XX區花生剝殼作業揚塵治理實施方案

為進一步改善空氣質量，根據《XX市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發〈XX市農機作業揚塵治理實施方案〉X環攻堅辦（2019）X號》和《XX市農業農村局關于印發〈XX市花生剝殼作業揚塵治理實施方案〉的通知》（X農文﹝2019﹞X號）文件精神，結合我區大氣污染防治攻堅戰暨“三散”治理工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務

按照“因地制宜、疏堵結合、關注民生、務求實效”的原則，將揚塵治理和為民服務結合起來，既從管理角度做好降塵控塵，又從服務角度做好相關配套，充分調動農民積極性，在保障農業生產經營和農XX益的前提下，形成一套適合區情、措施得當、管控有效的治理措施，使得花生剝殼揚塵污染得到有效控制。各相關部門要全面落實工作職責，認真抓好“防塵、抑塵、控塵、降塵”措施，把花生剝殼作業產生的揚塵降到最低限度。

二、具體措施

（一）作業場所要求。

花生剝殼作業必須在室內進行，禁止露天作業。

（二）作業區域劃分。

劃分花生剝殼作業禁止區域和一般區域。禁止區域包括：省道及省道以上公路500米以內的道路兩側、縣鄉道300米以內的道路兩側、鄉村公路200米以內的道路兩側，居民集中區、環境敏感點周圍500米以內，禁止花生剝殼作業；以城區為中心輻射5公里范圍內，禁止花生剝殼作業。在一般區域范圍內，開展花生剝殼作業的，進料加工處需加裝防塵網，用于抑制揚塵，出料口處必須建板房作為防塵的密閉空間，并加裝干式除塵器、噴淋裝置等除塵降塵設施。噴淋裝置加裝在板墻最高處，對板房形成全覆蓋。板房原則上底部面積不低于200平方米，高度不低于8米。花生剝殼高峰期在每年的9月至10月，花生剝殼經營戶要根據每天花生剝殼量，定期清理降塵板房。一般按照每臺剝殼機每小時加工花生米5000斤，每天運轉12小時計算，板房空間在2000立方米左右的降塵房需3至4天清理一次。

（三）結合實際，分類整治。

為了充分保障群眾利益，對已建成的和新增的經營場所，分類對待。1.已建成的花生剝殼經營場所，經區生態環境分局、區農業農村局等部門進行環保評估，對達到環保要求的準予繼續經營；對達不到環保要求的進行停業整頓，加裝除塵設施，經整頓能達到環保要求的準予繼續經營，整頓后仍達不到環保要求的，予以取締。已建成的花生剝殼場所，廠址在花生剝殼禁止區的，待設施老化不具備作業條件后，依法進行取締，不允許再進行二次擴改建，勸離禁止區。被取締后繼續從事花生剝殼經營作業的，可以在一般區域選址新建，按新增花生剝殼經營場所對待。對群眾反映強烈，揚塵和噪音嚴重影響周圍群眾正常生產生活秩序的，依法予以取締。對列入取締的花生剝殼廠，要依法取締到位。通過上述手段，逐步實現禁止區域內花生剝殼企業的轉移消化。2.新增花生剝殼經營場所，一律嚴禁在禁止區域建造，廠址要選擇在一般區域。要先將建造方案上報鄉政府審批，經批準后，要嚴格按照上述第二條作業區域劃分中所列條件、技術標準，并結合環保部門有關要求建造，建造完畢待有關部門驗收合格后方能投入使用。在治理過程中，要將剝殼作業的安全性放在首位。

（四）落實獎補政策。

對花生剝殼經營戶新建除塵設施，經區生態環境分局、區農業農村局等部門驗收合格的，綜合考慮除塵設施建設規模及費用，給予資金補貼，資金從大氣污染防治資金和秸稈禁燒扣款資金中解決。

（五）建立臺賬，加強管理。

各鄉人民政府對花生剝殼戶進行摸底排查，澄清底數，建立臺賬，實行動態管理，定期將臺賬報送至區農業農村局。

三、工作要求

各鄉人民政府、各有關單位要密切配合、分工合作，建立健全責任機制，保質保量完成目標任務。強化督查，對政策棚架、措施沒有得到有效落實的，進行嚴格問責。強化督導，充分運用科學技術優勢，結合督導處罰機制，綜合運用財政扣款等處罰方式，進一步夯實責任，有效治理花生剝殼揚塵。