第一篇：市委書記在2021年市人大工作會議閉幕會上的講話

市委書記在2021年市人大工作會議閉幕會上的講話范文

各位代表、同志們：

在全體代表和與會同志的共同努力下，X市X屆人大X次會議圓滿完成既定議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表以高度的政治自覺和強烈的大局意識，認真履行職責，依法行使權力，選舉X同志為市人民政府市長，相信在X同志的帶領下，政府各項工作一定能取得新進步、再創新業績、作出新貢獻。大會選舉X同志為市人大常委會副主任，希望X同志牢記莊嚴宣誓，努力在新的崗位上取得更大成績。這里，我代表市委，向大會的圓滿成功和新當選的X、X兩位同志，表示熱烈的祝賀！向各位代表、與會同志和大會工作人員，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，今年以來，在X市上下的共同努力下，我們順利實現了“十四五”良好開局，交出了一份優異的“年中答卷”。當前，“十四五”的宏偉畫卷正徐徐展開，新征程的號角已經吹響。未來五年，是推進新階段現代化美好X建設的關鍵時期。市委已經明確了“X”的發展定位，提出了堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，發出了“X走前列、全X站前排、全國有影響”的沖鋒號令。X市上下一定要不忘初心、牢記使命，接續奮斗、逐夢前行，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，一張藍圖繪到底，努力實現“十四五”開局之年“滿堂彩”，跑出新階段現代化美好X建設的“加速度”。

第一，要始終堅守信仰不動搖，以更高站位踐行“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。我們要堅持以政治建設為統領，弘揚偉大建黨精神，不忘初心使命，堅定理想信念，始終保持政治上的清醒堅定、思想上的高度統一、行動上的堅決有力。一要持續提高政治判斷力。堅持從政治上觀察形勢、明確方向，胸懷“兩個大局”，認清歷史方位，始終保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治定力不減，做到科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰。二要持續提高政治領悟力。扎實開展黨史學習教育，堅持讀原著、悟原理，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，做到對黨中央精神融會貫通、對“國之大者”了然于胸，確保X工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。三要持續提高政治執行力。堅持對表對標，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和重要講話指示精神，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

第二，要始終聚力發展不停步，以更足干勁推動跨越崛起。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。我們要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”，錨定“十四五”發展目標，奏響X爭先進位、跨越趕超的最強音。一要把握高質量發展的機遇。以更加開放包容姿態融入“雙循環”，搶抓長三角一體化發展、促進中部地區崛起、共建“一帶一路”等重大國家戰略疊加機遇，找準自身定位，“吃干榨盡”政策，實現高質量發展。要落實高質量發展的任務。圍繞“一都一區一基地、一城一市一中心”建設，積極構建現代產業體系，做大做強實體經濟，全力以赴推動現代中醫藥產業邁向中高端，X承接產業轉移集聚區建設走在全省前列，長三角綠色農產品生產加工供應基地基本建成，白酒產業影響力進一步提升，文化旅游對經濟發展支撐作用持續增強，省際毗鄰區域中心城市地位更加牢固。二要厚植高質量發展的根基。堅持“項目為王、招商為要”，充分運用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維，聚焦“雙招雙引”和項目建設，抓緊今日頭條請搜索：壹號秘書抓實“招商項目落地集中攻堅月”和“項目建設進度集中攻堅月”活動，打造發展新引擎，培育增長新動能。三要增強高質量發展的活力。強化改革理念、開放思維、創新意識、服務觀念，堅持“環境為本”，樹牢“為自己人辦事就是辦自己的事”的理念，認真落實對標學習滬蘇浙經濟社會發展和科技創新政策舉措清單，持續深化“放管服”改革，推深做實“一照通用”“一機通辦”“免申即享”“拿地即開工”、承諾制等好的做法，再發“致X老鄉的一封信”，努力在改革創新、優化環境中開拓發展空間、取得更大突破。

第三，要始終踐行宗旨不褪色，以更實舉措增進民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我們要堅持以人民為中心，密切同人民群眾的聯系，把人民煩心的難事辦好，把人民受益的好事辦實，把人民期盼的實事辦到位，扎實推動共同富裕，真正讓發展更有“溫度”，讓幸福更有“質感”。一要加強基礎性民生建設。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立健全為民辦事長效機制，持之以恒補短板強弱項，用心用情用力解決好就業、教育、醫療、住房、養老、托育、交通、食品安全、文化供給等群眾“急難愁盼”問題，真正把群眾反映的“問題清單”變成廣大干部的“履職清單”。二要加強普惠性民生建設。堅持生態優先、綠色發展，全力抓好突出生態環境問題整改，全面實施大氣、水、土壤污染防治升級版，守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉。要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扛穩糧食安全重任，整治提升農村環境，結合實際、找準特色，抓產業促發展，推動鄉村全面振興；深入推進文明城市創建，全面改善環境，提升城市品位，讓城市更和諧、環境更美好、人民生活更幸福。三要加強兜底性民生建設。毫不放松、連續作戰，嚴格落實疫情防控措施，切實守好入境關口，管好重點場所、重點部位、重點人群，精準有力推進疫苗接種，堅決做到“守土有責、守土盡責、守好大門、守護平安”，堅決守住X的“北大門”。全面貫徹落實國家總體安全觀，更好統籌發展和安全，深化社會治安防控體系建設，實施城市生命線安全工程，深入開展安全生產專項整治三年行動，常態化推進掃黑除惡斗爭，防范化解重點領域風險，建設更高水平的平安X。

第四，要始終改進作風不松勁，以更嚴要求忠誠履職盡責。當前，X市發展正處于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要時刻，逆水行舟、不進則退、慢進也是退。我們要堅決克服“小富即安、小進則滿”的意識，堅決克服“喘口氣、歇歇腳”的思想，堅決克服“等、靠、要”甚至不思進取、“混日子”的狀態，振奮精神、改進作風，把真干作為本分，把苦干作為追求，把實干作為責任，努力拼出一番新天地、干出一番大事業。一要踐行“三嚴三實”的要求。堅持“三嚴三實”這個新時期黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，始終保持對黨忠誠的政治本色、堅守個人干凈的政治底線、秉持敢于擔當的政治品格，只搞真的、不搞假的，察實情、出實招、辦實事，用實實在在的作風追求實實在在的發展，確保各項工作經得起實踐、歷史和人民的檢驗。二要把握“好快高”的標準。以“坐不住”的危機感、時不我待的緊迫感、爭先進位的使命感，把X放在全省、全國的大格局中去審視，瞄準靶標，拉高標桿，加壓奮進，有紅旗必扛、有第一必奪，每天都是節點、全年都在沖刺，一件一件地抓好落實，一項一項地兌現承諾，干就干好、干就干快、干就干一流。三要強化“馬上就辦、真抓實干”的擔當。圍繞熱點焦點重點難點問題，勇于擔當、攻堅克難，積極探索、開拓創新，做到該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想法辦、決不能放，合辦的事協同辦、決不能推，凝心聚力、同向發力、科學用力，一往無前追求最優目標，一著不讓干出最佳結果。四要保持“全面從嚴治黨永遠在路上”的定力。全面貫徹新時代黨的建設總要求，一體推進學黨史、抓整改、正作風，推深做實黨內政治監督談話，持續抓好各類巡視巡察、督察督導發現問題整改，嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，深化拓展為基層減負工作，力戒形式主義官僚主義，保持懲治腐敗高壓態勢，堅定不移推進“三不”體制機制建設，持續凈化優化政治生態，為實現“X走前列、全省站前排、全國有影響”目標提供堅強政治保障。

各位代表，同志們！人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大事業是黨的事業的重要組成部分。我們要深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，毫不動搖地堅持人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。各級人大及其常委會要加強對“一府一委兩院”的監督，全面擔負起憲法法律賦予的各項職責，讓制度優勢持續彰顯、治理效能不斷提高。各位代表要倍加珍惜人民的信任，牢記政治責任和法定職責，真正做到為人民發聲、為人民履職、對人民負責。各級黨委要切實加強對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法履行職責，為人大開展工作創造良好條件。“一府一委兩院”要自覺接受同級人大及其常委會監督，認真執行人大決議決定，不斷提高依法行政、依法監察和公正司法水平。

各位代表，同志們！前程無限美好，使命無上光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、頑強拼搏，夙夜在公、殫精竭慮，奮力譜寫新階段現代化美好X建設新篇章。

第二篇：在市十四屆人大一次會議閉幕會上的講話

在市十四屆人大一次會議閉幕會上的講話

（2007年2月11日）孫清云

西安市第十四屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了預定的各各位代表、同志們： 項任務，就要勝利閉幕了。這次大會，審議批準了市政府工作報告和計劃、財政報告，審議批準了市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告，并相應做出了各項決議。會議選舉了新一屆市人大、市政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。這次會議，是一次民主、團結、務實、奮進的大會，對進一步動員和鼓舞全市人民貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，建設人文西安、活力西安、和諧西安，必將產生重大而深遠的影響。會議期間，各位代表和列席人員以高度的政治責任感，以良好的精神狀態、良好的會風，積極參加大會的各項活動，認真履行職責，為大會的圓滿成功做出了積極的貢獻，我代表大會主席團向全體代表和列席人員表示衷心的感謝！

過去五年，我們認真貫徹黨的路線方針政策和省委、省政府的部署，經過全市人民的團結奮斗，我市經濟社會發展取得了令人鼓舞的成就。西安這座歷史悠久的城市煥發出新的活力，開始步入科學發展、加快發展、創新發展、和諧發展的軌道。廣大人民群眾從切身的感受中看到了西安的變化與廣闊前景，進一步增強了自信心和自豪感。

市第十三屆人大及其常委會和市政府領導班子成員，在過去的五年中，恪盡職守、勤奮工作，為我市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表中共西安市委，向上屆班子的全體成員付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！向離開市人大常委會、市政府領導崗位的楊范清、張凡、孫桂然、姚聯盟、喬征等同志，表示崇高的敬意！

這次會議選舉產生了新一屆市人大、市政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，這是全體代表對我們的信任，是

全市人民的重托。我們一定牢記使命，堅持執政為民，廉潔勤政，認真履行職責，為西安改革發展穩定做出新的貢獻，向黨和人民交一份合格的答卷。

今后五年，是我市全面建設小康，堅持“四化”理念，建設人文西安、活力西安、和諧西安的關鍵時期。我們要認真貫徹十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，自覺以科學發展觀統領經濟社會發展全局，調整經濟結構，轉變增長方式，加大改革開放力度，提高自主創新能力，壯大五大主導產業，扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉統籌發展，做到“好”字當頭、“好”中求快，努力實現我市經濟社會又好又快發展。

要堅持以人為本，更加關注民生，著力促進和諧。我們要自覺堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的方針，把執政為民、親民愛民的理念貫穿于實際工作之中，努力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。要大力推進“平安西安”創建活動，加強安全生產工作，全力維護社會穩定，確保城市安全，增強廣大人民群眾的安全感。我們要共同努力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，讓全市人民生活得更安寧、更舒心、更幸福。

要積極弘揚新風正氣，鞏固和發展團結和諧的良好局面。我們要始終牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，自覺踐行社會主義榮辱觀。要大力加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，做到勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。各級領導干部要以良好的形象進一步密切同人民群眾的血肉聯系，以務實的作風保證各項工作任務的落實，以以身作則的表率行為凝聚人心，把已經形成的政通人和、團結融洽的好局面鞏固好、發展好。要堅持和完善人民代表大會制度，進一步發揮人大及其常委會的作用。要進一步加強立法工作，促進依法治市。要認真落實監督法，以關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題為重點，加強對帶普遍性、傾向性問題的工作監督和法律監督，進一步增強監督工作的針對性和實效性。要堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持嚴格依法辦事，認真搞好今年縣鄉兩級人大換屆選舉。要適應新形勢新任務的要求，總結經驗，勇于創新，發揚成績，改進不足，努力加強各級人大及其常委會的自身建設，不斷提高履行職責的能力和水平。

各位代表，市第十一次黨代會、市第十四屆人大一次會議和政協西安市第十二屆委員會一次會議的圓滿成功，反映了全市人民的愿望，標志著全市團結和諧、科學發展的好形勢得到進一步鞏固和發展，標志著我市現代化建設事業進入了一個新階段。今后五年西安的目標任務已經明確，關鍵是要抓好落實。空談誤國、實干興邦。希望各位代表帶頭傳達、宣傳、貫徹好大會精神，求真務實、真抓實干，確保各項目標任務的順利實現。千里之行，始于足下！我們要以這次大會為動力，努力把當前的工作抓好，把今年的工作抓實，為今后五年的發展開好頭、起好步。

各位代表、同志們，西安已經站在一個新的歷史起點上，正在走向新的偉大復興，我們的使命神圣，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結一心，扎實工作，努力建設人文西安、活力西安、和諧西安，朝著建設具有歷史文化特色的國際性現代化大城市的目標闊步前進，以優異的成績迎接黨的十七大和省第十一次黨代會的勝利召開！

最后，我代表本屆562名人大代表向大會工作人員、公安干警、武警官兵、新聞工作者和止園飯店的全體職工表示衷心的感謝！春節

就要到了，向大家拜個早年，祝大家在新的一年擁有更多的健康，擁有更多的歡樂，擁有更多的幸福！

各位代表，西安市第十四屆人民代表大會第一次會議的議程全部進行完畢。請全體起立。奏國歌。

現在，我宣布：西安市第十四屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕！

第三篇：在市三屆人大三次會議閉幕會上的講話

在市三屆人大三次會議閉幕會上的講話

(2012年2月22日)

孫 云 飛

各位代表、同志們：

六安市第三屆人民代表大會第三次會議，在全體與會代表和同志們的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

會議期間，各位代表肩負著700萬老區人民的殷殷重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌，認真履行職責，依法行使權力，積極建言獻策，共商發展大計。會議始終洋溢著民主、團結、和諧的氣氛，體現出求真、務實、創新的精神，是一次凝心聚力、與時俱進的大會，是一次提神鼓勁、催人奮進的大會。會議的成功召開，必將極大地鼓舞和帶動全市人民，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加堅實的步伐，向著建設幸福六安的宏偉目標奮勇前進。在此，我代表中共六安市委，向大會的圓滿成功和新當選的人大常委會副主任，表示熱烈的祝賀！向全體代表和同志們的辛勤努力，表示衷心的感謝！

本次會議選舉我擔任市人大常委會主任，這是全體代表的信任，是全市人民的重托。我深感使命崇高、責任重大。我將與市人大常委會組成人員一道，緊緊依靠全體代表和全市人民，恪盡職守、勤勉工作，不辱使命、不負眾望，努力向全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，過去的2011年，是我市發展歷程中極不尋常、也是極不平凡的一年。面對困難和挑戰，全市上下堅持以科學發展觀為統領，積極應對外部經濟環境的重大變化，解放思想、搶抓機遇、攻堅克難、開拓進取，奪取了科學發展的新成就，推動六安邁上了跨越崛起的新階段。2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作具有十分重要的意義。要緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、跨越崛起、富民強市主線，牢牢把握“穩中求進”總基調，進中求快、進中求好、進中求實，確保完成本次會議確定的各項目標任務。

第一，我們必須牢牢抓住科學發展的主動權。當前，宏觀經濟形勢總體如此嚴峻，不確定不穩定因素增多。越是宏觀形勢復雜，越是發展制約增多，越要搶抓發展機遇。我們要充分認識到，有工業化城鎮化加速推進的持續增長動力，有國家政策重點支持的多重疊加效應，有區位及資源等發展優勢的加快轉變釋放，六安發展仍處于大有可為的黃金發展期。我們要始終保持清醒頭腦，洞察發展大勢，做好充分準備，切實把應對挑戰的過程變成苦練內功、提升素質的過程。要堅定必勝信念，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感，用好機遇、搶抓機遇，可以用的政策一著不讓，應該上的項目一個不放，能夠有的速度一步不慢，在跨越發展的大潮中勇立潮頭，在加速崛起的進程中邁出更大步伐。

第二，我們必須切實扣準穩中求進的總基調。穩中求進的工作總基調是科學發展觀的生動體現，是鞏固良好發展勢頭的重要遵循。我們要把加快轉變發展方式和保持經濟平穩較快發展有機統一起來，在保持“穩”的同時，努力在“進”字上下功夫、在“快”字上求突破，真正實現好中求快、又好又快，把老區發展的步子邁得更快、邁得更大、邁得更穩。要搶抓國家擴大內需的機遇，千方百計擴大有效投入，更加注重優化投資結構，進一步激發經濟增長內生動力。要著眼于壯大實體經濟，加快產業轉型升級，支持發展現代服務業，大力發展文化產業，積極構建現代產業體系，全面提升產業素質和核心競爭力。要大力實施招商引資主戰略、工業化核心戰略和城鎮化帶動戰略，以更大的力度、更硬的措施，推進六安經濟社會大發展、大跨越。

第三，我們必須緊緊圍繞改善民生的出發點。保障和改善民生是幸福六安建設的核心追求。要堅持民生為重、富民為本，自覺做到維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難優于一切，投入更多財力實施民生工程，推進基本公共服務均等化，重點加強對困難群眾的幫扶，不斷完善社會保障體系，切實解決關系群眾切身利益的問題，使廣大人民群眾共享改革發展成果。要圍繞提高群眾生活品質，穩定物價水平，采取更加積極的就業政策，落實“十二五”居民收入倍增規劃，加強保障房建設，大力發展社會事業，注重保護生態，讓老百姓喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，過上和諧幸福的生活。

第四，我們必須全面激發人民群眾的創造力。700萬皖西人民是推動幸福六安建設的根本力量。開創幸福六安建設新局面，必須充分動員全市人民，緊緊依靠全市人民。我們要進一步密切同群眾的血肉聯系，尤其要認真總結運用“四級書記帶頭大走訪”活動的成功經驗，扎實開展“領導干部大接訪”活動，面對面、心貼心、實打實地了解社情民意，滿懷親情地為群眾謀利益，飽含熱情地為群眾辦實事，富有激情地為群眾干事業，充滿真情地為群眾解憂愁，最大限度地把全市上下的積極性調動起來，把方方面面的創造性激發出來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，舉全市之力，聚萬眾之心，共同推進幸福六安建設。要以服務人民、維護穩定為著力點，大力加強和創新社會管理，更好地協調社會關系，化解社會矛盾，理順群眾情緒，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為幸福六安建設創造良好的社會環境。

第五，我們必須始終保持真抓實干的硬作風。幸福六安建設是一個長期的過程，必須用激情去燃燒，用責任去擔當，用苦干去實現。我們要持之以恒優化政治生態，深入推進創先爭優，堅定理想信念，為民、務實、清廉，著力保持黨的先進性和純潔性，凝聚起干事創業的強大合力，形成風清氣正的良好氛圍，進一步打造團結一心干事業、奮發有為促跨越的發展環境。要大力弘揚求真務實精神，大興真抓實干之風，在完善思路上下真功夫，在細化措施上下真功夫，在抓好落實上下真功夫，真正干在實處，干出實效，干出實績。領導干部是幸福六安建設的中流砥柱。要把崗位看成是干事創業的平臺，把職務看成是服務發展的責任，把群眾的“幸福指數”建立在自己的“辛苦指數”之上，用非常之舉，聚非常之力，以實際行動增進人民福祉，用辛勤汗水回報人民重托。

人大代表來自于人民，植根于人民，是人民權益的忠實代言人。我們人大代表都要珍惜榮譽，積極順應人民的新期盼、適應人大工作的新形勢，切實改進學風，不斷提升思想認識水平和精神境界，始終保持人大代表的先進性。我們人大代表都要牢記使命、不負重托，充分發揮人大代表的“橋梁”和“紐帶”作用，常懷愛民之心，常思惠民之策，常興安民之舉，及時把社會各階層的意見、建議和呼聲反饋上來，使市委、市政府的決策更加符合人民的要求，更加體現人民的意愿。特別是要充分發揮聯系面廣、群眾威望高的優勢，主動到到人民群眾需要的地方去，多做溝通思想、增進理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，積極配合市委、市政府解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，真正讓老區人民生活得更加幸福、更有尊嚴，努力為推進幸福六安建設營造更加和諧穩定的社會氛圍。我們人大代表都要堅持工作創新，積極轉變工作思路，不斷探索工作新形式、新方法、新途徑，進一步擴大服務經濟社會發展的工作實效，真正使人大工作在不斷開拓中發展、在不斷創新中提高。

各位代表、同志們，倍受全市人民關注的市“兩會”將要勝利閉幕了，跨越發展的號角更加嘹亮，幸福六安的前景無限美好。讓我們進一步高舉科學發展的旗幟，高舉老區精神的旗幟，高舉黨的建設的旗幟，堅定信心，昂揚斗志，真抓實干，開拓進取，不斷開創六安科學發展新局面，闊步邁出建設幸福六安新步伐，以更加優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：縣委書記在人大閉幕會上的講話

在西平縣第十五屆人民代表大會第四次會議

閉幕式上的講話

王文強

（2015年1月15日）

各位代表、同志們: 西平縣第十五屆人民代表大會第四次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議開得簡樸熱烈、富有成效，是一次凝聚力量、提振信心的大會，是一次求實奮進、促進發展的大會，是一次民主和諧、團結勝利的大會。在此，我代表中共西平縣委向出席這次會議的全體代表和與會同志致以誠摯的問候！對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去的一年，全縣上下深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持?科學發展?和?生態優先、加速崛起、富民興縣?的主題主線，堅持以扶貧開發為中心任務，強力推進生態文明、綠色發展、美好鄉村、扶貧開發?四個示范縣?建設，主要經濟指標增幅位于全省同類縣和安慶市前列，多項工作全國全省宣傳推介交流，榮獲多項國家和省級榮譽稱號，特別是生態建設、美好鄉村建設、文明創建等工作實現重大突破，省市領導多次批示肯定。這 些成績的取得，凝聚著縣人大和全體人大代表的智慧和汗水，是全縣上下同心同德、開拓進取的結果，是縣人大和人大代表建言獻策、卓有成效工作的結果。對人大的工作，縣委是滿意的，全縣人民是共識的。在此，我代表中共西平縣委，向縣人大和全體人大代表以及關心支持岳西發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成?十二五?規劃的收官之年。縣委十三屆十一次全體(擴大)會議和本次?兩會?全面部署了我縣今年的各項工作，明確了總體要求、主要目標和重點任務。實現這些新的目標和任務，需要全縣上下齊心協力、不懈奮斗，更需要人大代表集思廣益、積極參與。希望縣人大和廣大人大代表要深入學習貫徹習總書記在人大成立60周年大會上的重要講話精神，繼續保持與時俱進的銳氣，繼續滿懷干事創業的激情，繼續凝聚團結奮進的力量，適應新常態、展現新作為、實現新發展，為加快推進?四個示范縣?建設、推進小康社會建設進程再創輝煌、再立新功！

一、適應新常態，必須把推動科學發展作為第一要務。發展仍是解決一切問題的關鍵。在新常態下，轉方式、調結構，轉型升級發展對新時期的岳西來講，不僅是第一要務，而且比任何時候都更重要、更關鍵、更緊迫。站在新的發展起點，面對人民群眾強烈的發展愿望，我們沒有任何自滿的資本，更沒有任何?緩一口氣?的理由，必須比別人多出力、多流汗、多吃苦，既要有老黃牛的品格，又要有千里馬的氣勢。人大代表是轉型升級發展的重要力量，要做推進?四個示范縣?建設的功臣，在思想上強化第一要務，在工作安排上突出第一要務，在具體措施上保障第一要務，始終把推動科學發展記在心里、抓在手上、落實到實際工作中。實現?四年脫貧，五年同步小康?的發展目標，時間緊，任務重，難題也不少，迫切需要我們從現在做起，馬上行動起來、緊張起來、快干起來，凡是縣委、縣政府確定的每一項部署，凡是向人民群眾作出的每一項承諾，都要制定?責任書?、細化?時間表?、明確?路線圖?，一步一步向前走、一項一項往前推，一件一件抓落實，確保每月都有新進展、每季都有新變化、全年要有新突破。

二、適應新常態，必須把推進法治岳西作為第一責任。人大最根本的任務是推進民主法治建設，最重要的職能是保證憲法法律正確實施。各級人大和縣人大常委會要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，自覺承擔起政治責任，作推動依法治縣的示范。要當好社會主義法治理念的踐行者，平時勤學法、遇事先找法、辦事善用法、履職要依法，努力做到既不失職又不越權。要當好法治岳西建設的推動者，圍繞促進執法、保障司法等工作重點，依法行使好決定、任免、監督等職權，充分發揮決定的保障作用、監督的推動作用。要當好法治岳西精神的傳播者，扎實開展好?六五?普法活動，工作議題要向群眾征集，工作過程要向社會公開，工作結果要向代表通報，使人大依法履職的過程成為普及法律知識、增強法治意識、樹立法治觀念的過程。

三、適應新常態，必須把滿足人民需要作為第一追求。習總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人大代表來自人民群眾，服務于人民群眾，最了解人民群眾的需求，最能代表人民群眾的根本利益，各級人大和人大代表要真正在思想上尊重群眾，把群眾放在至高無上的位臵，不在群眾面前打官腔、說官話、耍官氣、擺官架，讓群眾說心里話、道煩心事、講真想法、提真要求。要真正在作風上深入群眾，把更多的時間用到了解民意、體察民情、解決民難上，無論工作有多忙，都要安排時間深入基層，要忙在深入實際上；無論時間有多緊，都要抽出時間聯系群眾，要和人民群眾在一起。要真正在生活上關心群眾，把群眾普遍關心的問題作為我們最迫切需要解決的問題反映上來，并竭盡全力誠心誠意為群眾解難事、辦實事、做好事，著力解決群眾實際困難。

四、適應新常態，必須把推進作風建設作為第一保障。作風建設永遠在路上。要把作風建設緊緊抓在手上，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措抓常、抓細、抓深。各級人大和人大代表都要作執行政治紀律和作風建設的示范者、帶動者。作風教育要常態化，扎實做好群眾路線教育?回頭看?工作，進一步強化底線意識、宗旨意識和自律意識，認真踐行?三嚴三實?，做到警鐘長鳴，防微杜漸。建章立制要常態化，不斷修訂完善各項制度，把改進作風的成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，并根據實踐情況和形勢發展不斷修訂完善，同時強化制度執行落實，以制度的剛性執行保證作風建設的實際效果。各級人大和人大代表在充分發揮示范帶動作用的同時，要充分發揮監督職能，監督檢查要常態化，要對監督檢查工作作出安排部署，對監督方式進行改進和拓展，監督結果作為黨委政府問責的重要依據，做到反彈露頭就抓、違紀及時查處、典型案例公開曝光，確保監督到位。

各級黨委要加強對人大的領導，改善對人大的領導，把人大工作提上更加重要的位臵，繼續研究解決人大工作中的問題和困難，全力支持人大依法履責，關心人大干部隊伍建設。各級政府要自覺接受人大監督，重大事項要提請人大決定，全力解決各級人大和人大代表在工作條件、規定待遇和生活困難。特別是相關部門，對人的議案意見和建議要積極主動的落實，不能落實的要及時給予解釋和說明。新的形勢和新的任務，對人大工作提出了新的更高要求，縣人大及其常委會要站在全局高度，努力把黨委意圖、人民群眾的意志有機統一起來，依法行使監督、重大事項決定和重要人事任 免權，為推動全縣持續健康較快發展提供法制保障和法律支持。人大代表不但要有?人民選我為代表?的榮譽感，更要有?我當代表為人民?的責任感。各位代表回到自己的工作崗位后，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務，把群眾的意愿表達好，落實好，立足本職崗位，履行工作職責，用卓有成效的工作實踐體現人民代表的作為。各位代表、同志們，關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。讓我們在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的正確指引下，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，主動適應新常態、展現新作為、實現新發展，為加速推進 ?四個示范縣?、加快建成小康社會而努力奮斗！

春節將至，最后，預祝各位代表、同志們新春快樂，節前安康，全家幸福，萬事如意！

在安靖縣十五屆人大六次會議閉幕式上的講話

市委常委、安靖縣委書記 黃黎明

（2014年3月21日）

各位代表、同志們：

安靖縣第十五屆人民代表大會第六次會議，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。

會議期間，來自各條戰線的人大代表，肩負著全縣人民的重托，以對黨、對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，審議通過了縣人大常委會、?一府兩院?工作報告和計劃、預算報告，確定了我縣2014年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，圓滿完成了各項選舉任務。我代表中共安靖縣委，對大會的圓滿成功和新當選的縣長江偉斌同志表示熱烈的祝賀！

過去的一年，縣人大及其常委會自覺維護縣委的核心領導，始終把促進發展、維護穩定、改善民生作為己任，依法履行職責，積極參與重大項目和重點工作，全體人大代表立 足崗位，主動作為，為全縣經濟和社會發展做了大量卓有成效的工作。

過去的一年，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照省、市重要決策部署，銳意發展，攻堅克難，取得了經濟質量與產業布局同步優化，區位優勢與生態優勢同步彰顯，城鄉面貌與民生福祉同步改善，項目建設與作風建設同步推進，區域發展與社會和諧同步提升的新成績，開創了?靖安人家?幸福工程建設的新局面。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣廣大干部凝心聚力、開拓進取的結果，是社會各界同舟共濟、奮力拼搏的結果，其中凝聚著縣人大和全體人大代表的智慧和力量。借此機會，我代表縣委，向縣人大和全體人大代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是全面深化改革的起始年，是全面實施?十二五?規劃的攻堅年。這次人大會已經明確了今年的目標任務，向全縣人民作出了莊嚴承諾，現在關鍵是全力以赴抓落實，在此，我強調三句話，與大家共勉。

第一句話：搶抓機遇，崇尚實干。鄧小平同志曾告誡我們:?什么錯誤都可以犯,喪失機遇的錯誤不能犯?。目前，靖安正處在加速發展的機遇期，轉型升級的關鍵期。縣委、縣政府將堅定不移地走生態保護與經濟發展共贏之路，搶抓戰略發展機遇，迅速融入?南昌大都市圈?，以?白云深處、靖安人家?和?南昌后花園?為定位，以創建國家5A級旅游景區為首要任務，以?1286?工程建設為主抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為堅強保障，在新的起點上，加速靖安產業升級、綠色崛起。一切美好愿景都要靠實干來實現。鄧小平同志說:?世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?，總書記反復告誡我們?空談誤國、實干興邦?，省委明確提出了?實干興贛?的新要求，市委也要求我們在?謀比爭?中比實干。面對千帆競發、百舸爭流的區域競爭形勢，一不留神就會掉隊，靖安等不得，慢不得，浮不得。唯有實干，才能排難而進，乘勢而上。我們要切實提高思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力，拿出一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把縣委的目標方針化為具體的舉措，轉為務實的行動，變為看的見的成效。我們務必崇尚實干、鼓勵創造、寬容失敗，堅持以實干論英雄、憑實績用干部，全面營造?實干興縣?的濃厚氛圍。我堅信，只要全縣上下務實創新，真抓實干，心往一處想、勁往一處使，靖安就一定能開創更加幸福美好的明天。

第二句話：牢記使命，履行職責。人民代表大會制度是我國的根本制度，也是我們黨領導人民實現當家作主的重要組織形式，干好靖安的事業，不僅需要各級黨委、政府齊抓共管，各級人大組織和人民代表也責任重大，責無旁貸。人 大及其常委會要始終把握好人大工作的政治方向，充分發揮?主人翁?作用，堅持和依靠黨的領導，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權，把縣委的主張轉化為廣大人民的自覺行動，緊緊圍繞5A創建、?1286?工程以及群眾關心的熱點難點問題，深入開展調研，積極建言獻策，加強工作監督。人大代表所起的作用既要體現在人代會期間，更要體現在閉會以后的工作中。要充分發揮“主力軍”作用，帶頭落實縣委、縣政府確定的各項目標任務，把全縣干部群眾的思想凝聚到縣委的決策部署上來；要充分發揮“壓艙石”作用，在深化改革中，帶頭理順社會情緒，化解各種社會矛盾，維護穩定大好局面；要充分發揮“連心橋”作用，帶頭深入基層、貼進群眾，反映民意，提出改進工作和解決問題的對策與建議，用自身的實際行動影響和帶動身邊群眾，形成推動靖安趕超發展的強大合力。

第三句話：加強領導，加大支持。加強黨對人大工作的領導，支持人大依法履行職權，是黨委總攬全局、協調各方的重要內容。一是重視人大工作一以貫之。安靖縣委及各級黨組織歷來有重視人大工作的好傳統，一些好的制度、好的做法、好的經驗，我們要繼續堅持。今后要在全縣努力形成?四個更加?的人大工作環境，即黨政領導對人大工作要更加重視，社會各界對人大工作要更加配合，人民群眾對人大工作要更加了解，全社會對法律要更加敬畏。二是落實人大建議一抓到底。縣委、縣政府和有關部門要把支持人大履職，發揮人大作用，作為一項重要日常工作來抓，通過各種活動和形式，為人大代表提供知情知政的條件和機會，提高人大代表履職的積極性。要高度重視、全力落實人大代表的意見建議，不斷增強法制思維，提高依法行政水平，提高辦理質量，切實做到件件有反饋、事事有回音，各項行政事務依法有據。三是關心人大機關一如既往。要進一步關心和支持人大機關建設，從人大工作的實際和需要出發，切實幫助解決人大機關工作中遇到的具體困難，為人大及其常委會開展工作提供必要的經費和物質支持，確保工作正常、高效運轉。進一步重視和關心人大干部隊伍建設，把人大機關干部的培養、選撥、任用和交流納入黨的干部隊伍建設總體規劃。希望縣人大及其常委會進一步增強工作的責任感和使命感，加強自身建設，不斷提升人大工作的總體水平，推動人大工作不斷邁上新臺階，開創人大工作新局面。

各位代表、同志們，靖安的發展正處在新的起點上，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們以?不用揚鞭自奮蹄?的狀態和?直掛云帆濟滄海?的信念，為確保全面完成今年各項目標任務，共同譜寫靖安趕超發展新篇章而努力奮斗!

謝謝大家！

在縣十五屆人大五次會議閉幕式上的講話

（2015年1月13日）

各位代表，同志們：

縣十五屆人大五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程。這是一次民主團結、務實高效、隆重簡樸的大會。在此，我代表縣委，向大會的勝利召開，向新當選的縣政府縣長、縣人大常委會副主任及委員，表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2014年，是我縣?十二五?以來遇到困難最多、承受壓力最大的一年，也是我們付出汗水最多、收獲成果頗豐的一年。一年來，全縣上下堅持把項目建設作為主戰場、工業經濟作為主動力、轉變作風作為主抓手，團結拼搏，抓了一系列大事、要事和難事，實現了經濟社會的持續穩步發展，尤其是，爭創了一批?國字號?品牌名片，打造了一批?省字號?特色亮點，進一步創新創立了新一輪發展平臺，亮點看點可圈可點。這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，也是全縣各級人大組織和人大代表傾情用心、盡智出力的結果。在此，我再次代表縣委，向縣人大及其常委會、全體代表，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！各位代表、同志們，當前，世界經濟深刻調整，我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉化的新常態，改革進入深水區和攻堅期，我們的發展條件和環境發生深刻與復雜變化。縣委十二屆十次全體（擴大）會議全面客觀分析形勢，認為：盡管宏觀環境復雜多變，經濟下行壓力加大，但望江處于大有可為的重要戰略機遇期和黃金發展期沒有改變。國家強力推進長江經濟帶戰略，望江憑借近水樓臺之利，面臨新一輪重大歷史性機遇；加之，大別山連片扶貧開發、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區、長江中游城市群等國家發展戰略深入實施，安慶皖河新區新港加快開發建設，大橋、高速及安九一期提標升級等重大交通項目陸續建成通車，望江將全面邁入加快發展的高速路時代。在此基礎上，縣委提出了當前和今后一個時期的總體思路，即?堅持‘四化同步’（新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化）的發展方向、堅持生態綠色的產業取向、堅持改革創新的動力趨向、堅持干事創業的用人導向，傾力打造長江經濟帶綠色產業示范基地，全面建設濱江襟湖山水融合港口城市，促進新一輪經濟可持續發展?，描繪了望江新一輪發展的美好藍圖，并明確了今年工作的總體要求、目標任務和重點舉措。這既是縣委的戰略部署，更是全縣上下的共同愿景。

新的發展階段、新的歷史使命、新的戰略要求，既為人大工作提供了廣闊舞臺，也對人大工作提出了新的更高要求。縣人大及其 常委會和全體人大代表要大力發揚優良傳統，自覺把履行職責融入到全縣改革發展大局中來，圍繞中心工作議大事、督重點、促落實，為望江新一輪發展作出新的更大貢獻。

第一，發揮政治優勢，在領頭發展上做貢獻。作為權力機關，縣人大及其常委會要圍繞縣委提出的新思路、新目標、新要求，認真落實決策部署，義不容辭擔當責任，主動作為，率先垂范。首先，要把依法監督職能充分履行到位。依法監督是憲法和法律賦予人大的重要職權。要積極適應新形勢新要求，不斷創新工作方式方法，認真履行好重大事項決定權、監督權和人事任免權，推動和保證縣委重大決策得到全面貫徹落實。要把監督與推進工作落實結合起來，緊緊圍繞企業幫扶解困、城鄉規劃建設管理、重點項目實施、各項改革推進、環境保護、招商引資、現代農業?1168?工程和美好鄉村建設等重點工作進行監督，推動各項工作落到實處、取得實效。要把監督與法治建設、優化環境結合起來，圍繞依法行政、轉變作風、效能建設等情況開展監督，促進依法辦事、公正辦事、按規矩辦事，大力優化發展環境，推進法治望江建設。特別是對一些部門職責履行不到位、行政服務不作為、損害群眾利益等問題，要認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應付拖拉、推諉扯皮等問題，要理直氣壯地組織代表進行質詢，堅決杜絕影響全縣經濟社會發展的不良現象發生。其次，要把參謀助手作用充分發揮到位。要積極把握新常態，緊扣打造長江經濟帶綠色產業示范基地、建設濱江襟湖山水融合港口城市的目標，圍繞構建新型工業化產業體系、加快現代服務業發展、探索新型城鎮化發展機制、生態文明建設、重大項目謀劃推進等重大問題，以及征地拆遷、安全生產、民生工程等熱點難點問題，組織代表廣泛開展工作視察和專題調研，廣納群言，廣集民智，形成富有建設性的意見和建議，為縣委科學決策、改進工作當好參謀、搞好服務。要充分發揮緊密聯系群眾的優勢，積極協助縣委做好問政于民、問需于民、問計于民的工作，及時、準確地把縣委的意圖傳達到群眾中去，努力使縣委的決策轉化為群眾的自覺行動，使全縣的工作目標轉化為全縣人民的共同追求，激發和調動全縣人民支持發展、加快發展的積極性、主動性。

第二，發揮人才優勢，在科學發展上建功業。人大代表來自于全縣的各個領域、各條戰線，都是各行各業的骨干和精英，其中不乏許多優秀的黨政領導人才、企業管理人才和專業技術人才，這是我縣的一筆寶貴財富。人大代表的作用發揮得如何，直接影響到新一輪發展進程。當前望江正處在一個大有可為的重要戰略機遇期和黃金發展期，發展的空間廣闊、前景美好。這也給人大代表提供了一個施展才華、干事創業、實現人生價值的廣闊舞臺。希望各位代表都能夠積極參與、主動投身到新一輪發展中來，貢獻自己的聰明才智，實現自己的人生價值。在人大代表中還有很多專家、專業人才，你們都是某一領域的行家里手，希望你們能夠圍繞縣委的重大 決策，圍繞群眾關心關注的熱點難點問題，多做調查研究，多出主意、多想辦法，多獻智出力。同時，我們也深深地感受到，支持和參與新一輪發展，還有一個非常重要的方面，那就是化解矛盾、維護穩定。沒有穩定的社會環境，就談不上科學發展。因此，化解人民內部矛盾，做好維護社會穩定工作，也是人大代表的一項重要職責。在日常工作中，大家要及時把握廣大群眾的思想脈搏，了解群眾的所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上達的工作，多做溝通協調的工作，多做正面引導的工作，多做釋疑解惑的工作，有效化解各種矛盾，為全縣經濟社會發展創造一個穩定的社會環境。

第三，發揮先進優勢，在共同發展上爭先鋒。人大代表來自人民、植根人民，不但要有?人民選我為代表?的高度榮譽感，更要有?我當代表為人民?的神圣使命感。尤其是我們的人大代表中有70%是黨員代表，多數是機關單位的負責人、市場主體的領頭人、基層組織的帶頭人，更要體現先進性，努力在本職崗位上展才能、爭作為、比貢獻、作表率，在推動發展上唱主角、當主力，以自己的榜樣作用，感召群眾、啟迪群眾，帶動廣大人民群眾創造創新創業、實現共同發展。代表中的機關單位人員、基層黨組織帶頭人，要牢固樹立群眾觀念，站穩群眾立場，想群眾之所想，急群眾之所急，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，為群眾發家致富提供支持、創優環境，用優良作風、實際行動模范踐行黨的宗旨。代表中的市場主體領頭人，要在加快發展、勇創大業的同時，致富思源，心系群眾，進一步增強社會責任感，帶動更多群眾致富，積極參與扶危濟貧，弘揚新風尚，增添正能量。其他各行各業的代表，都要牢記使命，立足崗位，創先爭優，捧出一顆心來服務群眾，用卓有成效的工作體現人大代表的作為，不斷增進人民群眾福祉。

我們相信，新的一年里，只要大家共同努力，望江就一定能夠干出一番新業績，干出一種新風氣，干出一個新面貌！

第十五屆人民代表大會第五次會議閉幕式上的講話

（2011年2月25日）

各位代表、同志們：

桃源縣第十五屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌，充分發揚民主，積極履行職責，認真行使權力，出色地完成了抓審議、作決定、提建議等會議任務。會議開得很成功，集中體現了人民的意志，充分反映了人民的愿望，廣泛代表了人民的利益，是一次民主團結、務實創新的大會，是一次凝心聚力、共謀發展的大會。在此，我代表中共桃源縣委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的?十一五?，是桃源發展歷程中極不平凡的五年。我們在金融危機嚴峻挑戰、自然災害嚴重侵襲的困難面前，迎難而上，艱苦創業，潛心成事，經濟社會發展始終保持了強勁上揚勢頭。這五年，可以說是縣域綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。特別是2010年，全縣上下緊緊圍繞?四個強勢?的突圍目標，團結拼搏，務實有為，較好地推進了?轉方式、調結構，抓改革、強基礎，惠民生、保穩定?的各項工作，為?十一五?發展劃上了比較圓滿的句號。這些成績的取得，是在上級黨委的正確領導下，縣委帶領全縣人民共同努力、奮發進取的結果，也是各級人大、各位代表全力支持、盡職盡責的結果。在此，我再次代表縣委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們，今年是中國共產黨成立90周年，也是?十二五?開局之年，做好今年的各項工作至關重要。前不久召開的縣委經濟工作會議，提出了?轉變發展方式，推動科學跨越?的發展取向，明確了?實施六大工程?的戰略重點。新的形勢、新的任務，對人大工作提出了新的更高要求。全縣各級人大和人大代表，要繼續發揚議大事、抓重點、求實效的光榮傳統，切實履行法定職能，充分發揮自身作用，不斷開創人大工作新局面。

一、始終突出發展主題，充分發揮人大作用。發展是第一要務，是永恒主題。全縣各級人大要以強烈的使命感和責任感，堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責，積極參政議政，勇擔發展重任。要以?十二五?規劃為主導，以建設?現代常德、幸福家園?為主線，緊密結合桃源實際，緊緊圍繞項目建設、工業發展、城鄉統籌、改善民生等事關全局的問題，廣泛調查研究，積極建言獻策，依法作出決定，為加快發展提供有力的決策支持。要充分發揮人大的工作優勢、法制優勢、職權優勢，充分運用自己在人民群眾中的影響力和號召力，切實凝聚一切有利于發展的積極因素和強大合力。要始終堅持把保障和改善民生作為人大工作的核心，認真傾聽民聲，及時反映民意，努力維護民權，真心實意對群眾負責、為群眾說話、替群眾辦事，當好人民的代言人，爭做老百姓的貼心人。要積極協助黨委政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，積極參與公益事業、和諧文化等建設活動，努力營造團結和諧的社會環境。

二、認真履行法定職權，切實提升人大權威。依法開展監督，推進決策落實，是憲法和法律賦予人大的神圣權力。各級人大要積極履行好法定監督職權，不斷完善監督機制，正確把握監督重點，努力改進監督方法，認真開展監督工作，進一步加強對?一府兩院?及相關執法部門的監督，深入推進依法行政，切實維護司法公正，努力在監督中支持發展，在監督中提升權威。人大監督對增強?一府兩院?工作的透明度、信任感和親和力，具有不可替代的重大作用，其實質是對?一府兩院?工作的關心與支持、鼓舞與鞭策、理解與信任。?一府兩院?要充分尊重人大的法律職權，堅持把對組織負責、對工作負責和對人大負責高度統一起來，積極執行人大的決定決議和審議意見，認真研究辦理代表議案和建議，及時向人大報告工作，切實做到在接受人大監督中提升工作，在開展工作中爭取人大支持。

三、嚴格堅持根本制度，積極支持人大工作。人民代表大會制度是根本政治制度，人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要充分發揮?總攬全局、協調各方?的領導核心作用，科學規范黨委、人大、政府的關系，不斷加強和改善黨對人大工作的領導。要把人大工作擺在黨委工作的重要位臵，納入總體工作部署，列入重要議事日程。要堅決支持和保障人大依法行使各項職權，做到人大工作在綜合調度上優先研究，在解決困難上優先考慮，在經費保障上優先安排。各級各部門要主動參與人大組織的有關活動，特別是人大代表所在的單位，要大力支持代表參加人大活動，盡可能提供方便條件，營造良好環境。縣人大及其常委會要緊跟縣委工作部署抓審議，緊扣全縣工作大局議大事，緊貼經濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序變成廣大人民的共同意志和自覺行動，真正把堅持黨的領導、人民當家作主和依法行使職權有機統一起來，使人大工作更具生機與活力。

四、著力加強自身建設，不斷優化人大形象。切實擔當起時代賦予的歷史使命，必須進一步加強人大自身建設。各級人大要圍繞更好地行使決定權、監督權、任免權，強化創新意識，積極探索人大履行職能的新方式，拓展人大工作的新領域，增強人大工作的實效，使人大工作在探索中前進，在開拓中發展，在創新中提高。人大代表是人大開展工作的基礎，各級人大要充分發揮人大代表的主體作用，把加強代表隊伍建設作為加強自身建設的重要內容，加強代表培訓，增強代表素質，提高履職水平。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。各位人大代表要切實增強代表意識和責任意識，對人大工作始終充滿熱情，對代表工作始終保持激情，對群眾工作始終投入真情，努力創造一流業績，充分展示代表風 采。

各位代表、同志們，宏圖繪就，正當揚帆啟航；任重道遠，更需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結起來，同心同德，奮發進取，扎實工作，為推動經濟社會發展的科學跨越、譜寫?十二五?發展的嶄新篇章而努力奮斗！

在縣十五屆人大三次會議閉幕式上的講話

各位代表、各位同志：

海安縣第十五屆人民代表大會第三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各位代表肩負全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，履行憲法和法律賦予的神圣職責，認真審議并通過了各項報告，審查并通過了各項決議案，提出了許多科學合理的意見建議。這次會議開得很成功，是一次民主團結、凝心聚力的大會，也是一次務實創新、催人奮進的大會。在此，我代表縣委，祝賀會議圓滿成功，向為大會勝利召開付出辛勤努力的各位代表和同志們，表示衷心的感謝!今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是完成?十二五?規劃目標任務的關鍵一年，也是?打好新征程七大戰役，實現新時期七戰七捷?的攻堅之年。縣委十二屆五次全體會議和本次?兩會?明確了今年全縣發展的指導思想、目標任務和工作重點。全縣上下要把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，統一到縣委十二屆五次全會精神上來，統一到全縣各項重點工作任務上來，進一步振奮精神、真抓實干，共同譜寫海安科學發展的嶄新篇章。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、凝聚共識，履職盡責，在新的起點上開創人大工作新局面。人大及其常委會是代表人民行使權力的國家機關，使命崇高，責任重大。一要凝心聚力、增進共識。各級人大和各位人大代表，都要認真學習、深刻領會中央、省、市、縣一系列重要會議精神，做到把握精髓、領會實質。充分發揮與群眾聯系密切的優勢，積極把中央、省、市有關要求和今年全縣的奮斗目標準確傳達到基層，傳達到各行各業，進一步凝聚方方面面的智慧，集中社會各界的力量。二要搶抓機遇、服務發展。人大工作必須立足于推動海安科學發展，團結和帶領全縣人民進一步解放思想、搶抓機遇，用好用足上級政策，充分發揮自身優勢，為實現預期目標共同 努力奮斗。要找準工作切入點和著力點，積極開展執法檢查、工作視察和專題調研，帶頭落實項目建設、房屋征收、雙招雙引等工作舉措，為推動海安又好又快發展作出新的貢獻。三要牢記使命、依法履職。要始終堅持和依靠黨的領導，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發揮地方國家權力機關的職能作用。要把監督與支持結合以來，在監督中體現支持，在支持中實施監督。要著力研究，把握新時期人大工作的特點和規律，把傳承與發展、求實與創新統一起來，積極推進人大工作規范化、上水平，切實加強人大自身建設。

二、圍繞中心，服務大局，把“一府兩院”工作不斷推向前進。縣委十二屆五次全體會議提出，要堅持?樞紐海安、物流天下?戰略取向，全面彰顯、充分發揮?動車時代、節點城市?新優勢，全力打造長三角北翼最具競爭力的新型工業化基地，江蘇東部?公鐵水?無縫對接的商貿物流高地，科技資源有效聚集、創業活力競相迸發、社會和諧生態宜居的創新創業型城市。大家要緊緊圍繞這一目標，以飽滿的熱情、務實的精神，開拓創新、真抓實干，以出色的工作、優異的業績，推動全縣經濟社會發展在新的起點上實現新的跨越。一要提高思想認識，自覺接受監督。人大常委會有對?一府兩院?工作進行法律監督和工作監督的權力和職責。?一府兩院?要切實增強接受人大及其常委會監督的意識，圍繞人大確定的各項奮斗目標和工作重點，科學謀劃、高效落實，在重點難點上抓突破，在組織協調上多創新，在督促檢查上動真格，全面提升工作效能，以出色的績效成果向人大及其常委會報告工作，自覺接受人大常委會的視察、檢查、質詢。二要推動工作創新，增進民生福祉。縣政府要堅持把為人民謀福祉作為首要任務，關注解決民生問題，真正使廣大人民群眾共享改革發展的成果。?兩院?要始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，不斷創新思路、提高工作水平，出色地完成黨和人民賦予的審判、檢察任務，營造公平正義的社會環境。三要改進工作作風，提升履職能力。政府部門要加大信息公開力度，推進公共權力陽光運行，不斷完善行政權力運行規則，切實提高行政效能。?兩院?要緊緊抓住公平審判這個中心，認真履行法律賦予的職責，切實做到?有法必依，執法必嚴，違法必究?，不斷提高公信力和執行力，努力承擔起保障科學發展、促進社會和諧的歷史使命和政治責任。

三、牢記使命，提升素質，樹立人大代表良好形象。人大代表受人民委托，為人民掌權，肩負著憲法和法律賦予的神圣權力，承載著全縣人民的信任和期望。希望廣大人大代表進一步增強使命感、責任感，積極履行職責，扎實做好工作。一要反映人民呼聲。人大代表來自于人民，必須植根 于人民、服務于人民。要把更多社會關注、百姓期盼的民生問題納入工作視野，重點加強對民生投入、民生工程等落實情況的監督視察，主動參與社會管理，幫助化解各類矛盾糾紛，鞏固和發展海安縣風清氣正、和諧穩定的良好局面。二要積極建言獻策。各位代表要緊緊圍繞黨委政府關注的大事要事和人民群眾關心的熱點難點問題，特別是要圍繞加快轉型升級，統籌城鄉發展等方面，開展廣泛深入的調查研究，提出有前瞻性、可操作性的意見和建議，為縣委、縣政府正確決策提供科學參考。三要加強自身建設。人大代表作為各個行業、各條戰線的代表性人才，社會影響力大，號召力強。在座的人大代表中，有很多人在單位中擔任重要職務。大家要堅守精神家園，堂堂正正做人，踏踏實實干事，做到一塵不染，保持一身正氣，樹立起人大代表的良好形象。要通過人大代表的榜樣力量、帶頭作用，進一步感召群眾、啟迪群眾、帶動群眾，在海安全面建成更高水平小康社會的征程中建功立業。

各級黨組織要高度重視人大工作，堅持把人大工作納入黨委工作總體部署，定期聽取工作匯報，及時掌握工作情況，統籌謀劃，協調安排，提出指導意見和工作要求，切實解決人大工作中的實際困難和問題。要把堅持黨的領導和發揮人大作用統一起來，把貫徹黨的路線方針政策與執行憲法、法律統一起來，使人大及其常委會在黨的領導下更好地履行憲法和法律賦予的權力。要高度重視、大力支持人大干部隊伍建設，加強人大機關干部的培養、使用和交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。要大力支持代表依法行使職權，正確對待代表的批評和意見，積極辦理人大代表議案、意見和建議，努力為人大工作創造良好環境。

各位代表、同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的正確領導下，持續?打好新征程七大戰役，實現新時期七戰七捷?，攻堅克難，團結奮進，為全面建成更高水平小康社會而努力奮斗！

新春佳節即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，闔家歡樂，萬事如意！

在縣人大十屆二次會議閉幕式上的講話

（2008年2月26日）

各位代表、同志們：

縣人大十屆二次會議，經過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行職 責，充分發揚民主，共商發展大計。會議審議通過了縣人民政府、縣人大常委會以及縣?兩院?和計劃、預算等工作報告，提出了一批高質量、高水平的議案和建議。大會開得很成功，充分反映了全縣人民奮發圖強的豪情壯志，集中體現了石臺加快發展、加速突破的精神風貌，達到了預期的目的。這是一次謀發展、求突破、惠民生、促和諧的大會，是一次民主團結、務實鼓勁、共謀發展、催人奮進的大會。會議的召開，必將進一步動員和鼓舞全縣人民昂揚精神、堅定信心，攻堅克難、勵志苦干，不斷開創石臺經濟社會科學發展新的局面。

各位代表，過去的2007年是石臺發展史上極不平凡的一年。我們圓滿完成縣鄉人大、政府同步換屆和縣政協換屆工作，對鄉鎮區劃和村級規模進行了重大調整，經受住?7〃10?特大洪災的考驗，全縣上下圍繞迎接十七大、宣傳貫徹十七大精神，認真落實縣第九次黨代會精神，集中精力抓投入，團結奮進求突破，經濟社會發展保持了增速較快、后勁增強、民生改善的良好勢頭。全年實現地區生產總值6.7億元，增長16%；86個招商項目到位資金4.1億元；完成財政收入6333萬元，增長37%；全社會固定資產投資增長36%；規模工業企業實現增加值1.7億元，增長31%；接待游客首次突破百萬人次，實現旅游收入6.6億元；外貿自營出口637萬美元。這些成績的取得，是全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，團結一心、攻堅克難、頑強拼搏的結果，這其中凝結著全縣各級人大代表的智慧和汗水。一年來，縣人大常委會緊緊圍繞中心，認真履行法律賦予的職責，緊緊圍繞縣委九屆三次全會、縣人大十屆一次會議確定的目標任務，積極開展監督視察活動，全力支持?一府兩院?工作，在推進我縣民主法制建設，支持和促進全縣經濟社會加快發展、加速突破等方面做了大量的工作；各位人大代表進一步增強主人翁的責任感和使命感，在參與管理國家事務中發揮了主體作用，在聯系人民群眾中發揮了橋梁作用，在推進?綠色石臺、皖南茶鄉?建設和?三個突破?中發揮了模范帶頭作用。縣人大常委會工作是卓有成效的，縣委對人大工作是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是全面實施?十一五?規劃關鍵的一年。不久前相繼召開的縣委九屆四次全會和全縣經濟工作會議，已對全縣經濟社會發展作出了總體部署。這次會議，加旺縣長代表縣政府所作的工作報告進一步細化、硬化、量化了全年的目標、任務和措施，經過與會代表討論共商，已形成共識。完成上述目標任務，加快推進?三個突破?，加快?綠色石 臺、皖南茶鄉?建設步伐，需要我們繼續保持昂揚的斗志和飽滿的精神狀態。希望各位代表充分發揮密切聯系群眾的優勢，更加廣泛地調動全縣干群的積極性和創造性，進一步挖掘全縣人民創業激情和潛能，努力把石臺發展得更好一些、更快一些，不辜負全縣11萬人民對我們的期望、信任和重托。

一、要牢牢把握強化統籌、加快突破的發展主題 今年中央提出?兩個防止?、一個?穩健?、一個?從緊?為主要內容的宏觀調控政策，強調?好字優先、穩中求進?。市委、市政府結合池州實際指出，要在又好又快的前提下?更好更快?發展。這樣的形勢對于我們來說既充滿著挑戰，也蘊含著發展的機遇。要抓住國家?區別對待、有保有壓?的宏觀政策、中部崛起?三個基地、一個樞紐?的發展定位、沿海發達地區產業加速轉移的外部機遇，發揮好我們自身的資源、環境優勢，調動內力、以內引外、強化統籌、重點突破。要深入貫徹落實科學發展觀，以建設?綠色石臺、皖南茶鄉?為戰略目標，以?一個弘揚、三個統籌?為戰略措施，堅持走綠色發展之路，繼續加快推進?三個突破?。要突出?對財政貢獻率高、對經濟拉動力強?的要求，整合各類財政扶持資金，加大有效投入，推動經濟快速發展；繼續強化和突出工業的主導地位，在全縣進一步形成主攻工業的濃厚氛圍，?抓支柱扶苗子?、?抓規上促上規?、?抓基礎搭平臺?，強力推進工業突破；圍繞建設皖南最美山鄉，全力爭創?中國旅游強縣?，加快推進旅游業突破，塑造?全國知名生態旅游目的地?形象；抓好?5331?工程建設，加快舊城改造步伐，推動新城區開發，加快推進基礎設施重點項目建設突破，夯實發展的基礎；扎實推進農村綜合改革，大力發展高效生態農業，著力提高農業產業化水平，實現新農村建設新的發展；大力弘揚牯牛降文化，堅持把保障和改善民生作為經濟發展的出發點和落腳點，讓全縣人民共創共享?綠色石臺、皖南茶鄉?建設成果。任務已經明確，關鍵是要抓好落實。全體代表要在縣、鄉黨委和人大組織的堅強領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步解放思想、搶抓機遇，堅持既定的思路不變調、不爭論、不松勁，持之以恒，一以貫之，團結一心，扎實苦干，努力開創全縣經濟社會發展的新局面。

二、認真履行職責，充分發揮人大制度的優勢和作用 圓滿完成今年的各項工作任務，加快石臺經濟社會又好又快發展，必須把全縣上下的思想和行動統一起來，把方方面面的力量凝聚起來。縣人大常委會和全體人大代表要繼續保持和發揚多年來形成的好傳統和好作風，充分發揮自身優勢，自覺把履行職責融入到全縣改革發展的大局中來，團結動員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務實苦干，為石臺經濟

社會發展再做新貢獻，再創新業績。一是進一步增強大局意識。人大及其常委會要緊緊貼近縣委的決策部署，把握大局、服從大局、服務大局。通過加大監督力度，更好地支持和促進?一府兩院?的工作；通過依法行使重大事項決定權，正確領會并積極實現黨委意圖；通過深入細致的視察和調查研究，積極提供針對性強、易操作的議案、意見和建議。二是進一步服務人民群眾。我們做的每一項工作，行使每一項權力，都要符合人民群眾的根本利益，都要把人民群眾普遍關心的、涉及廣大群眾利益的問題作為重點，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量一切工作的標準。我們也只有按照這個標準，才能無愧于人民代表這個光榮稱號，無愧于憲法和法律賦予的神圣職責。三是進一步改進工作方法。人大及其常委會要進一步適應改革開放不斷深化的新形勢和社會主義民主法制不斷進步的新要求，積極改進人大行使職權的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的實效。要以憲法和法律為依據，認真實施對?一府兩院?的工作監督和法律監督，繼續堅持和完善代表述職、個案監督等工作方式，積極探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，不斷拓展人大工作的新途徑。四是進一步履行好代表職責。各級人大代表要切實加強學習，努力提高自身素質，不斷提高履行職責的水平。要扎實地做好本職工作，成為本職崗位的行家里手。要嚴格要求自己，模范遵守憲法和法律。積極協助黨委政府推進工作，密切聯系群眾，及時反映人民群眾的意見和要求，自覺接受人民群眾的監督。五是進一步加強人大常委會自身建設。要深入學習貫徹黨的十七大精神，努力提高人大機關干部職工的理論水平和政治素質。進一步健全人大常委會各項規章制度，規范工作程序，扎實開展機關作風建設，抓好學習型、務實型、和諧型機關創建活動，努力提高人大機關工作效率和服務水平。要高度重視人大干部隊伍建設。要將人大反映的干部評議情況作為干部考核和工作考核的重要依據，把人大干部的培養、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規劃，實現人大干部與黨政干部雙向交流，使人大機關始終保持生機和活力。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導 加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。我們要從加強執政能力和構建社會主義和諧社會的高度，切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分調動人大和人民代表參與全縣經濟社會發展的積極性。一是充分發揮黨委統攬全局，協調各方的作用，全力支持人大開展工作。縣鄉黨委要切實把人大工作納入重要議事日程。定期聽取人大工作的匯報，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題。充分發揮縣人

大黨組的職能作用，堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向縣委請示匯報制度，確保縣委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志。?一府兩院?要認真貫徹執行人大的決議、決定，對依法應由人大及其常委會審議決定的事項，要主動及時提請人大審議，認真辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責并報告工作，自覺接受人大監督。二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。凡涉及全縣政治、經濟和社會發展等方面的重大決策，按規定應由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定；須經人大及其常委會審議批準的經濟發展規劃、經濟社會改革方案，政府在報縣委討論之前，要征求人大意見。縣人大及其常委會在行使重大事項決定權時，要把人民當家作主和實現黨的意圖有機結合起來，選擇人民群眾最為關心的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環境。各級各部門都要支持人大及人大代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動創造條件。對于人大的議案、調查報告及通過其它方式提出的意見和建議，有關鄉鎮、部門主要負責同志要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各位代表，同志們，做好今年的各項工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在黨中央和省、市委的堅強領導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅定信心，凝心聚力，銳意進取，奮發有為，為實現經濟社會科學發展，為實現?綠色石臺、皖南茶鄉?戰略目標而努力奮斗！

第五篇：市委書記在人大黨員會上的講話

在連云區十三屆人大二次會議全體黨員會議上的講話

唐 國 海

(2009年1月6日下午16：30，蔚藍海岸二樓連云港廳)同志們：

經過充分醞釀準備和各方面的共同努力，連云區第十三屆人民代表大會第二次會議明天將正式開幕。這次會議的召開，是全區人民政治生活中的一件大事。會議將深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省市區委一系列重要會議精神，審議人大、政府、“兩院”工作報告以及國民經濟計劃報告和財政預算報告，并選舉產生區長。開好這次會議，對于進一步振奮精神，凝聚人心，加快推進連云區率先跨越發展和實現“全面達小康、建設新連云”奮斗目標，具有十分重要的意義。本次大會代表肩負的使命和責任重大，任務光榮而艱巨。在大會開幕之前，我們召開全體黨員會議，目的就是要進一步統一思想，增強大家的政治責任感和歷史使命感，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的模范帶頭作用，團結和帶領與會代表共同完成大會的各項任務，確保本次人代會取得圓滿成功。下面，我就開好本次人代會講兩點意見。

一、統一思想，提高認識，努力把本次人代會開得更富成效

2009年，是建國六十周年大慶之年，也是我們面對新形勢、應對新挑戰、謀求新發展的特殊之年，更是我區“全面達小康，建設新連云”的關鍵之年。在前不久召開的區委八屆六次全會上,我們提出，新一年的工作將按照“緊中求進、難中求變、好中求快”的發展理念，圍繞“立足于好，致力于快”的發展基調，以“5111” 重點工程80個項目為主抓手，堅持“二三產業并舉”的發展方針，突出“城市經濟、園區經濟、鄉街經濟”三大板塊，以新一輪思想解放為先導，以改革創新為動力，以招商引資為重點，優化發展環境，著力改善民生，促進社會和諧，加強黨的建設，推進全區經濟社會又好又快發展，努力在“全面達小康、建設新連云”的道路上邁出更加堅實的步伐。

新的形勢和任務不僅賦予了今年人代會特殊的使命，而且也對開好本次人代會提出了新的更高要求。全體黨員代表要充分認清這次會議的重要意義，切實增強開好會議的政治責任感，進一步統一思想，提高認識，集中精力把這次人代會開好、開出成效。一要借這次會議進一步擴大共識，在認清形勢中堅定跨越發展的信心。縱觀當前形勢，由美國次貸危機引發的國際金融危機還在發展蔓延，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，超出人們的預料，世界經濟環境中的不穩定不確定因素和突發性風險前所未有。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且其嚴重后果還會進一步顯現，我們的外部環境將日趨嚴峻，面臨的壓力也將不斷加大，面對的困難也將不斷加劇，今年可能是新世紀以來經濟發展最為困難、面臨挑戰最為嚴峻的一年，我們要在充分估計全年經濟形勢所面臨的困難和挑戰的基礎上，更要充分認清現實的發展機遇和有利條件,進一步堅定跨越發展的信心。從當前我們面臨的重要戰略機遇來看，具體表現在四個方面：一是連云港躋身國家戰略蘊含著政策聚集的歷史性機遇，二是全球金融危機蘊含著引進資本、人才、技術、設備和項目的階段性機遇，三是國家擴大內需蘊含著爭取項目投資的政策性機遇，四是宏觀環境從緊蘊含著縮小差距、后發崛起、在區域發展中重新洗牌的戰略性機遇。困難之下蘊藏希望，挑戰之中孕育機遇，可以說，信心比黃金和貨幣更重要。在同樣的外部環境、同樣的嚴峻挑戰面前，只要我們堅定信心，主動應對，倍加珍惜機遇，果斷搶抓機遇，充分用好機遇，就一定能化危機為機遇、轉壓力為動力、變被動為主動，連云區的科學發展、跨越發展必將在新一輪區域發展的“重新洗牌”中贏得先機。二要借這次會議進一步統一思想，在參政議政中形成發展共識。區十三屆人民代表大會第二次會議是在全區上下以科學發展觀為指導，按照區委八屆六次全會確定的目標，及早謀劃部署，努力實現新一年工作良好開局的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。召開這次會議，就是要充分發揮地方權力機關的職能作用，通過廣大人大代表的參政議政，把區委的主張轉化為全區人民的共同意志和自覺行動，進一步營造凝心聚力、共謀發展的良好氛圍，形成爭先創優、共促發展的工作局面。可以說，這次人代會，是實現連云區科學發展、跨越發展目標的一次再動員、再部署、再推進的會議，全體黨員代表都要充分認識開好這次會議的重要性，自覺把思想統一到區委的要求上來，更加積極主動地參政議政，努力把這次會議開成一個凝聚人心、共謀發展的大會。

三要借這次會議進一步發揚民主，在集思廣益中凝聚發展合力。人代會是人大代表參政議政、共商發展大計的大會。通過這個平臺，可以使各界人士的意愿得到通暢表達，使人民群眾的聰明才智得到充分發揮，也確保了區委的各項決策部署更加科學。全體黨員代表要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，充分行使當家作主的民主權利，以更寬廣的視野和開闊的思路審視我區各方面工作，圍繞區委確定的總體發展思路積極建言獻策，真正把群眾的意見、建議和基層的好思路、好想法收集起來、反映上來，使全區加快發展的目標定得更準、思路理得更清、措施議得更實，努力把這次會議開成一個發揚民主、共促發展的大會。

四要借這次會議進一步增進團結，在溝通協作中密切黨群關系。開好這次人代會，需要全體與會代表的共同努力，特別是要*人大代表中的共產黨員充分發揮好模范帶頭作用。這次人代會代表中，黨員代表占了大多數，列席代表和大會工作人員中的黨員也有較高比例，這是順利開好這次大會的中堅力量。在座的都是共產黨員，同時又作為人大代表，具有雙重身份，有的同志還擔任領導職務。總之，大家都是各個領域、各條戰線、各個部門的骨干力量，都聯系著相當一部分黨外代表和群眾，你們的模范帶頭作用發揮得如何，對開好大會影響很大。全體黨員代表都要始終保持謙虛謹慎和密切聯系群眾的工作作風，切實搞好與黨外代表的團結合作，充分尊重他們的民主權利，虛心聽取他們的意見建議，真正做到坦誠相見、互幫互助，努力把這次會議開成一個展示黨員形象、密切黨群關系的大會。

二、認真履職，率先垂范，努力完成大會預定的各項任務

黨的先進性和執政地位，決定了每位黨員必須在各項工作中、任何情況下都要起到模范帶頭作用。開好這次人代會，各位黨員代表要認真履行責任，組織和引導其他與會代表，齊心協力把這次大會開好。

一是黨員代表要帶頭審議和討論好各項報告。這次人代會將審議政府工作報告、國民經濟計劃報告和財政預算報告，審議人大常委會和“兩院”工作報告，認真總結去年的各項工作，討論確定下一步的目標任務。這些報告和計劃都經過了較長時間的準備，廣泛聽取了各方面的意見，區委、區政府進行了認真研究。希望每位黨員代表深刻認識人民代表大會的法律地位和重要作用，把區情和人大代表的自身工作實際結合起來，把當前工作與長遠目標結合起來，認真搞好會議的審議和討論，多提帶有全局性、關鍵性和建設性的議案和建議，充分發表意見和建議，集思廣益，出謀劃策，使我區國民經濟和社會發展的計劃、目標更加科學合理，使各項任務、措施更加切合實際。在審議和討論中要帶頭講大局，抓本質，看主流，用辯證的觀點看問題，既講不足和困難，更講機遇和優勢，進一步堅定攻堅克難、闊步前進的信心和勇氣。黨員代表一定要自覺帶頭并積極引導好其他代表，正確認識前進中的問題和發展中的困難，以創新的精神，研究討論深化改革、擴大開放、加快發展的新思路、新途徑，特別是對今年的工作要提出富有建設性的意見和建議，使本次會議取得實實在在的效果。二是黨員代表要全力支持大會的選舉工作。根據市委的意見，本次大會將選舉產生區長，這是一項嚴肅的政治任務。順利完成這次會議的選舉任務，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保證。大會期間，黨員代表要發揮先鋒模范作用，自覺增強黨性觀念，嚴格依法辦事，尤其要帶頭做好會議期間的思想政治工作，尊重和團結非黨員代表，為選舉的順利進行多做具體工作。廣大黨員代表要充分認識到，貫徹黨委意圖和依法行使民主權利是統一的，必須堅持對黨負責和對人民負責的一致性，切實保證黨委的主張和意圖得到貫徹落實，圓滿完成大會的選舉任務。

三是黨員代表要帶頭嚴格遵守大會的紀律制度。本次大會的議程較多，時間較緊，全體黨員代表要嚴格遵守大會的各項制度和規定，確保大會按期順利進行。要樹立良好的會風，按時出席會議，積極參加討論，集中精力、聚精會神、嚴肅認真地開好會議。沒有特殊情況不得請假，不要組織和參加與會議無關的活動。要嚴格遵守黨的紀律，做到不該說的話不說，不符合原則的事不做，堅決同區委保持一致。要帶頭做好會議期間的安全、保衛、保密、信訪等工作。

區十三屆人民代表大會第二次會議即將召開，希望大家自覺肩負起這一重大的政治責任和歷史使命，切實把思想統一到區委的要求上來，以黨內的高度統一和黨組織堅強有力的領導、黨員代表的模范帶頭作用來保證區委意圖的實現，以實際行動確保大會取得圓滿成功！

最后，祝同志們大會期間工作順利，身體健康！謝謝大家