XX縣2019年汛期地質災害防治方案

為防止和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據《地質災害防治條例》（國務院令394號）、《XX省突發(fā)地質災害應急預案》（X政辦發(fā)〔2014〕XX號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、2018年全縣地質災害概況

2018年我縣受天氣氣候的影響，全年的降雨量較少，出現(xiàn)集中強降雨次數少，未出現(xiàn)地質災害災情和險情，無人員傷亡和財產損失。

二、地質災害防治區(qū)

根據《地質災害防治規(guī)劃條例》第十九條和XX縣地質災害詳細調查報告，全縣劃分為地質災害重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。

XX鎮(zhèn)XX村XX、XX鎮(zhèn)XX村XX、XX鎮(zhèn)XX村XX、XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村XX、XX鄉(xiāng)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX—XX—XX、鐵礦區(qū)、XX礦采區(qū)確定為地質災害重點防治區(qū)；XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX村XX、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX、XX鄉(xiāng)邸XX等確定為地質災害次重點防治區(qū)；其他地區(qū)為地質災害一般防治區(qū)。

三、地質災害預防措施

（一）加強組織領導

為了加強地質災害防治工作的領導，縣政府成立由常務副縣長、人武部部長為組長、縣政府辦副主任和縣自然資源局局長為副組長、縣應急管理、民政、住建、水務、環(huán)保、衛(wèi)健、氣象、自然資源等部門和單位負責同志為成員的“XX縣2019年汛期地質災害防治工作領導小組”，負責我縣2019年汛期地質災害防治工作的指導和協(xié)調。

（二）主要地質災害點的分布和威脅對象

1.XX鎮(zhèn)XX村XX滑坡

該滑坡位于XX鎮(zhèn)XX村XX組，屬中型滑坡，并伴有地面沉降及地面開裂，有可能引發(fā)泥石流，當地4戶11口人的生命財產受到威脅，目前滑坡前緣已對居民房屋造成破壞。

2.XX鎮(zhèn)XX村XX滑坡

該滑坡位于XX鎮(zhèn)XX村XX組，屬于黃土滑坡。由于斜坡已發(fā)生地裂縫，斜坡上部黃土狀粉質粘土土體在降水等因素作用下，有沿與接觸面下滑的可能，在滑坡體前緣體有小規(guī)模崩塌，直接威脅6戶15口人的生命財產安全。

3.XX鎮(zhèn)XX村XX滑坡

該滑坡位于XX鎮(zhèn)XX村，滑坡體內拉張裂縫和剪切裂縫變化明顯，滑坡前緣和下部在汛期有突水、突泥和突石現(xiàn)象，直接威脅1戶4口人的生命財產安全.4.XX鄉(xiāng)XX村滑坡

該滑坡位于XX鄉(xiāng)XX村，為土質滑坡長15米，寬11米，高0.8米，體積132立方米。由于切坡建房使原有坡角變陡，失去原有的應力平衡，在強降水的作用下直接威脅3戶10口人的生命財產安全。

5.XX鄉(xiāng)XX村XX滑坡

該滑坡位于XX鄉(xiāng)XX村，屬小型土質滑坡，穩(wěn)定性差，在強降水條件下，易突然下滑，威脅滑坡下方5戶13口人的生命財產安全。

6.XX鄉(xiāng)XX村六組崩塌

該崩塌位于XX鄉(xiāng)XX村六組，由于區(qū)域內人工切坡建房，使凝灰質砂巖和頁巖互層暴露于空氣中，兩種巖石強度不一，風化程度不同，易風化的凝灰質頁巖風化滑落后，使比較抗風化的凝灰質砂巖形成懸空狀危巖體。在重力和其他自然因素作用下，易發(fā)生崩塌落石，威脅13戶46口人的生命財產安全。

7.XX鎮(zhèn)XX村滑坡

該滑坡位于XX鎮(zhèn)XX村，屬小型土質滑坡。巖體上覆有堆積物，坡度較陡，穩(wěn)定性較差。在強降水條件下，易突然下滑，威脅滑坡下方1戶6口人的生命財產安全。

8.XX—XX—XX、鐵礦采區(qū)

該區(qū)內礦產資源豐富，礦產資源開發(fā)對地質環(huán)境造成破壞，形成多處地下采空區(qū)和人工陡邊坡以及尾礦庫和廢土堆等人工棄體，隨著采礦工程活動加劇和不良氣象因素作用，易發(fā)生崩塌滑坡、泥石流和地面塌陷地質災害，威脅生產作業(yè)人員和附近居民。

9.XX礦采區(qū)

該區(qū)錳礦資源豐富，采礦形成的地下采空區(qū)和廢土石等人工棄體分布廣泛，在人類工程活動和不良氣象因素作用下，易于誘發(fā)滑坡和地面塌陷地質災害，威脅生產作業(yè)人員和附近居民。

10.XX鎮(zhèn)XX滑坡

該滑坡位于XX鎮(zhèn)XX村XX組，屬小型土質滑坡。巖體上覆有堆積物與基巖接觸面不穩(wěn)定，坡腳被人為破壞，坡度較陡。在強降水條件下，易突然下滑，威脅滑坡下方3戶10口人的生命財產安全。

11.XX鎮(zhèn)XX村XX崩塌

該崩塌位于XX鎮(zhèn)XX村XX組，巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，坡頂裸露巖體懸掛狀態(tài)，見張拉裂縫，遇暴雨或久雨天氣巖體失穩(wěn)，易產生崩塌，對坡腳下10戶61口人有一定威脅。

12.XX鎮(zhèn)XX村滑坡

該滑坡位于XX村XX組，為牽引式碎石土體小型滑坡。由于居民開挖坡腳建房形成土體不穩(wěn)，坡面形成裂縫0.2-0.4米，遇強降雨，對下方4戶22口人形成威脅。

13.XX鎮(zhèn)XX崩塌

該崩塌位于XX鎮(zhèn)XX村，巖體坡面較為陡，為碎屑巖斜坡，坡頂有活動的孤石且人工削坡，形成陡坎，遇強降雨形成崩塌，對下方4戶12口人形成威脅。

14.XX鄉(xiāng)邸XX崩塌

該崩塌位于XX鄉(xiāng)邸XX村XX組。巖體坡面較為陡直，坡面因修路挖方有散落浮石，可能存在由外力作用墜落，形成崩塌對車輛和行人形成一定威脅。

（三）重點防范期

根據XX地區(qū)歷年降雨情況，6月1日至9月30日為汛期，也是重點防范期。

四、地質災害防治措施

（一）預警及時，通訊暢通

氣象部門要及時發(fā)布氣象預警信息，通訊部門要提前做好通訊設施和設備的檢查安裝和整修工作，確保汛期通訊暢通。

（二）加強監(jiān)測，及時匯報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）尤其是有地質災害重點防治區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設專職人員，加強對地質災害重點地段和隱患地段的巡視、監(jiān)測和預警工作，隨時掌握地質災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢。要成立組織，由主要領導負責，建立和完善汛期地質災害防治值班制度，設立值班電話，發(fā)現(xiàn)險情及時報告縣地質災害防治領導小組。

監(jiān)測具體要求如下：

監(jiān)測要求：巡視監(jiān)測為主，輔以少量定點位移監(jiān)測。位移監(jiān)測采用在房屋開裂處用紙片或用鐵釘在裂縫兩側定點，用鋼卷尺測量裂縫變化情況；巡視監(jiān)測主要監(jiān)測滑坡體內裂縫是否增寬、加長，動物異常、地下水大量股狀溢出，滑坡體前緣出現(xiàn)新的崩塌等。

監(jiān)測周期：枯季位移監(jiān)測兩月一次，巡視一月一次。汛期位移監(jiān)測一周一次，巡視三天一次，當變形加劇或連降暴雨時24小時巡視監(jiān)測。

（三）防治方案與應急措施

根據災害嚴重程度和實際情況不同，采取不同的防治方案和應急措施。重點防治區(qū)的防治方案和應急措施如下：

1.XX鎮(zhèn)XX村XX滑坡

（1）防治方案：搬遷滑坡前緣受威脅住戶；搞好坡面排水，在滑坡層后緣挖環(huán)形排水溝，對滑坡體上裂縫進行填封。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為村莊后山梁，撤離距離300米；撤離路線，就近沿小路向后山撤離；撤離順序，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

預

警

人：XX

責

任

單

位

：XX鎮(zhèn)?XX

縣自然資源局?XX

2.XX鎮(zhèn)XX村XX滑坡

（1）防治方案：汛期前6戶居民去別處居住避讓；對滑坡體地裂縫進行填封。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為居住地西側的巖質山坡上，撤離距離150米；撤離順序，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

預

警

人：XX

責

任

單

位

：XX鎮(zhèn)XX

縣自然資源局?XX

3.XX鎮(zhèn)XX村XX滑坡

（1）防治方案：采取避讓措施，組織移民搬遷；對滑坡體內裂縫封填夯實。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為村后山崗，撤離距離200米；撤離路線，就近沿小路向村后山崗撤離；撤離順序，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

預

警

人：XX

責

任

單

位

：XX鎮(zhèn)XX

縣自然資源局

XX

4.XX鄉(xiāng)XX村滑坡

（1）防治方案：采取避讓措施，組織移民搬遷。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為村外，撤離距離200米；撤離路線，就近沿小路向村路撤離；撤離順序，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

預

警

人：XX

責

任

單

位：XX鄉(xiāng)XX??縣自然資源局XX

5.XX鄉(xiāng)XX村XX滑坡

（1）防治方案：汛期前受威脅的5戶居民應加強預防，視險情將人員及時撤離，對滑坡體內裂縫封填夯實。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為居住地北側開闊地帶，撤離距離100米；撤離路線，就近往居住地北側一帶撤離；撤離順序，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

預

警

人：XX

責

任

單

位：XX鄉(xiāng)XX

縣自然資源局?XX

6.XX鄉(xiāng)XX村六組崩塌

（1）防治方案：汛期前將該處居民搬到別處居住避讓；清除危巖體，清理風化表層進行后用水泥砂漿抹面；坡腳修建漿砌塊石擋墻。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為村南側或撤離至村委會、學校；先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

責

任

單

位：XX鄉(xiāng)XX

縣自然資源局?XX

7.XX鎮(zhèn)XX村滑坡

（1）防治方案：汛期前將該處居民搬到別處居住避讓；清除危巖體，組織移民搬遷。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離地點為村委會、幸福院；撤離路線，就居住地兩側帶撤離，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：XX

責

任

單

位

：XX鎮(zhèn)XX

縣自然資源局?XX

8.XX—XX—XX、鐵礦采區(qū)、XX礦采區(qū)

（1）防治方案：進一步規(guī)范采礦行為，加強露天采場邊坡管理、地下采空區(qū)管理、坑道頂板管理，保證留足頂板厚度；加強尾礦庫管理，保證不潰壩；加強廢土石排放管理，做到不占河道。

（2）應急措施：視險情將人員撤離危險區(qū)。撤離順序，先撤離老人、婦女、兒童，后撤離青壯年人員，先撤離人員，后撤離財產。

（3）預警：發(fā)現(xiàn)變形加劇，出現(xiàn)險情時以敲鑼、吹哨等方式報警。

（4）負責人

分管負責人：XX

組織負責人：XX

監(jiān)測負責人：XX

監(jiān)

測

人：各礦山企業(yè)派專人負責監(jiān)測本企業(yè)采場、尾礦庫的地質災害。

預

警

人：各礦山企業(yè)派專人負責本企業(yè)采場、尾礦庫的地質災害預警工作。

責

任

單

位

：XX鎮(zhèn)?XX

縣自然資源局?XX

地質災害次重點防治區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應參照本方案制定應急方案和防治措施，發(fā)現(xiàn)災情及時上報。

地質災害一般防治區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。