XX縣教育系統“三大一嚴”百日專項行動工作方案

為進一步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的教育環(huán)境，根據縣委政法委《關于印發(fā)〈XX縣社會治安防控“三大一嚴”百日專項行動工作方案〉的通知》（X政法〔2019〕XX號）精神，結合教育實際，決定在全縣教育系統范圍內開展隱患大排查、矛盾大調處、治安大聯防、重點嚴管控“三大一嚴”百日專項行動，特制定本方案。

一、組織領導

成立XX縣教育系統“三大一嚴”百日專項行動工作領導小組。

組?長：XX

縣教育局黨組書記、局長

副組長：XX

縣教育局黨組副書記、副局長

XX

縣教育局黨組成員、副局長

XX

縣教育局黨組成員、副局長

XX

縣教育局黨組成員、主任督學

XX

縣教育局黨組成員

成員：縣教育局各股室負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校校長，縣中心幼兒園園長。

領導小組辦公室設縣教育局安全股，XX任辦公室主任。

二、時間安排

2019年10月10至2020年1月20日，為期100天。

三、工作目標

集中排查整改一批校園安全隱患，摸排化解一批涉校突出矛盾糾紛，加快推進校園安防“三項”建設，校園重點部位實行嚴格管控，強化安全教育宣傳，確保全縣教育大局穩(wěn)定平安。

四、工作內容

（一）隱患大排查。一是排查重點人員。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和公安、司法等相關職能部門，對信訪老戶、涉軍群體、易肇事肇禍精神病患者、刑釋社矯人員、涉邪教人員、“失獨”家庭人員、揚言報復社會人員以及心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群開展“拉網式”排查，建立重點人群摸排臺帳（附件1），徹底澄清重點人員底數。二是排查重點領域。對校園及周邊消防安全、交通及校車安全、食品及飲用水安全、防溺水安全、防欺凌安全、校舍安全、防校園踩踏安全、特種設備安全、實驗室危化品安全、學校在建工地安全等重點領域開展隱患排查，建立校園安全隱患排查臺賬（附件2），限時限責任人整改到位。三是排查重點場所。對學校教學樓、食堂、師生宿舍、實驗室、圍墻等重點場所進行排查，嚴格落實重要場所安全措施，堅決防止意外傷亡的事件發(fā)生。

（二）矛盾大調處。一方面要加強矛盾化解。對摸排上來的突出矛盾糾紛要明確相關責任人迅速處理，對信訪訴求合理部分要運用政策、法律、經濟、行政等手段進行化解，對信訪人認識有偏差、政策有誤讀的要認真進行解釋說明和教育轉化。對重點穩(wěn)控對象要動員吃財政飯或有影響力的社會關系人協助做好化解穩(wěn)控工作，力爭大事化小，小事化了，盡最大可能杜絕到省進京聚集或滋事。對重特大矛盾糾紛或有可能引發(fā)刑事案件的突出矛盾問題，嚴格落實領導包案措施，責任到人，限期化解。同時，各學校要結合掃黑除惡工作，對學生和社會人員勾連、學生和學生之間的矛盾、教師和教師之間的矛盾進行摸排，及時化解，并做好化解涉校矛盾糾紛的相關記錄。另一方面要加強心理疏導。充分發(fā)揮黨員干部、志愿者和心理教師作用，對生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊教師群體以及心理行為異常的學生，實行經常性心理輔導、心理危機干預和人文關懷，提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力，防范和降低風險。要摸清特異體質學生底子，建立特異體質學生臺賬，避免因參與劇烈體育運動或其他活動造成意外。

（三）治安大聯防。一是強化聯防機制。健全人防、物防、技防和制度防“四位一體”校園安全防控網絡，加快推進校園安防“三項”建設。特別是部分村小，要加強封閉式管理，制定防范措施，利用富余人員兼任學校保安。還未安裝一鍵式報警的學校要拉好網線，做好安裝準備。大門口監(jiān)控未接入縣綜治“雪亮工程”的學校，要和當地政府（街道辦）搞好銜接，保證學校大門口監(jiān)控接入第二期“雪亮工程”。二是強化聯防力量。開展“護安校園”平安志愿活動，成立家長委員會，建立教師及家長志愿者隊伍，鼓勵教師和家長志愿者積極參與上下學和大型集會活動的值班護導、外出活動安全看護、安全教育、應急演練、巡邏守護、關愛特殊兒童等活動。三是強化巡邏守護。加強上下學值班護導，上下學學生出入高峰期校門口要做到“四見”：見校領導、見值班教師、見保衛(wèi)人員、見志愿者。加強巡邏護校，各校要建立巡邏護校隊，做到“四有”：有校領導、有教師、有安排、有記載，每天對校園及周邊開展巡邏護導。

（四）重點嚴管控。一是落實重點場所嚴管控。要加大對學校學生宿舍、食堂、教室等重點部位的建筑、消防等安全檢查力度，12月底前各校要開展2次以上集中檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學組織對轄區(qū)內學校幼兒園開展安全檢查。二是落實重點人員嚴管控。加大涉軍群體、涉邪教人員、“失獨”家庭人員、行為反常的特殊人群、易肇事肇禍精神患者、揚言報復社會人員和信訪老戶等重點人群的幫教、管控力度，了解和掌握重點人員的實際情況，認真做好重點人員思想分析，落實動態(tài)管控、心理疏導，制定有針對性的幫教措施，壓實管控責任。三是落實重要節(jié)點嚴管控。元旦、春節(jié)、寒假等重要節(jié)假日加強值班護校，根據時間節(jié)點開展消防安全、道路交通安全、居家安全、防拐騙安全、雨雪極端天氣校車安全等安全教育，及時向家長推送安全提醒。11月9日是全國消防安全日，各校要開展消防知識宣傳教育活動，組織開展消防逃生應急演練。

五、工作要求

1．加強組織領導。各學校要清醒認識開展“三大一嚴”百日專項行動的重要性和必要性，迅速成立相應工作機構，明確專人專責，迅速開展行動，加大校園安防投入，抓好工作落實，2．加強安全教育。各學校要濃厚宣傳氛圍，深入開展各類安全教育和應急演練，提升師生安全知識水平和自我防范意識。同時要不斷完善安全防控體系，建立重大事件、突發(fā)事件應急處置預案，建立健全校園安全長效機制。

3．加強資料報送。各校于2019年11月8日前向安全股上交本校工作方案紙質檔（蓋章件），11月15日前上交重點人群摸排表（附件1）、校園安全隱患排查表（附件2）紙質檔（蓋章），同時上傳附件1、附件2電子檔和工作圖片（四張以上，含會議部署、隱患排查、巡邏護校、11·9消防日活動等圖片）。

附件：1．XX縣教育系統“三大一嚴”百日專項行動突出矛盾及重點人群摸排表

2．XX縣教育系統“三大一嚴”百日專項行動校園安全隱患排查表

附件1

XX縣教育系統“三大一嚴”百日專項行動突出矛盾及重點人群摸排表

填報學校：（蓋單位公章）

填報人：

填報時間：

序號

突出矛盾或

重點群體

基本情況或主要訴求

涉及

人數

涉及

金額

重點人員

現實活動情況

采取何種措施

注：1．此表重點排查信訪老戶、涉軍群體、易肇事肇禍精神病患者、刑釋社矯人員、涉邪教人員、“失獨”家庭人員、揚言報復社會人員以及心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群。

2．各校11月15日前同時上報電子檔和紙質檔，注意保密。

附件2

XX縣教育系統“三大一嚴”百日專項行動校園安全隱患排查表

填報學校：（蓋單位公章）

排查人員：

填表人：

填報時間：

學校

隱患種類

隱患具體位置

隱患簡況

排查時間

責任單位

責任人

整改措施

預計整改完成時間

注：1．各校在全面排查的基礎上，建立本校的安全隱患清單，并實行動態(tài)管理。

2．各校11月15日前同時上報電子檔和紙質檔。