市法院優化營商環境工作開展情況報告

一、主要工作及成績

在優化營商環境工作中，我院是“辦理破產”“執行合同”“保護中小投資者”三項評價指標的牽頭單位，同時是“法治環境”“知識產權創造保護和運用”“不動產登記”“獲得信貸”四項評價指標的主要配合單位，承擔著繁重的任務，扮演著重要的角色。20xx年以來，我院始終牢記習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示，以高度的政治自覺狠抓優化營商環境各項任務落實，努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，切實為我市高質量發展提供了有力司法服務和保障。

（一）高度重視優化營商環境工作，切實加強組織領導，確保營商環境各項政策制度落到實處。

充分認清優化營商環境是黨中央、***根據新發展要求作出的重大決策部署，切實提升政治站位，黨組牽頭抓總、統籌推進優化營商環境工作。全市兩級法院均成立領導小組和工作專班，加強組織領導，深入動員教育，真正把思想和行動統一到省市委決策部署上來。先后組織人員到上海、浙江、廣州等一線城市考察學習，開拓思路、創新思維，汲取借鑒先進法院好的經驗做法。黨組多次召開專題會議，對優化營商環境工作進行專題研究，分析存在問題，查找薄弱環節，制定提升思路。今年3月，我院在全市深入實施高標準營商環境優化行動電視電話會議上作了典型發言。今年4月，組織召開全市法院優化營商環境工作推進會，對年度重點工作進行詳細任務分工，確保營商環境各項政策制度得到不折不扣落實。

（二）認真辦好每一個涉企案件，努力讓企業感受到公平正義，切實營造良好的司法環境

對于企業來講，時間就是生命，效率就是商機。為此，我院在辦理涉企案件中，有針對性地采取一系列措施降低企業司法解紛成本。一是突出一個“快”字。即建立涉企案件“五個優先”工作機制，對涉企案件快立、快審、快執，為企業提供一站式訴訟服務，我院審判、執行效率指標連續多年均位居全省前2名。二是突出一個“嚴”字。即嚴格訴訟流程管理，嚴格案件繁簡分流，嚴格控制發回重審，全面壓縮涉企案件審限，認真清理長期未結及隱性超審限案件，我院在全省率先實現了長期未結案件清零的辦案目標。三是突出一個“善”字。即強化善意文明執行理念，對市場前景較好、生產經營正常的企業，原則上采取活封、活扣、執行和解等柔性執行方式，千方百計幫助企業紓困解難。根據20xx年度營商環境數據填報數據自評情況（正式評價結果尚未出爐），我市商業糾紛平均審理用時降至x天，平均執行用時降至x天，解決商業糾紛費用占索賠比降至x%左右，企業破產重整時間降至x天左右，主要評價指標均處于全省領先水平。

（三）積極推進府院聯動機制，不斷深化體制機制改革，打通服務企業的“最后一公里”

為有效解決企業發展過程中遇到的難點、痛點、堵點問題，發揮法院的專業優勢和政府的行政優勢，我院與市政府聯合出臺了《xx市建立常態化府院聯動機制實施方案》，有效推動府院聯動機制常態化、制度化、規范化運行。一是積極推進網絡信息資料共享與業務協同，“一府兩院”聯合研發“xx市府院通平臺”，建立企業紓困360平臺網上法院專區，實現訴訟服務、政務服務事項“一網通辦”，打通服務群眾的“最后一公里”。二是堅持和發展新時代楓橋經驗，先后打造了xx好媽媽工作站、xx家事審判工作室、xx市醫調委等一批特色品牌，設立了x個行政爭議實質性化解中心、x個金融糾紛訴調對接中心、x個黃河流域生態環境司法保護基地，為企業提供更加多元的解紛方式。三是積極推進執行協作聯動，先后與住房公積金、不動產、醫保、社保等部門聯合建立了“點對點”執行信息網絡查控系統，與市公安局聯合簽署了《執行聯動戰略合作協議》，由公安機關協助查找、臨控被執行人和被執行車輛，有效提高了查人找物精準度，使涉企執行工作迎來了“加速度”的新篇章。

（四）持續提升服務企業意識，積極護航小微企業發展，切實增強市場主體獲得感幸福感

堅持以企業滿意為落腳點，積極打造集約高效、便民利民、智慧精準的一站式多元解紛和訴訟服務體系，讓企業“只進一個門、最多跑一次”，20xx年全省法院共確定x家一站式示范法院，我市有x家法院入選。深入開展“助力小微企業、護航xx發展”專項活動，開通企業涉訴案件“直通車”，建立“法院聯企微信群”，通過實地走訪、交流訪談、問卷調查等方式，積極開展公益性宣講及普法宣傳，為企業提供精準司法服務，協助企業防范、化解經營風險。利用電視、報紙等傳統媒介和網站、微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，全面宣傳我市法治化營商環境的新做法新成效，營造良好輿論氛圍，提振企業發展信心，增強各類市場主體對xx城市的認同感。今年x月，我院與市公安局、司法局、市場監管局等在市會議中心聯合舉行xx市4·26“世界知識產權日”新聞發布會，幫助市場主體塑造法治信仰，不斷筑牢產權保護司法堡壘。

二、存在問題及原因

一是部分法官受貫徹落實“三個規定”、政法隊伍教育整頓的影響，對構建新型親清政商關系存在顧慮，親商、重商、愛商、護商的氛圍還不夠濃厚，服務企業的意識和水平還需要提升，服務措施還不夠精準、高效。

二是受限于當地社會發展水平，部分領導干部的思維比較保守、不夠超前，改革的魄力不足、動作不大，不能創造性地解決營商環境建設過程中的難點、痛點、堵點問題。

三是涉企案件執法辦案質效還需要進一步提升，部分民商事案件的審理周期仍然較長，實際執行到位率仍然不高，在一定程度上影響了企業司法獲得感和滿意度。

四是“辦理破產”府院聯動還需要加強，法院與政府相關部門之間的溝通協調還不夠高效順暢，破產成本、破產用時距離先進地區仍有較大差距。

三、下步工作及目標

一是堅持全市上下一盤棋，積極參與“萬人助萬企”、法治政府示范市建設等活動，不斷樹牢服務企業意識，用心幫助企業解決實際困難，廣泛邀請企業家旁聽庭審、見證執行、參觀法院，切實提升企業司法獲得感和滿意度。

二是狠抓辦案質效，采取加強審限管理、加強案件評查、強化院庭長監督、統一裁判尺度等措施，不斷提高涉企案件審判質量和效率，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

三是持續改進司法作風，扎實開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治，建立涉企案件違紀線索舉報處置機制，嚴肅查處辦事效率不高、服務質量不優、對涉訴企業主冷橫硬推等行為，不斷提升服務企業的質量和水平。

四是堅持問題導向，針對即將公布的《20xx年xx省營商環境評價報告》，加強研究，分析漏洞，有的放矢，靶向施策，迅速補齊短板，扎實整改提升，確保我市營商環境工作水平走在全省前列。