jìn)科

技和金融結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。

第六，進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，提高我國科技發(fā)展國際化水平，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

（理解：建設(shè)創(chuàng)新型國家是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)）建設(shè)創(chuàng)新型國家是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)黨委和政府務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。要加大科技投入，發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實(shí)現(xiàn)２０２０年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值２．５％以上的目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)科技知識(shí)，堅(jiān)持用科技知識(shí)指導(dǎo)發(fā)展，在重大決策中聽取專家意見，做好科學(xué)論證。要關(guān)心和愛護(hù)廣大科技人員，及時(shí)研究和解決他們遇到的各種實(shí)際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民的創(chuàng)新成果。

溫家寶總理在講話中指出：

深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項(xiàng)事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)具備很強(qiáng)的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強(qiáng)國，總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設(shè)計(jì)”、“中國創(chuàng)造”，我國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng)新能力，很大程度上決定我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

對(duì)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力提出了四點(diǎn)要求：

一要支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競爭力的核心，應(yīng)當(dāng)具備足夠能力把握創(chuàng)新機(jī)會(huì)，選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果。“十二五”時(shí)期，國家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。

二要以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競爭，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo)，即企業(yè)為主導(dǎo)。國家重大科技項(xiàng)目，凡是產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的，要由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。

三要建立科技資源開放共享機(jī)制。國家投資建設(shè)的科研設(shè)施要向企業(yè)開放，作為技術(shù)研發(fā)的公共平臺(tái)。國家支持的科研活動(dòng)所獲得的信息資料，要最大限度地向社會(huì)公開。

四要?jiǎng)?chuàng)造公平開放的市場(chǎng)環(huán)境，使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源。科技型中小企業(yè)最具創(chuàng)新活力，要為他們發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。大力支持企業(yè)開展國際科技交流合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)：要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新，要抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實(shí)，并進(jìn)一步完善，重點(diǎn)解決政策之間的協(xié)調(diào)性問題，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。要建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善財(cái)政資助、貼息和稅收減免政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝。適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法。改革科研機(jī)構(gòu)、高等院校人事管理制度，建立開放、競爭、流動(dòng)的用人機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動(dòng)，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。健全技術(shù)要素參與分配的機(jī)制，健全與崗位責(zé)任、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，使科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得與其價(jià)值相稱的收入，得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

劉延?xùn)|國務(wù)委員在總結(jié)講話中要求科學(xué)把握和處理好科技改革發(fā)展中的八個(gè)重要關(guān)系：

一要處理好科技創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓科技更好地服務(wù)國家、造福社會(huì)、惠及民生；

二要處理好政府支持與市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用； 三要處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合； 四要處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系，取得更多原創(chuàng)性科學(xué)成果和技術(shù)突破，增強(qiáng)科技持續(xù)發(fā)展能力；

五要處理好穩(wěn)定支持與競爭擇優(yōu)的關(guān)系，建立健全符合科技規(guī)律的投入機(jī)制，讓國家寶貴科技資源產(chǎn)生最大效益；

六要處理好立足國內(nèi)與擴(kuò)大開放的關(guān)系，提高我國科技創(chuàng)新的國際化水平； 七要處理好科學(xué)研究與科學(xué)教育普及的關(guān)系，提高全民科學(xué)素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng)新型國家建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)；

八要處理好硬件建設(shè)與軟件提升的關(guān)系，更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制、完善制度環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》的通知

【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部、教育部 【發(fā)布文號(hào)】國科發(fā)政字[2002]202號(hào) 【發(fā)布日期】2002-06-28 【生效日期】2002-06-28 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》的通知

(國科發(fā)政字[2002]202號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科技廳（科委、科技局），教育廳（教委、教育局），國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)高等學(xué)校：

全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新的作用，促進(jìn)科技與教育結(jié)合。為此，科技部、教育部聯(lián)合制定了《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見

二○○二年六月二十八日

關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見

科技部、教育部

改革開放以來，我國高等學(xué)校（以下簡稱高校）科技隊(duì)伍不斷壯大，在研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面取得了很多重要成果，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的有生力量。但是，高校在國家科技創(chuàng)新中的重要地位還沒有得到充分認(rèn)識(shí)，科技和教育體制仍然存在束縛高校科技創(chuàng)新活力的因素，高校在科技創(chuàng)新方面的潛力和作用尚未得到充分發(fā)揮。

為了全面貫徹落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮高校科技創(chuàng)新作用，特提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)高校在科技創(chuàng)新中的重要地位

1、高校是培養(yǎng)人才，生產(chǎn)和傳播新知識(shí)、新思想的重要基地，在國家創(chuàng)新體系中具有十分重要的地位。高校擁有豐富的青年人才資源和高水平的科技專家，人員更新流動(dòng)快、學(xué)術(shù)思想活躍、學(xué)科門類齊全，適于進(jìn)行自由探索式的、好奇心驅(qū)動(dòng)的、多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)研究。高校通過多學(xué)科綜合與合作，也適合開展具有目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高校與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系越來越密切，與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合開展應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已成為普遍趨勢(shì)。

高校科研人員積極從事技術(shù)發(fā)明，并通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高校科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，在開展科技創(chuàng)新的同時(shí)，不斷為社會(huì)提供經(jīng)過嚴(yán)格科研訓(xùn)練的各類專業(yè)化人才。

2、在推進(jìn)我國國家創(chuàng)新體系的建設(shè)中，要明確高校的重要地位，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，形成促進(jìn)高校科技創(chuàng)新的新的體制和機(jī)制。要加大國家對(duì)高校科研和人才培養(yǎng)的支持力度，提高高校科技創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校師生科技創(chuàng)新的積極性。要努力使高校真正成為我國高層次人才培養(yǎng)的搖籃，科技創(chuàng)新的基地，新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的源泉，國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要科技支撐，成為我國科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的主要力量之一。

3、在高校建立一支高水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，培育一批具有國際影響的學(xué)術(shù)帶頭人。整合高校現(xiàn)有人才計(jì)劃，推動(dòng)人才資源的有效結(jié)合，以學(xué)術(shù)帶頭人為核心，形成一批充滿活力的科技創(chuàng)新群體，成為科技創(chuàng)新的突擊隊(duì)和排頭兵。

二、采取有力措施，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)

4、調(diào)整現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的結(jié)構(gòu)、布局和研究方向。對(duì)學(xué)科相近或相關(guān)，或二級(jí)學(xué)科以下的，特別是同一所學(xué)校內(nèi)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群，有選擇地進(jìn)行合并重組。同時(shí)，根據(jù)新興學(xué)科或交叉學(xué)科發(fā)展的需要，在高校中新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

進(jìn)一步加強(qiáng)高校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。逐步改變過去國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條塊分割、分散重復(fù)的局面。依托現(xiàn)有各類實(shí)驗(yàn)室，組建新的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行相關(guān)部門、地方乃至社會(huì)力量共同支持、共同利用、共同進(jìn)行業(yè)績考評(píng)的新機(jī)制，使之真正成為具有國際競爭力的、高水平科研工作和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才的基地，新興學(xué)科和交叉學(xué)科的研究基地。

增加國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行費(fèi)用方面的投入。設(shè)立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金，支持其進(jìn)行自由探索式研究。

5、選擇一批研究力量強(qiáng)的高校，進(jìn)行創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)。通過高校科研體制改革，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮高校多學(xué)科交叉和人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高它們?cè)诨A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域承擔(dān)國家科研任務(wù)和培養(yǎng)高水平科研人才的能力，逐步形成一批具有較強(qiáng)科研力量和較高科研水平的研究型大學(xué)。

6、加強(qiáng)高校的科研條件建設(shè)。對(duì)高校的大型科學(xué)儀器實(shí)行開放、共享的新型管理制度。在做好整體規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，在有條件的高校組成國家大型科學(xué)儀器中心，集中經(jīng)費(fèi)投入，用于更新前沿學(xué)科發(fā)展需要的儀器設(shè)備，避免重復(fù)購置。

建立網(wǎng)上合作研究中心（虛擬實(shí)驗(yàn)室），利用先進(jìn)的科技手段建立重大儀器設(shè)備的遠(yuǎn)程操控平臺(tái)；推動(dòng)一批科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地面向?qū)W生開放。建設(shè)各種開放性的國家基礎(chǔ)性科研數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)圖書文獻(xiàn)、科研信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

7、推進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)在科研和教育方面的結(jié)合。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)部分科研機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)入高校，與高校現(xiàn)有的系（所）結(jié)合、重組，增強(qiáng)高校的科研力量。加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)研究生方面的聯(lián)合與協(xié)作，擴(kuò)大高校與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生的數(shù)量。

8、推動(dòng)高校與企業(yè)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的合作。對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高校聯(lián)合提出申請(qǐng)的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先支持。由高校承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)參與聯(lián)合投入的，允許企業(yè)優(yōu)先獲得成果轉(zhuǎn)化和使用權(quán)。鼓勵(lì)高校與國內(nèi)外企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、研究開發(fā)中心等研究機(jī)構(gòu)。

三、深化與高校相關(guān)的科研教育管理制度改革

9、要進(jìn)一步改革高校招生管理制度。對(duì)一批具有較強(qiáng)科研力量的高校，允許其擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，以滿足其科研工作的需要和社會(huì)對(duì)高層次人才的需求；對(duì)那些以本專科教育為主的高校，鼓勵(lì)其不斷提高教育質(zhì)量，以滿足社會(huì)對(duì)各類專業(yè)化人才的需求。逐步將有關(guān)學(xué)科設(shè)置調(diào)整的權(quán)力下放給高校，授予高校二級(jí)學(xué)科設(shè)置和調(diào)整的自主權(quán)，鼓勵(lì)高校結(jié)合科研項(xiàng)目、任務(wù)的實(shí)施帶動(dòng)新興、交叉學(xué)科的產(chǎn)生，允許高校根據(jù)人才市場(chǎng)需求自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)。

10、改革高校研究生培養(yǎng)制度。逐步推行與國際接軌的研究生培養(yǎng)制度，取消對(duì)研究生培養(yǎng)年限的統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行彈性學(xué)制；建立博士資格淘汰制度，鼓勵(lì)碩博連讀。逐步擴(kuò)大教學(xué)科研并重的高校在研究生招生、培養(yǎng)方面的自主權(quán)。在有關(guān)部門指導(dǎo)下改革博士后制度，在博士后流動(dòng)站設(shè)置制度和博士后聘用制度等方面充分借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)。

11、改革高校人事管理制度。參照中組部、人事部、科技部《關(guān)于深化科研事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（人發(fā)[2002]30號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在高校全面推行科研人員聘用制度，實(shí)行科研崗位管理制度，建立靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制。授予高校在聘用、解聘科研人員方面的自主權(quán)，緩解專職科研人員不足的狀況；允許高校自主決定固定人員與流動(dòng)人員的比例。改革現(xiàn)行職務(wù)評(píng)聘辦法，實(shí)行崗位職務(wù)聘任制度。高校可以根據(jù)發(fā)展需要自主決定本單位不同等級(jí)崗位職務(wù)的數(shù)量、任職條件和待遇水平。

12、對(duì)高校承擔(dān)的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目全面實(shí)施課題制。建立和完善高校科研管理制度，提高科研管理水平，按照國家財(cái)政預(yù)算管理改革的總體要求，對(duì)課題實(shí)行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，并實(shí)行課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審制度。要科學(xué)、合理地使用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的人員經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定和吸引一批優(yōu)秀人才在高校從事科學(xué)研究。

13、改進(jìn)和完善科研評(píng)價(jià)制度。合理利用SCI在科研評(píng)價(jià)方面的作用，從重視科研論文的數(shù)量向重視論文質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重視論文向論文與專利并重轉(zhuǎn)變，取消政府導(dǎo)向的SCI排名。嚴(yán)格區(qū)分政府評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)界自我評(píng)價(jià)。政府評(píng)價(jià)要根據(jù)不同科研性質(zhì)、不同研究領(lǐng)域來制定科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。簡化科研評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，適當(dāng)延長評(píng)價(jià)周期，使評(píng)價(jià)工作與科研工作的規(guī)律和特點(diǎn)相適應(yīng)。改變科研評(píng)價(jià)工作中的急功近利傾向，逐步培育和依托社會(huì)中介組織開展評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立獨(dú)立的社會(huì)化科研評(píng)價(jià)體系。

四、大力推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化

14、加大國家對(duì)大學(xué)科技園、高校技術(shù)創(chuàng)新孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。努力提高大學(xué)科技園等孵化機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，創(chuàng)造社會(huì)資金與高校師生科技知識(shí)相結(jié)合、共同創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和平臺(tái)。

15、推動(dòng)高校成立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)。通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)專利申請(qǐng)工作。運(yùn)用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等各種方式推進(jìn)高校所開發(fā)技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用。允許高校遵照國家相關(guān)政策規(guī)定，自主制訂有關(guān)鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)明、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，以調(diào)動(dòng)高校師生從事科技創(chuàng)新的積極性。鼓勵(lì)和支持高校師生兼職創(chuàng)業(yè)，處理好相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)分配等問題，處理好兼職創(chuàng)業(yè)與正常教學(xué)科研的關(guān)系。

16、進(jìn)一步規(guī)范高校校辦企業(yè)管理體制。對(duì)現(xiàn)有的校辦企業(yè)，通過授予國有資產(chǎn)管理權(quán)等方式，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立合理的校辦企業(yè)投入撤出機(jī)制。今后，高校投資經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)主要圍繞轉(zhuǎn)化學(xué)校科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行，原則上不得投資經(jīng)營非科技型企業(yè)。要清理和杜絕各類企業(yè)擅自冠以校名的做法。

發(fā)揮高校科技創(chuàng)新作用是我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)工作的重要組成部分，各級(jí)科技管理部門和教育管理部門應(yīng)給予高度重視，結(jié)合各部門、各地方的實(shí)際情況，采取切實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把我國科技和教育事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的階段。

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